宁波市启运路地段HS07控制性详细规划批后公布.docx
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宁波市启运路地段HS07控制性详细规划批后公布
市启运路地段（HS07）控制性详细规划
01、总则
1.1规划目的
为贯彻落实《中华人民国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。
1.2规划依据
（1）《中华人民国城乡规划法》2008.01；
（2）《城市居住区规划设计规》（2002年版）GB50180-93；
（3）《市城乡规划管理技术规定》2007.10；
（4）《市城市总体规划（2004－2020）》；
（5）《中心城海曙片区分区规划（2004－2020）》；
（6）各类专项（专业）规划；
（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；
（8）其他相关的标准规及规划文件等。
1.3规划围
本次规划的启运路地段位于中心城区西南门户区，包含海曙和鄞州两区的用地，规划区北至环城南路，东至南塘河，南至杭甬高速公路，西至机场路，规划总用地面积为307.78公顷。
1.4规划期限
本规划确定的规划期限与《市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。
1.5规划成果
本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。
法定文件是控制性详细规划的法定控制容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明等。
1.6法律效力
本规划经市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。
本规划由市规划局负责解释。
1.7其他规定
技术管理文件的所有容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《市控制性详细规划管理暂行规定》。
02、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构
2.1功能定位
根据城市总体规划和现状分析、定位因素分析，确定本区的功能定位为：
市三江片重要的西南交通枢纽，现代化的总部基地区以及环境优美、设施完善的综合商贸、生活区。
2.2发展思路
根据功能定位确定本区的总体发展思路为：
（1）从区域层面融入城市整体发展。
（2）从经济层面支持区块可持续发展。
（3）从设施配置历史文化层面提升区块整体品质。
2.3控制规模
规划城市建设用地292.8公顷（不包括水域面积11.91公顷、特殊用地0.44公顷和公路用地2.67公顷），占总用地面积的95.13%，人均城市建设用地约83.66平方米。
2.4规划结构
规划形成“双核、三轴、四片、多点”的总体结构：
“双核”指以市客运中心为主体的交通商贸服务核心、以轨道2号线启运路站周边为主体的综合商业、商务办公服务核心。
“三轴”：
一为沿路路形成的东西向的商贸发展轴，二为沿庙前河形成的南北向绿色游憩轴，三为沿半江河形成的东西向绿色游憩轴。
“四片”：
规划以城市道路为分隔，形成客运中心、藕池、丽园和雄镇四个社区.
“多点”：
为客运中心、藕池、丽园和雄镇社区服务中心。
03、控制单元
3.1控制原则
控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。
通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，单元各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。
3.2单元划分
结合行政街道和社区界限围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。
依据上述原则，规划将启运路地段划分为4个控制单元，单元编号为HS07-01至HS07-04。
3.3控制容
控制单元的强制性容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。
本编制区的总建设容量362.65万平方米，其中保留的建设容量96.01万平方米，新建的建设容量266.64万平方米。
在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。
04、用地规划
4.1居住用地
规划居住用地86.45公顷，占规划建设用地的29.53%，人均居住用地24.47平方米。
其中二类居住用地84.86公顷，服务设施用地1.59公顷。
规划以城市道路围合空间，形成5个社区，所属街道按行政区界管辖。
规划居住人口1.3万户，3.5万人，每个社区分别为7500~12500人不等。
4.2公共管理与公共服务设施用地
规划公共管理与公共服务设施用地32.25公顷，占规划建设用地的11.01%。
4.3商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地44.46公顷，占规划建设用地的15.18%。
主要分布于启运路以北地段，规划为海曙城西南总部经济集聚区。
4.4道路与交通用地
规划道路与交通设施用地76.89公顷，占规划建设用地的26.26%，主要为城市道路用地，共63.67公顷。
交通枢纽用地主要为市客运中心用地，位于通达路以西、环城南路以南，用地9.18公顷。
4.5其他用地
其他用地还包括绿地与广场用地、公用设施用地、公益设施预留用地及水域。
具体容详见相关章节。
05、公共服务设施规划
5.1配套原则
根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。
5.2配套要求
本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。
街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、菜场、超市、社区服务中心各项设施。
社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。
06、绿地及公共开放空间规划
6.1绿地系统
规划利用旧城改造、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。
规划绿地44.46公顷，包括4处公园和多处街头绿地及沿河绿地，其中防护绿地24.75公顷。
保留现状综合性公园南塘公园；规划增设社区公园3处，分别为庙前河公园、藕池公园和雄镇公园。
6.2水体系统
规划水域面积11.91公顷，水面率控制在4-5%。
本区河网水系有南塘河、庙前河、官庄河、家河、吴王河、半江河以及板桥河。
沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊。
南塘河：
南北向河道，最小控制宽度20米，为城市主干河道，是城市重要的生活岸线，岸线景观丰富。
庙前河：
南北向河道，最小控制宽度20米，为城市主干河道，河岸两侧形成居住区水岸休闲绿地。
官庄河：
东西向河道，最小控制宽度10米，为一般河道。
家河：
东西向河道，最小控制宽度10米，为一般河道。
吴黄河：
西起庙前河，东至南塘河，最小控制宽度10米，为一般河道。
半江河：
西起庙前河，东至南塘河，最小控制宽度15米，为一般河道。
板桥河：
东西向河道，最小控制宽度40米，为城市主干河道。
沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿道。
6.3公共开放空间系统
公共开放空间是城市公共活动的聚集点。
本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。
开放空间廊道包括二级开放廊道和三级开放廊道；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。
6.3.1开放空间廊道
（1）庙前河二级开放廊道：
依托庙前河，打造贯穿南北的开放空间，沿线适当布置体育健身、休闲娱乐等服务设施。
（2）半江江河二级廊道：
依托半江河，打造本区联系南塘河、奉化江的东西向开放空间。
（3）三级开放廊道：
沿官庄河、半江河、家河、南塘河、环城西路形成连续的游憩绿廊。
6.3.2重点开放空间
（1）综合性公园：
南塘公园为片区综合性公园，绿景优美是规划区重要公共开放空间。
（2）社区公园：
规划布置了3处社区小公园，分别为藕池公园、庙前河公园和雄镇公园。
规划公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，以方便居民或游客驻留和活动。
（3）段塘体育活动中心：
规划为街道室外体育活动场地，以体育活动场地及健身设施为主，辅以良好的绿化植被，是居民休闲健身的集中地。
6.4步行系统
组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。
沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活。
游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。
沿路形成休闲商业步道，道路断面应设有宽敞的人行道和舒适的街道设施。
城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。
07、道路交通规划
7.1道路等级
本区城市道路分为高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路五个等级。
（1）高速公路
杭甬高速：
东西向高速公路。
设计车速120公里/小时。
（2）城市快速路
规划围快速路一览表
路名
功能定位
红线宽度（m）
设计车速（km/h）
环城南路
东西向快速路
68
80
机场路
南北向快速路
68
80
（3）城市主干路
规划围主干路一览表
路名
功能定位
红线宽度（m）
设计车速（km/h）
启运路
东西向重要干道
36
60
环城西路
南北向重要干道
44
60
（4）次干路规划
路名
功能定位
红线宽度（m）
设计车速（km/h）
通达路
南北向道路
34
40
丽园南路
南北向道路
36
40
段塘东路
东西向道路
36
40
看经路
南北向道路
24
40
段塘西路
东西向道路
24
40
粮丰街
南北向道路
24
40
规划围次干路一览表
（3）支路规划
城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。
规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。
7.2道路交叉口
本区域杭甬高速和机场路采取高架形式，机场路与环城南路和机场路与杭甬高速采取全互通立交形式，机场路与启运路采用半互通式立交形式，其余与两条路相交均采取分离式立交形式。
下穿形式道路净空为不小于4.5米。
7.3轨道交通
根据《市城市快速轨道交通线网控制性详细规划》，通过规划区的轨道交通线路有2号线，在该区南北各形成两处站点，为客运中心站和启运路站。
7.4交通设施
（1）公交首末站
规划布设公交首末站2个，占地总面积3.41公顷，其中段塘公交首末站面积3.02公顷，位于HS07-01；藕池公交首末站为现状公交首末站，面积0.39公顷，位于HS07-03。
（2）公交停靠站
区设置公交停靠站26对。
（3）社会停车场库
规划建设11个社会公共停车场库，其中HS07-01布置1处，HS07-02布置5处，HS07-03布置2处，HS07-04布置3处。
规划11个停车社会公共停车场库中，3个为地面停车场、6个为结合用地建设的停车库。
规划社会停车场库总停车位2350个。
（4）加油加气站
规划保留现状2处加油加气站，一个位于HS07-01；一个位于HS07-04。
加油加气站占地面积0.59公顷。
08、市政工程规划
8.1给水工程
（1）需水量预测
经预测，本区最高日需水量为2.10万吨。
（2）供水水源
近期由南郊水厂供水，远期由北渡、毛家坪等水厂通过环网联网供水。
（3）管网布局
生活供水管网采用多水源环网系统。
8.2排水工程
排水体制采用雨、污分流制。
（1）雨水工程
一般道路雨水管道设计重现期P采用1年一遇，初始汇流时间采用10～15分钟，综合径流系数ψ采用0.6，立交段（包括下穿铁路和立交）设计重现期P采用2~3年一遇，计算采用市暴雨强度公式：
i=（20.239+15.539lgP）/（t+13.132）0.808（毫米/分）。
（2）污水量预测
经预测，至2020年本区平均日污水总量为1.15万吨/日。
（3）污水排放规划
本区污水经区管道收集后分别排至现状南区污水处理厂和规划鄞西污水处理厂处理。
8.3电力工程
（1）电力负荷测算
经预测，本区最高用电负荷为9.52万千瓦。
（2）供电设施
规划本区供电主要依托现状110KV段塘变和规划110KV塘西变。
（3）电网布局
本区电网等级采用110KV/10KV/380V三级，10KV配网采用环状结构，采用电力排管埋地敷设形式。
沿机场路西侧二回220KV架空线控制宽度30米，杭甬高速北侧设置60米管廊。
8.4邮政通信工程
（1）电信装机容量预测
经预测，本区电信装机容量为2.95万门。
（2）电信设施布局
规划本区依托本区外围现状启文电信母局。
（3）邮政设施布局
结合公建设邮政所2座，面积为150平方米。
8.5燃气工程
（1）气源及气化率
本区主要气源为天然气，部分为石油液化气。
天然气气化率为95%，石油液化气气化率5%。
（2）用气量预测
经预测，本区天然气量为1605万标立方米，液化石油气用气量为105吨/年。
（3）燃气管网
本区域管网为中低压二级管网供气，采用区域调压和箱式调式相结合的调压方式。
8.6环卫工程
（1）生活垃圾
经预测，本区日产垃圾量为54.6吨。
垃圾转运依托现状段塘垃圾中转站，区垃圾经收集后通过垃圾中转站转运至枫林垃圾处理中心统一处理。
本规划区的医疗卫生垃圾等特种垃圾统一运至北仑医疗废物处置厂，进行无害化处理。
生活垃圾收集逐步由袋装化向分类化、资源化收集过渡。
（2）公厕
本区共设置公厕16处，其中现状保留3处，新建13处。
公厕建筑面积不小于60平方米，部应设残疾人专用设施。
新建公厕按二类及二类以上水冲式标准建造，一类公厕远期应达到60%以上。
8.7管线综合
区道路各类管线布置原则为：
南北向道路：
东侧布置电力管、给水管、雨水管，西侧布置燃气管、热力管、电信管、污水管。
东西向道路：
北侧布置电力管、给水管、雨水管，南侧布置燃气管、热力管、电信管、污水管。
各类管线一般均采用埋地敷设，管道交叉时一般采用小管让大管、可弯曲管让不可弯曲管、压力管让非压力管的原则。
09、防灾规划
9.1防洪排涝
（1）设防标准
排涝标准：
20年一遇，24小时降雨当天排出不受淹。
（2）河网与设施
规划河道河底标高控制在-1.87～-0.87米之间，河道宽度应不小于现状宽度。
9.2消防
（1）消防站设置
本区消防依托本区东侧规划消防站。
（2）消防配套设施规划
消防通道的建设管理应保证消防车通道通畅、安全。
加强消防通信、消防用水及供电的可靠性，根据相关规要求，高层建筑应保证两路进水及两路10KV供电要求。
（3）建筑防火要求
高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规的规定，保证城市消防的要求。
新建小区道路系统的规划建设要应按国家建筑设计防火规合理设计。
对现有居住小区不能通行车辆的道路，要结合旧城改造，根据具体情况逐步改善道路网，使之符合消防通道要求。
9.3抗震
（1）本区有至庆元断裂带通过，按地震动参数0.05g（Ⅵ度）设防。
（2）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。
（3）交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。
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