商丘城乡一体化示范区京九新城一期棚户区改造.docx
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商丘城乡一体化示范区京九新城一期棚户区改造
商丘市城乡一体化示范区京九新城一期棚户区改造
政府购买效劳项目
招标文件
采购编号：
项目编号：
招标人：
商丘市城乡一体化示范区治理委员会
招标代理：
河南明大招标采购
日期：
二零一八年六月
第一章招标公告
商丘市城乡一体化示范区京九新城棚户区改造政府购买效劳
项目招标公告
河南明大招标采购受商丘市城乡一体化示范区治理委员会的委托，就商丘市城乡一体化示范区京九新城棚户区改造政府购买效劳项目招标公告以公布招标方式进行采购，欢迎符合相关条件的供给商参加。
一、项目名称：
商丘市城乡一体化示范区京九新城一期棚户区改造政府购买效劳项目
二、项目概况：
一、采购编号：
项目编号：
二、项目概况：
该项目安置区新建总建筑面积634857平方米，安置房4122套，其中地上建筑面积485003平方米，地下建筑面积149854平方米，地下停车位4370个。
室外工程配套建设安置区内道路及硬化、绿化、大门及围墙、垃圾搜集点、给排水、电力、消防等方法。
项目立项、土地预审、项目计划等前期预备工作均已落实。
3、建设地址：
迎宾路以南，星林路以西，创新路以东，计划路以北
4、政府购买效劳总预算：
人民币约270000万元。
（以实际签定协议金额为准）
五、招标内容及范围：
商丘市城乡一体化示范区京九新城棚户区安置房建设项目的资金筹措、银行专项融资、建设治理、项目移交等全数内容（具体依据招标文件规定）。
六、采购期限：
18年（其中建设周期36个月）。
7、资金来源：
自筹资金。
八、标段划分：
本项目共划分为1个标段。
三、供给商资格要求：
本次招标要求投标人须具有投、融资能力（资金实力），应知足以下资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、有良好的金融征信和财务状况，具有相应的偿债能力及完本钱项目的资金条件；
7、投标人应提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯法档案结果告知函（行贿犯法档案结果告知函开具日期以公告发布日期以后为准，查询内容包括法定代表人、项目负责人及授权委托人）；
8、被“信誉中国”网站（）”、“中国政府采购网”（）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的，不得参与本次项目。
投标人应付本单位信誉信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章及法定代表人签字后做在投标文件中（查询日期以公告发布日期以后为准）；
9、本次招标不同意联合体投标。
注：
法定代表人为同一个人的两个和两个以上法人，母公司、全资子公司和其控股公司或存在治理关系的不同单位，都不得在同一标段或未划分的同一标段项目同时投标。
四、需要落实的政府采购政策：
节约能源、爱惜环境、扶持不发达地域和少数民族地域、增进中小企业和牢狱企业进展等政府采购政策。
五、报名获取采购文件的时刻期限、地址、方式及采购文件售价：
一、本项目采纳网上报名：
凡成心参加投标者，请利用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（）进入投标专区进行网上报名并下载采购文件。
未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的供给商请在商丘市公共资源交易中心记录入库办理数字证书。
供给商报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。
（咨询：
）；
二、报名及采购文件下载时刻：
2018年月日上午08时00分至2018年月日下午18时00分。
3、采购文件及其他费用：
采购文件费200元/套（开标时由代理公司统一收取，现金支付。
）。
注：
请在规按时刻内报名及下载采购文件，超过时刻将停止报名和下载采购文件。
六、投标保证金：
一、投标保证金金额：
不超过该项目招标估算价的2%（详见采购文件）。
二、保证金交纳方式：
网上递交
3、保证金交纳及到账时刻：
2018年月日9:
00时至2018年月日17:
00时截止。
4、保证金账号获取
注：
各供给商在网址链接中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每一个标段每一个供给商获取的账号均可不能相同（同一账号只会生成一次），假设显现两个及以上供给商保证金汇至同一账号均按无效处置。
保证金递交须从供给商备案的大体账户汇出，已注册会员的如需修改大体信息请修改后再进行报名。
七、投标文件递交及开标信息：
一、投标文件递交截止及开标时刻：
2018年月日上午09时00分（北京时刻）
二、投标文件接收及开标地址：
商丘市公共资源交易中心四楼开标室（406室）（商丘市睢阳区中州路与南京路交叉口西南角）。
3、超期送达的或未送达指定地址的投标文件，采购人将拒绝接收。
八、发布公告的媒介
本采购公告同时在《中国招标与采购网》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》、《商丘市公共资源交易中心网》上发布，其它网站转载概不承担责任。
九、本次采购项目联系事项：
招标人：
商丘市城乡一体化示范区治理委员会
联系人：
王先生
联系：
：
阳光路与北海路交叉口
代理机构：
河南明大招标采购
：
商丘市睢阳区宇鑫国际1号楼5单元
联系人：
王先生
电话：
2018年6月11日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
商丘市城乡一体化示范区管理委员会
联系地址：
阳光路与北海路交叉口
联系人：
王先生
联系电话：
招标代理机构
名称：
河南明大招标采购有限公司
联系地址：
商丘市睢阳区宇鑫国际1号楼5单元
联系人：
王先生
联系电话：
项目名称
商丘市城乡一体化示范区京九新城一期棚户区改造政府购买服务项目
建设地点
迎宾路以南，星林路以西，创新路以东，规划路以北
资金来源
自筹资金
招标范围
商丘市城乡一体化示范区京九新城一期棚户区改造项目的资金筹措、银行专项融资、建设管理、项目移交等全部内容（具体依据招标文件规定）。
采购期限
18年（其中建设周期36个月）
质量要求
/
投标人资格条件
本次招标要求投标人须具备投、融资能力（资金实力），应满足以下资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、有良好的金融征信和财务状况，具备相应的偿债能力及完成本项目的资金条件；
7、投标人应提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（行贿犯罪档案结果告知函开具日期以公告发布日期之后为准，查询内容包括法人、法定代表人及授权委托人）；
8、被“信用中国”网站（）”、“中国政府采购网”（）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本次项目。
投标人应对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中（查询日期以公告发布日期之后为准）；
9、本次招标不接受联合体投标。
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场
招标人不再统一组织现场踏勘，投标人自行踏勘
投标预备会
不召开
投标人提出问题的截止时间
各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止时间10日前向招标代理机构提交，招标代理机构将以书面形式发给所有招标文件收受人
招标人书面澄清的时间
招代理机构收到投标人提出问题的书面文件后2日内作出答复，并将答复内容发给所有招标文件收受人
分包
不允许
偏离
不允许
构成招标文件的其他材料
招标文件补充文件、澄清、修改、答疑
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止时间10天前
投标截止时间
2018年月日9时00分（北京时间）
投标人确认收到招标文件澄清的时间
自招标文件澄清发出起24小时内
投标人确认收到招标文件修改的时间
自招标文件修改发出起24小时内
构成投标文件的其他材料
无
投标有效期
投标截止时间起90日历天
投标保证金
投标保证金的金额：
捌拾万元人民币（¥：
80万元）；
缴纳方式：
详见招标公告
注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配，并在投标文件中附开户许可证复印件。
）
是否允许递交备选投标方案
不允许
签字或盖章要求
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
签字须是亲笔签字，不得使用签字章。
投标文件正、副本份数
正本壹份，副本陆份
投标文件的装订要求
投标文件分正本和副本，并编制目录，逐页标注页码且连续，应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
.
投标文件的密封与标记
投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”字样，密封在一个封套内并加封条，加盖投标人公章和法定代表人印章。
凡骑缝处均应加盖公章。
封套上写明
招标人名称：
商丘市城乡一体化示范区管理委员会
项目名称：
投标人名称：
（盖单位章）
投标人法定代表人姓名：
（签字或盖章）
在2018年月日时分前不得开启
递交投标文件地点
商丘市公共资源交易中心四楼开标室（406 室）（商丘市睢阳区中州路与南京路交叉口西南角）
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点:
商丘市公共资源交易中心四楼开标室（406室）（商丘市睢阳区中州路与南京路交叉口西南角）
开标程序
密封情况检查：
招标人代表、投标人代表、监督人员
开标顺序：
递交投标文件先后的逆顺序
评标委员会的组建
评标委员会构成:
7人及以上，由2名业主代表和经济、技术专家5人组成；
评标专家确定方式：
从河南省评标专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数：
1-3个
10
需要补充的其他内容
招标控制价（预算价）
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
要求，投标文件电子版内容：
含完整、有效的投标文件内所有内容；
投标文件电子版份数：
一份；
投标文件电子版形式：
U盘；
投标文件电子版密封方式：
单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。
投标人代表
出席开标会
按照本须知第款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。
投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。
中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况网上予以公示，公示期不少于7个工作日。
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
重新招标的其他情形
除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
同义词语
构成招标文件组成部分的“标准条件”、“专用条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“服务人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用条件约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
招标代理服务费的收取标准及交纳程序
参照国家有关标准收取，由中标单位或中标单位委托项目实施机构支付。
在中标公告发布后5个工作日内缴纳至代理公司指定帐号。
1．总那么
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具有招标条件，现对项目进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本招标项目地址：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情形
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
招标范围和采购期限
本次招标范围：
见投标人须知前附表。
本招标项目的采购期限：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具有承担本项目的资格条件：
见投标人须知前附表
投标人不得存在以下情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本项目提供招标代理效劳的；
（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；
（4）与本项目的招标代理机构彼此控股或参股的；
（5）与本项目的招标代理机构彼此任职或工作的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
费用承担
投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地址组织投标人踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地址召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时刻内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部份。
分包
投标人拟在中标后将中标项目的部份非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和同意分包的第三人资质要求等限制性条件。
偏离
投标人须知前附表许诺投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2．招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标方法；
（4）合同条款合格式；
（5）投标文件格式；
（6）投标人须知前附表规定的其他材料。
依照本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。
招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、等能够有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
若是澄清内容阻碍投标文件编制，那么招标人相应延长投标截止时刻（阻碍投标文件编制的澄清内容应在投标截止时刻至少15日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人）。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。
招标文件的修改
在投标截止时刻7天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
若是修改的内容阻碍投标文件编制，那么招标人相应延长投标截止时刻（阻碍投标文件编制的招标文件的修改应在投标截止时刻至少15日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人）。
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。
3．投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括以下内容：
商务部份
一、投标函及投标函附录
二、授权委托书及法定代表人身份证明
3、投标人开户许可证
4、最近几年财务状况
五、企业业绩
六、投标申请人大体情形表
7、许诺书
八、投标人以为应附的其他材料
技术部份
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
投标有效期延长
显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
资格审查资料
投标人应附投标人营业执照副本及最近几年财务状况等材料的复印件。
备选投标方案
除投标人须知前附表还有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
许诺投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会以为中标人的各选投标方案优于其依照招标文件要求编制的投标方案的，招标人能够同意该备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份。
其中，投标函附录在知足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的许诺。
投标文件应当对招标文件有关采购期限、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
副本可为正本的完全复印件。
投标文件的正本与副本应别离装订成册，并编制目录，逐页标注页码且持续。
具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4．投标
投标文件的密封和标记
投标文件的正本与副本应密封在一个封套内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
投标文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地址：
见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表还有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在本章第项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应依照投标人须知前附表第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的内容为投标文件的组成部份。
修改的投标文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
开标时刻和地址
招标人在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻（开标时刻）和投标人须知前附表规定的地址公布开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
开标程序
主持人按以下程序进行开标：
（l）宣布开标纪律；
（2）发布在投标截止时刻前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是不是派人到场；
（3）依照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情形；
（4）依照投标人须知前附表的规定确信并宣布投标文件开标顺序；
（5）依照宣布的开标顺序当众开标，发布投标人名称及其他内容，并记录在案；
（6）开标终止。
6．评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表，和有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数和技术、经济等方面专家的确信方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
评标原那么
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原那么。
评标
评标委员会依照第三章“评标方法”规定的方式、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标方法”没有规定的方式、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确信中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确信中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
签定合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无合法理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部份予以补偿。
发出中标通知书后，招标人无合法理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当补偿损失。
8．从头招标和再也不招标
从头招标
有以下情形之一的，招标人将从头招标：
（l）投标截止时刻止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
再也不招标
从头招标后投标人仍少于3个或所有投标被否决的，属于必需审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后再也不进行招标。
9．纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情形和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得彼此串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人
升级会员 