203河北省房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件.docx
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203河北省房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件
冀建招办〔2013〕7号
河北省建设工程招投标管理办公室
关于印发《河北省房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件示范文本》的通知
各设区市招标办，华北油田招标办，各有关单位：
为规范我省房屋建筑施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》（2010年版）等文件，结合我省实际情况，我办编制了《河北省房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》（2013版），现予印发，自发布之日起施行。
在施行过程中如有问题，请及时向省建设工程招投标管理办公室反馈。
联系电话：
03
附件：
《河北省房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件示范文本》（2013版）
2013年3月22日
抄送：
省住房和城乡建设厅、王毅忠副巡视员、纪检监察室
河北省建设工程招投标管理办公室2013年3月22日印发
附件：
河北省房屋建筑和市政工程
施工招标资格预审文件示范文本
（2013年版）
河北省建设工程招投标管理办公室
2013年3月
《河北省房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件
示范文本》（2013年版）编写人员名单
顾问王毅忠
主编丁金堂
副主编高光王继忠
编写人员张智敏王佩琳王云领
（项目名称）标段施工招标
资格预审文件
工程编码：
项目名称：
招标人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
（盖单位章）
法定代表人或起委托代理人：
（签字或盖章）
监督机构：
日期：
1
第一章资格预审公告（代招标公告）
工程编码
工程名称
建设单位
工程地点
建设内容
建筑面积
招标内容
工程招标范围
招标代理单位
投标资质要求
资格审查方式
合同估算价
资格审查必要合格条件
资格审查文件价格
元
招标文件价格
元
文件发售地点
联系人
联系方式
公告发布开始时间
公告发布截止时间
报名开始时间
报名截止时间
地区
文件发售时间
招标文件发售地点
公告内容
公告内容
招标公告
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分（如果有）等）。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人须具备资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
本次招标（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，但最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。
4.投标报名及资格预审文件的获取
凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），携带（报名资料）在（地址）报名并购买资格预审文件。
资格预审文件每套售价元，售后不退。
图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。
邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
5.投标文件的递交
资格预审申请书递交的截止时间为，地点为（有形建筑市场交易中心名称及地址）。
逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请书，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第二章申请人须知
申请人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
1.3.3
质量要求
质量标准：
1.4.1
申请人资质条件、能力和信誉
资质条件：
业绩要求：
（与资格预审公告要求一致）
信誉要求：
项目经理资格：
专业级（含以上级）注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
其他要求：
（1）拟投入主要施工机械设备情况
（2）拟投入项目管理人员
（3）……
1.4.2
是否接受联合体资格预审申请
□不接受
□接受，应满足下列要求：
其中：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，其他审查标准按联合体协议中约定的各成员分工所占合同工作量的比例，进行加权折算。
2.2.1
申请人要求澄清
资格预审文件的截止时间
2.2.2
招标人澄清
资格预审文件的截止时间
2.2.3
申请人确认收到
资格预审文件澄清的时间
2.3.1
招标人修改
资格预审文件的截止时间
2.3.2
申请人确认收到
资格预审文件修改的时间
3.1.1
申请人需补充的其他材料
（9）其他企业信誉情况表
（10）拟投入主要施工机械设备情况
（11）拟投入项目管理人员情况
……
3.2.4
近年完成的类似项目的年份要求
年，指年月日起至年月日止。
3.3.1
签字和（或）盖章要求
3.3.2
资格预审申请文件副本份数
份
3.3.3
资格预审申请文件的装订要求
□不分册装订
□分册装订，共分册，分别为：
每册采用方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订
4.1.2
封套上写明
招标人的地址：
招标人全称：
（项目名称）标段施工招标资格预审申请文件在年月日时分前不得开启。
4.2.1
申请截止时间
年月日时分
4.2.2
递交资格预审申请文件的地点
4.2.3
是否退还资格预审申请文件
□否□是，退还安排：
5.1.2
审查委员会人数
审查委员会构成：
人，其中招标人代表人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家的相应的或者类似的条件），专家人；
审查专家确定方式：
。
资格审查方法
□合格制□有限数量制
资格预审结果的通知时间
资格预审结果的确认时间
9
需要补充的其他内容
词语定义
9.1.1
类似项目
类似项目是指：
9.1.2
不良行为记录
不良行为记录是指：
……
……
资格预审申请文件编制的补充要求
9.2.1
“其他企业信誉情况表”应说明企业不良行为记录、履约率等相关情况，并附相关证明材料
9.2.2
“拟投入主要施工机械设备情况”应说明设备来源（包括租赁意向）、目前状况、停放地点等情况，并附相关证明材料。
9.2.3
“拟投入项目管理人员情况”应说明项目管理人员的学历、职称、注册执业资格、拟任岗位等基本情况，项目经理和主要项目管理人员应附简历，并附相关证明材料。
监督
本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
解释权
本资格预审文件由招标人负责解释。
招标人补充的内容
……
……
申请人须知正文部分
1.总则
项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。
1.1.2本招标项目招标人：
见申请人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见申请人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见申请人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见申请人须知前附表。
资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见申请人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见申请人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见申请人须知前附表。
招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见申请人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见申请人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见申请人须知前附表。
申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
见申请人须知前附表；
（2）业绩要求：
见申请人须知前附表；
（3）信誉要求：
见申请人须知前附表；
（4）项目经理资格：
见申请人须知前附表；
（5）其他要求：
见申请人须知前附表。
1.4.2和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第款对资格预审文件的澄清和第款对资格预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
资格预审文件的澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。
如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
资格预审文件的修改
2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。
在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
异议
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.资格预审申请文件的编制
资格预审申请文件的组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年完成的类似项目情况表；
（6）正在施工和新承接的项目情况表；
（7）近年发生的诉讼及仲裁情况；
（8）其他材料：
见申请人须知前附表。
3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章
资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。
项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.2.4“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.5“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
资格预审申请文件的装订、签字
3.3.1申请人应按本章第款和第款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。
3.3.2资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
当正本和副本内容不一致时，以正本为准。
3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。
4.资格预审申请文件的递交
资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。
4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。
4.1.3
资格预审申请文件的递交
4.2.1申请截止时间：
见申请人须知前附表。
4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：
见申请人须知前附表。
4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
5．资格预审申请文件的审查
审查委员会
资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。
审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。
资格审查
审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。
没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
通知
招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
解释
应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。
确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。
在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。
在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：
见申请人须知前附表。
附表一：
问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（申请人名称）：
（项目名称）标段施工招标的资格审查委员会，对你方的资格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。
采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。
（项目名称）标段施工招标资格审查委员会
（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位章）
年月日
附表二：
问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
编号：
（项目名称）标段施工招标资格审查委员会：
问题澄清通知（编号：
）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.
……
申请人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖单）
年月日
附表三：
申请文件递交时间和密封及标识检查记录表
申请文件递交时间和密封及标识检查记录表
工程名称
（项目名称）标段
招标人
招标代理机构
申请人
申请文件递交时间
年月日时分
申请文件递交地点
密封检查情况
是否符合资格预审文件要求
密封用章特征简要说明
标识检查情况
是否符合资格预审文件要求
标识特征简要说明
申请人代表
日期
招标人代表
日期
备注：
本表一式两份，招标人和申请人各留存一份备查。
第三章
资格预审审查办法
一、审查原则
根据国家有关工程建设招标投标的相关法律、法规、规章和方针、政策，结合本工程的特点，遵循公开、公平、公正、客观、准确的原则，选择具有良好信誉和能力的投标申请人参加投标。
二、审查程序
1、符合性审查。
审查资格预审申请书的完整性和有效性；
2、对资格预审必要合格条件进行审查；
3、对通过必要合格条件审查的投标申请人，根据资格预审审查办法进行审查；
4、资格审查委员会对投标申请人进行排序；
5、确定合格投标人；
6、编制资格审查报告，并由资格审查委员会所有人员签字。
三、资格预审合格投标人
资格预审审查机构根据国家法律、法规及本资格预审文件，对投标申请人的资格预审申请书及相关资料进行综合审查（采用经评审的最低投标价法评标的，招标人必须邀请所有资格预审合格的投标人参加投标，不得对投标人的数量进行限制；采用综合评估法评标的，当合格的申请人数量过多时，当工程投资额1000万元以上的，邀请的合格申请人应当不少于9个工程投资额1000万元以下的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于7个）。
政府投资占主导地位的工程项目采用资格预审的，依据信用综合评价结果，择优确定投标人。
资格审查办法（有限数量制）
一、首先按资格预审文件要求对资格预审申请文件进行必要合格条件评审，检查资格预审申请文件是否完全满足“资格预审必要合格条件标准（表一）”。
对于不能完全满足“资格预审必要合格条件标准”的资格预审申请文件将被否决。
二、资格审查委员会对参加资格预审的申请文件进行综合评审。
资格审查委员会将对机构与管理、技术能力、施工经验、承建工程获奖情况等项进行评议。
三、量化打分：
评审小组按资格预审申请文件中“资格预审附加合格条件标准”内容（表二），对提交的申请文件进行评审打分。
如报名且符合要求的投标申请人超过家时，按照资格预审得分高低依次确定得分前名的投标申请人参加投标。
如第名出现并列，则并列第名的单位通过抽签确定通过资格预审的单位，如符合要求的投标申请人不超过家，则全部通过预审。
抽签活动应当在参加抽签的投标申请人法定代表人或其委托代理人在场的情况下公开进行；首先由投标申请人法定代表人或其委托代理人随机抽取抽签顺序；按照抽签顺序，抽签确定合格投标人。
表一资格预审必要合格条件标准
序号
项目内容
合格条件
备注
是否合格及相关情况
1
有效营业执照
年检合格
正在办理年检的需要出示发证管理部门的证明文件
2
资质证书
资质级及以上
3
安全生产许可证
年检合格
4
投标企业信用手册
年检合格
京津冀共同建筑市场试点企业无需提供投标企业信用手册，提供相关证书即可。
5
进冀建筑业企业市场
进入备案书
有效文件
外省企业提供
京津冀共同建筑市场试点企业、第一批享受本省省内企业待遇的江苏建筑施工企业无需提供，提供相关证书即可。
6
法定代表人
签署授权委托书
有，符合本文件要求
验证时出示原件
7
……
结论
是否通过
（可以根据法律、法规的规定，结合工程情况增减内容）
备注：
以上所有证明材料复印件装订在申请文件中，参加资格预审时，必须出示原件，二者必须一致否则不能通过资格预审。
表二资格预审附加条件评分标准（满分89分）
序号
项目内容
评分标准
备注
1
项目经理资质（10分）
级及以上专业项目建造师得10分，其它得0分
以项目建造师证为准。
2
项目技术负责人资格
（10分）
高级职称得10分
中级职称得8分
其它得0分
以职称证书为准。
3
各项管理体系认证情况
（9分）
通过ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，以上内容每项3分。
以有效的原件为准。
4
拟投入本项目的项目班子人员配备（20分）
技术员：
土建专业1人、电气专业1人，水暖专业1人；
质检员：
土建专业1人、电气专业1人，水暖专业1人；
材料员：
1人
安全员：
1人
注册造价师或造价员：
土建专业1人、安装专业1人。
项目班子人员要求配备齐全，每缺少1人扣2分，扣完为止。
技术员以职称证为准，安全员、质检员、材料员以岗位证书为准。
注册造价师以注册证、造价员以造价员证为准。
5
拟投入本项目的施工机械配备（10分）
主要机械设备齐全，满足工程需要得满分。
其它情况不得分。
自有设备以购买发票，租赁设备以租赁合同为准
6
企业“类似工程业绩”
（10分）
每有一个“类似工程业绩”得5分。
类似工程指：
7
项目经理“类似工程业绩”
（10分）
每有一个“类似工程业绩”得5分。
类似工程指：
8
企业获奖情况（10分）
国家级奖项每获得一项的得5分，最高10分；省级奖项每获一项得2分，最高8分；市级奖项每获得一项得1分，最高5分。
同一工程以最高奖
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