县级开展解放思想大讨论活动方案.docx

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县级开展解放思想大讨论活动方案

县级开展解放思想大讨论活动方案

为全面贯彻党的___大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展观，促进社会和谐，努力夺取全面建设小康社会新胜利，开创中原崛起新局面，省委决定从___年___月下旬开始，集中两个多月时间，在全省___开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。

按照省委统一部署，根据市委《___在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》精神，现制定我县实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的___大精神，高举中国特色___伟大旗帜，以___理论和“___”重要思想为指导，以解放思想、更新观念为先导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，巩固和扩大“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐发展、争全省十强”主题教育活动成果，切实提高全县人民坚持科学发展观的自觉性坚定性，切实提高各级干部推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为“争创经济前十强，构建和谐___县”打下牢固的思想基础，提供坚强的___保证。

1导，使更新观念成为推动科学发展的引擎。

（三）推进改革创新，切实健全科学发展体制机制。

按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。

通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，以更大决心、更大胆略推动重点领域和关键环节的改革，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，坚决革除一切影响科学发展的旧体制、旧机制，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制、新机制，形成比较完善的___市场经济体制，形成与科学发展相适应的政府管理理念和模式，形成符合科学发展要求的政绩导向、政策保障、评估考核、激励约束机制，形成与___市场经济相适应的规章制度体系、行政体系和社会管理体系。

（四）转变发展方式，切实走出一条科学发展之路。

把科学发展要求贯穿到改革开放和经济建设之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化经济结构，提高发展质量和效益，努力破解经济发展方式粗放、环境资源代价过大、自主创新能力不足、产业层次不高等难题。

着力在调整产业结构、推动优化升级上探索新路子，在发展循环经济、推动节能减排上力争新突破，在产业链发展规划、项目带动、工业园区建设、增强技术创新能力、加快企业联合重组上实现新突破，在提高劳动者素质上实现新突破，走符合我县实际、体现科学发展要求的新型工业化、城镇化和农业现代化道路，全面提升经济发展的综合实力和竞争

3素，最大限度地减少不和谐因素。

通过，学习讨论，开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围；进一步加强以改善民生为重点的社会建设，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；进一步完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，积极主动地预防和化解___；进一步建立社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，搞好法制宣传教育，增强全县人民的法律意识，努力实现全面、动态（范本）、可持续的和谐稳定。

（八）提___部素质，切实提高领导科学发展能力。

对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把领导科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节。

加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学发展观分析判断问题、指导工作，提高思辨能力，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干___伍。

要引导广大党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

（九）创新党的建设，切实为科学发展提供政治保障。

按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、___建设为\您搜、作风建设、制度建设、___倡廉建设，进一步增

5到每一个阶段、每一个环节，使全县人民对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。

要突出“新解放、新跨越、新崛起”主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，切实把科学发展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起”之中。

要坚持“三个有利于”的重要原则，把有利于发展___社会的生产力、有利于增强___国家的（范本）综合国力、有利于提高人民的生活水平作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。

（二）坚持联系实际，注重实效。

要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。

要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，把开展大讨论活动的过程成为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上见成效。

（三）坚持统筹兼顾，促进工作。

要正确处理好开展大讨论活动与做好各项工作的关系，把大讨论活动同学习省委___届八次全会精神结合起来，同完成今年的各项目标任务结合起来，同促进经济发展、维护社会稳定、支援抗震救灾、抓好防汛抗旱再夺农业丰收等重大任务结合起来，同纪念改革开放___周年主题宣传活动结合起来，同“和谐文化进基层”活动结合起来，同新农村建设结合起来，同“树勤廉形象、创一流业绩、促和谐发展、

7环节需要进一步加强，有哪些问题还未得到彻底解决。

要借这次大讨论活动的东风，进一步巩固我县活动成果，继续在全县领导干部中开展“两问三访”活动，在全县党员干部中开展问责、问廉、问效活动，在全县所有涉农涉企单位和执法执纪部门实行“一诺四公开”活动，切实解决一批尚未解决的影响发展、影响工作的突出问题，建立健全有利于科学发展、和谐发展、跨越发展的体制机制。

四、方法步骤

大讨论活动安排两个多月时间，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（___月___日一___月___日）

主要任务是搞好发动，加强学习。

以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1、各乡镇、县直各单位要集中一段时间学习省委___届八次全会精神，重点学___在省委___届八次全会、___同志在全市和___同志在全县“新解放、新跨越、新崛起”动员大会上的讲话精神。

县电台、电视台要加强宣传报道，为开展大讨论活动营造舆论氛围。

2、各乡镇和县直各单位要按照县委统一部署，结合实际制定大讨论活动方案，成立专门___机构，明确工作责任。

层层召开动员会，主要领导要亲自动员。

9想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评与自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

（三）整改提高阶段（___月___日一___月___日）

主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。

1、各乡镇和县直各单位要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。

2、加大工作力度，集中解决一批本乡镇、本单位的发展难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题。

3、对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。

暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。

（四）巩固成果阶段（___月份）

主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。

1、立足于改革创新，从本乡镇、本单位实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。

2、对所属单位开展大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。

3、对本乡镇、本单位大讨论活动进行总结，向上级党委作出书面报告。

对继续解放思想提出对策和要求，推动解放思想持

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（四）搞好宣传。

加强对大讨论活动的理论宣传和新闻宣传，营造浓厚的社会氛围。

运用多种形式搞好理论宣传，对解放思想进行全面解读，解疑释惑。

加强大讨论活动的新闻宣传，县电台、电视台要开辟专栏、专题，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效。

宣传推出一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用。

各级党委（党组）要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到改革开放的全过程。

大讨论集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地开展下去，不断开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。

第二篇：

解放思想大讨论活动方案“进一步解放思想，加快___发展”大讨论活动

实施方案

根据《___第三批深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论工作方案》（___学组发[___]6__文件精神，结合我乡深入学习实践科学发展观活动工作安排及相关要求，制定方案如下：

一、指导思想

以___大精神、___理论和“___”重要思想为指导，以科学发展为统领，全面贯彻___等中央领导关于毕节试验区建设的重要批示和“4·14”系列会议精神，进一步提高认识、统一思想、振奋精神、凝聚力量。

以“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，以推动高___全面快速和谐发展为目的，以党政机关和领导干部为重点，着力解决制约我乡改革发展的思想观念和体制机制问题，结合工作实际，对照差距找问题，对照问题找根源，立足整改找对策，积极开展思想交流，认真___学习讨论，破除制约经济和社会发展的思想障碍，树立与形势发展相适应的新思想、新观念，为全乡经济发展提供有力的思想保证。

二、总体要求

参加第三批学习实践活动的基层党___和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。

本次解放思想大讨论活动要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，以“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，紧密结合基层实际，紧紧围绕推进___乡经济社会跨越发展，___广大党员干部开展广泛深入、形式多样的讨论，进一步解放思想、转变观念、理清思路，对事关本单位科学发展的重要问题深化认识，形成共识；进一步激发基层党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性，团结带领广大群众更好地把党的理论、路线、方针、政策贯彻落实到基层，把科学发展观贯彻落实到基层党___，让科

学发展观扎根于基层党员干部头脑中，普及到广大群众中，努力形成全社会共同参与建言献策、齐心协力推动跨越发展的良好局面。

三、讨论内容

要紧紧围绕“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”这一主题，紧密结合贯彻落实___届___中全会精神，紧密联系工作实际、思想实际和群众普遍___的热点难点问题，明确本单位解放思想大讨论的的具体内容，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应为标准，认真研究和讨论本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，以思想的大解放、观念的大转变带动工作水平的大提高和经济社会的大发展。

乡直各部门、各村要着力从发展定位、发展方向、发展思路以及如何推进新农村建设、生态文明家园建设、加强基础设施建设、推进产业结构调整、促进农民增收致富、开展便民利民服务群众活动、融洽党群干群关系、加强基层___建设、推进基层民主、维护农村社会稳定等方面___开展学习讨论；要围绕建设发展规划、经济结构的转型升级、保障和改善民生以及如何加快发展步伐、优化投资环境、提升服务质量和水平、改善环境卫生、提升依法行政和管理服务水平、加强社会公共服务和应急管理、维护社会和谐稳定、做好劳动保障和社会服务、提升人民群众的幸福感等方面开展学习讨论；基层事业单位要围绕转变作风、强化服务、加快发展以及如何调动干部职工的积极主动性、提高服务群众的能力和水平、提升教育教学质量、加强师德师风建设和医德医风建设、优化资源配置推进教育和卫生事业发展等方面开展学习讨论。

四、讨论方法

开展第三批解放思想大讨论活动，就是要进一步以改革创新的精神和自我剖析的勇气，为深化理论武装、深入查找和解决基层单位突出问题、建立健全基层工作规章制度奠定思想理论基础，确保第三批学习实践活动取得实效。

各参学单位要采取行之有效的形式和方法，最广泛地___和动员广大党员干部群众和社会各方面参与大讨论、融入大讨论，并把大讨论贯穿第三批学习实践活动始终、贯穿整个学习实践活动始终，

努力推进各项工作，共同促进跨越发展。

（一）紧贴基层实际，采取行之有效的方法___好本单位的大讨论活动

要紧密联系工作实际和生产生活实际，结合正在开展的“干部下基层”活动，采取灵活多样的形式开展讨论，务求取得实效。

通过座谈会、研讨会、撰写文章、建言献策以及进村入户访谈、田间地头讨论等方式，必要的也可采取学习交流、演讲、辩论等方式___活动。

有条件的单位，可在报刊、广播、电视、网络等媒体开设大讨论专栏、节目等。

（二）着力推动发展，广泛动员党员干部群众参与上级___的大讨论活动

在___好本单位大讨论活动的同时，要广泛发动和___广大党员干部群众参加省委、地委、县委举办的大讨论有关活动，进一步拓宽讨论范围，增强讨论实效。

在第三批解放思想大讨论活动中，乡党委学习实践活动领导小组将继续开展以下讨论活动：

1、设置“___乡委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组信箱”。

广泛听取广大基层党员干部群众对促进___又好又快发展、科学发展、跨越发展的意见建议，使开展学习实践活动的过程真正成为聚民心、集民智、解民忧、促发展的过程。

2、开展“加强基层___建设”建言献策活动，广泛征集广大党务工作者及基层党员干部对贯彻落实党的___届___中全会精神，创新党的基层___设置方式，扩大基层党___覆盖面；创新基层___建设的内容、方式、载体；加强党员教育、管理和服务；加强村级干部培训、培养、管理和监督；构建统筹城乡发展新格局；扩大党内基层民主等加强党的基层___建设方面的良策。

要重点围绕农村党员发展，村级___经济发展、农村民主建设等深入开展建言献策活动，营造全乡上下齐心协力思考和加强党的基层___建设的良好氛围。

（三）充分运用大讨论成果

要认真吸纳解放思想大讨论活动中符合科学发展观的观念、思路、措施和办法，充分运用到分析查找问题、理清发展思路、解决突出问题、

建立完善规章制度等各个方面。

要坚持边学边改，在解放思想大讨论过程中发现问题要立即整改，特别要抓好基层___建设方面问题的整改。

要着力解决好群众普遍___和急需解决的热点难点问题，解决好涉及群众切身利益和事关社会稳定的具体问题，积极为群众办实事、办好事，把解放思想大讨论活动转化为抓整改落实的实际行动，用实实在在的整改成果来体现思想解放的成效。

五、工作要求

（一）加强___领导。

各参学单位要加强对解放思想大讨论活动的___领导、指导和统筹协调，认真开展好解放思想大讨论的各项活动。

活动单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，认真研究和谋划开展大讨论活动的具体措施和办法，提供必要的保障。

党员领导干部在大讨论活动中既是___者又是推动者，要以身作则，带头解放思想，带头学习调研，带头查找问题，带头更新观念，带头改进工作。

通过大讨论活动，真正把广大基层党员干部群众和社会各界的思想引导到科学发展轨道上来。

（二）紧扣基层实际。

开展解放思想大讨论活动要紧密结合基层实际，在讨论内容、讨论方式的设计上增强可操作性，最大限度地引导党员干部和群众参与，最大限度地促进思想的解放。

要以乡村两级基层党___和党员为主体，整体推进基层单位的解放思想大讨论活动。

党员干部要深入基层、深入群众，采取切实可行的办法措施，引导广大群众和服务对象参与到解放思想大讨论中来，充分听取他们的意见建议，进一步促进思想的解放，促进认识的统一，使思想的解放更加符合和满足人民群众的需要。

乡学习实践___和指导小组要结合基层实际，认真指导各参学单位开展解放思想大讨论活动。

（三）创新活动方法。

解放思想大讨论活动，要用解放思想的勇气来抓。

要把解放思想大讨论活动贯穿学习实践活动始终开展解放思想大讨论的过程作为发动广大党员干部群众献计献策的过程，采取便于基层党员干部群众参与讨论的方式，努力拓展建言献策的渠道，充分调动社会各界广泛参与的积极性。

要充分整合利用本地本单位现有的资源和平

台，积极探索解放思想的有效途径、办法和措施，进一步统一思想、集中智慧、凝聚力量。

（四）突出上下联动。

要广泛发动基层党员干部群众参与县乡级层面的大讨论活动，认真___相关征文、新闻稿件和建言报送乡学习实践___。

（五）营造良好氛围。

各参学单位要充分利用广播、专栏、工作简报等形式，把广大党员干部群众引导到出思路、想办法、谋发展上来，到结合实际、增强信心、苦干实干、推动工作上来。

（六）各参学单位要根据本方案，结合自身实际，抓紧制定第三批解放思想大讨论活动实施方案，报送乡学习实践活动___，并根据工作要求和活动开展情况，及时报送解放思想大讨论活动阶段情况和工作总结。

第三篇：

解放思想大讨论活动实施方案___市工商联开展“学先进、

找差距、搞对标、促发展”解放思想

大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委___届___次常委会议精神，为强化工商联职能作用，促进我市非公有制经济实现跨跃发展，结合我市工商联工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以全面实施“__五”规划，以解放思想为先导，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，着力解决工商联工作中影响发展的突出问题，创新工商联服务理念，完善工商联工作思想，为努力实现非公有制经济健康发展作出贡献。

二、目标任务

围绕贯彻落实省、市委全会及市委常委（扩大）会议精神，结合工商联工作实际，在查找差距上下劲，在理清思想上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力，以工商联服务市委、市政府中心工作有新作为，服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展有新方法、探索职能工作创新有新亮点为目标，重点围绕以下五个方面开展：

（一）认清形势，正视差距。

通过考察、学习、讨论，1

正视工商联各项工作同先进地市的差距，查找工商联在服务市委、市政府中心工作、在服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展、在发挥职能作用等方面存在的不足。

（二）理清思路，完善措施。

在对照差距和不足进行深入反思的基础上，结合《___全面加强和改进工商联工作》（中发[___]___号）文件精神，制定完善工商联工作新思路、新方法，制定科学可行的工作目标，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的措施，促进工商联工作新发展，推动非公有制经济实现新跨越、新崛起。

（三）转变作风，汇聚合力。

通过开展大讨论活动，切实改变工商联机关安于现状的工作作风，转变工商联部门不重要的思想，树立平庸就是错，无为就是过的思想，调动机关全体干部积极性，开创工商联工作新局面。

（四）解放思想，拓宽视野。

围绕服务非公有制经济发展，开创工商联工作新局面，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，打破僵化守旧的思想，树立“先试不争论，先干不议论，实践做结论”的干事作风，谋划工商联工作新思想、确定工作新目标、促进工作新举措。

（五）统一认识，增强信心。

把机关全体干部思想认识统一到寻找差距、奋起直追上来；统一到对我市发展形势的认识上来，统一到促进非公有制经济实现跨跃发展上来，统

一到创新工商联职能工作上来，制定切实可行的追赶计划，努力为我市实现跨跃发展贡献力量。

三、方法步骤

工商联解放思想大讨论活动根据市委《实施方案》要求，从现在开始，到___年___月下旬结束，两个月时间，大体分五个阶段进行。

（一）准备阶段（___月下旬）。

制定《市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动实施方案》，___月___日召开市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动动员会，在单位内部迅速掀起“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的热潮。

（二）考察学习阶段（___月下旬至___月上旬）。

主人采取三种方式：

（1）参与集中考察学习。

___月底，市工商联主要领导随同市委、市政府集中考察学习。

（2）___赴___市工商联或___市工商联考察学习。

主要学习先进地市工商联在发挥职能作用、服务非公有制经济发展等方面的工作措施、工作亮点，推动工商联工作实现可新发展，为推动我市非公有制经济实现跨跃发展作贡献。

（三）学习讨论阶段（___月上旬至下旬）。

1、___学习。

学习主要内容。

（1）学___领导关于解放思想、转变作负的重要论述和相关材料，中央经济工作会议精神和“__五”规划；

（2）___《___加强新时期工商联工作__决定》

（中发[___]6__文件）；

（3）学习省委全会和省委经济工作会议精神，省八大经济区、十大工程、十大重点产业、省“__五”规划和省委吉书记关于学习、小城镇建设、棚户__改造、农业产业化、绿化工作、作风建设等重要讲话精神：

（4）学习省委吉书记对___工作的指导；

（5）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在六区、两县调研总结会上的讲话精神，张雨浦同志市政府工作报告、市“__五”规划。

学习形式。

主要采取集中学习和自学相结合等方式进行。

（1）党组中心组学习（考察后，中心组扩大会根据考察情况谈感想、谈措施、谈目标）；

（2）参加市委、市政府邀请专家进行的解放思想专题演讲；

（3）召开全体机关干部大会，请市委统战部领导为全体机关干部进行专题辅导。

2、广泛讨论。

重点围绕如何解放思想，促进工商联工作，促进非公有制经济发展为目标，如何大胆改革创新工商联工作，如何发挥好职能作用，如何为市委、市政府排忧解难，如何为非公有制经济发展服好务进行大讨论。

通过讨论，使机关干部清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应以挑战的责任感和紧迫感，自觉为工商联工作的发展贡献力量。

（四）制定追赶措施阶段（___月下旬至___月初）。

针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，围绕工商联在新时期、

新形势、新任务面前怎么看、怎么办、怎么干，进一步纠正问题，弥补不足，广泛征求机关干部、非公企业家的意见建议，整章建制，制定追赶措施。

措施要具体可行，有针对性、长远性、时效性和可操作性，不流于形式。

（五）检查验收总结阶段（___月中旬）。

检查验收标准。

是否认真学习先进，真正对标，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作亮点。

检查验收总结主要通过六种方式进行。

（1）科室自查。

各科室按检查验收标准自行检查，及时整改。

（2）问卷评议。

___各行业民营企业家，公布工商联整改措施、工作推进目标的内容，结合活动情况请他们进行满意度问卷现场测评，现场打分，确保活动不流于形式。

（3）召开市工商联活动总结大会，总结活动开展情况，制定工作措施。

（4）准备迎接领导小组检查验收。

四、___领导

为确保活动顺利开展，市工商联成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。

组长：

___

副组长：

___

领导小组下设办公室，负责活动的___工作。

办公室主任由___兼任。

五、总体要求

一是学先进要带着问题去学。

在工商联围绕市委、市政府中心工作服务方面、在促进非公有制经济人士健康成长及非公有制经济健康发展方面、在职能作用发挥方面带着问题出去学习、考察。

每个科室、每一个机关干部也要结合工作职责带着问题去学。

二是对照先进，以科学发展观为尺子找差距。

要直面差距，要能找准差距，要在认真学习、讨论的基础上以科学发展观为尺子反省差距，使机关全体清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感