民政部民间组织评估指标1.docx

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民政部民间组织评估指标1

民政部民间组织评估指标

一、行业性社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、16项二级指标、52项三级指标组成，指标总分合计为1000分。

一、基础条件

1、.法人资格：

⑴活动资金；⑵法定代表人；⑶名称；⑷办公条件；⑸行业覆盖率；⑹专职工作人员。

2、.章程：

⑴章程的制定符合民主程序；⑵章程体现了行业性社会团体特点；⑶章程经过登记管理机关核准。

3、登记和备案：

⑴按规定变更登记；⑵按规定备案；⑶分支、代表机构登记符合规定。

4.、遵纪守法：

⑴年度检查情况；⑵无违反国家法律法规和政策的行为；⑶重大事项报告。

二、组织建设：

1.、组织机构：

⑴会员大会或会员代表大会；⑵理事会；⑶秘书处（办公室）；⑷监督机构；⑸分支、代表机构；⑹党组织。

2.、人力资源管理：

⑴制定有关制度；⑵岗位管理；⑶工资管理；⑷会员管理。

3、.财务、资产管理：

⑴账户管理；⑵会费管理；⑶财务人员管理；⑷遵守有关制度；⑸资产管理。

4、.档案、证章管理：

⑴档案管理；⑵证书管理；⑶印章管理。

5、.管理技能：

⑴外部活动；⑵内部建设。

6.、协会文化：

⑴从业人员年轻化、专业化，整体实力较强；⑵从业人员及会员了解并认同本协会的宗旨，凝聚力强。

三、工作绩效：

1.、活动情况：

⑴日常工作；⑵长期工作；⑶开拓创新；⑷参与公益事业。

2、.服务绩效：

⑴发挥桥梁、纽带作用；⑵服务会员；⑶服务行业。

3.、承担政府转移职能：

⑴行业管理职能；⑵行业发展规划职能。

4.、信息公开：

⑴财务公开；⑵重大事项公开。

四、社会评价：

1.、社会效应：

⑴会员参与活动情况；⑵开展活动所产生的社会效果。

2、.社会认可度：

⑴公众评价；⑵政府有关部门评价。

二、公益性社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、15项二级指标、59项三级指标组成，指标总分合计为1000分。

一、基础条件

1.法人资格：

⑴活动资金；⑵法定代表人；⑶名称；⑷办公条件；⑸专职工作人员。

2.章程：

⑴宗旨和业务范围体现了公益性特点；⑵章程经民主程序通过；⑶章程经登记管理机关核准。

3.登记和备案：

⑴按规定办理变更登记；⑵按规定备案；⑶分支、代表机构登记符合规定。

4.遵纪守法：

⑴年度检查情况；⑵无违反国家法律法规和政策的行为；⑶重大事项报告。

二、组织建设

1.组织机构：

⑴会员大会或会员代表大会；⑵理事会；⑶秘书处（办公室）；⑷监督机构；⑸分支、代表机构；⑹党组织。

2.人力资源管理：

⑴有与业务开展相适应的工作人员及有关制度并认真执行；⑵有与业务开展相适应的志愿者队伍及有关制度并认真执行；⑶按规定落实专职工作人员薪酬和社会保险政策；⑷负责人尽职尽责、团结协作；⑸会员管理。

3.财务、资源管理：

⑴账户管理；⑵会费管理；⑶按规定配备财务工作人员；⑷财务管理符合《民间非营利组织会计制度》及国家有关规定；⑸财务公开透明，定期向会员（代表）大会报告；⑹按规定进行财务审计；⑺进行税务登记并规范使用各种票据；⑻资产管理。

4.档案、证章管理：

⑴档案管理；⑵证书管理；⑶印章管理；

三、工作绩效

1.公益活动规模和效益：

⑴公益活动支出金额；⑵公益活动会员参与度；⑶公益活动受益者人数；⑷年公益活动费用占总支出的比例；⑸年管理费用占总支出的比例。

2.项目开发与运作：

⑴项目符合章程规定的业务范围；⑵年均开展项目数量；⑶项目平均资金规模；⑷项目运作规范性；⑸项目的创新性和可持续性。

3.社会捐赠、政府资助和政府购买服务：

⑴年人均接受社会捐赠额；⑵年人均接受政府资助或购买服务额。

4.信息公开与宣传：

⑴向社会公开本社会团体接受和使用捐赠情况；⑵网站、网页或刊物。

四、社会评价

1.内部评价：

⑴会员、理事（常务理事）评价；⑵工作人员评价。

2.公众评价：

⑴捐赠人评价；受益人评价；⑵志愿者评价。

新闻媒体评价

3.管理部门评价：

⑴业务主管单位评价；⑵登记管理机关评价；⑶其他有关管理部门评价。

三、学术性社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、16项二级指标、48项三级指标组成，指标总分合计为1000分。

一、基础条件

1.法人资格：

⑴法定代表人；⑵独立办公场所；⑶专职工作人员；⑷专职会计人员；⑸个人会员人均净资产。

2.章程：

⑴章程按规定经民主程序通过；⑵章程按规定经登记管理机关核准。

3.遵纪守法：

⑴按规定时间参加年检；⑵无违反国家法律法规和政策行为。

二、组织建设

1.民主办会：

⑴按章程规定召开理事会；⑵按章程规定进行理事会换届；⑶负责人能团结协作。

2.组织发展：

⑴个人会员增长率；⑵向社会招聘人员占专职工作人员比例；⑶党组织建设。

3.制度建设：

⑴管理制度项数；⑵会籍管理制度；⑶档案管理制度；⑷印章管理制度；⑸分支机构管理制度。

4.为会员服务：

⑴对会员参加各类活动优惠措施；⑵通过会讯、会刊等为会员提供专业信息。

5.经费筹集与使用：

⑴筹集经费增长率；⑵经费支出总额；⑶接受捐赠收入占总收入比例；⑷学术与科普等业务活动开支占总支出比例。

6.信息化建设：

⑴独立网站或网页；⑵计算机管理系统。

三、工作绩效

1.学术交流：

⑴参加学术活动总人次/个人会员总数；⑵会议交流论文总篇数/个人会员总数；⑶人才和成果表彰奖励；⑷组团出访和接待国外团体来访次数；⑸连续性学术活动。

2.科学普及：

⑴社团举办的社会科普活动次数；⑵参与政府重大科普项目数；⑶连续性科普活动。

3.咨询与培训：

⑴向厅（局）级以上机构提供重要建议次数；⑵继续教育培训班次；⑶完成企事业单位及其他社会机构委托项目数。

4.编辑出版：

⑴主办期刊、报纸数及编著译图书数；⑵编撰论文集及其他非正式出版物数。

四、社会评价

1.国际影响：

⑴会员担任国际学术组织负责人总人次；⑵承办国际组织委托活动。

2.表彰奖励：

受厅（局）级以上机构表彰奖励次数。

3.相对人评价：

⑴交纳会费的个人会员比例；⑵媒体正面报道次数；⑶有志愿者参与过社团工作；⑷接受社会捐赠。

四、联合性社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、17项二级指标、61项三级指标组成，指标总分合计为1000分。

一、基础条件

1.法人资格：

⑴活动资金；⑵法定代表人；⑶名称；⑷会员。

2.办公条件：

⑴独立办公场所；⑵现代办公设备；⑶办公电话。

3.章程：

⑴宗旨和业务范围；⑵章程制定程序；⑶章程经登记管理机关核准。

4.登记和备案：

⑴按规定变更登记；⑵按规定备案；⑶分支、代表机构登记符合规定。

5.遵纪守法：

⑴年度检查情况；⑵遵守国家法律法规和政策；⑶重大事项报告。

二、组织建设

1.组织机构：

⑴会员大会或会员代表大会；⑵理事会；⑶秘书处（办公室）；⑷监督机构；⑸分支、代表机构；⑹党组织。

2.人力资源管理：

⑴与开展业务相适应的工作人员；⑵人力资源管理制度；⑶工作人员的聘用、培训和考核；⑷工作人员薪酬和社会保障；⑸主要负责人工作态度。

3.财务、资产管理：

⑴独立账户；⑵会费收取；⑶财会人员上岗资格；⑷财务管理制度；⑸财务是否公开透明；⑹财务审计；⑺是否税务登记及规范使用各种票据；⑻资产管理。

4.档案、证章管理：

⑴档案管理；⑵证书管理；⑶印章管理。

5.其他管理制度：

中长期规划及年度计划。

三、工作绩效

1.会员服务：

⑴维护会员合法权益、反映诉求；⑵组织国内外交流活动；⑶开展提高会员个体功能的服务活动；⑷为会员提供各类优惠或免费活动；⑸联谊活动数；⑹会员参加活动占应参加的人数比例。

2.专业工作：

⑴举办各类专业、人才培训班次数；⑵创新能力；⑶其他服务及专业工作。

3.社会服务：

⑴中介服务与政策建议数；⑵承办委托事项；⑶考察、调研事项；⑷慈善捐款等社会公益性活动及效果。

4.信息公开及宣传：

⑴网站、网页或刊物；⑵接受和使用社会捐赠公示情况。

四、社会评价

1.内部评价：

⑴会员、理事、常务理事评价；⑵工作人员评价。

2.公众评价：

⑴社会服务受益人评价；⑵新闻媒体评价。

3.管理部门评价：

⑴业务主管单位评价；⑵登记管理机关评价；⑶其他有关部门评价。

五、基金会评估指标

本评估指标由4项一级指标、15项二级指标、61项三级指标组成，指标总分合计为1000分。

一、基础条件

1.法人资格：

⑴原始基金；⑵法定代表人；⑶名称；⑷办公条件；⑸专职工作人员。

2.章程：

⑴宗旨和业务范围体现基金会特点；⑵章程经民主程序通过；⑶章程经登记管理机关核准。

3.登记和备案：

⑴按规定变更登记；⑵按规定备案；⑶分支、代表机构登记符合规定。

4.遵纪守法：

⑴年度检查情况；⑵无违反国家法律法规和政策的行为；⑶重大事项报告。

二、组织建设

1.组织机构：

⑴理事会；⑵监事或监事会；⑶办事机构；⑷分支、代表机构；⑸党组织。

2.人力资源管理：

⑴有与业务开展相适应的工作人员及有关制度；⑵工作人员的培训、任用和考核；⑶按规定落实工作人员薪酬和社会保险政策；⑷负责人尽职尽责、团结协作；⑸有与业务开展相适应的志愿者队伍及制度。

3.财务、资产管理：

⑴会计基础工作规范；⑵账户管理规范；⑶财务人员配备合理；⑷执行《民间非营利组织会计制度》及国家有关规定；⑸内部会计控制规范；⑹关联方关系；⑺财务公开透明；按规定进行财务审计；⑻进行税务登记并规范使用各种票据；⑼资产管理；⑽分支机构、代表机构财务。

4.档案、证章管理：

⑴档案管理；⑵证书管理；⑶印章管理。

三、工作绩效

1.公益活动规模和效益：

⑴公益事业支出金额；⑵公益支出占上年总收入的比例；⑶行政办公费用和工作人员工作福利占当年总支出的比例。

2.项目开发与运作：

⑴项目符合章程规定的业务范围；⑵项目运作规范性；⑶项目的创新性和可持续性；⑷项目社会评价。

3.社会捐赠、募集、政府资助和政府购买服务：

⑴年度捐赠收入；⑵年人均向社会募集资金额；⑶年均接受政府资助额。

4.信息公开与宣传：

⑴公开接受、使用社会捐赠情况；⑵公开公益资助项目种类及申请、评审程序；⑶媒体宣传情况。

四、社会评价

1.内部评价：

⑴理事评价；⑵工作人员评价；⑶监事评价。

2.公众评价：

⑴捐赠人评价；⑵受益人评价；⑶志愿者评价；⑷新闻媒体评价。

3.管理部门评价：

⑴业务主管单位评价；⑵登记管理机关评价；⑶其他有关管理部门评价。

六、民办非企业单位诚信评估指标

本评估指标由4项一级指标、16项二级指标、70项三级指标组成，指标总分合计为1000分。

一、基础条件

1.法人资格：

⑴开办资金；⑵法定代表人；⑶名称及印章；⑷住所；⑸有与其业务活动相适应的从业人员。

2.章程：

⑴章程经民主程序通过；⑵章程经登记管理机关核准；⑶章程体现民办非企业单位非营利性特点；⑷章程体现民办非企业单位公益性特点。

3.变更登记和备案：

⑴按规定办理变更登记；⑵按规定办理备案。

4.年度检查：

⑴按规定时间参加年检；⑵年检报告书内容完整详实；⑶年检合格。

二、组织建设

1.组织机构：

⑴员工大会；⑵理事会及相应机构；⑶监督机构；⑷内设机构；⑸党组织。

2.人力资源管理：

⑴工作人员的数量及结构均能满足工作需要；⑵有健全的管理制度；⑶对工作人员进行业务培训；⑷薪酬和社会保险等符合国家有关规定；⑸劳动用工制度符合国家有关规定。

3.财务管理与资产管理：

⑴依法设置财会机构并配备专职财务人员；⑵建立健全财务与资产管理制度；⑶执行《民间非营利组织会计制度》；⑷严格管理年度收入、支出预算；⑸按章收费、无营利性活动收入；⑹依法进行资产管理；⑺负债及净资产管理情况良好。

4.档案、证章管理：

⑴归档资料齐全、完整；⑵有规范的档案管理制度及专门负责人；⑶档案安全保管状况好；⑷各类证书齐全；⑸有健全的印章保管和使用制度。

5.计划管理：

⑴有中、长期发展规划；⑵有年度工作计划；⑶规划、计划执行情况。

三、自律与诚信建设

1.提供服务情况：

⑴有政府委托的职能；⑵建立健全服务创新、服务质量监管体制；⑶建立服务承诺制；⑷服务质量；⑸公益与慈善活动。

2.信息披露情况：

⑴向有关部门汇报信息；⑵通过有效媒体对社会公众公开信息；⑶内部信息记录完备；⑷公益、慈善活动的信息公开；⑸公开收费项目和标准；⑹完善纳税记录；⑺筹资目的及资金运用；⑻项目运作；⑼重大事项；⑽接受政府有关部门的监督检查。

3.对外宣传情况：

⑴宣传媒介；⑵进行交流合作活动并发行出版刊物。

4.资金运作：

⑴资金筹集总额符合规定；⑵资金来源符合法律规定；⑶年均费用总额低于收入额；⑷业务活动的资金运用；⑸依法使用限定性资金；⑹依法计提专项费用。

四、社会评价

1.内部评价：

⑴工作人员评价；⑵理事会或相应机构的评价。

2.公众评价：

⑴服务对象评价；⑵新闻媒体评价。

3.管理部门评价：

⑴受到业务主管单位表彰或奖励；⑵受到登记管理机关表彰或奖励；⑶未受到业务主管单位批评或处罚；⑷税务部门的评价。