第03章 工程造价计价依据.docx
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第03章工程造价计价依据
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第三章工程造价计算依据
学习提要1．掌握施工定额中人工、材料、机械消耗量的确定方法，预掌握施工定额中人工、材料、机械消耗量的确定方法，算定额中的人工、材料、算定额中的人工、材料、机械消耗量的确定与单价的确定2．熟悉工程定额的分类，工程造价指数。
熟悉工程定额的分类，工程造价指数。
3．了解概算定额、概算指标。
3．1工程定额3.1.1工程造价计价依据
一、工程造价计价依据概念广义：
指从事建设工程造价管理所需各类基础资料的总称；狭义：
指用于计算和确定工程造价的各类基础资料的总称；主要包括：
建设工程定额、工程造价指数、工程造价资料（施工资源单价、工程单价等）。
其中，建设工程定额是工程计价的核心依据。
二、工程造价计算依据的种类
1．计算设备数量和工程量的依据可行性研究资料。
1）可行性研究资料。
初步设计、扩大初步设计、施工图设计的图纸和资料。
2）初步设计、扩大初步设计、施工图设计的图纸和资料。
工程量计算规则。
3）工程量计算规则。
计算分部分项工程人工、材料、2．计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标。
1）施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标。
人工费单价、材料预算单价、机械台班单价。
2）人工费单价、材料预算单价、机械台班单价。
3．计算建筑安装工程费用的依据措施费费率；间接费费率；利润率；1）措施费费率；2）间接费费率；3）利润率；税率；工程造价指数；计价程序。
4）税率；5）工程造价指数；6）计价程序。
4．计算设备费的依据设备价格和运杂费率等。
设备价格和运杂费率等。
5．计算工程建设其他费用的依据用地指标；1）用地指标；2）各项工程建设其他费用定额。
各项工程建设其他费用定额。
6．与计算造价相关的法规和政策的依据1）包含在工程造价内的税费等相关税率。
包含在工程造价内的税费等相关税率。
与产业政策、能源政策、环境政策、2）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。
资源利用政策有关的取费标准。
利率和汇率。
3）利率和汇率。
其他计价依据。
4）其他计价依据。
3.1.2工程定额
一、工程定额的概念所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。
简单的讲就是规定的额度或者数量标准。
工程建设定额就是把处理过的工程造价数据积累转化成的一种工程造价信息，主要作用是解决招投标双方之间存在的信息不对称问题。
为甲乙双方提供共同信息，保护市场有序竞争。
工程造价管理部门
市
统一合理的工程量清单项目及其计算规则
及时、客观的工程造价信息（企业定额）
进入壁垒私人
场
共同信息
工程造价咨询方
息是否完备信
招标方
投标方
二、工程定额的分类1．按定额反映的生产要素消耗内容分类
劳动消耗定额，简称劳动定额（也称人工定额）1）劳动消耗定额，简称劳动定额（也称人工定额），是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量。
为了便于综合和核算，数量。
为了便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。
消耗量来计算劳动消耗的数量。
所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。
式是时间定额，但同时也表现为产量定额。
时间定额与产量定额互为倒数。
量定额互为倒数。
材料消耗定额，简称材料定额，2）材料消耗定额，简称材料定额，是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。
包括工程建设中使用的原材料、所需消耗材料的数量标准。
包括工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。
机械消耗定额，3）机械消耗定额，我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班消耗定额。
作班为计量单位，所以又称为机械台班消耗定额。
它是指完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械完成一定合格产品（工程实体或劳务）消耗的数量标准。
机械台班定额有两种基本形式，消耗的数量标准。
机械台班定额有两种基本形式，即时间定额和产量定额。
其时间定额与产量定额也互为倒数。
定额和产量定额。
其时间定额与产量定额也互为倒数。
2.按定额的编制程序和用途分类2.按定额的编制程序和用途分类
定额分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标
编制对象
用途
性质基础性定额，分项最细，定额子目最多以施工定额为基础编制以预算定额为基础编制以概算定额和预算定额为基础编制以概算定额和预算定额为基础编制
组织生产和工序加强管理编制施工图分部分项工程预算扩大的分部分编制扩大初项工程步设计概算单位工程（建编制工程概筑物和构筑物）算单项工程或工编制投资估程项目算
3．按照投资的费用性质分类
（1）建筑工程定额建筑工程定额是建筑工程施工定额、预算定额、建筑工程定额是建筑工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。
直接费定额）和概算指标的统称。
（直接费定额）建筑工程包括一般土建工程、电气工程（动力、照明、建筑工程包括一般土建工程、电气工程（动力、照明、弱卫生技术（通风）工程、工业管道工程、电）、卫生技术（水、暖、通风）工程、工业管道工程、特殊构筑物工程等。
构筑物工程等。
（2）设备安装工程定额设备安装工程定额是安装工程施工定额、预算定额、设备安装工程定额是安装工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。
定额和概算指标的统称。
设备安装工程是对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。
行定位、组合、校正、调试等工作的工程。
设备安装工程分为机械设备安装和电气设备安装工程。
直接费定额）机械设备安装和电气设备安装工程。
（直接费定额）（3）建筑安装工程费用定额工器具定额。
为新建或扩建项目投产使用首次配置的工具、（4）工器具定额。
为新建或扩建项目投产使用首次配置的工具、器具数量标准。
器具数量标准。
工程建设其他费用定额。
（5）工程建设其他费用定额。
4．按照主编单位及管理权限分类
全国统一定额是由国家建设行政主管部门是由国家建设行政主管部门，1）全国统一定额是由国家建设行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额。
行的定额。
行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点是考虑到各行业部门专业工程技术特点，2）行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的。
以及施工生产和管理水平编制的。
地区统一定额包括省自治区、直辖市定额。
包括省、3）地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额。
地区统一定额是考虑到地区性特点将全国统一定额水平作适当调整和补充编制的。
充编制的。
企业定额是由施工企业考虑本企业具体情况参照国家、是由施工企业考虑本企业具体情况，4）企业定额是由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平制定的定额。
定额水平一般应高于国家部门或地区定额的水平制定的定额。
和地区的现行定额。
和地区的现行定额。
补充定额是指随着设计施工技术的发展，是指随着设计、5）补充定额是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足实际需要的情况下，能满足实际需要的情况下，有关部门为了补充现行定额中变化和缺项部分而进行修改、调整和补充制定的。
和缺项部分而进行修改、调整和补充制定的。
5.按照专业性质分类分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。
分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。
人工、3.1.3人工、材料和机械台班的定额消耗量编制方法
一、施工过程的组成（建筑工地上进行的生产过程。
其最终目的是要建造、恢复、改造、移动或拆除工业、民用建筑物和构筑物的全部或一部分）
综合工作过程（施工过程）同时进行的，在组织上有机联系在一起的，并且最终能获得一种产品的施工过程的总和。
工作过程由同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体，特点是人员编制不变，工作地点不变，而材料和工具可以变换。
工序组织上不可分割在操作过程中技术上属于同类的施工过程，编制施工定额时，工序是最基本的施工过程，是测定时间定额的主要研究对象。
操作动作动素
操作
动作
动素
工作过程
工序
操作
动作
动素
二、工作时间分析目的是为了确定施工的时间定额和产量定额。
工作时间指工作班持续时间。
工时分析可分为工人工作时间的消耗和机械工作时间的消耗两个系统进行。
工人工作时间必须消耗时间休息时间准备与结束工作时间有效工作时间基本工作时间不可避免中断时间辅助工作时间多余和偶然工作时间
施工本身造成的停工时间
损失时间停工时间违背劳动纪律时间
非施工本身造成的停工时间
必须消耗的时间是工人在正常施工条件下，为完成一定产品所消耗的时间。
它是制定定额的主要根据。
损失时间，是和产品生产无关，而和施工组织和技术上的缺点有关。
有效工作时间是从生产效果来看与产品生产直接有关的时间消耗。
基本工作时间是工人完成一定产品的施工工艺过程所消耗的时间。
基本工作时间的长短和工作量大小成正比例。
辅助工作时间是为保证基本工作时间顺利完成所消耗的时间。
在辅助工作时间里，不能使产品的形状大小、性质或位置发生变化。
其时间长短与工作量大小有关。
准备与结束工作时间是执行任务前或任务结束后所消耗的工作时间。
准备与结束工作的长短与所担负的工作量大小无关，往往与工作内容有关。
不可避免中断所消耗的时间是由于施工工艺特点所引起的工作中断所必需的时间。
分为与工艺特点有关的工作中断时间和与工艺特点无关的工作中断所占用的时间。
（不能计入。
）休息时间是工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。
多余工作，就是工人进行了任务以外的工作而又不能增加产品数量的工作。
偶然工作时间也是工人在任务外进行的工作，但能够获得一定产品。
（适当考虑影响。
）停工时间是工作班内停止工作造成的工时损失。
分为施工本身造成的停工时间与非施工本身造成的停工时间。
（适当考虑影响。
）违背劳动纪律造成的工作时间损失，是指工人在工作中违背劳动纪律而发生的时间损失。
机器工作时间必须消耗时间
有效工作时间正常有根负荷据地下降低负荷下不可避免的无负荷工作时间与工艺过程的特点有关不可避免中断时间多余工作时间
损失时间
停工时间低负荷下工作时间非施工本身造成的停工时间违背劳动纪律时间
与机器有关
工人休息时间
施工本身造成的停工时间
正常负荷下的工作时间，是机器在与机器说明书规定的计算负荷相符的情况下进行工作的时间。
有根据地降低负荷下的工作时间，是在个别情况下，由于技术上的原因，机器在低于其计算负荷下工作的时间。
不可避免的无负荷工作时间，是由施工过程特点和机械结构特点造成的机械无负荷工作时间。
多余工作时间是机器进行任务内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间。
机器的停工时间，分为施工组织得不好而引起的停工现象和由于气候条件引起的停工现象。
（适当考虑）违反劳动纪律引起的机器的时间损失，是指由于工人迟到早退或擅离岗位等原因引起的机器停工时间。
低负荷下的工作时间，是由于工人或技术人员的过错所造成的施工机械在降低负荷的情况下工作的时间。
三、工作时间研究的方法
劳动定额测定的方法主要有：
经验估计法、统计分析法、比较类推法和技术测定法（计时观察法、现场观察法）。
1.经验估计法由定额人员、工程技术人员和工人三结合，以工序（或单项产品）为对象，将工序分为操作（或动作），分别测算出操作（动作）的基本工作时间，然后考虑辅助工作时间，准备与结束工作时间和休息时间，经过综合整理，并对整理结果予以优化处理，即得出该工序的时间定额或产量定额。
（易受参加人员的主观因素和局限性影响，使制定出的定额出现偏高或偏低的现象。
适用于企业内部，或作为某些局部项目的补充定额。
）2.统计分析法把过去施工中同类工程或同类产品的工时消耗的统计资料，与当前生产技术组织条件的变化因素结合在一起进行研究，以制定劳动定额。
统计资料反映的是工人过去已经达到的水平，一般偏于保守。
为使定额保持平均先进水平，可采用“二次平均法”计算平均先进值作为确定定额水平的依据。
1）处理数据（剔除统计资料中特别偏高或偏低的不合理数据。
）2）计算一次平均值3）计算平均先进值（对于时间定额，等于数列中小于一次平均值的各数值的平均值，对于产量定额，等于数列中大于一次平均值的各数值的平均值。
）4）计算二次平均先进值（一次平均值与平均先进值的平均值。
）3.比较类推法（典型定额法）以同类型、相似类型产品或工序的典型定额项目的定额水平为标准，经过分析比较，类推出同一组定额中相邻项目定额水平的方法。
（适用于同类型规格多，批量小的施工过程。
）4.计时观察法（技术测定法）对施工过程的具体活动进行实地观察，详细记录工人或施工机械工作时间，记录完成产品数量和有关影响因素，然后对记录结果进行分析研究，整理出数据资料，为编制定额提供数据的一种方法。
选择法测时测时法接续法测时计时观察法写实记录法工作日写实法简易测定法数示法图示法混合法
◆1.测时法主要适用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，定时重复的循环工作的工时消耗主要适用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法。
15s比较高的一种计时观察法。
（0.2～15s）有选择法测时（当所测定的各工序或操作的延续时间较短时，有选择法测时（当所测定的各工序或操作的延续时间较短时，连续测定比较困难时采用此法）和接续法测时（特点是：
续测定比较困难时采用此法）和接续法测时（特点是：
在工作进行中和非循环组成部分出现之前一直不停表，中和非循环组成部分出现之前一直不停表，观察者根据各组成之间的定时点记录其终止时间,的定时点记录其终止时间,从而测定一个施工过程各工序或操作的延续时间）两种。
续时间）两种。
◆2.写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法。
是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法。
采用这种方法可以获得分析工作时间的全部资料，是一种值得提倡的方法。
获得分析工作时间的全部资料，是一种值得提倡的方法。
按记录时间方法不同分为数示法（用数字记录工时消耗）、图示按记录时间方法不同分为数示法（用数字记录工时消耗）数示法在规定格式的图表上用时间进度线条表示工时消耗量，法（在规定格式的图表上用时间进度线条表示工时消耗量，适用于个以内的工人进行观察）混合法（3个以内的工人进行观察）和混合法（时间进度线条表示工序的延续时间，在进度线的上部加写数字表示各时间区段的工人数，续时间，在进度线的上部加写数字表示各时间区段的工人数，适用人以上的工人小组工时消耗的测定与分析）三种。
于3人以上的工人小组工时消耗的测定与分析）三种。
◆3.工作日写实法
是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。
是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。
这是我国采用较广泛的编制定额的一种方法。
我国采用较广泛的编制定额的一种方法。
的编制定额的一种方法目的是：
一是取得编制定额的基础资料；目的是：
一是取得编制定额的基础资料；二是检查定额的执行情况，找出据点，改进现场工作。
的执行情况，找出据点，改进现场工作。
具有技术简便、费力不多、应用面广和资料全面的优点。
具有技术简便、费力不多、应用面广和资料全面的优点。
简易测定法。
就是对前面几种技术测定方法予以简化，◆4.简易测定法。
就是对前面几种技术测定方法予以简化，但仍保持了现场实地观察记录的基本原则。
在测定时，但仍保持了现场实地观察记录的基本原则。
在测定时，只测定定额时间中的基本工作时间，而其它时间（即规范时间）定定额时间中的基本工作时间，而其它时间（即规范时间）可借助“工时消耗规范”查出，然后利用计算公式，可借助“工时消耗规范”查出，然后利用计算公式，确定出定额指标。
这种方法常用于编制企业补充定额或临时定额。
定额指标。
这种方法常用于编制企业补充定额或临时定额。
基本工作时间定额时间＝1-规范时间％
实例：
工作日写实结果表实例：
工作日写实结果表
工作日写实结果表观察的对象和工地：
××厂工地宿舍楼工作队（小组）：
小组成员1级2级工种：
瓦工3级4级25级6级27级共计4
工程（过程）名称：
垒2砖混水墙观察日期：
××年××月××日工作班：
8工时序号
12345678910
工人组成（完成工作数量6.66千块）
工时消费种类
必须消耗的时间适合于技术水平的有效工作不适合于技术水平的有效工作有效工作时间合计休息不可避免的中断必须消耗的时间共计（A）损失时间由于砖层垒砌不正确而加以更改因架子工把脚手板铺得太差而加以修正
消耗量百分比（工分）（％）劳动组织的主要缺点
1120671187176136358.33.561.89.271.0
4954
2.62.8
工作日写实结果表
序号111213141516171819202122232425工时消费种类多余和偶然工作时间共计因为没有灰浆而停工因脚手板准备不及时而停工因工长耽误指示而停工由于施工本身而停工共计因雨停工因停电而停工非施工本身而停工时间合计工作班开始时迟到午后迟到违背劳动纪律共计损失时间共计（B）总共消耗的时间（C）
（Cont’d）Cont’d）
消耗量百分比（工分）（％）劳动组织的主要缺点10311264100276961210834367055719205.45.93.35.214.45.00.65.61.71.93.629.01001.架子工搭设脚手板的工作没有保证质量，同时架子工的工作未按计划进度完成，以致影响了砌砖工人的工作2.由于灰奖搅拌机时有发生故障，使灰浆不能及时供应3.工长和工地技术人员，对于工人工作指导不及时，并缺乏经常的检查、督促，致使砌砖返工，架子工搭设脚手板后，也未校验。
又由于没有及时指示，而造成砌砖工停工4.由于工人宿舍距施工地点远，工人经常迟到
结论：
全工作日时间损失占据29％，原因主要是施工技术人员指导不力。
如果能够保证对工人小组的工作给予切实有效的指导，改善施工组织管理，劳动生产率就可以提高35％以上。
工作日写实结果汇总表
写实汇总工地：
第×车间观察日期及编号
序小组（工作队）工时消耗分类号
工作日写实结果汇总日期：
自××年××月××日至××月××日工种：
瓦工
A1A2A3A4A5A6A7A8A9A10A11A27/27/217/227/237/247/257/267/287/297/307/318/10
加权平均数35
备注
每班人数一、必须消耗的时间有效工作时间休息不可避免的中断二、损失时间多余和偶然工作停工时间违背劳动纪律时间
4
2
2
3
4
3
2
2
4
2
4
3
工时消耗分类按占总共消耗时间的百分比计算
四、施工定额人工消耗量的确定
时间定额和产量定额的人工定额的两种表现形式。
两者关系：
时间定额×产量定额＝1时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间、以及休息时间的基础上制定的。
1．基本工作时间基本工作时间在必需消耗的工作时间中占的比重最大。
基本工作时间一般根据计时观察资料来确定。
一般是先确定工作过程每一组成部分的工时消耗，然后再综合得出工作过程的工时消耗。
2．辅助工作时间和准备与结束工作时间辅助工作和准备与结束工作时间的确定方法与基本工作时间相同，间相同，如果这两项工作时间在整个工作班工作时间消耗中所占比重不超过6则可以归纳为一项。
比重不超过6％，则可以归纳为一项。
如果在计时观察时不能取得足够的资料，如果在计时观察时不能取得足够的资料，也可采用工时规范或经验数据来确定。
举列见下表。
或经验数据来确定。
举列见下表。
3．不可避免的中断时间由工艺特点所引起的不可避免中断才可列入工作过程的时间定额。
不可避免中断时间一般以占工作延续时间的百分数计算。
定额。
不可避免中断时间一般以占工作延续时间的百分数计算。
4.休息时间根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料，根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料，以及对工作的疲劳程度作全面的分析来确定。
作的疲劳程度作全面的分析来确定。
5.时间定额基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间和休息时间之和，就是劳动定额的时间定额。
的中断时间和休息时间之和，就是劳动定额的时间定额。
木作业工程工时规范
规范时间占工作日疲劳工作项目程度
门窗框扇安装、立木楞、吊水楞、铺地楞、钉立墙板条，较轻以及各式室内木装修的安钉工程
准备与结束时间范围％
休息时间范围％
不可避免中合计断时间范围％％
准备与收拾工具、大小便、吸烟、喝领会任务单、研水、擦汗、恢复疲究工作、穿脱衣劳的局部休息服、转移工作地3.986.25及组长指导检查等
10.14
地板安装、顶中等同上天棚板条
附注：
计算定额作业时间时，依照下表所列的辅助时间在各工序中相应增加
工作项目磨刨刀磨槽刨磨凿子
占工序作业时间（％）
工作项目磨线刨锉锯
占工序作业时间（％）
12.35.93.4
8.38.2
人工定额消耗量的编制
分析基础资料，拟订编制方案1.影响工时消耗因素的确定：
技术因素、组织因素、系统性因素或偶然因素。
2.计时观察资料的整理：
大多采用平均修正法3.日常积累资料的整理和分析：
现行定额的执行情况；补充定额资料；新工艺和新操作方法的资料；技术规范、操作规程、安全规程和质量标准等。
4.拟定定额的编制方案：
定额水平；定额分目；计量单位；
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