赵局长在系列教育活动上的讲话.docx

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赵局长在系列教育活动上的讲话

整饬纪律树形象规范管理建和谐

——在全县教育系统深入开展“树师德·正师风·强师能”

和“理想·纪律·法制·安全”系列教育活动

动员大会上的讲话

局党组书记、教育党工委书记、局长赵晓春

（2013年4月18日）

同志们：

为了进一步规范学校管理，全面加强师德师风建设，切实改进和加强学生德育管理和法制安全教育，全力打造风清气正、团结协作、积极上进、安全和谐的优良校风、教风和学风，促进教育事业健康、和谐、快速发展，按照县委、县政府主要领导指示精神，结合当前全县教育系统实际，局党组决定，集中利用3个月时间，在全县教育系统深入开展“树师德·正师风·强师能”和“理想·纪律·法制·安全”系列教育活动。

会前已经印发了活动实施方案，希望各级各类学校紧密结合实际，深刻学习领会，认真组织实施，切实抓好贯彻落实。

下面，我就开展好这次活动讲三个方面的意见。

一、统一思想，明确形势，充分认识开展系列教育活动的重要性和必要性

近年来，全县教育系统认真贯彻落实中央、省、市、县关于师德建设和干部作风建设有关精神和规定，大力推行学校精细化管理，努力加强学生德育教育和养成教育，全面强化校园安全管理，有效提升了教师队伍素质和学校管理水平，为教育教学质量的稳步提高和教育事业的快速发展创设了良好的环境，受到各级领导和社会各界的基本认可。

但是，我们应该清醒地认识到，当前在教师队伍管理、学生德育教育、“三风”建设、校园安全管理等诸多方面仍然存在一些薄弱环节和突出问题。

一是部分单位负责人心浮气躁，不谋事业，忽视形象。

有的校长无民主意识，刚愎自用，独断专行，引发师生群众矛盾纠纷；有的四平八稳，不思进取，摆老资格；有的忙于应酬接待，忙于社会活动，经常遥控指挥；有的不顾大局，对县局安排品头评足，敷衍塞责，应付差事，甚至搞“小动作”；有的耐不住清贫，经不住诱惑，守不住做人底线，出现这样那样的违规违纪问题，引起师生群众监督举报，受到县局和纪检监察部门的调查。

二是部分机关干部作风不实，状态不佳，效能不高。

有的同志没有起到很好的表率作用，工作作风不实，效率不高；有的同志办事拖拉，不负责任，相互推诿；有的不经常深入基层，不进行认真的调查研究，干工作凭经验，指导工作缺乏方法，汇报工作避实就虚；有的下到基层，深入实际不到位，没有很好地帮助学校解决实际问题，甚至走马观花，蜓蜻点水；还有个别人纪律散漫，我行我素。

三是部分教师师德不纯，素质不高，教风不严。

部分教师敬业精神不强，不安心教书，工作敷衍；部分教师教学方法陈旧，教学效益不高，不在改进教法上下功夫，以大量的课外作业和机械重复训练来弥补课内损失，加重学生课业负担；有的缺乏爱心，工作方式简单粗暴，动辄辱骂体罚学生，歧视差生；有的以教谋私，搞有偿家教，诱导学生购买教辅资料；有的经常聚众喝酒，时常烂醉如泥；有的参与赌博，作风不检点，社会反响极为强烈；有的道德伦理观念极差，不孝敬父母，不尊重家庭成员，因生活琐事和家庭、邻里闹纠纷，影响工作和单位形象；有的教师工作一般，对领导、对同事指手划脚，评头论足，还有个别教师甚至稍不如意，就在网上乱发帖，随意留言，制造矛盾是非，惟恐天下不乱。

这些教师的行为，不仅严重违背了教师职业道德，也与《教育法》、《教师法》的规范格格不入。

四是部分学校管理要求不严，措施不力，层次不高。

一些学校管理理念落后，管理方法陈旧，思路不清，穿新鞋，走老路，学校管理无特色、发展没动力、办学层次低；一些学校班子人心不齐，人气不旺，甚至相互掣肘拆台，闹不团结；一些学校教学常规管理不够严格精细，制度落实缺乏力度，办学行为极不规范；一些学校管理方法机械，要么刚性管理有余、人性关怀不足，师生反对和不满情绪严重，要么注重感情交流，放松制度约束，组织纪律松松垮垮，学生管理放任自流；一些学校安全管理制度不健全，责任不明确，措施不得力，时常出现管理漏洞和盲区，突发事件时有发生，严重影响了教育和谐稳定。

五是学生教育管理工作滞后，方式单一，监管粗放。

学校德育教育、纪律教育和学生养成教育措施不力，特别是理想信念、思想品质、社会公德、法制纪律和心理健康教育等重点教育内容抓的不实，学生安全、法制和纪律意识淡漠，理想信念缺失。

部分学校对问题学生、留守学生教育监管问题较多，对一些苗头性问题没有形成管用的预警机制，缺乏管理的预见性和针对性，导致出现这样那样的校内外安全事件。

以上问题，虽则出现在部分学校和个别人员身上，但严重影响着教育系统的安全稳定，影响着教育事业的健康持续和谐发展，如不尽快采取措施，彻底予以整改，创建陇上教育强县、办人民满意的教育将会成为一句大话和空话。

全县各级各类学校务必引起高度重视，以对全县教育事业高度负责的态度，切实将思想和行动统一到县委、县政府领导指示精神和局党组的决策部署上来，充分认识这次系列教育整顿活动的重要性、必要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，动真格、出实招、下硬手，切切实实解决思想和工作中的突出问题，以问题是否解决、群众是否满意、制度是否建立、目标是否实现来衡量教育整顿活动的成效。

二、紧扣主题，突出重点，扎实开展系列教育活动

这次系列教育活动，从4月15日开始，至7月15日结束，分学习动员、自查自纠、整改提高三个阶段进行,历三个月时间。

整个活动要坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，以“强化队伍管理，优化师德师风；强化学生管理，增强德育实效；强化教学管理，规范办学行为”为核心，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，通过开展系列教育活动，从根本上解决部分学校政令不畅、管理粗放、责任不明、一盘散沙和部分教师师德不纯、师风不正、师能不精等突出问题，实现“教师队伍肌体纯洁可靠，校园安全和谐稳定，校园恶性事件全面杜绝，学校教学秩序不受干扰，教学质量不断进步，教育声誉持续提升”六大目标。

各单位务必按照《实施方案》的统一要求，严格遵循活动的指导思想、活动内容、目标任务和方法步骤，扎扎实实地抓好各项任务的落实。

在具体活动中，重点在以下三个方面出实招、下硬手、见实效。

（一）突出强师德、树正气、刹歪风这一重点，在弘扬师德、端正师风、增强师能上出实招、下硬手、见实效

要紧紧围绕解决师德修养不高、职业纪律涣散、专业素质不精、从教风气不正、师表形象不佳五个方面问题，采取有力措施，认真落实各环节工作要求。

一要扎实开展师德大讨论、大反思。

要坚持将师德大讨论活动与学习贯彻落实党的十八大精神紧密结合起来，围绕“如何做一名人民满意的教师”，认真组织广大教师集中开展师德教育专项学习和讨论活动，扎实开展方案中提出的“六个一”活动，在“政治思想、教育思想、教育方法、工作态度、学习风气、从教行为、师表形象”七个方面进行反思，切实提高教师职业认同意识、规范意识、进取意识，树立崇高的职业理想和正确职业荣誉观，努力解决教师思想认识、纪律观念、学习风气、敬业精神等方面存在的突出问题，以思想的大转变、灵魂的大触及推进师德师风的大提升。

二要扎实开展师德大查摆、大评议。

各单位要对照《实施方案》提出的十项查找重点，采取自己找、别人提、班子议、领导点、组织查、社会评等方式，广泛征求意见建议，认真组织开展问题查摆和民主评议活动，真正把问题查实找准，把原因剖深弄透。

要重点围绕师德师风的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等进行认真评议。

要切实扩大民主评议范围，面向社会，特别要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和民主人士的作用，坚决反对在学校“内部循环”，走过场，搞形式，做到问题不解决、整顿不停止，群众不满意、活动不结束。

三要扎实开展师德大整改、大查处。

要全面摸排、逐人过关，对于师生反响强烈、情节恶劣、严重影响校风教风的害群之马要坚决做到见人见事，严格按照《泾川县教职工管理办法》规定，采取强有力的帮教措施，切实加强帮教管理和惩处。

要严格推行师德一票否决，对师德评议结果处于末位的教师实行待岗、转岗或者分流；对参与赌博、酗酒滋事被公安机关收审处理的教师，一律降职聘用或者解聘；对个别顶风违纪、不服管理、师表失范、屡教不改的重点人员，要视其情节按照规定给予纪律处分。

对于依然我行我素、屡教不改的从严从快处理，延缓上报或者包庇隐瞒不报的要坚决追究单位主要责任人的责任。

要通过对师德不纯、师表失范人员的严肃处理，坚决刹住教师队伍中正气不彰、邪气蔓延的歪风。

（二）突出尚理想、肃校规、正学风这一关键，在思想教育、纪律整顿、强化监管上出实招、下硬手、见实效。

当前，随着经济社会的快速发展，各种新旧体制磨擦日益加剧，社会价值观念呈现出多元复杂的特征，社会不良风气和日益复杂的社会环境无疑对学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为习惯带来了巨大冲击和严重影响，也对学生教育管理带来重大挑战。

立德树人，既是国家教育方针的直接体现，也是新形势下促进学生健康成长、造就合格人才的关键，更是扭转各级学校校风校纪，提高教育教学质量的重要保证。

各级学校要紧紧围绕解决学生理想信念缺失、纪律观念不强、法制意识淡薄、心理健康失衡等问题，采取有力措施，切实改进工作。

一要坚持践行立德树人根本要求。

要深入开展理想信念，努力培养学生正确的人生观和价值观，引导学生树立远大理想，将主要心思和精力集中到刻苦学习、立志成才上来。

要切实加强社会主义核心价值观教育，切实发挥思想政治课教育的固有功能，着力开发校本课程，全力推进核心价值观教育进校园、进课堂、进教材。

要加强综合实践活动课程建设，积极引导未成年人参与践行生动的道德实践活动，在潜移默化中养成良好习惯。

要加强心理健康教育课程建设，积极创设师生心理交流平台，定期举办心理知识讲座，积极开展心理辅导咨询等活动，特别是完全中学和规模较大的独立初中，必须尽快设立心理咨询室、配备专兼职心理咨询教师，坚持开展心理健康辅导，积极化解学生各种心理问题，培养学生健全人格和良好心理品质。

要通过各种途径和方式，不断深化德育教育，着力解决部分学生理想信念缺失、诚信缺失、责任缺失、礼仪缺失问题；着力解决少数学生学习目的不明确、态度不端正、纪律散漫问题；着力解决个别学生心理健康教育缺失问题和明辨是非能力较差的问题，不断提升学生道德境界。

二要全面推进学生普法宣传教育。

要始终将普法宣传、普法教育作为预防青少年犯罪的首要环节抓紧抓好。

要积极衔接司法、公安等部门，充分发挥法制副校长、法制辅导员作用，在4月份集中组织举办法制报告会、法律知识竞赛等形式多样的活动，深入推进“法律教育进校园”活动，切实增强学生的法律意识和法制观念。

要集中开展校纪校规宣传教育活动，进一步增强学生的规矩意识、纪律意识，全力构筑学生法规意识防线，坚决杜绝学生出现违法乱纪事件。

三要扎实开展校纪校规集中整顿。

要认真分析研究本单位、本学校学生纪律教育和校纪校规管理实际，深入查找学生日常管理中的问题和漏洞，有的放矢制定专项整顿方案，大张旗鼓地召开学生纪律整顿活动动员大会，形成强大的舆论氛围和广泛的监督体系。

要逐班、逐学生深入查找那些经常违纪违规的人和事，通过思想引导、正面教育、自我反思、召开家长会、进行校纪校规处理、靠实帮教转化责任等方式，对全体学生进行一次疾风暴雨式的思想洗礼和警示教育。

要将那些经常违反校纪校规甚至在校外违法乱纪的“问题”学生、留守学生作为重点，实行德育工作人员帮教制和定期谈话制，并积极协同家庭和当地司法部门，实行多渠道、全范围监管教育，及时掌握其思想动向和行为，建立健全预防在前、警示经常、控制有效的预防青少年学生违法犯罪的防控机制。

（三）突出强管理、促规范、建和谐这一保障，在精细管理、完善制度、集中整治上出实招、下功夫、见实效

要紧紧围绕解决部分学校政令不畅、管理粗放、责任不明、安全工作滞后问题，加快制度建设，落实整改措施，规范学校管理，强化安全保障。

一要全面改进和规范学校管理。

要规范校务管理，坚持民主管理学校，充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主监督作用，形成健全的领导管理机制。

要规范队伍管理，进一步发挥校长的引领作用，切实增强社会责任感，尊重教育教学规律，尊重知识，尊重教师，敢于动真碰硬，敢于与不当行为作斗争，确保学校政令畅通。

要规范教学管理，严格执行课程计划，引导教师在提升自身综合素养上下功夫、在课前精心备课上下功夫、在提高课堂教学效率上下功夫。

要进一步规范办学行为，深刻反思本单位、本学校在教学常规管理、教师教学行为和财务、收费等方面存在的漏洞和问题，全面加快整改，切实规范学校管理行为和教师从教行为，严肃查处群众反映强烈的突出问题。

要认真受理群众来信来访，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，积极解决实际问题，坚决把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。

要坚决查处因学校管理不精细、办学行为不规范引发的各种来电来访、网站留言和安全事件，全力维护教育安全稳定。

二要认真修订和完善制度体系。

制度建设是解决一切问题的治本之策。

各级各类学校都要对现行规章制度重新进行梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，需要建立的要尽快建立，不断推进教育教学各项工作规范化、制度化、标准化和科学化。

要把坚持和落实制度作为整顿的重点。

各级学校领导班子要带头坚持制度、遵守制度、落实制度，对不落实的人要严肃追究责任，做到权责统一，奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。

特别是在事关教育人事制度改革，职称晋升，评优选模，年度考核，岗位设置、绩效工资等重大问题上，必须坚持原则，一视同仁，公开透明，客观公正。

三要深入开展安全整治专项行动。

要时刻紧绷“安全第一”这根弦，进一步强化安全宣传教育，切实加强食品安全、消防安全、交通安全等日常监管。

要扎实开展交通安全、食品卫生安全、安全隐患排查、学校周边环境治理四项专项整治行动，通过集中整治，努力解决安全责任不清、宣传教育不力、制度建设滞后、应急机制不全、处置能力不强、安全事件时有发生等问题。

要集中开展安全隐患大排查、大整改活动。

要特别重视寄宿学生乘车安全和公路沿线学生交通安全。

要加强校园食堂管理，严防恶性竞争和食物中毒事件发生。

要高度重视学生体育课和体育竞赛安全，及时掌握学生体质健康状况，禁止有心脏病等严重病史学生参加体育竞赛和剧烈运动。

要积极配合公安、城管、工商、文化、安监等部门开展学校周边环境治理工作，做到学校门前商店不得出售危险用品和管制刀具，取缔学校周边200米半径内游戏厅、网吧、放像厅、台球室等营业点；严禁在学校门前设置农贸市场、停车场、摆摊设点、堆放杂物，全力构建安全稳定、和谐宽松的教育教学环境。

三、强化措施，狠抓落实，务求系列教育活动取得实效

这次系列教育活动，任务重、要求高，涉及到全系统的所有干部职工和学生，各单位要按照局党组的统一部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。

一是必须加强领导，靠实责任。

为搞好这次系列教育活动，县局专门成立领导小组，组建了办公室，负责整个活动的组织协调、指导检查工作。

领导小组办公室要切实承担起职责，及时收集信息，加强督查调度，增强指导工作的针对性和实效性，真正把活动抓在手上。

各单位主要负责人是这次系列教育活动的第一责任人，要以身作则，积极发挥带头作用，在抓好自身问题查找整改的同时，精心组织好本单位的教育活动。

从活动方案的研究制定，到存在问题的查找分析、整改措施的制定落实，都要自始至终亲自研究，亲自把关，亲自落实，一抓到底，抓出成效。

各级学校班子成员要主动投入到教育活动当中，把自己沉下去，摆进去，身体力行，做出表率。

要切实摆正位置，把自己作为普通的一员，率先垂范，亲历亲为，敢于揭短亮丑，敢于查找问题，真正把自身存在的问题找出来，解决好，带动教职工师德师风实现较大转变，确保教育活动取得实效。

坚决反对学校领导班子高高在上，把自己游离于活动之外的错误做法。

对单位在系列教育活动开展过程中工作仍无起色，按部就班，责任心不强造成一定影响的，一经县局随机抽查和明察暗访发现，要视情节轻重给予学校主要负责人适当纪律处分。

二是必须明确要求，突出重点。

这次活动分为三个阶段进行，每个阶段都有各自的内容。

因此，必须明确每个阶段、各个环节的任务和要求，切实抓好关键环节和重要内容的落实。

要在安排部署上立足实际，按照县局统一安排，紧密结合本校实际，制定活动方案，认真进行动员安排。

要在组织学习上深刻领会，采取集中与分散、研讨与交流、讲座与自学等灵活多样的方式方法，认真学习政治理论、法律法规和教育教学业务知识，深刻领会教育各项法规政策，切实提高自身素质。

要在查找问题上深入细致，通过多种方式、多种途径，深入查找问题，深刻剖析原因，明确整改重点，制定整改措施。

要在整改落实上健全机制，针对整改中发现的倾向性问题和薄弱环节，抓好建章立制工作，巩固教育成果，做到学校党务、政务、业务等各项制度机制有机整合，全面提高教育教学管理的综合效能，构建长效机制。

要在总结考核上检验成效，通过工作进展情况检查和通报，严格对活动开展情况进行总结和考核。

系列教育活动结束后，县局将针对活动内容制定具体的验收评估细则，抽组人员逐校进行严格验收。

验收不合格单位一律不予转段，要延长时间，限期整改。

三是必须实事求是，注重实效。

要坚持把总体要求与自身实际相结合，坚持内部整改与开门整风相结合，对外要深入基层、深入实际，广泛听取广大师生和人民群众的意见和建议；对内要充分发扬民主，加强沟通交流。

要坚持普遍教育和重点惩处相结合，对极个别师德失范、业绩过差、惹是生非、酗酒赌博的人和事敢于动真碰硬，严肃处理。

要通过开展系列教育活动，使广大教职工、全体学生普遍受到教育；对在活动中反映出的问题，要严肃认真对待，即知即改，边整边改。

要坚持推进集中整顿与搞好教育中心工作相结合，确保整顿活动和正常教育教学工作“两手抓、两不误、两提高”。

四是必须严格督查，有序推进。

县局成立的系列教育活动督查组，要加强对整个活动的指导和督查。

局班子成员要按照分片包抓要求，坚持原则，切实履行好职责。

要按照各自分工，深入各级学校帮助查找问题，研究制定整改措施，督促改进提高。

要采取随机检查和明察暗访等方式，不定期、不打招呼、不拘形式开展督查督办。

对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正；对存在问题严重的要重新进行整改；对敷衍塞责、不负责任的要追究学校校长责任和相关责任人的责任。

要通过严格督查，全面确保教育活动各项工作要求真正落到实处。

同志们，这次系列教育活动成效事关形象，事关行风，事关全局，事关长远。

全县各级学校一定要扎实有效地抓好这次教育活动，把活动中焕发出来的饱满热情，转化为全面完成今年教育工作各项重点任务的强大动力，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，统筹兼顾、突出重点、有序推进，为全县教育事业实现新的发展和跨越做出更大的贡献！