建设工程预算定额.docx
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建设工程预算定额
2011年《山西省建设工程计价依据》编制总说明
山西省工程建设标准定额站张莉
为适应建筑市场发展的需要，合理确定和有效的控制工程造价，我站从2009年6月到2011年4月，对2005年《山西省建设工程计价依据》进行全面修订，编制完成了2011年《山西省建设工程计价依据》（以下简称计价依据），并于2011年7月1日起，在全省范围内发布实施。
以下是计价依据编制总说明，共分为十一个部分。
一、修编计价依据的必要性
1.修编计价依据是工程造价控制的需要
计价依据是选择经济合理的建筑设计方案的依据，是招标工程编制标底（招标控制价）和建筑企业进行投标报价的基础，是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算的重要依据。
2005年计价依据是以2000年预算定额为基础进行编制的，其中的人工、材料、机械单价均为2004年10月的价格。
近年来，建筑工人的工资水平及物价指数，涨幅较大，按照2005计价依据计算的工程造价，远远低于市场价格，失去了计价依据应有的作用。
2.修编计价依据是适应定额编制依据不断变化的需要
2005年计价依据的编制依据是2003年《建设工程工程量清单计价规范》、1985年、1988年、1994年《建筑安装工程劳动定额》及华北标准图98J。
2008年《建设工程工程量清单计价规范》、和《建筑安装工程劳动定额》、05J标准图集以及2006年《山西省建筑节能系列标准》的发布，使计价方法、设计内容和要求有很多变化。
综上所述，2005计价依据需要更新、补充、完善。
二、编制计价依据的指导思想
遵循政治经济学原理及成本、价格、利润等基本经济理论和市场经济规律，既能适应工程量清单计价模式，又能适应定额计价模式，并与国际惯例接轨，维护建设各方的合法权益，满足建设市场的需要。
三、编制计价依据的原则
1.社会平均水平原则
定额水平，要符合价值规律的要求，体现大多数地区和企业的平均生产水平，体现生产建设产品的社会必要劳动水平。
2.简明适用性原则
定额项目，要有利于工程量清单计价的推广，有利于定额计价的使用，有利于企业内部经济核算和成本分析，有利于计算机软件的开发和应用。
要做到粗细适当、项目齐全、换算灵活。
四、计价依据的作用
1.计价依据是统一省内建设工程工程量计算规则、项目划分和计量单位的依据。
2.计价依据是确定各专业工程中完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班消耗数量的参考标准。
3.计价依据是宏观控制、合理确定我省建设工程造价、规范建设市场计价行为的依据，是编制概算定额（指标）和投资估算指标的依据；是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算、招标标底（招标控制价）的基础。
4.计价依据是编制企业定额、投标报价、考核工程成本的参考。
五、计价依据的适用范围
1.计价依据适用于民用和一般工业建筑（构）物的建筑、装饰装修、水、暖、电及设备安装工程；市政工程、园林绿化工程、抗震加固工程、仿古建筑工程的新建、扩建和改建工程。
2.计价依据既适用于工程量清单计价、也适用于定额计价的建设工程的造价的编制。
六、计价依据的编制依据
1.《建设工程工程量清单计价规范》（2008）;
2.《全国统一建设工程劳动定额》（2008、1985）;
3.《全国统一建筑安装工程工期定额》（2000）；
4.《全国统一建筑工程基础定额》（1995）；
5.《全国统一安装工程预算定额》（2000）;
6.《全国统一市政工程预算定额》（1999）;
7.《全国统一施工机械台班编制说明》（2001）；
8.《山西省建设工程计价依据》（2005）；
9.《山西省建设节能项目预算定额》（2009）；
10.其他省市的有关定额资料；
11.现行的建筑设计标准图，设计规范，施工验收规范和质量评定标准，建设工程安全操作规程以及新技术、新材料等；
12.历年编制的一次性补充定额资料。
13.《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建设部、财政部文件，建标【2003】206号）；
14.山西省《建设工程工程量清单计价规范实施细则》（2011）。
七、计价依据的编制内容
1.《建筑工程预算定额》；
2.《装饰工程预算定额》；
3.《安装工程预算定额》；
4.《市政工程预算定额》；
5.《园林绿化工程预算定额》；
6.《仿古建筑工程预算定额》；
7.《建筑工程抗震加固预算定额》；
8.《市政维护工程预算定额》；
9.《建设工程费用定额》；
10.《混凝土及砂浆配合比定额》；
11.《建设工程材料预算价格》；
12.《施工机械台班费用定额》。
八、预算定额的表现形式及动态调整方法
预算定额是以“量”、“价”合一的形式表现人工、材料、机械台班消耗量及其价格。
在执行过程中对价格实行动态管理。
省工程建设标准定额站负责人工、机械台班单价的动态管理，各市建经站（或标定站）负责材料价格的动态管理。
九、预算定额中人工、材料、机械台班消耗量、单价的确定及有关说明
（一）人工消耗量及单价的确定
1.人工消耗量的组成
定额项目的人工不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。
人工消耗量包括基本用工和其他用工两部分。
即：
定额分项工程综合工日=定额分项工程的基本用工+其他用工
2.人工消耗量的确定
（1）基本用工：
是指完成单位合格产品所必须消耗的用工。
基本用工=∑（工序或工作过程工程量×时间定额）
（2）其他用工：
是指除基本用工以外的用工。
包括：
①辅助用工：
是指施工现场内发生材料加工的用工。
如：
砌砖工程中的筛砂子用工、抹灰工程中的淋石灰用工和制作抹灰用的分隔条用工等。
辅助用工=∑（加工材料的数量×相应材料加工的时间定额）
②超运距用工：
是指预算定额取定的材料、成品、半成品场内运输距离，超过劳动定额规定的距离所增加的用工。
超运距用工=∑（超运距材料的数量×该材料超运相应距离的时间定额）
③人工幅度差：
是指劳动定额项目中未包括，而在正常施工过程中经常发生，又无法通过劳动定额项目计量的用工损失。
包括：
a.工序交叉、搭接的时间损失；
b.施工机械的临时维护、检修、移动时的时间损失及临时水电的移动而引起的人工停歇时间；
c.工程质量检查和隐蔽工程验收而影响的工作时间；
d.施工班组操作地点变动的时间以及工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；
e.施工用水、电、管线移动影响的时间损失；
f.施工中不可避免的其他用工损失。
人工幅度差用工=（基本用工+辅助用工+超运距周工）×人工幅度差率
3.人工单价的确定
人工单价是根据建设部、财政部建标【2003】206号文件规定的人工费组成内容并结合我省劳动力市场因素综合确定的。
（二）材料消耗量及单价的确定
1.材料消耗量的组成
定额中的材料包括：
主要材料、辅助材料和零星材料。
凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量,并计入了相应损耗;用量极小,难以用数量表示的零星材料列入其他材料费以元表示。
2.定额材料消耗量的确定
（1）主要材料成品、半成品消耗量的计算
定额主要材料成品、半成品消耗量=主要材料成品、半成品净用量+相应损耗量=（净用量）÷（1-损耗率）=净用量×（l+损耗率）。
式中:
主要材料成品、半成品净用量,为图示材料成品、半成品用量;损耗量,为图示材料成品、半成品用量以外的材料损耗量。
（2）周转性材料消耗量的计算
周转性材料:
是指施工中多次使用但并不构成工程实体的材料,如模板、脚手架等。
施工用周转性定额项目按不同施工方法、不同材质列出一次使用的摊销量。
其一次使用量详见该章定额附录或有关章节的编制说明。
（3）材料损耗包括的内容
材料从工地仓库或现场集中堆放点至现场加工地点或操作地点及加工地点至安装地点的运输损耗,施工现场堆放损耗和施工操作过程中的操作损耗。
（4）混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥均按半成品以立方米表示,其配合比是按现行规范（或常用资料）计算的。
（5）施工工具性消耗材料已包括在建筑安装工程费用定额中其他直接费的工具用具使用费内,不再列入定额分项工程的消耗量中。
3.材料单价的确定
材料价格是以2011年《太原地区建设工程材料预算价格》为依据，结合全省情况综合取定的。
（三）机械台班消耗量及单价的确定
1.机械台班消耗量的组成
定额项目的施工机械包括主要机械、辅助机械和其他机械。
机械台班消耗量由机械的净用量和机械幅度差组成。
即：
机械台班消耗量=机械净用量×（1+机械幅度差率）。
2.机械台班消耗量的确定
（1）机械台班净用量的确定
①定额项目的产品是以手工操作为主完成的，其小组配用机械的台班净用量=项目内需加工材料数量÷台班产量，其中，台班产量以小组产量为主，小组产量=每工产量×小组人数；或根据劳动定额情况，综合取定台班产量。
②定额项目的产品是由机械为主完成的，其主要机械台班净用量=定额单位数量÷台班产量；辅助机械台班净用量，则根据使用情况，或按主机乘系数或按公式计算。
③小型机械或用量极少的其他机械，则按其他机械费确定。
（2）机械幅度差的确定
机械幅度差包括以下内容：
a.配套机械相互影响的时间损失；
b.工程开工或收尾工程量不饱满的时间损失；等
c.临时停水停电影响的时间；
d.检查工程质量影响的时间；
e.施工中不可避免的故障排除、维修及工序间交叉影响的时间损失。
除台班产量按劳动定额取定的机械考虑机械幅度差之外，其余机械均不增加机械幅度差用量。
3.机械台班单价的确定
机械台班单价，是根据2011年国家颁发的《全国统一施工机械台班费用编制规则》，结合我省机械情况确定的。
（四）有关定额说明
1.定额的人工、材料及机械消耗量反映了我省当前建筑工程施工的技术和组织水平。
除定额中允许调整或换算者外，不得因具体工程的施工组织、操作方法、人工、材料、机械消耗等与本定额不同而调整定额。
2.定额说明中允许换算的材料，其换入的价格应为预算价格。
十、建设工程费用定额的编制
（一）建设工程造价的组成
建设工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。
（二）费用定额组成较2005年的主要变化
1.材料检验试验费从材料费中移至到直接费中的措施费中。
2.在直接费中的措施费中列入停水停电增加费，用于临时性（4小时以内）停水停电影响施工而增加的费用。
3.间接费中的规费增加职工生育保险费，取消定额编制管理费。
（三）利润的计算基础
1.清单计价：
以直接费或直接费中的人工费为计算基础。
2.定额计价：
以（直接费+间接费）或直接费中的人工费为计算基础。
十一、计价依据的特点
（一）适用性、灵活性
1.适用性表现为计价依据既适用于工程量清单计价，也适用于定额计价。
计价依据各专业定额在项目设置、工程量计算规则等方面，尽量向《建设工程工程量清单计价规范》附录各专业的内容靠拢，减少差别。
2.灵活性表现在定额项目能分能合，如装饰工程预算定额的饰面装饰，不论墙柱面、天棚面，均按龙骨、基层板、饰面分别编制，使用时按设计要求组合，灵活方便。
（二）定额项目较2005年定额有所增加
1.为适应不断出现的新工艺、新材料、新设备，在现有资料的基础上，补充、增加了新内容。
例如：
建筑工程预算定额的预拌混凝土泵送费、建筑节能保温项目、基础木胶合板模板等；装饰工程预算定额的背栓干挂、氟碳漆等；安装工程预算定额的塑料管道、干式气柜制作安装、特加强防腐等；市政工程预算定额的塑料管道铺设、人行道盲道砖等；园林绿化工程预算定额的整理绿化用地、树木防寒、微地形处理等。
2.主要专业2011年预算定额与2005年消耗量定额子目数量的比较，见下表。
定额名称
子目数量
增加＋
减少－
2005年消耗量定额
2011年预算定额
建筑工程
2246
2004
-242
装饰工程
1885
1501
-384
安装工程
15250
13995
-1255
市政工程
4189
3946
-243
园林绿化工程
415
595
＋180
（三）定额水平有所提高
为适应市场竞争的需要，有利于我省建筑业的蓬勃发展，预算定额的水平较2005年定额有所提高。
第一部分建筑工程说明概述
2011年建筑工程预算定额编制说明,是以2011年《山西省建筑工程预算定额》（以下简称定额）为依据进行编制的。
一、定额章节的划分
定额按施工程序分部工程划章,项目工程划节,分项工程划项。
详见下表。
章号
各章名称
节
项
说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
第一部分工程项目
土石方工程
地基处理工程
砌筑工程
混凝土及钢筋混凝土工程
厂库房大门、特种门及木结构工程
金属结构工程
屋面及防水工程
防腐、保温、隔热工程
构件运输及安装工程
垫层及找平层工程
第二部分施工技术措施项目
支挡土板、打拔钢板桩、机械降水
模板工程
脚手架工程
垂直运输及超高费
合计
3
4
5
3
2
9
3
2
4
5
4
3
2
2
51
92
201
82
451
77
49
189
236
284
29
35
211
35
33
2004
不含附表
不含附表
二、定额人工、材料、机械消耗量的确定
人工、材料、机械消耗量确定的共性方法见公共部分。
（一）人工工日消耗量的确定
1.人工幅度差率:
人工幅度差率一般按照10%考虑，模板为15%。
机械土石方、机械打桩、机械构件运输及安装等以机械为主进行作业的工程,人工随机械产量计算的,其人工幅度差率按机械幅度差率计算。
2.主要材料超运距取定，主要材料的超运距取定见下表。
材料名称
用途
超运距（m）
材料名称
用途
超运距（m）
机红砖
砌筑
120
砂浆
砌筑
130
砂子
砌筑
30
加气混凝土
砌筑
120
混凝土
现浇构件
140
石子
现浇构件
30
砂子
现浇构件
30
钢筋
250
门扇
厂库房大门
70
各种卷材
防水
150
玛蹄脂
防水
80
油膏
防水
80
聚苯板
保温
200
模板
模板
220
（二）材料消耗量的确定
1.主要材料损耗率见下表。
材料名称
用途
损耗率（%）
材料名称
用途
损耗率（%）
机红砖
基础
0.5
机红砖
实砖墙
2.0
机红砖
烟囱
4.0
粘土多孔砖
墙
2.0
粉煤灰加气混凝土砌块
墙
7.0
砂浆
砖砌体
1.0
砂浆
多孔砖墙
1.0
砂浆
加气混凝土墙
2.0
混凝土
现浇构件
1.5
混凝土
构筑物
2.0
工程用水
15
套筒
钢筋机械连接
10
框、扇锯材
厂库房大门
6
玻璃
厂库房大门
15
胶合板
厂库房大门
15
电焊条
厂库房大门
12
方材
木结构
6
圆木
木结构
5
钢材
钢结构
6
卷材
防水
1
玛蹄脂
防水
6
油膏
防水
6
聚苯板
保温
5
2.未计价材料：
带有括弧的材料为未计价材料，实际编制预算时，应补充其材料价格。
例如黄土、预制混凝土桩等。
（三）施工机械台班消耗量的确定
1.机械幅度差率为20%。
2.垂直运输机械区分建筑类型高度、垂直运输机械种类以工程项目的定额直接费为计费基础,独立成章。
第二部分预算定额各章节说明
一、概况
本章包括人工土方，机械土石方，运土石方三节。
1.人工土方分平整场地，地基钎探，原土打夯，人工挖土方，人工挖沟槽，人工挖基坑，人工挖淤泥、流砂，人工挖冻土，人工回填土。
2.机械土石方分推土机推土，铲运机铲运土，挖掘机挖土，挖掘机、装载机挖土自卸汽车运土，场地机械平整、碾压，机械填料碾压，机械打眼爆破石方，机械出渣、运渣。
3.运土石方分人工运淤泥、流砂，双（单）轮车运土方、石方，人装机动翻斗车运土方，装载机装运土，人装自卸汽车运土方、石方。
二、定额编制因素的确定
（一）人工土方
1.土壤类别划分为普硬土（一类土15%、二类土25%、三类土60%综合取定），坚硬土（四类土100%取定）。
2.人工挖土方、沟槽、基坑中，按照不同深度，考虑了深度加工、湿土加工、一侧抛土等增加用工因素。
3.人工挖沟槽、基坑中，不包括槽底、坑底原土夯实工序。
（二）机械土石方
1.机械土方定额是按普硬土（一、二类土30%、三类土70%综合取定）编制的。
（2）机械土方定额中的综合人工是辅助用工，用于工作面排水，现场内机械行驶道路的养护，配合洒水汽车洒水，清除铲斗、刀片及车厢内积土等。
基本用工为机械台班费中已含有的人工,本定额不再另行计算。
（3）机械石方定额岩石强度系数（f）综合权数的取定,详见下表。
岩石分类
松、次坚石（Ⅴ一Ⅷ类）
普坚石（Ⅸ一Ⅹ类）
特坚石（Ⅺ一ⅩⅥ类）
强度系数（f）
1.5-2
2-4
4-6
6-8
8-10
10-12
12-14
14-16
权数
15
15
40
30
30
70
30
70
三、定额应用
（一）说明及工程量计算规则
1.机械挖土方工程量，按机械挖土方90%，人工挖土方10%计算，人工挖土部分按2.0m以内定额项目人工乘以1.5，土壤类别同机械挖土。
”
2.土方体积均以挖掘前的天然密实体积计算。
3.沟槽、基坑深度，按图示槽、坑底面至室外地坪深度计算；管道地沟按图示沟底至室外地坪深度计算。
（二）定额项目
1.增减项目：
2.项目应用：
⑴平整场地：
⑵铲运机挖土、挖掘机挖土：
第二章 地基处理工程
一、概况
本章包括打桩工程，强夯工程，地下连续墙，基坑支护四节。
1.打桩工程分为打预制钢筋混凝土桩，预制钢筋混凝土接桩，液压静力压桩，打孔灌注混凝土桩，长螺旋钻孔灌注混凝土桩，步履式长螺旋钻孔压灌混凝土桩，冲击钻机钻孔混凝土灌注桩，潜水钻机钻孔灌注混凝土桩，灰土挤密桩，灌注双灰桩，打孔灌注砂桩、打孔灌注碎石桩，深层搅拌水泥桩，高压旋喷桩，人工挖孔灌注混凝土桩，钢筋混凝土灌注桩后压浆，凿桩头，截桩。
2.强夯工程分l000kNm-6000kNm强夯及重锤原土夯实。
3.地下连续墙分地下连续墙，入岩增加费，锁口管安装和拔出。
4.基坑支护分机械土层锚杆钻孔、灌浆，土钉支护，喷射混凝土。
二、定额编制因素的确定
（一）打桩工程
1.土壤级别的划分：
一级土按劳动定额甲类土占30%、乙类土占70%计算,二级土按劳动定额乙类土占30%、丙类土占70%计算。
2.人工工日计算
打桩工用量=打桩机械台班使用量×小组成员数
3.主要打桩工程劳动力小组成员数，见下表。
序号
打桩项目
机械名称
小组成员数
1
预制方（管）桩
柴油打桩机
13
2
静力压桩（方桩）
静力压桩机（液压）
10
3
静力压桩（管桩）
静力压桩机（液压）
6
4
打孔灌注混凝土桩
轨道式柴油打桩机
13
5
步履式长螺旋钻孔灌注混凝土桩
步履长螺旋钻机孔径350mm
12
6
冲击钻机钻孔混凝土灌注桩
冲击成孔机CZ-30
5
7
深层搅拌水泥桩
粉喷机组、浆喷机组
6
8
人工挖孔灌注混凝土灌注桩
挖土部分
4
4.打桩机械台班用量计算
打桩机械台班用量=【1m3混凝土桩÷（单桩综合体积×台班综合产量×K）+L+增加调面台班】×（1+机械幅度差）
式中：
K—三班制作业系数（0.96）；L—超运距系数（0.012）；调面增加台班（0.037）
（二）强夯工程
1.击数取定：
强夯5击以内取定4击,低锤满夯取定3击。
2.机械台班使用量计算
机械台班使用量=（100m2权数取定的夯点数÷台班产量）×K1×K2
式中：
K1一—起重机强夯作业超损耗系数1.3；
K2——机械幅度差系数1.2。
台班产量=台班有效工作时间（390分）÷（每一击所需时间×击数+就位移位时间）
三、定额应用
（一）说明及工程量计算规则
1.在地坪上打坑槽内（坑槽深度大于1m）或在基坑内（基坑深度大于1.5m,并且基坑面积小于500㎡）打桩时按相应定额项目人工、机械乘以系数1.11。
”
2.取消了2005年定额中：
“机械打桩、打孔，桩间净距离小于4倍桩径（桩边长）的，按相应定额项目的人工、机械乘以系数1.13”的说明。
3.取消了2005年定额中“打试验桩按相应定额项目的人工、机械乘以系数2计算”的说明。
（二）定额项目
1.增减项目：
2.项目应用
⑴打桩工程中，土壤级别多种时：
⑵冲击钻机钻孔混凝土灌注桩：
⑶基坑支护：
⑷钢筋笼：
第三章 砌筑工程
一、概况
本章分砌砖，砌块,混凝土空心砌块保温墙体,砌石、轻质墙板五节。
1.砌砖分砖基础、砖墙,空斗砖墙、空花砖墙,填充墙、贴砌砖,多孔砖墙，围墙、砖柱,砖烟囱、水塔,其他。
2.砌块分水泥焦渣空心砖墙、粉煤灰加气混凝土砌块墙。
3.混凝土空心砌块保温墙体分外墙、内墙。
4.砌石分基础、勒脚,墙、柱、护坡,其他，方整石加工。
5.轻质墙板分钢丝网架聚苯乙烯夹芯墙板，GRC陶粒玻璃纤维空心轻质内墙板。
二、定额编制因素的确定
1.墙体厚度及其他砌体综合权数的取定,见下表。
序号
项目
综合权数%
综合权数取定比例（%）
双面清水墙
单面清水墙
混水墙
240
365
490及以上
115
240
365
490及以上
115
240
365
490及以上
1
内墙
240及以上
240,70%
20
20
60
365,30%
20
25
55
2
115
20
80
3
外墙
240及以上
240,25%
33.3
33.3
33.3
4
365,75%
20
45
35
365及以上
20
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