白酒安全与民族兴衰.docx

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白酒安全与民族兴衰

白酒安全与民族兴衰

思索及改良建议

提纲

一、白酒行业在我国国民经济中的位置和作用

简明表达白酒行业对添加国度税收、促进中央经济、带动相关联产业、处置休息失业和〝三农效果〞等方面所起的作用。

二、白酒行业存在的主要效果

从2003年春SARS疫情和2004年禽流感的迸发谈食品平安对人民生活的影响，延伸到近年来白酒平安事情给消费者的危害，引出现行白酒行业在平安质量和产销中存在的主要效果。

1、酒业微观管理体制较为混乱

〔1〕、未树立专门的酒类产销法律法规，阻碍了优质白酒的消费和流通；

〔2〕、白酒行业的多头管理，形成了酒类产销管理的盲区；

2、国度税收政策不合理，限制了国度〝扶优限劣〞政策的实施

〔1〕、白酒消费税政策执行中存在缺陷，招致税收流失严重，未能起到优化酒类产业结构的目的；

〔2〕、税收政策执行的不对等，招致规范运营企业税负过重，形成竞争的不对等。

〔3〕、税收政策的调整对社会低支出消费群体发生了一定的影响

〔4〕、税收政策的调整对整个白酒产业开展发生影响

3、白酒市场准入的〝门槛〞低，影响产品平安

〔1〕、各地大办酒厂，重复树立严重，制约了规范运营企业的消费；

〔2〕、白酒消费容许证发放不规范，形成消费企业鱼目混珠；

〔3〕、原料质量无保证；

〔4〕、非规范运营企业消费环境恶劣，质量控制体系不健全。

4、酒类流通环节市场次第混乱，损坏了消费者的合法权益

〔1〕、产品的包装秀竞争严重，糜费资源，污染环境；

〔2〕、广告的恶性竞争，严重影响了低支出消费阶级的利益。

三、增强白酒业管理，规范市场次第，提高白酒平安质量的几点建议

1、增强国度和行业管理的力度，树立全国一致的酒类管理法规整理市场的混乱次第

2、进一步提高白酒市场准入规范，增强扶优限劣的政策力度

3、提高白酒产品的卫生规范，增强冒充伪劣的打击力度

4、加快企业外部卫生管理体系的树立

5、完善国度白酒税收政策，增强税收的征管力度

6、走新型生态工业化路途，改造传统产业，是完成白酒产业可继续开展的殊途同归

关于目前我国白酒行业现存效果的

思索及改良建议

食品工业是我国轻工业中的一大行业，白酒工业又是食品工业中的一个大行业。

目前，我国统计在册的白酒企业有3.7万余家。

其中年产10000吨以上的企业有60余家，年产5000吨以上的有100多家。

在1995年全国国有企业500强中（按净资产排序），酿酒企业有6家，其中5家为白酒企业，为推进国民经济的开展起到了积极的作用。

一、白酒工业在国民经济中的位置和作用

白酒自建国以来不时是高税率产品，在食品行业中居第2位，仅次于烟草。

1994年税制革新前，白酒的产品税为35%（扣包装征税）；1994年税制革新后，除一致的增值税17%以外，粮食白酒的消费税为25%，薯干白酒的消费税为15%（均按销售支出计，全额征税），在酒类产品中，征税率是最高的。

在1995年中国轻工业200强企业中（按利税总额排序），酿酒企业有63家，其中34家为白酒企业。

1995年中国500家最大工业企业（按销售支出排序）中，酿酒企业有3家，其中2家为白酒企业。

据中国白酒专业协会不完全统计，1995年全国上万个白酒企业共完成利税约100亿元，其中有20多家白酒企业完成利税均超越1亿元以上。

仅17个国度名白酒企业就完成利税高达30亿元，占全行业完成数的30%左右。

2001年，国度对白酒行业实行从价从量复算计税新政策，2002年，整个行业完成利税126.79亿元。

这些都充沛说明白酒行业为添加国度和中央财政积聚起到了积极的作用。

白酒的社会化消费带动了相关行业的开展。

白酒业的兴盛促进了商业兴隆，丰厚了市场供应，拉动了经济消费；还带动了印刷业、包装业、机械行业、物盛行业和广告行业等相关产业的开展。

同时，在一些中央，一个白酒厂就带动了一方经济开展，有效地发扬了〝龙头〞作用。

同时白酒产业是一个农副产品深加工产业，处置了乡村富余粮食的消化效果，在一定水平上为农民添加了支出，为处置〝三农效果〞作出了积极的贡献。

因此，白酒业的开展有利于完成以大带小、以强带弱、以城带乡、以工带农、以工带牧等产业链的连锁提高，为城镇居民的失业、偏远山区农民的脱贫致富发明了条件。

虽然白酒行业为我国国民经济和社会的开展作出了积极的贡献，但从总体来看，我国的白酒行业在微观调控、消费与流通环节以及税收征管上都还存在许多效果，急待处置。

二、白酒行业存在的主要效果

2003年SARS疫情在我国的迸发和2004年禽流感疫情在全球范围内的盛行，其发源都与食品有着亲密的关系。

充沛说明食品平安不只直接影响到广阔人民群众的生命平安与安康，更重要的是还关系到社会的动摇和经济的开展。

据专家估量，我国每年实践发作食品平安事故例数在20-40万人次左右。

仅白酒行业，1996年6月和1998年2月，区分在云南会泽县和山西朔州、忻州、大同等地域发作食用散装白酒甲醇严重超标和假酒的特大食物中毒事情，就形成了392人中毒、62人死亡、6人致残的严重危害人民生命、影响社会安宁的严重结果。

鉴于此，作为中国传统食品的白酒产品，其平安效果异样不容无视。

白酒行业作为我国的传统产业，中央和各级政府虽十分注重，但除了对其实施税收的严厉控制和2000年启动了消费容许证制度之外，仍按普通商品停止管理。

由于临时管理上存在缺陷，招致了酒类在产销及产质量量上存在以下主要效果。

1、酒业微观管理体制较为混乱

〔1〕、未树立专门的酒类产销法律法规，阻碍了优质白酒的消费和流通

自酒类专卖制度取消至今，我国目前尚未制定一个全国一致的酒类产销法律法规。

只是各中央依据本地域的实践制定了区域性的规章制度，但都是同心同德，名为增强酒类管理，实行中央维护和地域封锁，阻止外地优质白酒进入本地市场，中央维护颜色浓重；而外地的小酒厂、劣质白酒却大行其道，致使产品无平安保证的小酒厂占有了较大的市场份额。

〔2〕、白酒行业的多头管理，形成了酒类产销管理的盲区

我国白酒行业由于存在多头管理〔白酒消费和流通分属国度开展革新委、商务部、国度质检总局、国度税务总局等多个部门共同管理〕的现象，各部门缺乏一致的看法和一致协调，管理职责不落实，管理不到位，部门与部门之间管理上相互脱节，难以处置跨部门的效果，给酒类产销形成了管理盲区。

因此，少量不规范运营的小酒厂和假酒厂乘虚而入，采取仿冒名酒包装或直接消费名酒或直接用工业酒精兑水消费白酒等违法运营行为，损害了规范运营企业的合法利益，扰乱消费流通次第，危害着广阔人民群众的人身平安。

山西朔州假酒案给山西杏花村汾酒厂形成功的负面影响可谓经验深入。

2、国度税收政策不合理，限制了国度〝扶优限劣〞政策的实施

〔1〕、白酒消费税政策执行中存在缺陷，招致税收流失严重，未能起到优化酒类产业结构的目的

2001年国度调整了对白酒消费税政策，从原来从价征收25%和15%税收基础上，每斤加征0.5元定额从量税。

在企业税收政策环境没有基本改动的状况下，进一步添加了规范运营企业的税收担负；为了处置生活压力，迫使许多正轨名优酒消费企业纷繁从赢利空间较小但量大微利的中高档产品市场参与。

而一些小酒厂和作坊式企业乘势而起，仰仗偷税漏税等违法手腕暗增消费数量，谋取合法利益，日子过得红红火火，与规范运营的大中型企业构成了鲜明的对比，使酒类消费市场一片混乱。

〔2〕、税收政策执行的不对等，招致规范运营企业税负过重，形成竞争的不对等

由于国度对白酒税收政策的调整，规范运营企业可以依照国度税收政策的要求自觉自动交纳各项税费，尤其是股份制上市公司，财务制度地下透明，不折不扣地执行税收政策；而小酒厂由于财务制度的不健全和管理上的疏漏，普遍存在偷税漏税的现象，招致了少量税收的流失。

并且不少中央政府尤其是财政基础比拟单薄的地域，都制定了对外地小酒厂的维护性措施，且主要还是税收方面的优惠政策，允许企业少交税款〔主要以完成中央基数为主〕甚至为了处置失业不交税，或对局部企业实行定额包税等。

其结果是招致规范运营企业税负过重、步履困难，而合法运营或不具有消费条件的小酒厂日子红火的不对等竞争的理想。

〔3〕、税收政策的调整添加了社会低支出消费群体的生活支出，变相地添加了其担负

我们以为，高档白酒才是普通的社会消费品，而中高档价位的白酒却以其舒筋活血、消弭疲劳的功用而成为普通老百姓的生活必需品，特别是广阔城乡休息者，在紧张繁重的体力休息后，饮用优质优价的白酒消弭疲劳，已成为其生活的一部份，绝不能同高档白酒相提并论；而如今实行的是对优质低价白酒与价差达数十倍以上的高档白酒，等额从量计征消费税，在很大水平上添加了广阔城乡普通消费者的担负，没有维护广阔城乡普通消费者的基本利益，也将对拉动乡村消费需求，扩展内需，带来一定的负面影响。

更为重要的是，名优白酒消费企业迫于生活压力参与高档酒消费范围后，一些不具有消费条件的中央作坊式小酒厂大行其道，为广阔老百姓提供质量、平安得不到保证的低价位白酒产品，留下了极大的平安隐患，不利于社会的临时动摇。

〔4〕、税收政策的调整不利于白酒产业的开展

国度确定的白酒产业开展方向是向低浓度、保健营养型转移，从量计征消费税政策，不论酒精度，不论价钱如何均按每斤计征0.5元执行。

招致白酒消费企业自愿消费高浓度、低价位产品，不利于产业开展政策的执行。

白酒行业是高税高利行业，现已演化成高税微利行业。

1993年税制革新前，白酒执行产品税，税率为35%，但其是扣除了包装物征税，税基为净酒价值；1994年税改后，产品税分解为消费税和增值税，消费税税率为25%〔粮食白酒〕和15%〔薯类酒〕，但税基为全额征税〔含包装物〕，白酒实践税赋上升；2001年5月以来，白酒在原从价计征消费税〔粮食白酒25%，薯类白酒15%〕的基础上，不分价位上下，一致按每斤0.5元新增从量计征一道消费税，同时取消外购已税酒已征税款抵扣政策，从而使供广阔城乡普通休息者饮用的低价位白酒税负大幅度添加，如出厂价每斤2.5元—10元的低价位消费白酒算计税负由过去15%—25%调增高达30—45%，而出厂价每斤50元—200元的低价位消费白酒算计税负仅由过去25%调增到25.25—26%。

关于众多消费设备粗陋、卫生条件极差的城乡小酒厂，由于产销记载无据，会计帐表不全，致使监管乏力，难予制约，不只税收少量流失，而且构成与规范消费、遵章违法的大中型白酒企业之间的税负不公。

这种不对等的无序竞争，使白酒行业难以构成优胜劣汰、良性循环、安康开展，不利于行业内的优胜劣汰。

白酒行业管理单薄，市场竞争不规范，多种缘由形成税收流失效果严重，这不但损害了国度利益，也损害了违法运营的白酒企业的利益。

消费税政策调整的初衷是惩治偷税、漏税，规范市场，但理想上对小酒厂很难做到查实征收，从而进一步加深了违法与不违法缴税企业之间的不对等竞争。

这势必减缓大企业内行业中的扩张，减缓产业集中度的提高，不利于产业集中。

。

3、白酒行业市场准入〝门槛〞低，影响产品平安

1〕、各地大办酒厂，重复树立严重，制约了规范运营企业的消费；

相对来讲，白酒是一个投资少、奏效快的产业。

全国各地为添加财政支出，均把属于较高税率〔40%左右〕的白酒业作为优先开展产业，大办酒厂，招致白酒行业的加工才干迅速收缩，从地域到村级都办有酒厂，重复树立相当严重。

目前全国现有白酒消费企业约3.7万家，还有为数不少未统计在内，小酒厂可谓多如牛毛，最小的甚至只要1——2人。

由于小酒厂工艺技术粗糙、设备设备复杂落后、工业化水平低，招致出酒率低下、粮食资源糜费严重，产品的质量和平安无保证。

同时，小酒厂少数依托不交税、少交税或偷税漏税等方式，降低运营本钱，将合法运营、依法征税企业的中高档白酒排挤在市场之外。

〔2〕、白酒消费容许证发放不规范，形成消费企业鱼目混珠；〔严重性论述不够〕

2000年国度启动了白酒消费容许证任务有力地规范了白酒消费次第，但在容许证发放进程中存在着以下效果：

一是容许证市场准入制度不健全，仅仅思索了与消费有关的技术目的，缺乏依法征税等规范运营的健全财务规则，不利于制止偷税漏税等违法行为的发生。

一般中央在消费容许证发放中还存在集裁判员和运发动于一身的现象，使一般不契合准入条件的企业取得了证书，给白酒市场留下了不确定的质量平安隐患。

二是容许证的发放顺序有破绽。

工商营业执照注销在先，容许证发放在后，在某种水平上降低了准入的条件，招致了无容许证的前提下仍产销产品的质量平安隐患。

〔3〕、原料质量无保证；

白酒的原料复杂，来源途径十分广阔。

由于我国目前农产品的种植、贮存进程中滥用农药，招致农产品农药等有害物残留量超标，已成为影响食品卫生的新的重要要素。

其中有很大一局部是由于运用了国度明令制止消费和运用的甲胺磷、双氟磷、氟乙酰胺、毒鼠强等农药惹起，形成粮食农药残量效果突出。

规范运营企业对粮食进厂前要停止必要的检测，并拥有贮存条件优秀的设备，能有效保证原料质量。

但不具有粮食农药残留检测才干的白酒消费企业，其推销粮食的卫生质量不能保证，在贮存进程中还将运用农药除虫惹起二次污染，残留农药进入酒体后减轻影响消费者身体安康。

众多小酒厂的粮食贮存条件差，粮食受潮霉变严重，而霉变粒中所含黄曲霉素是一种强迫癌物质，会进入酒体。

同时为降低原料本钱，小酒厂少量运用陈化粮，由于陈化粮中淀粉损失较多，运用陈化粮酿造出酒率低，会形成粮食资源的糜费，影响国民经济和社会动摇。

〔4〕、非规范运营企业消费环境恶劣，质量控制体系不健全

目前我国大少数中小规模白酒消费企业不具有食品消费所需求的环境条件。

所用水源污染严重，且不经处置直接用于消费，天文位置修建在有有害气体、烟雾、灰尘污染的地域，周围环境不契合GB8591-88«白酒厂卫生规范»的要求。

其消费厂区、车间及库房脏、乱、差严重，任务环境条件差，规划不合理，〝三废〞污染极端严重，不能及时或基本没有处置，招致其排放的废水和废渣严重污染周围及社区环境。

而且绝大少数的小酒厂实为公家〔家庭〕作坊，多散布在城乡结合部、乡镇边缘以及乡村，消费环境和设备都较为粗陋，通常是几个大桶、瓦缸和一个用于蒸馏的普通家用炉灶，便是其消费的工具。

企业所招收人员混乱，从事消费的操作人员未展开或未活期展开体检，团体卫生差，存在具有传染病人进入消费现场从事白酒消费的现象，直接影响着食品的平安质量。

所消费的产品少数为散装白酒，主要存在以下几个效果：

一是调理酒精度时，食用酒精比例配制过大或勾兑有严重毒性的甲醇。

由于甲醇加水稀释后与酒精有相近的气息，且售价远低于食用酒精，因此一些合法运营者置消费者的生命安康于不顾，运用甲醇勾兑白酒；二是消费者运用劣质谷粮作为原料酿制白酒；三是酿造工艺不契合规范，没有依照国度规范GB2757—81«蒸馏酒及配制酒卫生规范»的要求停止消费。

四是企业无平安消费看法，无平安消费制度，平安措施完善或空白，是平安事故的易发和多发点，严重地影响着人民的人身平安和社会公共平安。

白酒中的卫生目的〔如甲醇、杂醇油、重金属等〕直接影响消费者的人身平安。

白酒的消费应从原料进厂到产品出厂实施全进程的质量控制，规范运营企业能严厉依照国度规则的检验项目及要求展开质量控制，企业建有完善的质量管理体系。

但局部中小消费企业普遍存在质量控制、检验设备设备不健全、人员素质低的效果，工艺文件不全、操作规程不迷信、不片面、工艺参数不完整，进程质量控制力度弱，消费多处于无序形状，产品卫生目的得不到有效控制。

一般企业更是无规范消费，计量设备不完全，准确性差，产品只复杂的停止酒精度测量后放行出厂，直接进入市场销售，留下较大的平安隐患。

虽然国度制定有严厉的强迫性卫生规范GB2757-81«蒸馏酒卫生规范»指点消费，但该规范发布时间已太长，曾经不能顺应消费者对白酒卫生功用以及国际社会对农产品卫生平安的要求。

4、酒类流通环节市场次第混乱，损坏了消费者的合法权益

〔1〕、产品的包装秀竞争严重，糜费资源，污染环境；

白酒市场竞争日益剧烈，竞争的焦点更多的表达在产品的包装和宣传上。

目前市场上的白酒包装种类单一，从高档复杂的工艺品包装到高档复杂的玻瓶包装，一应俱全。

尤其是高档产品的包装更是精巧豪华，大局部采用纸品包装，且局部产品的包装比产品大几倍，形成产品价钱居高不下。

由于产品的包装过火大，需求消耗少量的自然资源，而添加的附加值全部转嫁给消费者，添加了消费者尤其是低支出阶级消费者的经济担负。

加之包装盒绝大局部采用覆膜工艺，产品消费后，包装却不能再次应用，形成资源的糜费和环境污染的危害。

〔2〕、广告的恶性竞争，严重影响了低支出消费阶级的利益

广告战的日益剧烈，迫使绝大局部企业加大广告宣传费用的投入，提高了运营本钱，但这局部红本肯定会转嫁给消费者。

作为中高档酒的消费者主要是低支出的城镇居民和农民，由于产品价钱的提高给这局部消费群体带来了更大的担负，从政治角度来讲，这与中央提出的〝三个代表〞中代表最广阔人民群众利益是相违犯的。

在广告宣传中，虽然国度增强了广告宣传的立法、执法力度，但广告宣传存在虚伪、夸张、误导消费者的现象屡见不鲜。

白酒界也不例外。

我们可以从媒体中见到或听到〝10年陈酿〞、〝50年陈酿〞、〝百年轻窖〞等宣传话语，从白酒消费工艺和消费周期来看，这种宣传都是一种诈骗、误导消费者的行为，是一种抵消费者极度不担任任的违法行为。

三、增强白酒业管理，规范市场次第，提高白酒平安质量的几点建议

为深化推进国度在白酒行业展开的扶优限劣政策，进一步污染白酒市场，规范市场次第，维护广阔中高档酒消费群体的利益，针对上述白酒行业存在的主要效果，提出以下几点建议：

1、增强国度和行业管理的力度，树立全国一致的酒类管理法规整理市场的混乱次第

国度应尽快把白酒行业的产销统管起来，树立全国白酒类管理机构，打破多头管理的局面，出台全国一致的酒类管理法律法规，在专门酒类管理机构的归口管理下，使各部门在管理上协分配合分歧，以基本改动目前酒类管理混乱招致的酒类消费企业乱、流通市场乱的现状。

对酒类消费和流通实施一致管理，树立自上而下的垂直管理机构，废弃中央的维护性条例。

改动各地域酒类管理步伐一致的局面，在全国范围实行一致规范停止监管，为规范运营白酒消费企业营建公允的竞争环境。

建议国度工商行政部门加大白酒广告的审查力度，以立法的方式限制白酒电视广告的播出时段和次数，应活期对市场上的白酒广告停止监察，打击和取缔各种方式的虚伪、不实和误导消费者的广告宣传，污染白酒的广告市场。

2、进一步提高白酒市场准入规范，增强冒充伪劣的打击力度

要进一步修订白酒消费容许证准入制度，提高进入白酒市场的准入规范。

要将企业的财务制度树立、依法征税违法运营等目的作为准入的必要条件，增强验收抽查。

要提高进入这一范围的〝门槛〞，制定一个最低限制的消费规模和税收规范。

对达不到规范要求的白酒，严厉实行买、停、并、转，用准入规范逐渐将不合格的企业淘汰出局。

坚决取缔，决不始息。

对违法运营者，一经发现，要予以重罚；构成立功的，依法清查法律责任。

在停止市场准入审查执法进程中，各相关部门要严厉执法，依法行政，实在处置小酒厂过多，完成有效控制行业规模和扶优限劣的目的。

建议坚决取消消费冒充伪劣产品消费者的消费资历，列入黑名单停止公告，不得再次从事营业性消费活动，取缔贩卖冒充伪劣产品的批发、运营商的酒类运营资历，增强与工商、公安执法机关的协分配合，整理和规范流通市场次第。

3、提高白酒产品的卫生规范，增强扶优限劣的政策力度

国度规范GB2757-81«蒸馏酒卫生规范»由于制定时间较长，曾经老化、滞后，严重地制约了白酒产业的开展，阻碍了白酒走向国际的步伐。

建议尽快修订国度规范中卫生目的，完成与国际蒸馏酒卫生规范的接轨，现行国标中甲醇、杂醇油的规范订得较高，全国绝大少数优质白酒的卫生目的实践值已远远低于国度规范，说明国度规范已不具有指点消费的意义，建议将甲醇、杂醇油的目的下调为甲醇≤0.30g/L，杂醇油≤1.5g/L，同时，国度规范中尚无农残目的的规范，为进一步保证消费者的人身安康，促进白酒这一传统产品走出国门，进入国际市场，建议参照国际蒸馏酒或农产品规范制定相应的农残规范。

增强产品卫生目的的市场抽查力度，对卫生目的达不到要求的企业，要限期整改或封锁，企业应树立产品回收制度，对达不到要求的产品及时召回，确保市场上白酒产品的平安。

4、加快企业外部卫生管理体系的树立

白酒消费企业要树立、健全质量管理体系，作为食品行业，国度可要求一切的产品消费企业强迫执行质量管理体系认证。

对具有条件的企业，国度应鼓舞其按药品消费企业一样树立GMP认证，并给予一定的扶持。

同时，企业应具有一切产质量量的条件和才干，取得出具产质量量规范合格证明的资历，必需装备与企业消费规模相顺应的质检人员队伍和高中级配套的勾兑尝评队伍。

企业应树立健全计量检测体系，完善三级计量网络且运转有效。

企业应树立从原料进厂到产品出厂的全进程的质量检测体系，实行全进程的有规范消费，消灭无规范消费，增强进程控制的力度，尤其是重点工序的关键控制点的控制。

企业应增强质量控制及消费设备设备的技术改造力度，国度应鼓舞企业采用配套先进的原料、产品的贮存系统和控制设备，确保产品的消费、贮存现场卫生，防止形成二次污染。

5、完善国度白酒税收政策，增强税收的征管力度

由于现行税收政策的不完善，实施从量计征的酒消费税使大中型白酒企业部份从低标酒市场参与，少量劣质高档酒冲击市场，一方面给低支出消费者的人身平安带来隐患，另一方面添加了广阔低支出阶级消费的担负，为此，我们建议对白酒消费税计税方法停止调整，降低企业名义税负，减轻企业税收担负，在公允税负的前提下，有序竞争，有利于酒类行业真正做到诚信征税，税收征管部门做到诚信征税，有利于污染酒类行业税收执法环境，也为了中央关于协助农民增收处置〝三农效果〞作出一定的贡献。

①按消费企业白酒出厂扣除包装本钱作为酒税税基计征消费税。

②以外购已税酒精或外购已税白酒消费的白酒，按酒精或外购白酒的适用税率计征消费税。

③防止重复计税，添加企业税收担负。

以外购已税酒精、外购已税白酒消费的白酒，在上一环节已纳的消费税准予抵扣。

同时，外购白酒已纳的从量定额消费税在下终身产环节不再征收。

④产品价位，分层次计征从量部份消费税，以公允税负，并保证财政支出。

对白酒消费税从量计征部份，在执行按出厂价每斤0.5元征收的同时，对供广阔城乡普通消费者为主体的低支出群体饮用的低价位白酒，每斤5元以下的，免征；每斤5元—10元的减半〔即按每斤0.25元〕征收

6、走新型生态工业化路途，改造传统产业，是完成白酒产业可继续开展的殊途同归

技术改造是白酒产业结构调整的重要局部，也是产业晋级的殊途同归。

走新型工业化路途的中心是用高新技术或先进适用技术改造传统白酒产业。

技术改造最基转义务是推进产品晋级为换代，完成产质量量最好，本钱最低和高技术、高附加值的要求。

企业应加快对从原料贮存与加工、水处置、酿造加工、产品贮存、自动化包装等消费全进程实施工业化改造，建议国度以各种优惠政策〔如减税、返税等〕鼓舞和扶持采用先进、自动化消费设备设备的企业，的粮食所以技改不只是扩规模，更主要是提高中心竞争力和产品市场占有率。

在鼎力推进酿酒工业自动化、现代化的同时，加大资源浪费和环境维护，树立生态工业园。

国度应对狠抓资源浪费，综合应用，提高资源应用效率，推进清洁消费，加快工业污染管理，从末端防治污染向源头预防转变的企业提供资金支持，鼓舞企业采取措施树立工业生态链，对可以经过技术改造管理三废，使废物资源完成再应用的企业采取减免税收等政策扶持加以扶持。

推进白酒消费企业走出一条资源消耗低，环境污染小，经济和环境协调开展无机一致的新型生态工业化路途。

〔应该从国计民生的角度、从亲民政策的角度、从关注弱势群体的角度有一点完毕语〕