第七章重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理.docx

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第七章重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理

第七章　重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理

本章学习要点

·熟悉重大危险源的辫识与监控

·熟练掌握安全事故隐患排查治理知识

·熟练掌握安全生产检查的内容

第一节　重大危险源的辨识与监控

危险源是事故发生的前提,是事故发生过程中能量与物质释放的主体。

因此，有效地管理和控制危险源，特别是重大危险源，对于确保安全生产与职业健康，保证生产经营单位的生产顺利进行具有十分重要的意义.

一、危险源与重大危险源的辨识

危险源辨识是指运用系统工程的方法辨识、消除或控制系统中存在的危险源，实现系统安全。

其基本内容包括系统危险源辨识、危险性评价、危险源控制等。

1.危险源与重大危险源的定义

危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所.根据《安全生产法》和相关法规、标准,将重大危险源定义为：

长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物的数量等于或超过临界量的单元。

此处的单元意指一套生产装置、设施或场所；危险物是指能导致火灾、爆炸或中毒、触电等危险的一种或若干物质的混合物；临界量是指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。

2．重大危险源的分类

依据我国安全生产领域的相关规定和结合行业的工艺特点，从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施进行分类,每类中可依据不同的特性进行有层次地展开。

一般工业生产作业过程的危险源分为如下五类：

（1）易燃、易爆和有毒有害物质危险源。

（2）锅炉及压力容器设施类危险源。

（3）电气设施类危险源.

（4）高温作业区危险源.

（5）辐射危害类危险源.

3。

危险源辫识

危险源辨识方法主要分为对照法和系统安全分析法。

（１）对照法

对照法是与有关的标准、规范、规程或经验进行对照，通过对照来辨识危险源。

有关的标准、规范、规程，以及常用的安全检查表，都是在大量实践经验的基础上编制而成的,因此，对照法是一种基于经验的方法,适用于有以往经验可供借鉴的情况。

（2）系统安全分析法

系统安全分析法主要是从安全角度进行的系统分析,通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联,来辨识系统中的危险源.系统安全分析方法经常被用来辨识可能带来严重事故后果的危险源,也可以用于辨识没有事故经验的系统的危险源。

二、重大危险源的管理监控

生产经营单位对重大危险源的管理监控有以下职责：

（1）应当加强重大危险源的安全管理与监控，生产经营单位的主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。

（２）生产经营单位应当按照《安全生产法》《重大危险源辨识》（GB—1821８一20００）和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》　报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。

对新设立或者新构成的重大危险源,生产经营单位应及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。

（３）生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估,并出具安全评估报告。

安全评估工作应由安全评价师或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。

安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析,可能发生的事故类型、严重程度,重大危险源等级，安全对策措施，应急救援措施和评估结论等.安全评估报告应报当地安全监管部门备案.

（4）重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。

（５）生产经营单位的决策机构及其主要负责人，或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。

（６）生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

（7）生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

（8）生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相关单位和人员。

（９）生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强开关设备、设施的安全管理.

（１0）生产经营单位应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。

（11）生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。

（12）对存在事故隐患的重大危险源,生产经营单位必须立即整改,采取切实可行的安全措施，防止事故的发生,并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门.

（13）生产经营单位应当对重大危险源制定相应的现场应急救援预案,落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。

重大危险源应急救援预案必须报送当地人民政府安全生产监督管理部门备案。

第二节安全事故隐患排查治理

一、冶金企业隐患排查治理的主要内容

冶金企业隐患排查治理的主要内容有以下几个方面:

（1）新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和严格执行建设项目安全设施“三同时"制度,是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。

（2）建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施.　

（3）冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放,起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理，是否达到安全规程要求.

（4）冶炼、铸造生产过程中,熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。

（5）高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域，是否处于受控安全状态。

（6）转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态,是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度,煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。

（7）冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气压的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况,各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。

（８）冶金生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行清况,各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。

　（　9　）作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警云标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况.

二、钢铁冶炼、轧制及其他隐患排查治理措施

1.王体设备存在的事故隐患及排查治理措施（l　）抽风机抽风机能否正常运行直接关系着烧结矿的质量。

抽风机存在的下安全因素是转子不平衡运动中发生振动的问题。

针对这一问题，在更换新的叶轮前应当对其作平衡试验;提高除尘效率，改善风机工作条件；适当加长、加粗集气管，使废气及粉尘在管中流速减慢,增大灰三沉降的比率.同时，加强二次除尘器的检修和维护

（2）带式烧结机带式烧结机存在的不安全因素是烧结机的机体又大、又长，生产与检修工人会因联系失误而造成事故。

随着烧结机长度的增加，台车跑偏现象卫很严重；受高温的变化,易产生过热“塌腰”现象。

所以应当为烧结机的二、停，设置必要的联系信号，并设立一定的保护装置　（3）翻车机由于翻车机联络工和司机联系失误，车皮未能对正站台车即行翻车,会发生站台车及旋转骨架撞坏事故；工人处理事故易发生挤手、砸脚事故。

　２．焦化生产事故隐患及排查治理措施　（１　）防火防爆一切防火防爆措施都是为了防止生产可燃（爆炸）睦混合物或防止产生和隔离足够强度的活化能，以避免激发可燃性混合物发生燃烧、爆炸为此，必须弄清可燃（爆炸）性混合物和活化能是如何产生的，以及防止其产生和互相接近的措施。

有可燃（爆炸）胜混合物的形成是难以避免的，如易燃液体贮槽上部空间就存在可燃（爆炸）睦混合物因此,在充装物料前，往贮槽内先充隋性气体（如氮）,排出蒸气后才可避免上述现象发生。

此外,选用浮顶式贮槽也可以避免产生可燃（爆炸）性混合物.其他非正常形成可燃（爆炸）性混合物的原因和预防措施如下

（2）泄漏泄漏是常见的生产可燃（爆炸）性混合物的原因。

可燃气体、易嫌液体和温度超过闪点的液体的泄漏，都会在漏出的区域或漏出的液面上产生可燃（爆炸）哇混合物。

造成泄漏的原因主要有两个：

①设备、容器和管道本身存在漏洞或裂缝。

②操作不当。

主要对可能泄漏或产生含油废水的生产装置周围应设围堰.化产车间下水道应设水封井、隔油池等。

（３）放散焦化厂许多设备都设有放散管，加工处理或贮存易燃、可燃物料的设备或贮槽，放散管放散的气（汽）体有的本身就是可燃（爆炸）胜混合物，或放出后与空气混合成为可燃（爆炸）性混合物。

《焦化安全规程　》规定，各放散管应按所放散的气体、蒸气种类分别集中净化处理后方可放散放散有毒、可燃气体的放散管出口应高出本设备及邻近建筑物４ｍ以上。

可燃气体排出口应设阻火器。

（4）防尘与防毒煤尘主要产生在煤的装卸、运输以及破碎粉碎等过程中，主要产兰点为煤场、翻车机、受煤坑、输送带、转运站以及破碎、粉碎机等处一般煤场采用喷洒覆盖剂或在装运过程中采取喷水等措施来降低粉三的浓度.输送带及转运站主要依靠安设输送带通廓、局部或整体密子防尘罩等来隔离和捕集煤尘破碎及粉碎设备等产尘点应加强密闭吸风，设置布袋除尘、湿式绘尘、通风集尘等装置来降低煤尘浓度。

在焦化厂,一氧化碳存在于煤气中，特别是焦炉加热用的高炉煤气中的一氧化碳含量在30%左右。

焦炉的地下室、烟道通廓煤气设备多．阀门启闭频繁,极易泄漏煤气.所以，必须对煤气设备定期进行检查及时维护，烟道通廓的贫煤气阀应保证其处于负压状态。

为了防止硫化氢、氰化氢中毒，焦化厂应当设置脱硫、脱氰工艺设三过去国内只有城市煤气才进行脱硫，冶金企业一般不脱硫。

至于税氰,一般只从部分终冷水或氨气中脱氰生产黄血盐。

随着对污染严重性认识的提高，近年来，各焦化厂已开始重视煤气的脱硫脱氰问题。

与了防止硫化氢和氰化氢中毒,蒸氨系统的放散管应设在有人操作的二风侧　3　炼铁生产事故隐患及排查治理措施炼铁厂煤气中毒事故危害最为严重,死亡人员多,多发生在炉前和检修作业中。

预防煤气中毒的主要措施是提高设备的完好率,尽量减少煤气泄漏;在易发生煤气泄漏的场所安装煤气报警器；进行煤气任业时，煤气作业人员佩带便携式煤气报警器,并派专人监护。

炉前还容易发生烫伤事故,主要预防措施是提高装备水平，作业人员要穿戴防护服。

原料场、炉前还容易发生车辆伤害和机具伤害事或。

烟煤粉尘制备、喷吹系统，当烟煤的挥发分超过10％时,可发生粉兰爆炸事故。

为了预防粉尘爆炸,主要采取控制磨煤机的温度、控制碧谋机和收粉器中空气的氧含量等措施.目前,我国多采用喷吹混合谋的方法来降低挥发分的含量。

4．炼钢生产事故隐患及排查治理措施

（1）炼钢厂房的安全要求应考虑炼钢厂房的结构能够承受高温辐射；具有足够的强度和刚度,能承受钢水包、铁水包、钢锭和钢坯等载荷和碰撞而不会变形;有宽敞的作业环境,通风采光良好，有利于散热和排放烟气,要充分考虑人员作业时的安全要求。

　（２）防爆安全措施钢水、铁水、钢渣以及炼钢炉炉底的熔渣都是高温熔融物，与水接触就会发生爆炸。

当　１kg水完全变成蒸汽后，其体积要增大约１5００倍，破坏力极大炼钢厂因为熔融物遇水爆炸的清况主要有:

转炉、平炉氧枪，转炉的烟罩,连铸机的结晶器的高、中压冷却水大漏,穿透熔融物而爆炸；炼钢炉、精炼炉、连铸结晶器的水冷件因为回水堵塞，造成继续受热而引起爆炸；炼钢炉、钢水罐、铁水罐、中间罐、渣罐漏钢、漏渣及倾翻时发生爆炸;往潮湿的钢水罐、铁水罐、中间罐、渣罐中盛装钢水、铁水、液渣时发生爆炸;向有潮湿废物及积水的罐坑、渣坑中放热罐、放渣、翻渣时引起的爆炸；向炼钢炉内加人潮湿料时引起的爆炸;铸钢系统漏钢与潮湿地面接触发生爆炸。

防止熔融物遇水爆炸主主要措施是，对冷却水系统要保证安全供水,水质要净化，不得泄漏:

物料、容器、作业场所必须千燥.转炉和平炉是通过氧枪向熔池供氧来强化冶炼的。

氧枪系统是由氧枪、氧气管网、水冷管网、高压水泵房、一次仪表室、卷扬及测控仪表等组成，如使用、维护不当，会发生燃爆事故。

氧气管网如有锈渣、脱脂不净,容易发生氧气爆炸事故，因此氧气管道应避免采用急弯夹取减慢流速、定期吹扫氧管、清扫过滤器脱脂等措施防止燃爆事故如氧枪中氧气的压力过低,可造成氧枪喷孔堵塞,引起高温熔池产生的燃气倒灌回火而发生燃爆事故。

因此要严密监视氧压，一旦氧压降低要采取紧急措施，并立即上报；氧枪喷孔发生堵塞要及时检查处理:

因误操作造成氧枪冷却系统回水不畅,枪内积水汽化，阻止高压冷贫水进人氧枪，可能引起氧枪爆炸,如冷却水不能及时停水，冷却水可羞进入熔池而引发更严重的爆炸事故。

因此氧枪的冷却水回水系统要轰设流量表,吹氧作业时要严密监视回水情况,要加强人员技术培训，增强责任心,防止误操作。

〔３）烫伤事故的预防铁、钢、渣的温度达　1　250~1　670℃时,热辐射很强,易于喷溅，加上设备及环境温度高，起重掉运、倾倒作业频繁,作业人员极易发生烫贪事故。

防止烫伤事故应采取下列措施定期检查检修炼钢炉、混铁炉、化铁炉、棍铁车及钢水罐、铁水罐、中间罐、渣罐及其吊运设备、运瑜线路和车辆,并加强维护,避免穿孔、渗漏，以及起重机断绳、罐体断耳和倾翻；严格执行预防铁水、钢水、渣等熔融物与水接触发生爆炸、凑溅事故；过热蒸汽管线、氧气管线等必须包扎保温，不允许裸露:

法兰、阀门应定期检修，防止泄漏；制定完善安全技术操作规程，严格对作业人员进行安全技术培训,防止误操作;搞好个人防护，上　岗必须穿戴工作服、工作鞋、防护手套、安全帽、防护眼镜和防护罩；尽可能提高技术装备水平，减少人员烫伤的机会。

5　轧钢生产事故隐患及排查治理措施轧钢由于生产工艺复杂，设备种类多，在冶金工厂设备中占的比重较大,检修任务重,故检修安全是安全管理的重要环节.

（1）检修前组织好检修人员和安全管理人员做好安全准备工作,并在检修过程中加强安全监护。

重视不安全因素,除有安全防范措施外，检修现场要设置围检、安全网、屏障和安全标志牌。

高空作业必须戴安全带（2　）检修电气、煤气、氧气、高压气等动力设备和管线时，严格按规程贯彻停送电制度，确认安全方可进行（３）更换煤气管道开闭器时遵守　《煤气安全操作规程　》　要求，靠近易燃易爆设备、物体及要害部位时，采取防火措施，经检查确认安全后方可动火（４　）严格遵守起重设备安全操作制度，指挥须佩戴安全标志,吊物用的钢绳、钩环要认真检查　（　5）检修前须对检修人员进行安全教育,控制人的不安全行为,加强现场管理,控制物和环境的不安全状态。

三、有色金属冶炼隐患排查治理措施工有色金属冶炼的主要事故隐患（功冶炼烟气中常含有腐蚀及有害气体,如二氧化硫、三氧化硫、氟氯、铅蒸汽、酸雾以及砷、硫化氢、烟尘，危害人体健康,引起工业中毒和职业病，还会腐蚀冶金设备、建筑物，影响农作物生长

（2）有色冶金工厂废水腐蚀性大，成分十分复杂，绝大多数都含有无机有毒物，即各种重金属和氟化物、砷化物、氰化物,易引起工业中毒,影响农作物生长和酸碱污染.（3　）有色冶金固体废物，包括有色金属渣、冶金废水处理渣等,通过各种途径进人地层,造成土壤污染。

　（４）有色冶炼生产用的重油、柴油、粉煤等燃料储罐及输送管道．制氧站、锅炉、压力容器、有色冶炼烟气常含有浓度较高的煤粉或可然胜气体，通过燃烧、分解或爆炸会引起火灾和爆炸事故。

　（５）有色冶炼常见的危化品,如硫酸、液氧、液态二氧化碳,硫酸铜、酸、碱及分析试剂等,在突然泄漏、操作失控清况下，存在火灾、爆炸、人员中毒、窒息及灼烫等严重事故的潜在危险.（6）作业现场伴有噪声、振动、放射性和热辐射等，会引起噪声性耳聋、放射性危害、中暑和烧烫伤.（7）有色冶金生产需消耗大量的原材料、燃料,加上中间产品的转运．交通运输需求大，易发生公路上车辆或者行人碰撞、颠覆等事故，铁路上的火车或起重吊车的相碰撞、脱轨等事故。

（８）机械、电气危害及高空作业会引起重物挤压、打击、坠落、触电等人身伤亡事故。

　2．火灾和爆炸事故隐患排查治理措施在有色金属冶炼生产过程中常伴随着火灾和爆炸，采取的治理措施主要有:

（　l）开展危险预知活动，凡直接接触、操作、检修煤气设备的职工．要掌握煤气设备的安全标准化操作要领，并经考试合格，取得合格证．方可上岗操作（　2　）在煤气设备上动火或炉窑点火送煤气之前，必须先做气体分析。

（3　）架设隔拦防止灼热的金属飞溅引起火灾或爆炸.、　〔　4）在煤气设备上动火，应备有防火消火措施。

对停止使用的煤气动火设备,必须清扫干净3机械伤害事故隐患排查治理措施

（1）制定严格的设备设施运行规章制度.（　2功日强职工安全素质教育和技术技能的培训。

（3）提供合格的劳动防护用品　（４）严格执行信号和联络制度.4　触电伤害事故隐患排查治理措施（劝严格执行信号和联络制度。

（　2）提供合格的劳动防护用品.（3　）加强职工安全素质教育和技术技能的培训（４）对于电缆电器设备的检修要及时认真。

５冶金设备腐蚀事故隐患排查治理措施（1　）选用优质、耐高温、耐腐蚀的设备　（２）贯彻大、中、小修和日常巡回检查制度（3　）采取防腐措施（4）提高操作工人素质,做好设备的维护保养等工作

第三节安全生产检查

一、冶金企业安全检查的要求1　到生产现场安全检查的要求

（1）观察被检查单位厂容厂貌；〔　2）抽查重点机加车间、重点设备、安全装置与警示标志；，（　3）抽查重点辅助车间、重点辅助设备、安全装置与警示标志：

（们观察生产组织与生产现场状况:

（劝抽查某些仓库及其安全设施;（6）随机找人交谈和询问，包括车问负责人、班组长、操作工人；　（7）耐心倾听基层人员反映的安全生产和职业健康问题;（８）注意交谈时礼貌、自然、和谐、耐心,切忌生硬刻板2．查阅文件和记录（D　查阅Ｌ　级下发的有关安全生产的法规、文件和技术标准等；（２）查阅本单位印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度等;（３　）查阅安全生产委员会会议记录；（幻查阅生产调度会会议记录;（５　）查阅危险点检查记录。

3　现场抽样查证或演练

（1）抽样查证关键岗位人员的持证上岗情况和安全培训晴况；（2　）抽样查证关键岗位的安全操作规程和操作记录;　（　3）抽样查证关键岗位的安全技术装备完好状态和检测有效期;（4）抽样查证压力容器、起重机械等特种设备检验合格证：

（5）抽样查证事故应急救援预案和关键岗位人员是否进行过演练，是否会用灭火器等;（　6）必要时临时进行消防演练或救护演练。

４安全检查活动的控制

（1）基本上遵照检查计划进行抽样检查;（２）合理选择抽查样本，注意分层抽样、适度均衡；（３）注意重要危险因素的现状和控制措施;（幼注意发现安全生产先进典型、好的管理方法和经验；（　5　）注意发现生产安全事故隐患的表现和来源；（6）进行检查时及时沟通,统一意见５　生产安全事故隐患的确定

（1）要有确定生产安全事故隐患的原则:

（２）注意探究生产安全事故隐患的成因；（３）正确判定生产安全事故隐患的严重度；

（4）指出生产安全事故隐患的危害