学习实践活动启动阶段工作汇报.docx

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学习实践活动启动阶段工作汇报

省中等职业学校和中小学深入学习实践

科学发展观活动指导小组启动阶段工作汇报

省中职和中小学学习实践活动指导小组

（2009年9月27日）

省委学习实践活动领导小组：

9月4日全省第三批学习实践活动培训会议召开后，省委教育工委按照中央、省委和教育部的要求，联合省民委、省人力资源社会保障厅、团省委组成了省中职和中小学学习实践活动指导小组，开展对全省教育系统第三批学习实践活动的指导。

现简要汇报如下。

一、前一阶段工作情况

1.及早调研谋划，做好充分准备

一是先行试点探路。

省委教育工委在第二批省属高校学习实践活动过程中，就将省教育厅厅属8所中专学校作为第三批的试点纳入，一起部署、一起检查指导、一起总结验收。

各市也根据省委的部署选择了一些不同类型的学校进行试点。

这些学校圆满地完成了各阶段的目标任务，取得了丰硕成果，也积累了宝贵经验。

宁国市职高、亳州一中、怀远县城关镇中心小学、寿县安丰中学等4所学校的典型材料还入选省委学习实践活动领导小组印发的经验材料选编。

安徽教育网开辟活动专栏，及时登载宣传各校的好经验好做法，为第三批学习实践活动的顺利开展提供了借鉴。

二是了解参学底数。

截至2008年底，我省有655所中等职业学校（包括普通中专、技工学校、职业高中、成人中专），782所普通高中、3188所初中、16116所普通小学、3232所幼儿园，在校生和在园幼儿总数超过1100万，在职教职工总数超过57万，其中党员超过18万。

据初步统计，共成立53个党委、959个党总支和10036个党支部。

2008年，省民委和省教育厅认定了116所民族中小学。

此外，合肥市35中、铜陵市五中和芜湖市田家炳实验中学承担了部分西藏班学生的教学任务。

需要说明的是，由于有的省辖市对第三批参学单位的指导范围要求不同，加上部分学校已经参加了第二批学习，上述数据与实际应该参学学校数据可能有差异。

三是领会上级要求。

我们参加了9月4日全省第三批学习实践活动培训会议、教育部9月11日中职和中小学学习实践活动指导工作视频会议，派专人赴北京参加教育部召开的准备会议。

同时，组织专门力量学习领会中央、省委和教育部对第三批参学单位的具体要求，力求全面理解、准确把握。

2.成立组织机构，建立工作机制

在做好前期准备工作的基础上，根据省委要求和教育部部署，省中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组于9月16日成立。

省委教育工委书记、教育厅长程艺任组长，省委教育工委常务副书记张荣国、分管中等职业教育的副厅长江春和分管基础教育的副厅长金燕任副组长，成员包括省教育纪工委、省教育厅、省民委、省人力资源社会保障厅、团省委的有关领导同志。

指导小组下设办公室。

由省教育厅人事处处长任主任，办公室设秘书联络组、宣传简报组两个工作机构，抽调了13名干部集中办公。

为了与省委学习实践活动巡回检查组相衔接，指导小组还从4家成员单位抽调了12名同志，对应组成了4个巡回检查组，分别负责对17个省辖市第三批参学单位进行检查指导。

目前，各省辖市教育部门也相继建立了领导小组或指导小组。

9月22日上午，全省中职和中小学学习实践活动指导小组召开第一次会议。

指导小组、巡回检查组和办公室全体成员参加。

会议传达学习中央和省委、教育部有关精神，研究部署学习实践活动指导工作。

会议强调要统一思想，高度重视，充分认识活动重要性；加强学习，深化认识，准确把握活动要求；突出重点，尽职履责，切实加强对全省中等职业学校和中小学的指导。

会后，向各省辖市教育局活动办印发了程艺同志的讲话。

为扎实做好工作，指导小组建立了三项工作机制。

一是工作联络机制。

编印省、市指导小组成员和办公室人员通讯录，构建了全省三级教育指导联络体系。

二是定时沟通机制。

要求各市教育局活动办于每周一下午（15：

00—17：

00），指定专人与省教育厅活动办联系，电话、传真、电子邮件均可。

省教育厅活动办每周三上午向教育部活动办和省活动办报告动态。

如果有特殊情况，可以随时联系。

三是信息共享机制。

安徽教育网活动专栏已与各市教育局专题网链接，省、市主要通过政务平台保持日常沟通，及时相互通报中央、省委、教育部和各市委的有关文件、讲话精神和工作动态。

同时，建立了三项巡回检查制度。

一是巡视预告制度。

省中职和中小学指导小组和巡回检查组赴各市前提前一两天向省辖市教育局指导小组发预告，以便衔接配合，提高效率。

二是巡视点避让制度。

中央、省委、市委领导小组领导和巡视组到过的点，省中职和中小学指导小组和巡回检查组成员一般不再去，不给基层单位造成重复接受检查的负担。

由各市分管负责同志和办公室负责建立省市巡视台帐，搞好协调。

一般情况下，每个阶段只到一个省辖市去检查指导一次。

尽量减少基层负担。

三是廉政工作制度。

省中职和中小学指导小组和巡回检查组到各地工作一律轻车简从。

陪同人员尽量精简，市委领导不要陪餐，中午就餐不饮酒。

不接受礼品和土特产。

不参加娱乐消费。

3.召开工作会议，加强督促检查

9月23日上午，省辖市指导小组负责人会议召开，传达学习中央、省委和教育部部署，以及省中职和中小学学习实践活动指导小组第一次会议精神。

各市汇报交流了开展学习实践活动的准备和启动情况。

会议确定当前要抓紧做好八个方面的工作：

健全组织机构；界定指导范围；核准参学数字；建立沟通机制；掀起学习热潮；做好调研准备；注意典型引路；推进当前工作。

会议还强调要增强三种意识，即：

增强责任意识，切实加强领导指导；增强共赢意识，主动形成工作合力；增强机遇意识，办好人民满意教育。

会后，向各省辖市教育局活动办印发了张荣国同志的讲话。

在此期间，指导小组负责同志赴池州市、安庆市调研了教育系统开展第三批学习实践活动的安排部署及动员情况。

从会议交流和调研了解情况看，各市教育部门领导高度重视，启动迅速，成立了指导小组和工作机构，初步摸清了参学情况，开展了学习培训。

目前，全省教育系统第三批参学单位大多数已经召开了动员大会，芜湖等市参学学校在9月23日前全部完成了动员工作。

在活动启动阶段，一些地方涌现出具有推广价值的好做法。

如合肥市教育局开展了“推进教育事业科学发展”典型案例征集活动。

铜陵市教育局指导各校结合工作实际，创造性地提出各具特色的活动主题、工作目标和重点。

淮北市教育局在开展第二批学习实践活动时，就有意识地组织所有直属学校领导和中层干部参加，为第三批活动奠定基础。

4.广泛宣传引导，营造良好氛围

在省属高校学习实践活动中，我们充分发挥安徽教育网独特功能加强宣传，收到了低成本、广覆盖、高效益的良好效果。

为指导好第三批学习实践活动，经过精心筹备，安徽教育网于9月21日正式开通了“安徽省中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动专题”，分为动态信息、活动安排、上级精神、学习资料、媒体聚焦、他山之石等栏目，收集整理了中央、省委的活动文件和全省教育系统的活动动态，使教育系统广大党员和教职员工通过网站专栏就能及时全面了解活动情况，促进活动扎实开展。

目前，各市教育局专题网均与安徽教育网活动专栏保持链接，通过电子政务平台保障日常沟通。

我们将在学习实践活动的各个阶段，及时总结典型经验，使不同类型的单位、不同层面的党员，都能找到对应的学习榜样和努力方向。

将按照角度新颖、方式灵活、质量并重的要求，认真做好工作简报的编发工作，及时上报省委学习实践活动领导小组和教育部学习实践活动指导小组办公室。

同时，各级指导小组指导各校利用宣传橱窗、宣传栏、展板、广播、电子屏幕、标语、横幅、校园网等形式，营造良好的学习氛围。

马鞍山市教育局结合“坚持科学发展，促进教育公平”主题，编印了学习手册，并组建宣讲团到参学单位巡回宣讲。

巢湖市居巢区教育局通过反映农村教育发展的《身边的科学发展》专题电视片开展宣传教育，效果良好。

总体来看，由于各级党委重视，准备比较充分，组织比较精心，教育系统第三批学习实践活动启动开局良好，进展顺利。

二、存在的主要问题

在前期的指导检查中，我们发现各市对中职和中小学学习实践活动的指导工作有两个比较突出的问题，必须妥善解决。

第一，各省辖市中职和中小学学习实践活动指导小组成员单位的构成，没有按照中央和省委的要求将民族事务部门、人力资源社会保障部门、共青团纳入。

省中职和中小学学习实践活动指导小组已经提出明确意见，各省辖市都应该按照中央和省委的要求，充实完善中职和中小学学习实践活动指导小组。

第二，指导小组的指导范围界定五花八门，具体情况比较复杂，主要有三种现象。

一是中等职业学校的参学问题。

中等职业学校从办学类型上看，包括普通中专、职业高中、技工学校、成人中专；从举办者上看，有省直各厅局举办的，有市、县教育部门和非教育部门举办的。

有的市没有将中等职业学校纳入各级教育指导小组的指导范围。

例如，巢湖市成立的是中小学学习实践活动指导小组，而非中职和中小学学习实践活动指导小组。

二是民办学校的参学指导问题。

部分市将民办学校纳入新经济组织或新社会组织，由统战部门或民政部门牵头的指导小组进行指导。

我们认为，根据民办教育促进法的相关规定，民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

开展学习实践活动正是引导民办学校规范办学行为、提高教育质量、促进科学发展的良好契机。

三是参学单位的数据统计问题。

有的中职和中小学，已提前参加了第二批学习实践活动。

部分中职学校和民办学校党组织关系不在教育部门，各省辖市教育局按学校统计的参学单位数据，与市委活动办提供的数据有一定差异。

省中职和中小学学习实践活动指导小组已经提出明确意见。

除已随第二批参加了学习实践活动的单位和第三批试点单位外，各类中职和中小学都应参加第三批学习实践活动。

省、省辖市以及县（市、区）中职和中小学学习实践活动指导小组要严格按照中央提出的“属地领导、行业指导”的原则，对其进行指导检查。

中职和中小学参学单位的统计数据，应以教育部门牵头统计的数据为准。

值得注意的是，有的民办高校没有参加第二批学习实践活动，也应该参加第三批学习实践活动，应该纳入省和所在市中职和中小学学习实践活动指导小组的指导范围。

三、下一步工作打算

我们将遵照中央和省委、教育部的部署，认真贯彻落实王明方副书记在全省第三批学习实践活动培训会议上的讲话精神，配合各省辖市市委学习实践活动领导小组，加强对全省中职和中小学学习实践活动的宏观指导。

一是指导各省辖市、县（市、区）调整充实中职和中小学学习实践活动指导小组。

二是明确界定各指导小组的指导范围。

凡是享受国家对职业教育贫困生补贴的民办中职学校和所有承担普通高中教育、特殊教育、义务教育民办中小学校，无论审批单位是谁，都应纳入教育指导小组的指导范围。

三是指导各中职和中小学加强基层党组织建设。

党的十七届四中全会专题研究了加强和改进新形势下党的建设问题，中央也把加强基层组织建设作为第三批学习实践活动的一个重要目标。

我们将指导各市指导小组加强学校党支部书记的选配培养、党员教育管理、党支部组织开展活动、联系服务群众等方面的机制建设，切实提高学校党组织在推动教育科学发展、办好人民满意教育中的创造力、凝聚力和战斗力。

四是指导好活动第一阶段的工作。

首先，迅速掀起学习热潮。

在学习中央、省委和各市市委指定的学习文件时，必须把学习党的十七届四中全会精神作为重大政治任务优先安排。

同时，要结合教育系统实际，认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理今年参加教师节活动时的重要讲话精神，认真学习李源潮、刘延东等同志就中职和中小学学习实践活动作出的重要指示和批示。

省活动办编印的《简明读本》第三部分第三节“深入推进基础教育和职业教育改革与发展，办人民满意的教育”部分将列为中职和中小学的必学内容。

要科学设计能够引起教职工党员共鸣、便于教职工党员参加的具体活动主题和活动载体。

其次，提前谋划走访方案。

我们将指导各校领导班子走访学生家长、与学校建设和发展直接相关单位等，走访当地的党代表、人大代表和政协委员，尤其是教育系统的代表和委员，认真听取意见和建议。

五是办好活动网站。

不但办好安徽教育网活动专题，还将督促引导各级教育部门和学校，通过网站广泛宣传、及时报道学习实践活动的动态、经验、成果。

第三批学习实践活动启动正值学校新学期开学，我们还将坚持统筹兼顾的根本方法，针对第三批参学单位的实际，重点做好五件事：

规范办学行为；防控甲型H1N1流感；校舍安全工程；开展“我爱我的祖国”主题教育活动；加强师德师风建设。

努力做到学习实践活动和中心工作与日常工作两不误、两促进、双丰收。

我省中职和中小学教育涉及千家万户，关系到1100万青少年的健康成长，责任重大。

我们将在省委学习实践活动领导小组的坚强领导下，切实履行好指导职责，推动我省中职和中小学学习实践活动取得实效。