创新型企业试点工作方案与创立学习型党组织队伍交流材料汇编.docx

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创新型企业试点工作方案与创立学习型党组织队伍交流材料汇编

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创新型企业试点工作方案

为全面贯彻落实市委市政府发展创新型经济、建设创新型城市的工作部署，大幅度提升企业自主创新能力，根据《省创新型企业建设工作实施方案》，市科技局、国资委、总工会、工商联决定共同开展市创新型企业建设试点工作。

现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以大幅度提升企业自主创新能力为核心，以培育一批具有自主知识产权和自有品牌的创新型企业为目标，引导和支持创新要素向企业集聚，形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动企业成为技术创新主体，为创新型经济发展和创新型城市建设提供有力支撑。

创新型企业建设坚持“企业主体，政府引导；创新机制，分类指导；上下联动，集成实施”的原则。

二、主要任务

根据市经济社会发展的要求，推进创新型企业建设试点，突出对企业创新发展的引导，集成科技政策、平台、人才、项目等资源，大力支持和培育国家和省级创新型企业，重点建设一批自主创新企业，充分发挥创新型企业的引领作用。

1、引导企业增强研发能力。

引导企业加强创新发展的系统谋划，支持创新型企业积极申报国家、省和市级科技计划项目，积极建设国家、省和市级重点实验室、工程技术研究中心等，积极引进海内外高层次技术创新人才，积极开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。

2、引导企业加大创新投入。

积极落实企业研发费用加计抵扣、高新技术企业认定、政府采购等激励企业创新的重点优惠政策，引导企业加大研发投入，创新型企业研发投入要高于高新技术企业研发投入比例，国家、省和市级各类科技计划重点支持创新型企业，促使企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。

3、引导企业加快知识产权创造。

把培育自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心，大力推进企业知识产权创造，大幅度提高企业专利申请量及授权量在全市总量中的比重；建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务核算体系；建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。

4、引导企业优化技术创新管理。

改革和完善激励创新的机制，以深化技术要素参与收益分配为核心，支持企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。

积极开展技术培训、技术练兵、技能竞赛，提升企业职工的技能素质。

强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化，营造创新氛围，建设创新文化。

三、创新型企业命名标准及程序

1、创新型企业必须符合以下条件：

（1）具有自主知识产权的核心技术。

企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权，技术水平在国内同行业中处于先进地位。

原则上近三年内至少拥有1项核心自主知识产权（含授权专利、软件专著权、集成电路布图设计专有权等）。

（2）创新投入强度高。

在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，并达到一定标准。

原则上年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

（3）具有较强的持续创新能力。

企业有较为完善的创新发展战略或发展规划，健全的研发机构，制订了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系，并积极参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。

具有较强的市场竞争能力和持续发展能力。

（4）有较强的行业带动性和自主品牌。

企业注重自主品牌的管理和创新，主导产品市场占有率高并享有相当知名度，在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。

原则上企业主导产品须拥有注册商标。

（5）企业信誉好。

为在市境内依法注册的企业法人，资产负债率合理，信用好，无违法违规记录或不良行为，盈利状况较好。

2、创新型企业命名程序

（1）地方培育，市级命名。

创新型企业的前期培育工作，包括试点企业的遴选及初步评价，由各地科技部门会同同级国资委、总工会、工商联按照本《实施方案》规定的命名标准，开展试点培育和推荐，对符合条件的企业组织初步评价，评价结果上报市科技局，市科技局会同有关部门对地方评价结果进行确认并命名。

（2）明确重点，择优支持。

市级创新型企业主要从地方创新型试点培育的企业中择优命名；对于在我市或行业内在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、文化理念创新等方面成效突出的市级创新型企业，优先推荐申报“省创新型企业”确认命名。

四、支持措施

1、市科技局、市国资委、市总工会、市工商联根据创新型企业技术创新的实际需要给予支持，建立绿色通道，加大扶持力度：

（1）市科技成果转化专项资金、科技攻关、科技基础设施建设等科技计划对创新型企业给予优先支持，科技计划中有产业化前景的项目，优先支持创新型企业承担。

积极支持创新型企业参与申报国家、省级科技计划项目。

（2）强化对市级创新型企业的业绩考核，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。

（3）市总工会、市工商联对创新型企业优先安排和组织职工经济技术创新活动，共同推动并协助企业进行技术创新、管理创新等方面的培训。

2、支持创新型企业实施知识产权发展战略和自主品牌战略，建立健全知识产权管理体系，对创新型企业获得受理的重大发明专利以及向国外申请专利所需申请费和实审费，省、市、县（区）财政专利申请专项补助资金按规定给予全额补贴。

支持创新型企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持创新型企业参与企业标准试点工作。

3、支持创新型企业加强创新人才队伍建设。

市高层次创新创业人才专项资金，优先支持创新型企业培养和引进我市前沿技术领域和高新技术产业化急需的高水平创新创业人才及优秀企业家。

4、加大对企业技术创新的表彰和奖励。

对成绩特别突出且符合条件的创新型企业优先推荐参加国家、省科技进步奖评选。

在创新型企业建设过程中取得显著创新成效的企业或个人，市科技局、国资委、总工会、工商联给予表彰或奖励。

五、组织实施

市科技局会同市国资委、总工会、工商联负责组织并指导全市创新型企业建设工作的开展。

各县（区）科技部门会同当地国资监管、工会、工商联等部门，按照本方案的要求认真做好创新型企业前期培育与推荐工作。

1、创新型企业的前期培育。

各县（区）根据本地实际情况，启动创新型企业培育工作，组织辖区内企业围绕创新型企业建设内容开展试点工作。

2、创新型企业的推荐申报。

各县（区）面向开展创新型企业培育试点的企业进行初步评价，择优推荐符合条件的企业。

由企业填写《市创新型企业申请书》（主要内容包括本企业的基本情况、建设任务、具体措施、工作进度以及年度目标和总体目标等），经县（区）科技部门会国资监管、工会、工商联等部门初审后，一式三份上报市科技局。

3、创新型企业的确定命名。

市科技局会同市国资委、总工会、工商联组织有关专家开展创新型企业的确认工作，择优确定创新型企业名单并公示。

公示结束后，正式命名“市创新型企业”并授牌。

4、创新型企业的管理。

市科技局、市国资委、市总工会、市工商联将加强对创新型企业的指导，实行动态管理，对建设过程中发现不符合条件的，将撤销“市创新型企业”称号并公告。

创立学习型党组织队伍交流材料

成绩属于过去。

为总结经验，再创新业绩，现将乡财经党支部建设学习型党组织，打造一流财政队伍的做法叙述如下，以飨读者。

一、强化组织领导，扎实开展学习活动。

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全所出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。

具有很强的现实针对性和紧迫性，具有重大而深远的意义。

为确保学习活动全面推进，我所切实加强了对学习型党组织建设的领导，从抓机制入手，成立了创建学习型党组织活动小组办公室，具体负责全所学习型党组织建设。

确立了支部班子成员带头学习、带动学习，争创学习型党组织和学习型党支部、学习型领导班子以及争做学习型领导干部、学习型党员的目标机制。

并于年初制定了《乡财经所学习型党组织建设实施方案》，落实了全年学习计划，计划中以每周三的集中教育培训为点，以分散自学、外出学习为面，以点带面共同推进学习型党组织建设工作。

二、突出针对性，精心安排学习计划。

一是加强政策理论学习，重点抓好“五个方面的学习内容”。

即坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必须的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。

通过学习全面提升干部职工的政策理论水平。

进一步增强党员干部的政治意识、大所意识、责任意识，在学习中实现思想统一、认识提升，为全面开展财政工作奠定了扎实的基础；二是注重业务知识培训，不断增强干部职工的业务素质和工作能力。

为紧密结合财政中心工作，做到学以致用，机关支部精心组织了各项财政业务培训，深入开展政府采购、非税收入管理、会计制度、财政监督检查、计算机技术和档案管理等相关知识学习，并以五五普法活动为契机，开展了财政政策法规学习，使财政干部的政策和业务水平得到全面提升，以适应新形势下财政工作的需要；三是切实开展好党风廉政教育，增强党员领导干部廉政自律和拒腐防变意识。

财政单位涉及收入分配、资源配置、资金审批等公共职能，其廉政工作受到社会普遍关注。

为全面推进财政系统党风廉政建设，保证财政干部和财政资金双安全，年初以来，我们通过专题学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，组织干部学习财政系统爱岗敬业代表沈浩先进事迹、收看警示教育电教片以及四川省南江县委常委、纪委书记王瑛感人事迹为原型的电视剧《远山的红叶》等多种形式深入开展廉政教育学习活动，同时开辟了廉政文化长廊、在全系统开展廉政风险防范活动，全面排查所领导班子、财政业务科室廉政风险点，并制定防范措施，不断强化干部廉政从政意识，强化了廉政风险制约手段，巩固了惩防体系建设。

三、创新活动载体，激发学习热情。

建设学习型党组织，搭建学习的平台是关键。

今年以来,我所针对全所干部职工学历层次、专业知识结构、实际工作能力的现状，不断创新活动载体，加强和改进学习方法，极大的激发了党员干部的学习热情。

一是开展研讨式学习，互动深学。

利用每周周三下午固定学习时间，聘请中学教师、上级业务主管部门领导或业务骨干进行授课，授课内容涉及财政专业知识、财政业务流程等多方面内容，并即时开展教学互动交流，教学相长，探讨解决问题的思路和途径，丰富了学习培训方法，提升了学习培训的效果；二是开展知识竞赛，活动比学。

七月份结合庆祝建党91周年，举办了《廉政准则》、《业务知识》、《会计法》等党员知识竞赛活动。

十一期间开展了以“立足岗位创先争优”为主题的演讲比赛，推动了学习活动的深化、学习成果的转化，在全所掀起新一轮比、学、赶、超的学习热潮；三是坚持“请进来”与“走出去”相结合，开展开放式学习；四是开展传帮带活动。

针对财政业务知识更新快、专业性强等特点，结合我所近几年来新聘用年轻干部较多的情况，为了使新上岗的新兵尽快进入角色，熟练掌握业务操作流程，在人员安排上，把新录用的年轻人安排到财政业务集中、骨干力量强的科室进行锻炼。

以老带新，使他们在较短的时间内迅速成长为业务科室的中坚力量。

四、强化宣传引导，营造学习氛围。

浓郁的学习氛围是学习型党组织的显著标志。

我所始终把培育浓郁的学习氛围作为学习型党组织建设的重要环节，在机关内营造出重视学习、崇尚学习、坚持学习的学习环境，点燃机关干部学习和工作的激情。

一是倡导先进的学习理念。

学习理念是学习型党组织的灵魂。

所党支部在安排中心工作时同步安排学习任务，使学习和工作同安排、同落实、同监督、同考核，让每一名干部把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到愿学、勤学、真学、深学、善学。

在建设学习型党组织过程中，我所坚持把学习与解决重大实践问题联系起来，突出学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施，以良好的学习成效推动经济社会又好又快发展；二是培养良好的学习习惯。

通过召开动员会，在全所倡导每一位党员干部把学习融入工作和生活当中，把学习作为崇高使命，树立终身学习的意思，让学习成为终身习惯，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业；三是搭建更多的交流平台。

通过文化橱窗、电子滚动屏幕等媒介传递业务文化，使党员干部时时处处置身浓厚的学习氛围之中，从而潜移默化地受到教育与熏陶。

五、学习实践相结合，工作水平不断提升。

近年来，我所牢固树立科学理财观和“节支也是增收”的思想，始终把学习型党组织建设与财政收支工作有机的结合起来，紧紧抓住培植财源、扩大收支规模的工作核心，狠下功夫，加强财政监管，管好用好财政资金，努力增收节支。

三年来，乡财政收入连续实现跨越式增长。

一是坚定收入目标不动摇，增强工作的主动性、创新性、预见性，充分把握和利用好国家积极财政政策，加强与上级财政的沟通协调，积极寻求上级的支持和帮助，努力实现保工资、保运转、保稳定、保重点的工作目标，促进年度收支任务的完成；二是全体党员干部职工保持良好的精神风貌，增强责任意识和忧患意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，善谋发展之路，善做利民之事。

不让有损形象之事出在我身、有损形象之言出自我口；三是进一步强化支出监管，从严控制一般性支出过快增长，精打细算。

在建设学习型党支部过程，我们始终坚持学用结合、以用促学、学以致用，以学习推进党的建设。

同时，把学习型党组织建设同日常工作结合，同"创先争优"活动相结合，同当前十七届六中全会、县十三届党代会精神的学习与宣传相结合，同解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题相结合，推进全乡经济发展与社会稳定。