中级人民法院审判庭建设项目可行性研究报告.docx

中级人民法院审判庭建设项目可行性研究报告.docx

《中级人民法院审判庭建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中级人民法院审判庭建设项目可行性研究报告.docx（54页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

中级人民法院审判庭建设项目可行性研究报告

XXXXXX建设工程可行性研究报告

XXXX建筑设计院

二〇一三年六月

第一章总论

1.1工程名称及承办单位

1.1.1工程名称

XXXXXX工程

1.1.2工程承办单位

XXXXXX

1.1.3工程建设性质

新建

1.2可行性研究报告编制单位

郑州市建筑设计院

工程咨询资格证书编号：

工咨甲12020070013

1.3工程承办单位简介

XXXXXX下辖13个基层法院，102个人民法庭，全市法院人员编制2340人（政法编1872人，事业编468人），现有工作人员2258人，其中具有审判资格人员1150人，全市法院平均结案约4.5万件。

1.4可行性研究报告编制依据及编制范围

1.4.1可行性研究报告编制依据

1、国家发展和改革委员会、建设部《建设工程经济评价方法与参数（第三版）》；

2、《人民法院法庭建设标准》；（建设部、国家计委建标【2002】529号）

3、国家相关的政策、法规、文件；

4、建设单位提供的有关基础资料；

1.4.2可行性研究报告编制范围

本报告主要对XXXXXX新建设的审判厅的规模及建设方案进行研究。

1.5工程提出的背景、理由及过程

XXXXXX成立于1949年，现办公地址位于新华东路1468号。

随着审理案件的增长和形势发展的需要，目前XXXXXX共有各类工作人员2258人，其中，中院在职工作人员285人，具有审判资格人员185人，年均结案5千余件，且每年审理的案件呈递增趋势，审判法庭数量与使用面积严重不足，院内正常开庭得不到保障。

且当初设计不合理，整体功能落后，审判法庭面积与国家有关规定相差甚远，没有按照人民法院法庭建设标准设置必需的合议室，且羁押设施条件简陋，缺少必要的安全设备和警卫设施，没有法官专用通道、刑事被告人员专用通道、旁听人员专用通道，存在严重的安全隐患。

现有法院审判庭无论从规模、使用功能、安全等方面均不适应现有审判工作的需要，不能满足建设部和国家发改委（原计委）颁布的《人民法院法庭建设标准》（建标【2002】259号）中规定的中级人民法院一类建设标准的要求。

近年来，随着XXXXXX经济发展，XXXXXX人民法院审判事业也迎来了一个工作更加繁忙的时期，业务量的增加，使得人民法院的审判用房已经不能满足实际的需求。

从满足XXXXXX人民法院审判用房规范化标准化需要出发，提高XXXXXX的审判效率，构建和谐南阳，加快XXXXXX经济社会建健康快速发展，XXXXXX人民法院提出建设本工程。

河南省发展和改革委员会于2012年9月12日对本工程进行了工程建议书批复--《河南省发展和改革委员会关于XXXXXX审判庭建设工程建议书的批复》豫发改投资[2012]1402号。

1.6工程简况

1.6.1工程建设地址

工程建设地址拟位于XXXXXX新区雷庄村（东至菱新路，南至规划次干道，西至长江路，北至规划支路）。

1.6.2工程建设内容

本工程拟占地面积为工程占地66667㎡（约合100亩），实际用地面积40020㎡（约合60亩），总建筑面积为19160㎡（其中：

立案用房建筑总面积：

940平方M，审判用房建筑总面积：

9550平方M，执行用房建筑面积：

310平方M，信访接待用房建筑面积：

1090平方M，审判配套用房1800平方M，审判信息管理用房920平方M，诉讼挡案用房建筑面积2290平方M，司法警察警务用房建筑面积：

310平方M，辅助用房建筑面积：

1950平方M）。

工程建成后，将设置立案用房、审判用房、执行用房、信访接待用房、审判配套用房、审判信息管理用房、诉讼档案用房及辅助用房等功能性用房。

1.6.3工程实施进度

工程实施进度确定为2年左右，即从2013年6月～2015年6月。

1.6.4工程总投资及融资方案

工程总投资4982万元。

工程的资金来源由以下几部分组成：

申请中央预算内资金2491万元，省财政投资1245万元，XXXXXX财政投资1246万元。

本工程总投资4982万元。

其中：

建筑工程费2682.40万元

设备及安装费383.00万元

土地费用1500万元

工程建设其他费用179.43万元

基本预备费237.24万元

1.6.5工程主要技术经济指标

序号

名称

单位

经济指标

备注

1

工程建设规模

1.1

工程占地面积

㎡

66667

工程实际用地面积

㎡

40020

1.2

工程建筑面积

㎡

19160

1.3

绿化率

%

34

1.4

容积率

0.66

2

工程总投资

万元

4982.07

2.1

建筑工程费

万元

2682.40

2.2

设备及安装费

万元

383.00

2.3

土地费用

万元

1500

2.4

工程建设其他费用

万元

179.43

2.5

基本预备费

万元

237.24

3

工程财务评价指标

3.1

单位使用效益投资

万元/m2

0.26

3.2

单位功能运营成本

万元/m2

0.045

第二章建设规模

本工程由人民法院审判法庭（包括：

立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房及公共配套设施等组成）。

2.1审判法庭房屋建筑建设规模

中级人民法院审判法庭各类用房建筑面积控制指标表（m2）

建设规模

用房名称

一类

二类

三类

立案用房

940

780

510

审判用房

9550-11830

7180—9180

4650—6330

执行用房

310

280

170

信访接待用房

1090

880

680

审判配套用房

1800

1430

910

审判信息管理用房

920

830

690

诉讼档案用房

2290

1840

1270

司法警察警务用房

310

250

220

辅助用房

2110—2290

1530—1660

1000—1110

合计

19320-21760

15000—17130

10100—11890

《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）第十四条规定：

人民法院审理案件的数量，应以工程立项上年审理案件数为基础，依据前5年审理案件平均数变化的情况推算出的5年后可能达到的年审理案件数为标准确定。

按照《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）第十六条规定中级人民法院：

年审理案件在3600以上的，执行一类标准；年审理案件1400—3600件的，执行二类标准；年审理案件在1400以下的，执行三类标准。

XXXXXX2008年审理案件4440件，2009年审理案件4684件，2010年审理案件4982件，2011年审理案件5214件，2012年审理案件5500件，五年来案件平均年增长率为5.5%，按此增长比率，2013年审理案件将达到5803件，2014年审理案件将达到6122件，2015年审理案件将达到6459件，2016年审理案件将达到6814件，2017年审理案件将达到7189件。

按照《人民法院法庭建设标准》，新建审判法庭建设规模执行一类标准，拟申报建设面积为19160平方M。

建筑规模：

该工程建设主体审判庭一栋，总建筑面积19160平方M。

其中：

立案用房建筑总面积：

940平方M，审判用房建筑总面积：

9550平方M，执行用房建筑面积：

310平方M，信访接待用房建筑面积：

1090平方M，审判配套用房1800平方M，审判信息管理用房920平方M，诉讼挡案用房建筑面积2290平方M，司法警察警务用房建筑面积：

310平方M，辅助用房建筑面积：

1950平方M。

第三章建设条件

3.1场址现状

3.1.1建设地点

工程建设地址拟位于该工程选址在雷庄自然村（东至菱新路，南至规划次干道，西至长江路，北至规划支路）

3.1.2场地土地权属类别

土地权属性质：

国有

规划用地性质：

行政办公用地

占地面积：

66667㎡

3.2场址条件

3.2.1工程所在区域自然环境条件

1、地理位置

南阳北靠伏牛山、东扶桐柏山、西依秦岭、南临汉江，为三面环山、南部开口的盆地，因地处伏牛山以南、汉水以北而得名。

东西长263公里，南北长l68公里，介于北纬32°17′至33°48′，东经110°58′至113°49′之间，全市总面积2.66万平方公里，山地、丘陵、平原大体占三分之一。

2、水文地质

工程地带位于南阳盆地中心，为白河冲积地带，层性变化比较统一。

区内土质上部为耕植土厚度0.4-0.5M，第二层为粉质粘土层厚度为6-7M以上，承载力标准值约160-180Kpa，地下水位在4M以下。

3、气象

XXXXXX地处亚热带向暖温带的过渡地带，属于典型的季风型大陆性半湿润气候，阳光充足，热量丰富，雨量充沛，全年春、夏、秋、冬四季分明，气温变化非常明显。

全市3月22日～5月20日为春季，5月21日～9月12日为夏季，9月13日～11月11日为秋季，11月12日～次年3月21日为冬季。

冬、夏较长，分别达130天和115天；春、秋季较短，各有60天。

年日照时数1897.9-2120.9小时，年无霜期220-245天。

气温：

年平均温度：

14.4-15.7℃

年最高温度：

43℃

年最低温度：

-17.9℃

风：

最大风速：

24M/秒

最大风力：

8级

年平均风速：

3.2M/秒

基本风压：

0.35千帕

风向：

东北风：

12%

雨：

年降雨量：

703.6-1173.4毫M

雪：

最大雪压：

0.25千牛/平方M

最大积雪深度：

230毫M

最大冻土深度：

230毫M

4、社会环境条件

南阳现辖三区一市十县。

XXXXXX中心城区分为卧龙区、宛城区两个县级区及一个省级高新技术开发区。

中心城区北有南召、方城二县，东有社旗、唐河、桐柏三县，南有新野县，西南有邓州市，西有镇平、内乡、淅川、西峡四县。

至2010年底全市人口总数1026万人，人口密度平均每平方公里412人。

在河南省18个省辖市中人口最多、面积最大地级市。

3.2.2工程基地位置、现状、地形及地质情况

1、区域地质背景

XXXXXX地质构造具有多旋回、强烈变动特征。

褶皱构造呈线状展布，形态复杂；断裂构造以区域性大断裂为主，呈北西西向或北西向，次为北东向、北北东向延伸。

地质结构为表层碎土加碎石，中层为更新土层，深层为大理石及斜长角闷片石，地耐M平均20T/㎡以上，可建20M以上的建筑。

2、场地地形地貌

场地地貌地势南高北低，地势起伏不大。

3、场地地层条件

①耕土（QML）：

褐黄色，稍湿，以粘性土为主。

该层层底埋深0.3-0.5M，层厚0.3-0.5M，平均层厚度0.38M。

②粘土（Q3al+pl）：

褐黄色，湿，可塑状，节理裂隙发育，刀切面光滑，显蜡质光泽，含铁錳质结核。

该层层底埋深3.0-3.5M，层厚2.6-3.2M，平均层厚度2.87M。

③粘土（含钙核）（Q3al+pl）:

褐黄色，湿，硬塑状，以粘土为主，含钙质结核，钙核含量5-15%，钙核自上而下减少，钙核直径一般10-20mm。

该层层底埋深4.5-4.9M，层厚1.1-1.6M，平均层厚度1.39M。

④粉质粘土（Q3al+pl）：

黄色，湿，硬塑状，该层层底埋深1.3-11.5M，层厚5.7-6.5M，平均层厚度5.97M。

⑤粘土（Q3al+pl）：

褐黄色，湿，硬塑状，该层层底埋深19.0-19.4M，层厚8.0-9.0M，平均层厚度8.53M。

⑥泥质粉细沙（Q3al+pl）：

灰褐色，松散-稍密状，湿-饱水，含泥7.0-30.0%，平均20.3%，砂成分为长石，石英，云母等。

不均匀系数3.6-3.5，平均值4.7，曲率系数0.5-0.8，平均值0.6，分选均匀，级配不良。

该层层底埋深21.3-22.0M，层厚2.1-2.8M，平均层厚度2.47M。

⑦粘土（Q2al+pl）：

宗黄色，坚硬状，湿，节理裂隙发育。

裂隙间充填灰白色粘土条带。

该层厚度大，本次勘察未揭穿，揭露最大厚度28.7M。

4、地下水简况

XXXXXX地表水分属长江、淮河两大流域，淮河及唐、白河和丹江三大水系。

河川径流主要来自地表径流，全区多年平均径流量为68.03亿立方M，径流深279毫M。

地表径流分布与大气降水一致。

XXXXXX地下水资源丰富，浅层地下水总量达19.29亿立方M，其中可开采量为7.75亿立方M。

根据分析，地下水域地表水对砼无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。

3.2.3建设条件

1、供水

工程用水主要为生活用水，工程供水取自市政部门敷设的自来水管网，接口方位在工程建设位置长江路上。

2、排水

工程排水主要为生活污水及雨水，工程生活污水排入市政部门在敷设的污水管网，送至污水处理厂进行处理后排放，工程雨水排入市政部门敷设的雨水管网。

生活污水及雨水接口方位均在工程建设位置长江路上。

3、供电

工程用电主要为设备用电及照明用电，工程用电由市供电公司供应，引自长江路现有电力线路。

5、交通

工程位于XXXXXX东南部。

XXXXXX作为河南省次省级中心城市，是全国重要的交通枢纽，公路、铁路、航空的交通便利，可以满足于施工、运营过程中的运输需求。

6、通讯

本工程范围有国内、国际电话服务、医疗等设施，沿线还有移动电话网络，可直接进行国际、国内的电话服务。

7、场址周边环境条件

工程建设地点方圆100m以内没有危险品厂房、仓库等存在。

3.2.4施工条件

综上所述工程范围内交通便利，运输条件较好，水泥、钢材等建筑材料当地均可提供。

第四章建设方案

4.1工程设计指导思想和原则

1、以科学发展观为指导，符合城市规划的总体要求。

2、要体现法律的公开、公平和公正，体现司法机关的权威和尊严，体现司法文明和法治精神，体现法文化和当地文化，突出法官主体地位。

3、充分考虑人民法院尤其是审判法庭作为诉讼活动公共场所满足有关国家机关、公民、法人和其它组织参加诉讼活动，以及公民接收法制教育的需要。

4、以提高司法能力建设为主线，体现“两便”原则，即方便法官审判、方便当事人诉讼。

最大限度地满足审判和执行及其它方面工作的需要。

5、要建成一个绿色建筑，充分利用自然能源，合理使用环保建材，注重与周边环境相协调；要建成一个智能化建筑，实现信息共享与优化利用、机电设备的优化控制，达到高效、节能、安全、方便、实用的要求。

6、按照法院的工作程序，对人员流向进行合理设计，法官、当事人、犯罪嫌疑人均有各自的出入口及独立的通道，法官通道与当事人通道完全分开，办公区和公众区分区明确，互不交叉，互不影响。

4.2工程总体规划

4.2.1工程总体布局

工程拟选场址平面呈矩形，南北较长、东西较短，长边约253.46m，宽边约100.00m，总占地面积约66667m2（实际用地40020m2）。

本方案总体布局寻求与规划所在地形与城市潜在的轴线关系，同时考虑到工程所处的城市中的区位及与周边的环境，从城市文脉的角度考虑本工程的建筑设计，努力达到功能组织合理，用地配置恰当，结构清晰，与周边的自然及建筑环境相融合，整体布局遵循城市规划要求。

建筑通过错层和大花坛把工程北高南低的地势很好地利用起来,外围形成一圈绿化带围合，增大了地块绿地率，营造了良好的绿色环境。

本工程为审判法庭，运用江南筑园手法,强调整体性，审判法庭位于南边，面向312国道；该建筑为4层,周围的绿化设施以大花坛为中心，连接周围的点带绿化，使得整个建筑从四面道路看过来都是一个整体，层次丰富，气势磅礴。

在总平面布置中尽可能留出空间作为绿化用地，在绿化边缘安排了数量充足的停车位，供内部办案人员和外来办事人员临时停车用。

总平面指标一览表

序号

名称

单位

指标

备注

1

场区总占地面积

m2

66667

实际用地面积

m2

40020

2

建筑物占地面积

m2

4790

3

道路及停车场占地面积

m2

16000

4

场区绿化占地面积

m2

13600

5

容积率

0.66

6

绿地率

％

34

4.2.2工程道路系统设计（交通流线、停车及出入口布置）

1、交通与出入口

工程场区设主要出入口两处，分别位于新区规划次干道和长江路。

另设次出入口两处，分别对于菱新路及新区规划支路。

围绕审判法庭用房，在场区内设环行消防车道，消防车道宽度大于6m，满足消防要求。

办案人员主要从场区南面及西侧入口进入，车辆进入地下停车库停放，直接从地下电梯进入大楼。

外来办事人员主要从北侧进入场区广场，地面临时停车，从审判法庭北侧入口进入大楼；立案人员从审判法庭北侧入口进入立案大厅，法官从阅卷用房进入审判法庭，工程设置犯人独立通道，大楼内部交通流线清晰、功能分区明确合理。

2、停车

场区利用地面广场及绿化区域设置植草砖停车位，共计232辆停车位；地下室停车与人防平战结合，共计68辆停车位（其中2辆羁押车），地下车辆出入口设置于审判法庭的两侧。

4.3设计依据

《民用建筑设计防火规范》GB50016--2006；

《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）；

《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；

《地下工程防水技术规范》GB50108-2001；

《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98；

《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97；

《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005；

《人民防空工程设计防火规范》GB50098-98（2001年版）；

《民用建筑设计通则》GB50352-2005；

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001；

《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2002版）；

《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；

《人民法院法庭建设标准》建标[2002]259号。

其它国家有关法律、法规及技术规范。

4.4建筑方案

4.4.1建设内容

工程拟建XXXXXX审判楼一座，总建筑面积为19160m2。

审判楼按建筑平面分为审判法庭、辅助用房两个区。

审判楼为4层，建筑面积19160m2，总高度为19.5m。

工程设1层地下室，建筑面积5000㎡；架空层一层，建筑面积4790㎡。

4.4.2立面设计

本工程建筑造型力求整体立面简洁大方，同时立面上图案和柱墩柱帽等细节处理却精雕细琢，既丰富了体型，又表达了法院法制文化内涵。

细部构件的设计吸取了西方建筑的典雅和庄重，融合了中国传统符号，创造出一种全新的新现代法院建筑，稳重、大气、经久耐看。

简洁庄严的整体效果与精巧细致的细部统一完美的结合，给人震撼的同时又惊叹于精巧的细部，简约而不简单。

建筑刚正庄严的风格，整体采用实墙为主造型，配以简练洁净的大片玻璃幕墙虚实对比，给人以强烈的视觉冲击，寓意着我国法律的“公平、公正、公开”三原则。

主立面四根巨大方柱造型，配以精心设计的建筑端部的方墩，庄严、气势，象征着法律象磐石一般不可动摇，执法如山，强化了法的力度，即以独特的形象矗立，又与周边城市环境很好的融合，以公平的姿态给人们带来法的感悟。

建筑昭示着执法如山的精神，不仅是视觉上的，还是精神上的，建成后必将成为精品建筑。

4.4.3造型设计

本设计以庄重、典雅为原则，在现有条件下创造一个功能分区合理紧凑，空间秩序，服务设施齐全的建筑，并符合消防、环保、卫生等要求，努力营造庄重、典雅、舒适的室内外环境。

大楼立面造型体现法律公证、威严，给人一种肃然起敬的公众形象。

建筑主立面成中轴对称，建筑特征稳重大方，象征着法律的坚固、可靠。

4.4.4竖向设计

审判法庭楼层高：

地下室：

4.2M

架空层：

4.2M

一层：

5.4M

二、三层：

5.1M

四层：

3.9M

4.4.5竖向交通设计

审判法庭竖向交通以楼梯为主，结合当事人、犯罪嫌疑人、设有封闭楼梯2部，左右均衡布置，另外还有直上二层的室外大台阶一个，保证使用和疏散要求，同时设置电梯两部。

阅卷用房竖向交通以电梯为主，楼梯为辅，主体部分设有2部楼梯，3部电梯，其中西侧电梯为消防电梯，兼羁押电梯。

4.4.6无障碍设计

本工程无障碍设计符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》标准，底层考虑无障碍设计，结合基地坡度高差在审判法庭和附属用房入口处设置残疾人坡道，坡道净宽1.20m，坡度为1:

12，入口平台的最小宽度≥1.50，坡道两侧设扶手，坡道与休息平台的扶手保持连贯，扶手设0.85m高。

两层扶手，下层扶手高0.65m，扶手起点与终点处延伸等于0.30m，扶手截面。

内侧与墙面距离均满足规范要求。

门槛高度及门内外地面高差不大于15mm，并以斜面过渡。

在建筑中设有无障碍电梯（客梯兼）。

在南北广场设置无障碍停车位2个。

4.4.7人防设计

本工程地下人防面积600m2,6级,战时为二等人员掩蔽所。

设在审判法庭及阅卷地下层。

战时用600厚砂包分为2个抗爆单元。

防护单元设置进风口和排风口部，并设进风竖井。

人防与非人防区用钢筋砼墙作为围护和分隔，汽车出入口临战封堵，与非人防区相通的进出口均采用防爆门及密闭门双重隔离。

有设备管线通过人防区时，人防自防水顶板上设300厚砂石蓄水层，800厚种植土层。

地下室功能分布如下：

滤毒室，密闭通道，扩散室，进风机房，防化值班室，排风机房，滤毒通道，战时男干厕，战时女干厕。

4.4.8功能布局

楼层

功能布置

地下室

羁押车库、人防单元、换热间、消防水池、生活水箱、水泵房、变配电室、制冷机房等

架空层

小法庭（7个）、中法庭（1个）、羁押室（44个）、会见室（1个）、枪械弹药库、检察官休息室、律师休息室、会议室、楼宇控制与消防控制室、阅卷用房（10个）、档案库、档案阅卷区、贵宾接待及准备房间

一层

小法庭（3个）、中法庭（3个）、临时羁押室、听证室、立案接待区、信访接待、执行接待室、执行会议室、阅卷用房、档案库

二层

小法庭（17个）、阅卷用房、会议室、接待用房

三层

大法庭（1个）、小法庭（10个）、中法庭（2个）、临时羁押室、会议室、制作间、卫生所、阅卷用房、法警训练用房、图书室、监控室、远程会议室

四层

中心文印、中心机房及电话交换机房、订卷室、大法庭设备间、阅卷用房、会议室、文印室、办公室

4.8.9主要建筑构造和装修

1、外墙：

基座为干挂灰色花岗岩蘑菇石，其余部分为干挂暖灰色花岗岩板石材。

2、门窗：

成品实木门，断热型铝合金门窗，Low-E中空氩气玻璃。

3、楼地面：

卫生间、浴室保洁间做防滑地砖，车库、变配电间及其它各设备用房做细石砼地坪，大厅、楼梯间、走廊等开敞空间为磨光花岗石地坪，其余房间均做强化地板。

4、顶蓬：

卫生间、浴室做轻钢龙骨铝合金扣板吊顶，车库、变配电间、各设备用房板底中级抹灰，涂料刷白二度，其余除个别地方二次装修外，均为轻钢龙骨矿棉吸音板吊顶。

5、内墙面：

卫生间、浴室保洁间、瓷砖贴到吊顶，其余地方均为150高踢脚（材质同地面）上部再中级抹灰，涂料刷白二度。

6、屋面：

防水采用高分子和细石砼双道防水，保温隔热采用90厚挤塑聚苯板。

7、地下室防水

本工程地下室防水等级二级，采用防水混凝土和高分子防水涂料复合防水，防水混凝土设计抗渗等级S6。

4.5结构设计

4.5.1设计依据

（一）自然条件

1、根据国家地震局颁发的全国抗震区划图，本工程所在地区的抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.10g。

2、基本风压为0.65kN/㎡。

3、基本雪压为0.35kN/㎡。

4、工程地质和水文地质资料建设方暂未提供。

（二）设计遵循的主要设计标准、规范、规程

1、《建筑结构可靠度设计统一标