南京环境状况公报.docx
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南京环境状况公报
2017年南京市环境状况公报
根据《江苏省环境保护条例》的有关规定,现公布《2017年南京市环境状况公报》。
南京市环境保护局局长
2018年5月
目录
综述
环境质量状况
环境空气状况
水环境状况
声环境状况
辐射环境状况
措施与行动
263专项行动
大气污染防治
水污染防治
土壤、固废污染防治
辐射及噪声污染防治
生态建设与保护
污染减排
环境监管、执法和应急
综合改革
环境信访、建议和提案办理
环境监测、规划与科研
环境宣教与信息化
综述
2017年,全市环境保护工作以改善生态环境质量为核心,以“263”行动为抓手,以大气、水、土壤污染防治为重点,全力推进污染攻坚,大力实施污染减排,严格环境执法监管,强力解决突出环境问题,生态环境保护工作取得明显成效。
总体上,全市环境质量持续改善,空气质量优良率改善幅度和PM2.5降幅均居全省首位;22个国考、省考水质断面Ⅲ类及以上占比实现较大幅度提升,8个主要集中式饮用水源地水质100%达标。
“263”行动开局良好、首战告捷,大气污染防治93项重点任务和123个项目全部完成,水污染防治44项任务81个重点项目全面完成,启动土壤污染状况调查工作,持续修复污染地块。
坚决打击各类环境违法行为,有效解决了一批突出环境问题。
成功保障十九大、国家公祭日、江苏发展大会等重大活动。
环境质量状况
2017年,全市环境质量总体稳定。
环境空气质量较上年明显改善;水环境质量同比基本持平,城市主要集中式饮用水源地水质持续优良;声环境质量和辐射环境质量保持稳定。
一、环境空气状况
Ø环境空气主要指标
全市建成区环境空气质量达到二级标准的天数为264天,同比增加22天,达标率为72.3%,同比上升6.2个百分点。
其中,达到一级标准天数为62天,同比增加6天;未达到二级标准的天数为101天(其中:
轻度污染83天,中度污染15天,重度污染2天,严重污染1天),主要污染物为PM2.5和O3。
全年各项污染物指标监测结果:
PM2.5年均值为40μg/m3,超标0.14倍,同比下降16.7%;PM10年均值为76μg/m3,超标0.09倍,同比下降10.6%;NO2年均值为47μg/m3,超标0.18倍,同比上升6.8%;SO2年均值为16μg/m3,达标,同比下降11.1%;CO日均浓度第95百分位数为1.5毫克/立方米,达标,较上年下降16.7%;O3日最大8小时值超标天数为58天,超标率为15.9%,同比增加0.6个百分点。
一季度,达到二级标准的天数为72天,达标率为80.0%,尤其是3月份,未达到二级标准的天数仅2天,达标率为93.5%。
主要污染物中,PM2.5均值55μg/m3,超标0.57倍;PM10均值93μg/m3,超标0.33倍;NO2均值53μg/m3,超标0.33倍,其余污染物均达标。
二季度,受臭氧超标增多影响,空气质量相比一季度有下滑,达到二级标准的天数为47天,达标率为51.6%,未达到二级标准的44天中臭氧超标41天。
主要污染物中,PM2.5均值36μg/m3,超标0.03倍;PM10均值81μg/m3,超标0.16倍;NO2均值44μg/m3,超标0.10倍。
三季度,空气质量总体处于较好水平,达到二级标准的天数为76天,达标率为82.6%,未达到二级标准的16天均为臭氧超标,PM2.5均值仅20μg/m3,达到国家二级标准,其余污染物均达标。
四季度,空气质量总体处于较好水平,达到二级标准的天数为69天,达标率为75.0%。
未达到二级标准的23天中,轻度污染19天,中度污染2天,重度污染1天,严重污染1天。
PM2.5均值53μg/m3,超标0.51倍。
12月底发生一次重污染过程,使全年PM2.5均值提升1μg/m3。
2017年全市空气质量级别分布
2017年每季度PM2.5均值及优良率变化
Ø降尘
全市降尘均值为4.43吨/平方公里·月,同比下降1.3%。
城区,降尘均值为4.28吨/平方公里·月,同比下降0.2%;郊区,降尘均值为3.88吨/平方公里·月,同比下降3.7%;四个国家级工业园区(包含原高新开发区及化工园区),降尘均值为5.34吨/平方公里·月,同比下降0.4%。
所有区(园区)降尘均值均达标。
2017年南京市各区降尘年均值
Ø酸雨
2017年,全市年降水量1126.3毫米。
全市酸雨频率为21.2%,同比下降0.9%;降水pH均值5.26,酸性强于上年的5.53。
城区,酸雨频率为15.1%,同比下降4.0%;降水pH均值为5.61,酸性同于上年。
郊区,酸雨频率为31.3%,同比上升4.6%;降水pH均值为5.03,酸性强于上年的5.45。
2016-2017年全市酸雨频率比较
二、水环境状况
全市水环境质量同比总体持平,全市纳入《江苏省“十三五”水环境质量考核目标》的22个地表水断面中,Ⅲ类及以上的断面16个,占72.7%,同比上升9.1%,无劣于Ⅴ类水质断面。
2017年南京市省考断面水质状况类别分布
Ø集中式饮用水水源地
城市主要集中式饮用水水源地水质继续保持优良,达标率为100%。
全市主要饮用水水源地监测点位图
Ø长江南京段
2017年,长江南京段干流水质总体稳定,水质现状为Ⅱ类,水质良好。
Ø秦淮河
内秦淮河水质为Ⅴ类,主要污染指标为生化需氧量、氨氮和石油类。
与上年相比,水质状况有所改善。
外秦淮河水质为Ⅴ类,主要污染指标为氨氮和总磷。
与上年相比,水质状况有所改善。
秦淮新河水质为Ⅲ类,水质良好。
与上年相比,水质状况有所改善。
秦淮河上游水质为Ⅲ类,水质良好。
与上年相比,水质持平。
Ø滁河南京段
滁河南京段总体水质为Ⅲ类,水质良好。
与上年相比,水质持平。
Ø金川河
金川河水质处于劣Ⅴ类水平,主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。
与上年相比,水质持平。
Ø主要湖泊
玄武湖水质现状为Ⅴ类,主要污染指标为总磷。
与上年同期相比,全湖水质状况无明显变化,总氮略有好转。
固城湖水质为Ⅲ类。
与上年相比,水质持平。
石臼湖水质为Ⅳ类,主要污染指标为总磷。
与上年相比,水质持平。
金牛湖水质为Ⅲ类。
与上年相比,水质持平。
Ø湖泊富营养化
所监测的9个湖泊中,按综合营养状态指数(TSI)评价,中营养湖泊4个,占44.4%,分别为金牛湖、紫霞湖、固城湖、月牙湖;富营养化湖泊5个,占55.6%,分别为前湖、石臼湖、玄武湖、南湖、莫愁湖,除莫愁湖属中度富营养水平,其余均属轻度富营养化水平。
与上年相比,全市9个主要湖泊富营养化水平总体有所改善,月牙湖富营化程度有所减轻,由轻度富营养降为中营养水平,莫愁湖富营化程度有所加重,由轻度富营养升为中度富营养水平,其它湖泊富营养水平基本稳定。
三、声环境状况
全市区域噪声监测点位539个。
城区,区域环境噪声均值为53.7分贝,同比下降0.2分贝;郊区,区域环境噪声为53.7分贝,同比下降0.1分贝。
全市交通噪声监测点位243个。
城区,交通噪声均值为68.2分贝,同比下降0.1分贝;郊区,交通噪声均值为67.3分贝,同比下降0.7分贝。
全市功能区噪声监测点位28个。
昼间噪声达标率为97.3%,同比持平;夜间噪声达标率为94.6%,同比上升8.0个百分点。
四、辐射环境状况
全市8个电离辐射监测点,瞬时γ辐射空气吸收剂量率平均值为62.6nGy/h,均在江苏省辐射环境本底值范围内。
5个电磁辐射监测点,综合场强平均值为0.96伏/米,远低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)规定的限值标准。
措施与行动
一、263专项行动
2017年,全市“两减六治三提升”(“263”专项行动)专项工作在市委、市政府高度重视下得到有效推进,市委常委会专题听取“263”专项行动汇报,市委、市政府主要领导先后10次调研督查、推进落实,全市“263”专项行动取得阶段性成效。
Ø政策措施
制订实施《南京市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》(宁政办发〔2017〕58号),着力推进78项主要任务和95项重点工程。
Ø推进措施
市区两级设置专职机构,落实集中办公、实体运作,通过媒体曝光、明察暗访、督查督办、宣传发动等形式推进工作开展。
在南京电视台播出曝光节目102期,在各区(园区)电视台、网站等媒介曝光317期(次)。
开展明查暗访4231次,整治各类环境问题6079个,关闭企业、小作坊、垃圾回收点等859家。
编制督查通报21期,对整改未落实、履职不到位的予以问责,全年27人次被通报、约谈。
通过电视台、报纸、地铁视窗、官方微信等多种渠道对专项行动进行宣传发动,有效提升公众知晓率。
Ø重点工作成效
全市较2016年削减煤炭182万吨,完成省定目标。
关停化工企业61家,整治(含关停)铸造企业140家。
22个省考以上水质断面达标率为95.5%,其中Ⅲ类及以上比例为72.7%;太湖流域9个重点断面达标率77.8%,达到年度考核要求。
建成投运江南生活垃圾焚烧发电厂二期、高淳生活垃圾焚烧发电厂以及11个区(园区)垃圾分类贮存分拣中心。
全面落实河长制,完成市级109条黑臭河道整治;完成46公里污水主管网建设,创建排水达标区736个。
对879家养殖场实施关闭、搬迁或治理,规模化养殖场治理率达80%。
完成1652家企业VOCs治理;检查各类工地、道路扬尘1.15万家(次),通报扬尘污染问题1833例。
关停并转不符合安全生产条件的化工企业16家;全市重点环境风险企业入库率达92%;建成化工园新奥危险废物处置项目和江宁中联危险废物处置项目。
全市8个县级以上集中式饮用水源地水质达标率达100%;全年共完成绿化造林面积2.1万亩;全年完成生态红线整治任务73项。
在全省率先出台《关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》,印发《南京市水环境区域补偿实施办法(试行)》;完善绿色金融体系,支持南京银行发行两只绿色金融债券共计50亿元,支持绿色企业20家。
二、大气污染防治
持续滚动推进大气污染防治,开展重点行业专项整治,在“产业、能源、工业、建筑、交通、农业生活”等六大领域全面开展,全市环境空气质量明显改善。
Ø政策措施
全面落实《南京市大气污染防治行动计划2017年度实施方案》,完成了216项大气污染治理重点项目。
实施《冬春季节大气环境质量保障管控方案》,实行更加严格的“企业限产停产、工地停工”等应急防控措施,有效实现“削峰降值”的管控目标。
制定了《国家公祭日期间环境质量保障方案》,圆满完成“南京大屠杀惨案”80周年国家公祭日活动环境质量保障任务。
Ø扬尘污染防治
扎实推进工地扬尘管控“五达标、一公示”制度和“日查周报月讲评”制度,稳步推进扬尘管控的网格化管理,认真开展协调、督查、考核,推动58家智慧工地建设。
进一步规范和优化清洗、水扫作业模式,全年机械化作业面积7130.74万平方米,面积859.16平方米,城区道路机扫率达90%,郊区、园区道路机扫率达到85%,实现主城六区渣土车100%密闭化运输。
Ø重点行业废气整治
完成4台燃煤机组改造工程。
率先推进钢铁行业烧结、焦化深度减排,完成梅山钢铁3#烧结机烟气脱硝工程、焦炉脱硫脱硝工程。
实施石化行业提标改造工程,完成全部6条硫磺回收装置提标改造工程,19台加热炉低氮燃烧改造。
推进VOCs治理,完成“263”计划内515家企业整治;完成印刷行业289家企业和汽修行业1214家企业VOCs整治;9家整车制造企业按省标要求完成VOCs提标工程;完成700余家“问题餐饮企业”整改工作,创建13条餐饮油烟整治示范街区。
开展砖瓦行业专项整治工作,完成全市261家砖瓦企业环保整治工作。
Ø机动车污染防治
截止2017年底,全市机动车保有量256.9万辆,其中汽车239.2万辆。
加严新车环保管理,1月1日起新注册重型柴油客车执行国五排