建立健全基层党建工作责任制的实施办法.doc

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建立健全基层党建工作责任制的实施办法

为进一步加强和改进基层党组织建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以及县委有关文件精神，结合我乡实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、规范化和制度化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现我乡发展目标提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

1.坚持党要管党、从严治党。

把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.坚持围绕中心、服务大局。

把基层党建工作放到我乡发展战略中，紧紧围绕我乡中心工作，促进我乡事业发展。

3.坚持突出重点、整体推进。

从我乡实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进基层党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设。

4.坚持与时俱进、开拓创新。

研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、主要责任

l.贯彻执行中央和市委、市教卫党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定我乡基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2.建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3.加强基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4.加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意发展青年教师和学生党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处理不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5.关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

四、工作目标

基层党组织要根据我乡的实际，围绕我乡的根本任务和中心工作，加强基层党组织建设；保证和监督本单位改革发展稳定等各项工作顺利进行；加强和改进德育工作，努力培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人；充分发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现以下工作目标：

1.组织坚强有力。

党的基层组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻中国特色社会主义理论的组织者、推动者和实践者。

2.党员作用突出。

广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，政治观念牢固，在教学、科研、管理、服务工作和学习、生活中充分发挥先锋模范作用。

3.工作富有成效。

党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响我乡改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4.干部群众满意。

基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

五、主要措施

1.加强统一领导。

乡党委对全乡基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工和联系点抓好职责范围内的基层党建工作。

建立党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

2.调整完善基层党组织设置。

坚持便于工作和发挥作用的原则，适应形势变化和我乡内部管理体制改革的需要，优化基层党组织的设置。

要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强基层党组织负责人，特别是要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员选拔到党支部书记岗位上来。

重点抓好教师党支部和学生党支部建设，充分发挥它们的作用。

积极推进师生党支部共建，切实做到资源共享，优势互补，相互促进，共同发展。

3.建立健全各项规章制度。

坚持和完善两级中心组和党员学习制度、教育培训制度、组织生活制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、联系群众服务群众制度、民主评议党员制度、结合我乡阶段性中心任务开展主题活动制度和相关的会议制度及议事规则等，同时结合形势和任务需要，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织围绕我乡中心任务创造性开展工作的能力和水平。

不断创新党组织活动的途径和方式，使党组织的活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，更加富有时代感和吸引力。

4.深入调查研究，建立党员领导干部联系点。

乡党委要结合我乡工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。

领导班子成员要结合各自分工，经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立联系点。

5.开展“争先创优”活动。

乡党委根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“争先创优”活动，每2-3年组织开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。

搞好舆论宣传，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。

6.强化督促检查和考核。

乡党委定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。

要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、党员和流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。

牛牛坝乡党委

2010年3月10日

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