社会组织发展扶持项目中期评估指标体系说明.docx
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社会组织发展扶持项目中期评估指标体系说明
2013年社会组织发展扶持资金项目
中期评估指标体系
一、评估指标体系设置说明
评估工作组依据项目管理要素、项目程序逻辑评估模式、项目生命周期理论，结合项目实际情况，制定《东莞市社会组织发展扶持资金项目中期评估指标体系》（以下简称评估指标体系），其中包含指标内容、指标分值及赋值等级的设定等。
评估指标体系共包含3个一级指标、13个二级指标、23个三级指标及34个四级指标。
本指标设置满分100分，包含内部管理部分43分、公共关系管理部分32分及项目成效部分25分。
此外，本次评估指标体系增设附加指标，以对项目的赞誉度、推广交流等方面进行评价。
具体指标设置如下：
（一）内部管理
内部管理部分的分值设置占总分的43%，主要从人力资源管理、团队配置及专业支持、资源整合运用情况、财务管理建设、财务开支管理、服务执行的规范性、服务总结、档案管理机制建设及执行情况项目自我成效测评机制建设及执行情况等方面对项目的内部管理规范性进行考评。
（二）公共关系管理
外部管理部分的分值设置占总分的32%，主要从服务对象日常管理及服务对象评价、合作伙伴管理及合作伙伴评价、利益相关方管理及利益相关方评价、信息公开管理情况及媒体赞誉度等方面对项目的外部管理情况进行考评。
（三）项目成效
项目成效部分的分值设置占总分的25%，主要从工作量及服务受众量完成情况、、目标达成情况、项目对服务受众的影响及对社会系统的影响几方面对项目结果及效益进行考评。
二、其他事项说明
项目若无利益相关方，“其他利益相关主体管理”此项指标的分值则用其他主体评价的分数除以其他主体评价指标的总分再乘以其他利益相关主体管理相关指标的分值。
注：
指标赋值标准中有“*”符号，表示无此项分值；
附件：
东莞市社会组织发展扶持资金项目中期评估指标
东莞市现代社会组织评估中心
2014年4月
附件：
2013年东莞市社会组织发展扶持资金项目中期评估指标
序号
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
指标分值
赋值标准
100%
80%
60%
0
1
内部管理（43分）
人力资源（8分）
人力资源管理（2分）
项目人力资源管理执行
2
具有相应成文的人力资源管理机制，管理措施均能落实，有助于团队有序运作。
具有成文的人力资源管理机制，但其中少数规定未完全根据要求落实或项目执行的人力资源管理工作有助于团队有序运作，但未形成相应成文机制。
项目执行人力资源管理工作，但团队运作仍存在欠缺的。
完全不符合。
2
项目团队（6分）
项目团队配置数量及资质要求与计划书一致
2
符合。
*
*
不符合。
3
项目团队成员流动率
2
评估周期内无人员流动。
评估周期内人员流动<30%。
评估周期内人员流动>或=30%且<60%。
完全不符合。
4
项目团队专业支持
2
项目具有相应成文的督导或培训计等能力建设计划，并依照计划定期组织团队成员开展与服务需求相关的能力建设工作。
项目组织团队成员开展或参与与项目服务需求一致的培训或督导等能力建设活动。
项目组织团队团队开展或参与的能力建设活动与服务需求存在差距。
完全不符合。
5
资源投入（4分）
资源整合
（4分）
项目具有较固定的办公和服务场地及设备
2
符合。
*
*
不符合。
6
其他资源整合运用情况
2
项目获得计划资源保障目标实现，且获得计划外资源确保未来运作。
项目获得计划资源保障目标的实现。
项目未完全获得计划内资源，但整合了计划外资源确保项目目标达成。
完全不符合。
7
财务管理（18分）
财务管理建设（4分）
财务制度建设、执行
3
项目建立包含使用、管理、审批等内容的财务管理机制，各项制度规定均有效落实，财务管理规范。
建立各项财务管理机制，但其中少数规定未完全根据要求落实或项目依照一定程序开展财务使用、管理及审批工作，财务管理规范，但未形成相应文案。
项目执行的财务管理工作，但财务管理仍存不够规范情况。
完全不符合。
8
财务人员具有专业资质
1
符合。
*
*
不符合。
9
财务开支管理（14分）
项目的各项支出均可见分类编制预算和核算
1
完全符合。
*
仅具有分类核算。
不符合。
10
项目资金专款专用
2
符合得2分，如果出现资金违规使用，扣除财务管理指标20分。
11
项目的各项资金支出在核定资金范围内
2
符合
*
*
不符合。
12
各类票据使用规范
2
符合。
*
*
不符合。
13
项目经费进行独立核算
2
符合。
*
*
不符合。
14
会计科目分类设置规范
2
符合。
*
*
不符合。
15
账务处理准确及时，按要求设置帐簿，进行会计核算
2
完全符合。
*
仅按照要求设置帐薄。
不符合。
16
账簿账目记录清晰，账目记录与资金实际支出一致
1
符合。
*
*
不符合。
17
服务管理（9分）
服务计划执行（4分）
依照服务计划开展服务
4
服务内容、服务进度及服务人群与计划一致
部分服务内容或服务进度与计划不一致。
部分服务内容及服务进度与计划不一致。
完全不符合。
18
服务执行规范（2分）
服务执行规范、有序落实
2
具有成文的项目服务流程与标准，各项要求均能在执行中落实。
具有成文的项目服务流程与标准，但其中少数规定未完全根据要求执行或项目依照一定流程开展服务，服务规范、有序落实，但未形成相应成文的服务标准。
项目依照一定流程开展服务，但部分服务实施仍欠缺规范性。
完全不符合。
19
服务成效测评（3分）
项目自我成效测评
3
具有相应成文的自我成效测评制度，各项规定均能落实，可有效、全面检验项目成效。
项目执行的自我成效测评可有效、全面检验项目成效，但未形成相应的成文制度。
项目执行的自我成效测评仅可检验部分服务成效。
完全不符合。
20
风险管理（2分）
风险管理建设（2分）
风险管理机制建设、执行
2
具有相应成文的风险管理机制，并按制度要求执行风险管理工作且有助于项目工作顺利实施及项目目标达成，或项目具有相应成文的风险管理机制，但未发生风险。
建立相应成文的风险管理机制，但其中少数规定未完全根据要求执行，或项目执行的风险管理工作有助于项目工作顺利实施及项目目标达成，但未形成相应成文说明。
项目执行风险管理工作，但仍因风险发生影响项目实施或目标达成。
完全不符合。
21
痕迹管理（2分）
档案管理建设（2分）
项目档案管理制度建设、执行
2
具有成文的档案管理规定，各项要求均能在执行中落实，项目痕迹资料齐全规整、统一存放、分类清晰、记录完整。
具有成文的档案管理规定，但其中少数规定未完全根据要求执行或项目痕迹资料齐全规整、统一存放、分类清晰、记录完整，但未形成相应成文制度。
项目执行档案管理工作，但仍存在部分项目痕迹资料缺失或部分记录不完整或分类不清晰情况的。
完全不符合。
22
公共关系管理（32分）
信息公开（2分）
信息公开管理（2分）
信息公开机制建设、执行
2
具有相应成文的信息公开机制，各项规定均能有效落实，且可帮助服务对象有效获得服务信息。
具有相应成文的信息公开机制，但其中少数规定未完全根据要求执行或项目执行的信息公开管理工作可帮助服务对象有效获得服务信息，但未形成相应的成文制度。
实行项目信息公开，但信息公开不及时或有缺失
完全不符合。
23
服务对象管理（9分）
服务对象日常管理（2分）
服务对象沟通管理执行
2
具有相应成文的服务对象管理机制，各项规定均能有效落实，有助于收集服务对象反馈及建立良好的专业服务关系。
具有相应成文的服务对象管理机制，但其中少数规定未完全根据要求执行或项目执行的服务对象管理工作有助于及时收集服务对象反馈及建立良好的服务关系，但未形成相应成文的机制。
项目执行服务对象管理工作，但与服务对象的关系仍存在欠佳情况。
完全不符合。
24
服务对象评价（7分）
服务对象测评
7
依据服务对象调查结果评分。
25
合作伙伴管理（9分）
合作伙伴日常管理（2分）
合作伙伴沟通管理机制建设、执行
2
具有相应成文的合作伙伴管理机制，各项规定均能有效落实，有助于收集合作伙伴反馈及建立良好的合作关系。
具有相应成文的合作伙伴管理机制，但其中少数规定未完全根据要求执行或项目执行的合作伙伴管理工作有助于及时收集合作伙伴反馈及建立良好的合作关系，但未形成相应成文的机制。
项目执行合作伙伴管理工作，但与合作伙伴的关系仍存在欠佳情况。
完全不符合。
26
合作伙伴评价（7分）
合作伙伴测评
7
依据合作伙伴调查结果评分。
27
其他利益相关主体管理（9分）
其他利益相关主体日常管理（2分）
项目其他利益相关主体沟通管理建设、执行
2
具有相应成文的利益相关主体管理制度，管理措施均能落实，有助于建立项目团队与利益相关方的良好关系。
具有相应成文的利益相关主体管理制度，但其中少数规定未完全根据要求执行或项目执行的利益相关主体管理工作有助于建立项目团队与利益相关方的良好关系，但未形成相应的成文机制。
项目执行利益相关主体管理工作，但项目与利益相关主体之间的关系存在欠佳情况。
完全不符合。
28
其他利益相关主体评价（7分）
其他利益相关主体测评
7
依据项目其他利益相关主体调查结果评分。
29
媒体关注度（3分）
媒体报道（3分）
项目获得各级媒体报道情况
3
项目获得省级以上媒体的正面报道。
项目获得市级媒体正面报道。
项目获得镇街（区）级媒体正面报道。
完全不符合。
30
项目成效（25分）
服务完成（10分）
工作量（6分）
截止评估时预期工作量如数或超额完成
6
如数或超额完成各类工作量。
各类工作的完成量均达计划工作量的85%以上但未及100%。
各类工作的完成量均达计划工作量的75%以上但未及85%。
完全不符合。
31
受众量（4分）
截止评估时服务受众等于或多于项目预期计划
4
实际受众达计划人数（人次）的100%及以上。
实际受众达计划人数（人次）的85%及以上但未及100%。
实际受众达计划人数（人次）的75%及以上但未及85%。
完全不符合。
32
目标达成及影响（15分）
目标达成（6分）
项目目标达成情况
6
1.项目预期具体目标达成且能促进总目标的实现，得6分；
2.项目子系统或板块服务目标达成，视情况得4-5分；
3.项目单项服务活动目标达成，视情况得1-3分；
4.不符合上述情况的，得0分。
33
核心人群影响（5分）
项目服务对目标人群的影响情况
5
1.项目可证明目标人群行为、观点、环境等通过项目服务发生改变等，得5分；
2.项目可证明目标人群通过项目服务掌握知识、方法等，得3-4；
3.项目可证明服务对目标人群情绪或感受有正面影响的，得1-2；
4.不符合上述情况，得0分。
34
社会系统影响（4分）
项目服务对社会系统的影响
4
1.项目实施对与项目服务领域相关的政策、服务体系建设、服务内容的完善和相关服务领域公共平台的搭建等有积极作用和影响，得4分；
2.项目服务对行业、社区、企业或组织等系统有积极影响，得2-3分；
3.项目服务对服务对象的家庭等小群体系统有积极影响，得1分；
4.不符合上述情况，得0分。
35
附加指标
加分指标（15分）
项目获得赞誉、荣誉或奖励
5
本项满分5分，其中获得企业、团体或个人等赞誉的，可加2.5分；获得政府等单位表彰的，可获本项满分。
36
项目通过参与各类大型展览会等方式进行宣传并获得资助
5
本项满分5分，其中项目积极参与公益项目展会或其他展示交流等推广活动的，可加2.5分；通过参加推广交流活动获得基金会或其他单位资助的，可获得本项满分。
37
公开发表学术成果或分享项目经验价值
5
项目形成具有同行分享价值的研究文章或服务手册等成果的，可加5分。
38
扣分指标（-15分）
提供的评估资料出现错漏等情况
-5
评估中发现项目执行单位提供资料与项目实际存在差异资料的，扣除评估总得分的5分。
39
评估工作参与度
-5
未按时提交日常项目实施材料和评估资料或不支持评估工作的，扣除评估总得分的5分
40
服务对象投诉及处理
-5
项目若存在受到服务对象等单位的投诉且对项目或者行业造成负面影响的，扣除评估总得分的5分。
41
项目提供虚假资料或出现违规违纪行为的
评估中发现项目执行方弄虚作假的，扣除总体得分的20%，并将情况反馈东莞市社会组织管理局处理。
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