区人民政府办公室关于印发区《政府工作报告》确定的主要目标任务和政府重点工作责任分解方案的通知.doc

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区人民政府办公室关于印发区《政府工作报告》确定的主要目标任务和政府重点工作责任分解方案的通知

（新政办〔2012〕1号）

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

《区〈政府工作报告〉确定的主要目标任务和政府重点工作责任分解方案》已报经区人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、加强领导，明确责任

区人民政府领导同志对分管工作要加强调度，及时分析、研究、解决工作推进中存在的困难和问题，确保各项工作任务按时间进度有序有力推进。

各责任单位要加强组织领导，做到主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓；要根据具体工作任务，进一步细化分解，确定目标时限，落实责任人员，完善责任体系。

二、精心组织，有序推进

各责任单位要制定落实目标任务的详细工作方案，安排部署好相关工作，提出具体措施、方法和要求。

各责任单位负责人要切实履行职责，精心组织，周密部署，深入研究谋划，时刻关注所承担工作的推进情况。

要紧盯薄弱环节，研究对策措施，对办理过程中存在的问题要及时上报区人民政府分管领导同志协调解决，确保工作快速高效推进，并于每月月底前将本月工作推进情况报送区人民政府督查室。

三、强化督办，狠抓落实

区人民政府督查室要切实加强过程督办，实行全过程跟踪，并按时限要求汇总推进情况，定期通报。

对推进工作缓慢的要现场督办，并作为典型案例进行分析解剖；对未按期完成工作任务的责任单位和责任人，严格追究责任。

将重要工作、重点目标和重大项目落实情况纳入绩效管理考核范围。

二○一二年二月一日

区《政府工作报告》确定的主要目标任务和政府重点工作责任分解方案

一、今后五年政府工作的主要目标

（一）2016年，全区生产总值突破600亿元。

责任单位：

区发改委

（二）2016年，全口径财政收入突破100亿元。

责任单位：

区财政局、区国税局、区地税局

（三）2016年，工业总产值突破1500亿元。

责任单位：

区经信局

（四）2016年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长与经济发展保持同步。

责任单位：

区发改委、区农业局、区统计局

二、今后五年政府工作的主要任务

（一）突出阳逻经济中心，全面推进千亿临港产业新城建设

1.科学规划，合理确定功能布局

（1）按照“西抵武湖、东至倒水、南临长江、北连武英”的空间发展导向，举全区之力加快“一区四街”（阳逻开发区、阳逻街、仓埠街、双柳街、涨渡湖街）大阳逻建设，构建“一带、一心、三轴、八片”的总体功能结构，全面建设中等规模的临港产业新城，形成“独立成市、以港兴城、港城互动”的良好格局，把阳逻打造成武汉东部实力新城。

责任单位：

阳逻开发区管委会、区国土规划局、阳逻街、仓埠街、双柳街、涨渡湖街

2.依托港口，建设长江中游航运中心

（2）放大阳逻长江中游最优深水良港的品牌效应，构筑新洲在全省乃至中部地区独特的竞争优势。

实施阳逻港集装箱三期、通用码头等一批重点工程，配套建设武汉新港江北铁路等集疏运项目。

积极协助申报和规划建设阳逻保税港区，利用“江海直达”和“汉台快航”对外开放口岸，加快发展转口贸易和国际中转，实现集装箱年中转量150万标箱，货物吞吐量4000万吨，成为华中地区集现代航运物流、综合保税服务、先进港口设施和经济技术开发为一体的国际港、枢纽港、现代港，成为新洲吸引客商、聚集项目最有影响力、最具竞争力的名片，引领全区持续发展、跨越发展。

责任单位：

阳逻开发区管委会

3.壮大规模，大力发展先进制造业

（3）以长江岸线和新施、仓阳公路为发展轴，形成以阳逻开发区为龙头的“1+4”工业发展布局。

责任单位：

区经信局

（4）突出60平方公里阳逻市级工业示范园区和30平方公里古龙重装基地建设，着力提高园区项目承载能力、产业发展层次和综合经济效益，到2016年阳逻开发区工业总产值突破1000亿元、古龙产业园突破300亿元，努力将阳逻开发区建设成国家级开发区。

责任单位：

阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会

（5）坚持对接阳逻、错位发展，加快推进仓阳、汪集、城东等街镇工业园建设，到2016年街镇工业总产值突破200亿元，成为阳逻开发区的拓展园和特色园。

责任单位：

仓埠街、阳逻街、汪集街、邾城街、辛冲镇

（6）强力推进工业倍增计划，实施“百亿产业、百亿企业、百亿园区、百亿投资”培育工程，引进投资50亿元的重大项目2个以上。

做大做强钢材深加工、桥梁钢构、机电装备、船舶制造四大支柱产业，着力培育涉钢和输变电两大千亿产业集群，改造提升电力能源、新型建材、纺织服装和食品加工四大优势产业，突破性发展电子信息、节能环保、生物医药、新材料等新兴产业。

责任单位：

区经信局、相关街镇场区

（7）深入实施中小企业培育工程，引导优势企业上市发展。

责任单位：

区经信局、区财政局

（8）到2016年，将阳逻建设成为名副其实的武汉工业重镇、重装工业基地、远城区工业明星城。

责任单位：

阳逻开发区管委会、阳逻街

4.完善配套，全面提升城市功能

（9）采取多渠道的融资方式、超常规的建设速度，建成江北快速路，实现阳逻通轻轨，打通阳逻水港与天河空港快速路，对接四环，构建连接主城区快捷、顺畅的交通体系。

责任单位：

区发改委、区交通运输局、区公路局、阳逻开发区管委会、阳逻街

（10）完成污水管网收集系统建设，实现新城污水收集处理全覆盖。

责任单位：

区水务局、相关街镇场区

（11）完善城市道路、绿化亮化、供水排水、供气供热等市政设施。

责任单位：

区城乡建设局、区水务局、区城管局、相关街镇场区

（12）加快建设柴泊湖、七龙湖等城市绿心，建设一批标志性建筑，提升新城品位和形象。

责任单位：

阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会、区城乡建设局

（13）高标准推进柴泊湖中央商务区、七龙湖休闲度假区、五一湖商居物流区开发，构筑阳逻新城核心商圈，提升生活性服务业档次和水平。

大力发展现代物流、金融、咨询、研发、会展等生产性服务业，打造港口物流经济特色区及现代生态新城示范区。

责任单位：

阳逻开发区管委会、古龙产业园管委会、阳逻街

（二）突出邾城政治文化中心，全面推进商贸文化宜居区建设

1.科学定位，提升邾城规划建设水平

（14）按照“一城两街”（邾城、辛冲）大邾城中等规模城市标准，编制完成邾城新城总体规划和控制性详规，全面启动新城建设。

责任单位：

区国土规划局、区城乡建设局、邾城街、辛冲镇

（15）建成以邾城为中心的城市公共交通体系，开通邾城至主城区城市公交。

新建举水新大桥，开辟邾城第二通道，拉开邾城南扩西移框架。

责任单位：

区交通运输局

（16）加快新城道路和基础设施建设，改造污水管网收集系统，扩建邾城污水处理厂。

责任单位：

区城乡建设局、区水务局

（17）引入现代城市管理理念，推进城南办公会展、高档商居和城市综合体等功能区建设，引进大企业、大集团整体开发举西新区。

责任单位：

区国土规划局、区商务旅游局、邾城商贸文化宜居区管委会

（18）建成举水拦河坝，拓展“一河两岸”滨水开放空间，把邾城建设成为“水城相映、依水而兴”的灵秀新城。

责任单位：

区水务局、区国土规划局、区城乡建设局、邾城商贸文化宜居区管委会

2.以业兴城，大力发展现代服务业

（19）进一步完善服务功能，切实增强城市活力。

加快改造提升传统商贸服务业，引进一批知名的商务酒店、连锁餐饮、购物中心、高档影院，规划建设现代商业步行街，培育邾城核心商圈。

责任单位：

区商务旅游局、邾城商贸文化宜居区管委会

（20）坚持旧城改造与新区开发并举，开发沿河景观地产、高端地产，积极发展楼宇经济。

责任单位：

邾城商贸文化宜居区管委会、区城乡建设局、区房产服务中心

（21）大力培育金融、保险、证券、物流配送、信息咨询、文化教育等服务业，将邾城打造成商贸活跃、教育发达、宜居宜业的活力之都。

责任单位：

区商务旅游局、区财政局、区教育局、区文体局、邾城商贸文化宜居区管委会

3.丰富内涵，展示城市个性魅力

（22）挖掘邾城厚重的历史积淀和丰富的文化内涵，加强城市形象整体设计，提升邾城文化品位。

责任单位：

区文体局、区国土规划局

（23）强化举水河水体保护，建设沿河滩地景观带，兴建一批城市小森林、小游园，彰显滨河亲水特色。

责任单位：

区水务局、区城乡建设局

（24）深入开展文明创建，提高市民文明素质，塑造“开放、包容、大气、睿智”的城市个性。

责任单位：

区文明办

（三）突出生态文化特色，全面推进东部生态新区建设

1.彰显生态特色

（25）坚持规划引领、文化支撑、生态保障，高起点规划建设武汉东部生态新区，编制完成生态保护和旅游景区开发控制性详规。

责任单位：

东部旅游新区管委会、区商务旅游局、区国土规划局

（26）抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，全力唱响“红色大别山、绿色道观河”。

责任单位：

区发改委、东部旅游新区管委会、道观河风景旅游区管理处

（27）围绕“蓝天、碧水、绿地、田园”，加快山水资源保护、生态旅游开发、生态产业发展、城乡环境优化四大工程建设。

责任单位：

区环保局、区商务旅游局、区农业局、区城管局

（28）大力发展旧街茶果、徐古蘑菇、三店金银花、凤凰油茶等生态观光农业、绿色农业，加快开发休闲体验等农业项目。

责任单位：

区林业局、区农业局、相关街镇场区

（29）建立生态环境保护补偿机制，加强道观河、少潭河、沙河等水体保护，积极开展生态修复，实施景区林相改造工程，大幅提升绿化覆盖率和森林蓄积量，打造红色大别山最具魅力的生态绿地。

责任单位：

区环保局、区林业局、区水务局

2.挖掘人文底蕴

（30）整理开发“子路问津”、“百花朝圣”等人文典故，加大策划包装推介力度，规划建设旧街古镇、问津书院景区，将问津讲坛打造成为全省知名的国学论坛，将花朝文化打造成华中五省具有较强影响力的民俗文化品牌，将报恩文化塑造为楚天“慈善之乡”的精神内涵，努力建设自然风光与人文景观相辉映、民俗风韵与现代气息相融合的生态旅游新区。

责任单位：

区文体局、区商务旅游局、东部旅游新区管委会、旧街街、道观河风景旅游区管理处

3.大力发展旅游业

（31）出台促进旅游业发展的相关政策，引入市场机制整体开发景区景点。

以道观河风景旅游区为龙头，以东北部红色旅游通道为纽带，整合沿线旅游资源，建成“一轴、五区、十景”生态旅游线路，打造东部旅游新区板块；依托涨渡湖、七龙湖、陶家大湖等生态湿地、湖泊，坚持保护与开发并重，构筑南部涨渡湖湿地生态旅游区板块；依托花果山、凤凰谷、宋渡岛等景区景点，大力发展乡村休闲旅游产品，打造西部乡村休闲游示范区板块。

加快完善旅游配套设施，提高服务质量和接待能力，加大旅游产品宣传营销力度，积极拓展客源市场，到2016年，实现年接待游客500万人次，成为武汉市民休闲旅游目的地。

责任单位：

区商务旅游局、东部旅游新区管委会、相关街镇场区

（四）突出统筹发展，全面推进城乡一体化建设

1.加快新型城镇化建设步伐

（32）完善全区城镇体系、功能分区和产业布局，构建区域中心城——重点镇——一般集镇——中心村多层次、网络状的城镇体系。

突出新施公路城镇发展主轴，以汪集为节点，加快推进阳逻、邾城融合对接。

积极探索引入市场建设机制，大力推进仓埠、汪集、道观河中心镇（特色镇）和李集、三店、凤凰、旧街、徐古、潘塘等重点镇建设，完善水网、电网、路网、垃圾和污水处理等基础设施，配套建设教育、文化、卫生、体育等公共服务设施，发挥区域性人口、生产要素聚集功能，使之成为上接新城、下联新农村的节点。

到2016年，全区城镇化率达到56%。

责任单位：

区城乡建设局、相关街镇场区

2.深入推进新农村建设

（33）加快农业结构调整步伐，大力发展绿色蔬菜、健康蘑菇、优质畜禽、名特水产、特色林果等优势产业，加快推进徐古100亿元食用菌产业园、汪集50亿元农产品加工园、灵星50亿元禽蛋加工园等现代农业示范园建设，提升农业产业化经营水平，大幅增加农民收入。

责任