滑县环境保护局大气污染防治项目.docx

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滑县环境保护局大气污染防治项目

滑县环境保护局大气污染防治项目

二次竞争性谈判采购文件

项目编号：

[]号

采购人：

滑县环境保护局

代理机构：

国泰信华工程咨询

日期：

二零一六年八月

第一部分竞争性谈判采购公告

第二部分谈判须知

第三部分采购围及要求

第四部分合同文本（参考格式）

第五部分响应文件格式

第一部分竞争性谈判采购公告

滑县环境保护局大气污染防治项目二次竞争性谈判采购公告

、采购条件

滑县环境保护局大气污染防治项目已具备采购条件，资金来源为财政资金，国泰信华工程咨询受滑县环境保护局的委托，就该项目五标包、六标包、七标包（七标包原中型吸尘车改为大型吸尘车）进行二次竞争性谈判采购，欢迎具备相关条件的供应商参与本次采购活动。

、项目简况

项目名称：

滑县环境保护局大气污染防治项目二次

项目编号：

[]号

交货地点：

采购人指定地点

交货期：

自合同签订后七日之

采购预算：

万元

标包划分：

本项目共设三个标包

五标包：

辆小型洗扫车万元

六标包：

辆公路清洗车（吨）万元

七标包：

辆吸尘车（大型）万元

质量要求：

合格

、供应商资格：

符合《中华人民国政府采购法》第条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录。

必须是在中华人民国境注册的具有独立法人资格的企业，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证、（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证。

所投同一品牌同一型号视为一家供应商投标，以最终报价最低的供应商为有效投标商，有效供应商不足三家的本次谈判失败。

若供应商为经销商，需提供厂家对本项目产品的授权委托书原件（加盖公章）

本项目不接受联合体投标。

注：

本项目报名及开标时，投标供应商、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县公共资源交易中心注册登记。

报名截止时间前投标供应商已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的本项目的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。

所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件（详见竞争性谈判文件中，总则.供应商资格文件），单独密封到一个包装，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。

评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。

资格审查完毕投标单位签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）

、报名及采购文件的获取

 本项目采取网上报名。

已在滑县公共资源交易中心注册并确认过的投标单位可直接在网上报名；未注册登记的投标单位，需信息登记后才可网上报名。

信息登记可参考滑县公共资源交易中心首页飘窗或“公告通知”栏目中《投标单位登记及信息变更操作流程》先进行网上注册，后提供原件和登记资料一套现场核对入信息库，登记资料格式可从网上下载。

凡有意参加本项目采购活动者，请于年月日时分至年月日时分登录“滑县公共资源交易中心”，凭企业用户名与密码进行网上报名，并下载竞争性谈判采购文件。

本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有供应商应随时关注及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未及时查看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自负。

竞争性谈判采购文件费：

人民币元标包，本项目须在递交竞争性谈判响应性文件时现场缴费，缴费时应另需提供加盖单位公章的滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单、法定代表人复印件、授权委托书及被授权人复印件等资料套，否则，招标代理公司有权拒收其响应性文件。

本项目实行资格后审，供应商须在谈判会议召开时提供资格审查要求的所有相关证书原件。

开标后由谈判小组对参加谈判供应商的明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的谈判小组将拒绝与其进行谈判，竞争性谈判相应单位应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。

、保证金

五标包：

人民币贰万元整（￥元）

六标包：

人民币壹万伍仟元整（￥元）

七标包：

人民币贰万伍仟元整（￥元）

保证金递交的形式：

转帐或电汇【必须从供应商登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标，且不能进行网上绑定操作】

开户行：

滑县农村信用合作联社营业部

名：

滑县公共资源交易中心

帐号：

。

投标保证金绑定截止时间：

谈判响应文件接收截止时间前小时（时间）。

注：

保证金到账后方可绑定保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。

、谈判响应文件接收信息：

谈判响应文件接收截止时间：

年月日时分（以开标大厅卫星时钟时间为准）。

谈判响应文件接收地点：

滑县公共资源交易中心第二开标室。

、发布公告的媒介

本项目竞争性谈判采购公告同时在《中购与招标网》、《招标采购综合网》、《省政府采购网》、《滑县公共资源交易中心》、《省公共资源交易公共服务平台》上发布，其他只供参考，采购人不承担责任。

、本次采购联系事项：

采购人：

滑县环境保护局

联系人：

卢女士

联系电话：

地址：

滑县建设路

代理机构：

国泰信华工程咨询

联系人：

女士

：

地址：

市丰产路大方商务室

第二部分谈判须知

谈判须知前附表

序号

项目

容

项目名称

滑县环境保护局大气污染防治项目二次

质量要求

合格

采购方式

竞争性谈判

资金来源

财政资金

谈判有效期

响应文件递交截止日期后日历天有效

谈判保证金

谈判保证金：

五标包：

人民币贰万元整（￥元）

六标包：

人民币壹万伍仟元整（￥元）

七标包：

人民币贰万伍仟元整（￥元）

保证金递交的形式：

转账或电汇【必须从供应上等级的基本转出，否则视为未缴纳投标，且不能进行网上绑定操作】

开户行：

滑县农村信用合作联社营业部。

名：

滑县公共资源交易中心

帐号：

。

注：

保证金到账后方可绑定保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误

特别提醒：

、缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。

、如投报多个标包必须按标包分别缴纳投标保证金。

每个标包的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标包分次转账的保证金无法合并无法绑定。

、保证金缴纳成功后，请务必到系统保证金缴纳页面查询保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户缴纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；

、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行保证金绑定，并按系统提示打印保证金缴纳绑定回执单。

供应商应将打印的保证金缴纳绑定回执单作为投标保证金缴纳证明。

保证金缴纳绑定回执单须附在投标文件中，并另打印一份在缴纳文件费时提供。

、保证金缴纳后需要绑定到标包，绑定操作流程可以参看。

、如供应商未按上述要求缴纳及绑定保证金，视同未缴纳投标保证金，将导致投标无效，由此造成的一切后果由供应商自行承担。

、若本次谈判失败，保证金即予退还，各潜在供应商需重新缴纳和绑定保证金。

咨询：

（）（信息登记）（）（财务保证金）（）（政府采购）（）（建设工程）

注：

投标保证金认定以绑定时间为准，投标供应商递交投标保证金后须将保证金缴纳绑定回执单和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。

从供应商基本账户汇入投标保证金而在投标保证金绑定截止时间后未绑定成功投标保证金的、未将保证金缴纳绑定回执单和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中的以及从非供应商基本账户汇入投标保证金的视同未缴纳投标保证金并按废标处理。

响应文件份数

正本一份，副本肆份，电子版一份

供应商要求澄清谈判文件的截止时间

递交响应文件截止之日小时前

响应文件装订要求

响应文件的正本与副本均采用左侧胶状方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

响应文件递交截止时间和递交地点

递交截止时间：

详见谈判公告

递交地点：

详见谈判公告

竞争性谈判小组

谈判小组成员人，由技术、经济方面专家组成。

专家的抽取方式：

参加谈判的专家由采购人在谈判前从专家库中随机抽取。

成交结果公告

本次谈判采购的成交候选供应商情况将在本采购项目成交公告发布的同一媒介予以公告。

各有关当事人对公示等容有异议的，请于本结果公告发布之日起个工作日，以书面形式向招标人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人及联系方式、授权代表及联系方式、单位通讯地址及固定，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。

如对采购人或采购代理机构的答复仍有异议，可向滑县财政局政府采购监督管理股出书面投诉函。

或按照《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关规定依法投诉。

服务费

招标代理服务费：

按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【】号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格【】号）及发改价格【】号文件的规定，招标代理服务费由成交供应商支付。

采购人预算价

五标包：

壹佰壹拾万元（万元）

六标包：

玖拾万元（万元）

七标包：

壹佰肆拾万元（万元）

供应商可自主报价，报价超过采购预算价的不得推荐为成交候选人。

无行贿犯罪查询告知函

成交供应商应提供成交质疑期项目所在地滑县人民检察院出具的无行贿犯罪记录查询告知函，否则将取消成交候选供应商资格，其保证金不予退还。

投标报价

投标企业应结合自身实力对本项目招标围全部容进行报价。

合同总价即为投标报价，投标报价为目的地交货价（含税、运杂费、卸车费、安装调试费、设备验收费等），以人民币为单位。

投标报价应包括货物（含服务）报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、检测、验收合格、售后服务、维护、验收等所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等本项目所需的一切费用。

报价不得超过采购预算价。

有效投标人的认定

所投同一品牌同一型号视为一家供应商投标，以最终报价最低的供应商为有效投标商，有效供应商不足三家的本次谈判失败。

若供应商为经销商，需提供厂家对本项目产品的授权委托书原件（加盖公章）

推荐成交候选人

名；采购人依据谈判小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商。

采购人原则上应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。

若排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人排序，确定下一候选人为成交或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

异议

各有关当事人对文件、公示等容有异议的，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且和投标时的委托人保持一致）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人及联系方式、授权代表及联系方式、单位通讯地址及固定，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。

逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

其他

所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。

评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。

资格审查完毕投标单位签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）

其他

竞争性谈判文件中要求的加盖公章是指：

“红色或蓝色的印油或印泥印章，打印的彩色印章无效，视为不响应技术要求。

”

一、总则

.项目简况

项目名称：

滑县环境保护局大气污染防治项目二次；

资金来源：

财政资金；

货物需求及项目简况：

详见竞争性谈判文件第三部分容；

本次采购形式为竞争性谈判采购。

.费用承担

供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。

在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。

.定义及解释

采购人：

滑县环境保护局；

采购代理机构：

国泰信华工程咨询；

供应商：

是指响应谈判、参加谈判竞争的法人单位；

货物：

指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置，包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应；

服务：

指供应商提供的送货、进行所有检验等保障货物供应期和货物质量的措施以及其他相关服务；

谈判小组：

依据《中华人民国政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次采购谈判工作的临时机构；

日期：

指公历日；

竞争性谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的资料，包括电报和传真发送。

.拟供产品要求

第三部分所述为拟供产品的基本要求，供应商拟供产品应符合国家质量标准及行业规的要求。

二、谈判文件

.竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件包括下列容及按竞争性谈判文件容发出的补充文件：

第一部分竞争性谈判公告

第二部分谈判须知及谈判须知前附表

第三部分采购围及要求

第四部分合同文本

第五部分响应文件格式

谈判人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款容、格式、表格、所涉及的相关规。

如果供应商不按竞争性谈判文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。

.竞争性谈判文件的澄清

要求澄清竞争性谈判文件的供应商应在响应文件递交截止之日小时前将需要澄清及答疑的容以书面形式并加盖单位公章按谈判须知前附表中的地址提交到采购代理机构处。

采购人和采购代理机构将对收到的要求澄清的问题予以答复。

采购代理机构将以公告形式在采购公告发布的同一媒介予以发布，供所有竞争性谈判文件收受人查看（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源），不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由竞争性谈判文件收受人自负。

.竞争性谈判文件的修正

在递交响应文件截止时间之前,采购人或采购代理机构可以对已发出的竞争谈判文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的容作为竞争谈判文件的组成部分；

澄清或者修改的容将以网上公告方式发给所有竞争性谈判文件收受人，在采购公告发布的同一媒介予以发布，供所有竞争性谈判文件收受人查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由竞争性谈判文件收受人自负。

采购人或采购代理机构应当在响应文件递交截止之日前澄清或者修改竞争性谈判文件中的实质性容；如澄清或者修改竞争性谈判文件的时间距响应文件的递交截止时间不足个工作日的，应顺延响应文件递交的截止时间。

当竞争性谈判文件、补充（答疑）通知文件容相互矛盾时，以最后发出的文件为准；

采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间小时前，将变更时间通知所有竞争性谈判文件收受人（通知办法从规定），并在竞争性谈判公告发布的同一媒介上发布变更公告。

三、响应文件的编制

.一般说明

响应文件语言供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和招标代理机构就有关谈判的所有往来函电均应使用中文。

供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

响应文件计量在响应文件中以及所有供应商与采购人和招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。

响应文件组成响应文件必须包括但不限于以下部分：

（响应文件组成如有缺项、或未作出实质性响应，谈判小组有权视情况将其作无效响应性文件处理，供应商自负此项风险）：

（）谈判响应书

（）报价一览表

（）法定代表人明、企业法定代表人授权书、

（）谈判保证金

（）售后服务承诺书

（）供应商基本情况表及其本单位所附相关证明材料

（）服务方案

（）反商业贿赂承诺书

（）履约承诺书

（）其他供应商认为需要加以说明的其他容

供应商应将响应文件牢固胶装成册，编制连续页码，并编制目录。

响应文件格式

供应商应按本部分“.响应文件的组成”列示容编制响应文件，“响应文件格式”仅为对响应文件部分容的格式化规，并非响应文件所应具备的全部容。

供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写谈判响应书、报价一览表、服务方案及优惠措施、售后服务计划等。

谈判文件中未列明格式的，由供应商按一般通用格式自行设计。

供应商对本谈判文件“采购围及要求”中所列项目进行报价，不得将谈判文件规定的同一项目中的容拆开响应，否则将按不响应进行处理。

.供应商资格文件

为使供应商在成交后具有履行合同的资格和能力，供应商应提供合法的资格文件，为此要求供应商在响应文件中提供资格：

（）供应商法定代表人原件及法定代表人明或法定代表人授权委托书（可在谈判响应性文件中提供）及被授权人原件（前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的本项目的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人）。

（）必须是在中华人民国境注册的具有独立法人资格的企业，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证、（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证。

（）所投同一品牌同一型号视为一家供应商投标，以最终报价最低的供应商为有效投标商，有效供应商不足三家的本次谈判失败。

若供应商为经销商，需提供厂家对本项目产品的授权委托书原件（加盖公章）

（）本项目不接受联合体投标。

注：

所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。

评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。

资格审查完毕投标单位签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）。

（）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求并提供以下证明材料：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

证明材料指：

有效的营业执照、组织机构代码证。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

良好的商业信誉证明材料指：

提供年月至年月，个及以上类似项目供货合同及用户评价表；

健全的财务会计制度证明材料指：

、健全的财务会计制度；、提供年经审计的财务报告，包括“四表一注”（新成立公司时间计算以成立时间为准），即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注或其基本开户银行出具的资信证明。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

证明材料指：

提供人以上的人员用工合同（与社保证明相一致），并承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备图片等证明材料）。

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

缴纳税收证明材料指：

提供税务登记证、连续近六个月的完税证明或其他缴纳税收证明”（新成立公司时间计算以成立时间为准）。

缴纳社会保障资金证明材料指：

提供社会保险登记证和连续近六个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，新成立公司时间计算以成立时间为准）。

（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；

证明材料指：

提供年月至年月在经营活动中没有重大记录的书面声明函（新成立公司时间计算以成立时间为准）。

注：

投标文件附满足以上五项资格的证明材料加盖供应商公章，投标文件中以上全部证明材料须清晰可辨，无法复印清晰的材料须同资格审查所需资料原件一并密封一次性递交予以佐证，否则资料审查不通过。

.供应商技术文件

供应商必须提供符合竞争性谈判文件要求的货物购置响应文件，应包括：

供应商应提交证明其拟供货物和服务符合竞争性谈判文件规定的技术响应文件，并附原厂家相关资料（如产品彩页及技术参数）予以佐证，作为响应文件的一部分；

.供应商售后服务承诺、拟供货物的质保承诺及售后服务响应时间等容：

供应商需提供详尽的售后服务承诺，并附相关资料（如产品说明书等）予以佐证。

以上要求提供的供应商资格文件、供应商技术文件及服务承诺、优惠承诺容资料不得缺项，否则将有可能导致废标。

法律、法规、规章及相关政策对产品质量及售后等有更严格的规定的，从其规定。

.报价

供应商对所投货物根据市场行情自主报价，分三次报价：

第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价由供应商按照谈判顺序（现场随机抽取）进行现场述标并进行第二次报价；第三次报价在规定时间统一填报。

三次报价中最低报价作为成交通知书发放的最终数据

报价要求：

供应商在谈判过程中的报价依照次序应为降价原则，本次报价不得高于上次报价（若三次报价未一致按降价原则报价或有无效报价的，按三次报价中最低报价为供应商最终报价）。

如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

投标企业应结合自身实力对本项目招标围全部容进行报价。

合同总价即为投标报价，投标报价为目的地交货价（含税、运杂费、卸车费、安装调试费、设备验收费等），以人民币为单位。

投标报价应包括货物（含服务）报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、检测、验收合格、售后服务、维护、验收等所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等本项目所需的一切费用。

报价不得超过采购预算价。

成交价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。

全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

.现场服务

全部货物及服务由成交供应商负责送至采购人指定地点，一切费用均由成交供应商承担。

.谈判保证金

供应商在递交响应文件时，应按谈判须知前附表规定的金额及谈判保证金格式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分；

未按竞争性谈判文件规定提供谈判保证金的供应商，将不予参与谈判；

未成交供应商的保证金在成交通知书发出后个工作日自动退还，成交供应商的保证金在采购合同签订后个工作日退还。

代理服务费按照国家计委【】号文件、发改办价格【】号文件及发改价格【】号文件的规定由成交供应商以现金形式向代理机构缴纳。

注：

成交供应商还须携带成交通知书、经滑县财政局监督