第二章 第三节 特种设备安全检查要点.docx

1、第二章 第三节 特种设备安全检查要点第二节 职业安全健康检查要点职业安全健康监督管理对象：存在或产生职业危害因素的用人单位。职业危害因素包括物理、化学、生物等方面。一、安全管理档案资料要求用人单位提供以下档案资料（一）行政许可 作业场所使用有毒物品的单位，应当按照有关规定向安监部门申请办理职业卫生安全许可证。（二）各项职业安全健康管理制度包括：职业危害防治的责任、告知、申报、教育培训、防护设施维护检修、防护用品管理、日常监测管、健康监护档案管理、操作规程及法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。（三）管理机构和人员配备用人单位应设置或指定职业健康管理机构，配备专职或兼职的职业健康管理人员。

2、（四）教育培训资料1、用人单位主要负责人和职业健康管理人员，应接受安监部门组织的职业健康培训，并经过考试合格后持证上岗。2、应对从业人员进行上岗前、在岗期间的定期职业健康培训，经考核合格，方可上岗作业。（五）建设项目评价与备案资料对可能产生职业危害的新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目，主要检查：预评价和控制效果评价报告、职业危害防治专篇及以上材料向安监部门报备的回执。（六）作业场所检测与评价报告1、应委托具有相应资质的中介机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。2、使用高毒物品作业的用人单位，至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害

3、因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。（七）职业危害申报回执存在或产生职业危害的用人单位，每年一月底前，应按规定及时、如实将职业危害因素向安监部门申报。（八）个体劳动防护用品购买和发放记录1、必须为从业人员提供符合国家、行业标准的防护用品，并督促、教育、指导从业人员正确佩戴、使用防护用品。2、使用高毒物品作业的应当设置淋浴间和更衣室以及清洗、存放、处理劳动者工作服（鞋、帽）等物品的专用间。（九）劳动合同用人单位与职工订立的劳动合，应将可能产生的职业危害及其后果、防护措施和待遇等如实告知并写明，不得隐瞒或欺骗。（十）应急救援预案从事使用高毒物品作业的，应当制定事故应急救援预案，定

4、期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地安监、卫生和公安部门备案。二、作业现场检查要点（一）告知栏及警示标志1、在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素日常监测结果。2、对具有严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。（二）职业危害因素情况是否存在物理（噪音、高温、低温等）、化学（原料、生产过程中的有毒有害物质）及生物方面的职业危害因素。并应当与申报情况一致。（三）应急救援器材从事使用高毒物品作业的，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。（四）作业场所设置1、有害与无害作业分开，高毒作业与其它作业场所隔离；2

5、、职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准；3、高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区；4、设置有效的通风装置，可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置。四、三个重点作业的检查要点（一）木质家具制造企业的喷漆、涂胶和晾漆作业此类作业产生的危害因素主要为苯系物 1、企业必须设置独立的喷漆间，不得与其他工序混用；2、喷漆间必须采用上进风下出风、正负压相结合的通风方式，保证空气新鲜通畅； 3、喷漆间必须使用水帘（水幕）降毒和流水排毒的措施，保证喷漆间毒物及时排出； 4、喷漆间内应设置冲洗设施，墙壁和地面的油漆污垢必须定期进行清理。如果采用流水线作业，喷漆作业

6、点必须设置局部隔离防护措施并使用水帘（水幕）降毒和流水排毒的措施；流水线上的打磨、擦色、烘干等作业点也必须设置通风排毒设施； 5、涂胶和晾漆作业必须与其它作业隔离。（二）焊接作业包括手工电弧焊、氩弧焊、气（焊）割等。产生的危害因素主要有电焊烟尘、紫外线。检查重点是操作人员的资质证书及个体防护用品使用情况。（三）有限空间作业有限空间是指空间有限、进出口受限制、不是为常规和长时间工作而设计的场所。有限空间主要危害因素有有害气体中毒（硫化氢、一氧化碳、甲烷等）；空气中氧含量低于18%或高于22%引起缺氧窒息或燃烧；可燃气体、蒸汽、粉尘浓度超标引起爆炸；其它中暑、淹亡、坠落、电击等。人员进入有限空间作

7、业前，一定要对现场进行检测，并作好通风、冲洗、隔离等前期准备工作。1、 配备和设置安全防护和应急救援器材；2、 作业人员必须经过安全专业培训、考试合格持证上岗；3、 作业场所应设置安全警示、警告标志；4、 编制事故应急救援处理预案；5、 施工单位应具备安全生产资质；6、 必须办理有限空间作业工作票审批手续。第三节 特种设备安全检查要点一、特种设备的定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备安全监察条例附则明确了特种设备的具体范围。二、 安全管理基本要求特种设备安全主要涉及设计、制造

8、、安装、改造、维修和使用6大环节。特种设备的设计、制造、安装、改造、维修单位必须取得相应的资质。日常监督检查中主要涉及的是特种设备使用单位，特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，特种设备投入使用前，使用单位应当核对设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。特种设备使用单位安全管理的基本要求是“三落实、二有证、一检验、一预案”的执行情况。“三落实”：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；电梯、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理人员；其他特种设备使用单位应根据情况设置特种设备安全管理机构或

9、配备专职、兼职安全管理人员。特种设备使用单位应当建立和执行以岗位责任制度、安全检查制度、安全操作规程、维修保养制度、培训考核制度等为主要内容的安全管理制度。“二有证”：特种设备使用证、特种设备作业人员上岗证；“一检验”：保证在用特种设备在检验有效期内，并在检验有效期满前一个月向检验机构申请检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。常见特种设备定期检验周期：锅炉为1年，电梯为1年，场内机动车辆为1年，大型游乐设施为1年，起重机械为2年，压力管道为3年，压力容器一般为3年或6年（也有部分压力容器根据安全状况和检验员的判断缩短检验周期的）。“一预案”：特种设备使用单位应当制定事故应急

10、专项预案，并定期进行事故应急演练。应急预案应包括事故预警预防措施，事故应急处置程序，事故应急技术措施，事故应急演练的周期等内容。三、使用现场检查要点（一）锅炉：安全阀是否在校验有效期内（安全阀校验周期为1年）；压力表是否在检定有效期内（压力表检定周期为半年）；水位表显示水位是否清晰可见；锅炉的水位、压力、温度是否在允许范围内。（二）压力容器、压力管道：安全阀是否在校验有效期内（安全阀校验周期为1年）；压力表是否在检定有效期内（压力表检定周期为半年）；液位、压力、温度是否在允许范围内；是否存在介质泄漏现象。（三）电梯：轿厢内是否在显著位置张贴安全检验合格标志，是否在检验有效期内；电梯内设置的报警

11、装置是否可靠，三方通话装置联系是否畅通；呼层、楼层等显示信号是否正确；轿门层门防夹装置是否可靠；是否有有效的维护保养合同，是否有维护保养记录（电梯应至少每15日进行一次维护保养）。（四）起重机械：吊钩、钢丝绳是否有异常（例如：裂纹、断丝、压扁等）；防脱钩装置是否完好可靠；紧急制动、行程限位、起重量限制器等是否完好可靠；户外起重机的防风装置是否有效（锚定装置、夹轨器等）。（五）场内机动车辆：车辆是否张贴安全检验合格证，是否在检验有效期内，是否取得有效牌照；车辆的灯光、喇叭、反光镜等（可现场试验）是否正常；车辆转向和制动系统是否灵活可靠。（六）大型游乐设施：是否取得安全检验合格证，是否在检验有效期

12、内；是否根据大型游乐设施的运行特点，在醒目位置设置安全注意事项和警示标志，标明以下内容：乘坐大型游乐设施的禁忌病症；乘客身高、年龄等限制；必须由成年人陪同乘坐的要求；禁止乘客进入的区域；是否有运行记录和维护保养记录（包括每日运行前的空载试运行记录）。第四节 建筑施工安全生产检查要点一、建设工程程序及资质要求1、300平方以上或30万以上施工项目须取得施工许可证；2、施工单位、监理单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；3、施工单位要配备项目经理、安全员，监理单位要配备总监、安全监理工程师，项目经理要取得三类人员B证，安全员要取得三类人员C证, 总监、安全监理工程

13、师要取得安全监理岗位证书，这些项目人员要常驻项目部。二、安全管理基本要求 1、施工单位应当在施工现场醒目位置设置施工铭牌，标明项目名称，面积，建设、设计和施工单位的名称及工程项目负责人姓名等；2、施工现场四周设置连续、封闭的围档（管线、水利、道路等工程除外），高度不低于2米，施工现场进出口有大门，须有门卫和门卫制度；3、施工组织设计经三级（项目部、公司、监理）审批，专业性较强分部分项（如脚手架、基坑支护、模板工程、施工用电、物料提升机、塔吊和人货两用梯、钢结构工程等）须单独编制专项施工方案并经三级审批，作业前根据方案对施工人员进行交底，投入使用前经验收合格；4、所有施工人员经三级安全教育培训考

14、核，特种作业人员持证上岗。5、进入工地的所有人员必须戴好安全帽，在高处作业人员必须系好安全带并做到高挂低用；6、施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的绿色密目式安全网，材料堆放整齐，标识清晰。7、在建工程不得兼作住宿，施工区域和办公、生活区明显划分，有相应的消防措施和制度，建立动火审批手续。8、生活设施（如食堂、厕所、淋浴室等）符合要求，有急救措施和急救器材，有经培训的急救人员。三、现场重要设备设施及危险作业检查要点（一）脚手架1、钢管、扣件应符合现行国家标准并经检测合格，有检测合格报告，搭设完成的脚手架有验收合格牌。2、架体高度应超过施工层，脚手板须满铺，架体外侧须设置密目式安全网；3、卸料

15、平台搭设须经设计计算，支撑系统不得与脚手架连接，要有限定荷载标牌。（二）基坑支护1、基坑深度超过5米（含）的，方案须经专家论证，有专家论证报告；2、深度超过2米的基坑施工须有临边安全防护措施，设置有效的排水措施，坑边荷载须按设计规定；3、人员上下基坑须有专用通道，设置符合要求；4、土方开挖施工机械进场须有验收，按规定程序进行挖土，挖机作业时，不得有人员进入其作业半径；5、基坑内作业人员要有安全立足点，垂直作业上下须有安全隔离防护措施。（三）模板工程1、模板搭设高度8米（含）以上的，方案须经专家论证。2、立柱底部须有垫板，不得用砖垫高，按规定设置纵横向剪刀撑。3、模板上施工荷载不得超过规定，堆料

16、须均匀。模板存放须整齐，不得过高。4、2米以上高处作业须有可靠立足点，拆除区域须设置警戒线并有监护人，不得留有未拆除的悬空模板，垂直作业上下须有安全隔离防护措施。（四）三宝四口1、临边、洞口、楼梯口的安全防护措施符合要求，预留洞口要根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施，临边高处作业，必须设置防护措施，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆，防护设施形成定型化、工具化。2、通道口的防护棚有验收挂牌，搭设牢固、规范，材质符合要求，不得与脚手架连接。（五）施工用电1、电缆线路采用五芯电缆，采用三级配电、二级漏电保护系统，采用TNS接零保护系统。电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地

17、面明设。2、灯具金属外壳须做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米须使用安全电压供电，潮湿作业须使用36V以下安全电压。3、电线破皮须包扎，线路过道须保护，电工须持证上岗，电工巡视维修记录要真实，用电档案要有专人管理。（六）物料提升机1、设备须经专业的机械检测机构检测合格方可投入使用。2、限位保险装置须设置齐全，缆风绳在架高20米以下时设一组，2030米设二组。附墙架与架体及建筑之间，均应采用刚性件连接，不得与脚手架相连。3、钢丝绳不得拖地、锈蚀、缺油，钢丝绳要有过路保护。4、吊篮的安全门形成定型化和工具化，不得违章乘坐吊篮。卸料平台的两侧要有防护措施，防护门形成定型化和工具化。5、操作

18、人员须持证上岗，紧急断电开关应设在便于司机操作的位置。（七）塔吊和人货两用梯1、设备须经专业的机械检测机构检测合格方可投入使用。2、施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。3、司机和司索工须持证上岗，高塔作业要使用旗语或对讲机。4、人货两用梯卸料口防护门形成定型化和工具化，地面吊笼出入口要有防护棚。5、塔吊、人货两用梯须有区建管所安质监站盖章确认的建筑起重机械安装/拆卸登记表。（八）钢结构工程1、要将钢结构施工安全专项方案向区建筑管理所备案。2、按规定和要求设有登高设施，临边设有安全防护栏杆，现场作业面生命线或张挂安全网，作业人员佩戴安全带，安全带生

19、根处做到高挂低用，高处作业时，随时挂钩。3、遇六级以上大风和雷雨、大雾天气时，停止露天起重和高处作业。施工机具1、平刨和圆盘锯安装后要有验收合格手续，护手安全装置、传动部位防护罩、接零保护和漏电保护须齐全有效，严禁戴手套进行平刨操作。2、使用手持电动工具不得随意接长电源线或更换插头，要按规定穿戴绝缘用品，手持电动工具要有保护接零。3、钢筋机械安装后要有验收合格手续，传动部位要有安全防护，钢筋冷拉作业区及对焊作业区要有安全防护措施。4、电焊机安装后要有验收合格手续，须有二次侧空载降压保护器，焊把线接头不得超过3处，要有防雨罩。施焊现场10米范围内不得堆放易燃、易爆物品。5、搅拌机安装后要有验收合格手续，操作手柄的保险装置、传动部位的防护罩和料斗的保险挂钩须齐全有效，作业场地要具有良好的排水条件，不得露天操作，料斗升起时，严禁在其下方工作或穿行。6、气瓶要有标准色标，氧气乙炔气瓶间距不小于5米，距明火不小于10米，氧气瓶和乙炔气瓶无平放现象，气瓶的防震胶圈和防护帽齐全有效。7、打桩机械安装后须经专业的机械检测机构检测合格方可投入使用，打桩作业要有方案，不得违反操作规程，桩基周围要设有明显的安全警示标志或围栏，高压线下两侧10米内不安装打桩机。