瓦斯抽放与利用事故应急救援预案.docx
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瓦斯抽放与利用事故应急救援预案
地面瓦斯抽放与利用事故
专项应急预案
1、目的4
2、事故类型和危险程度分析4
3、应急处理原则：
4
3.1、启动原则：
4
3.2、响应原则：
4
3.3、有事请假原则：
5
3.4、指挥原则：
5
3.5、应急处置基本原则：
5
4、应急指挥机构及职责：
6
4.1.1、设公司瓦斯抽放与利用事故应急救援指挥部6
4.1.2、指挥部成员职责6
4.2.1、应急救援指挥部办公室：
7
4.2.2、应急救援指挥部办公室职责7
4.2.3、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组8
5、预防与预警11
5.1、危险源监控11
5.2、危险源预防措施11
6、信息报告程序11
6.1、报告程序11
6.2、报告内容：
12
7、应急处置12
7.1、响应分级12
7.2、响应程序13
7.3、应急启动13
7.4、救援行动13
8、应急处置措施15
8.1、处置措施15
8.1.1瓦斯泄漏应急处置措施15
8.1.2瓦斯泄漏处置措施16
8.1.3瓦斯泄漏引发火灾处置措施18
8.1.4瓦斯泄漏爆炸处置措施18
8.2、安全避灾19
8.3、其它19
地面瓦斯抽放与利用事故专项应急预案
1、目的
为了在发生突发性重大瓦斯抽放与利用管路泄露瓦斯、瓦斯爆炸、瓦斯中毒事故时，公司各级职能部门能做到反应迅速，忙而不乱，有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在组织上、技术上、材料设备上有针对性的采取有效措施，尽快恢复正常生产，特制订本预案。
2、事故类型和危险程度分析
抽放与利用管路发生瓦斯泄露后，容易造成瓦斯中毒、瓦斯火灾、瓦斯爆炸。
瓦斯爆炸会造成人员重大伤亡，地面建筑的严重损坏，同时也易引起火灾。
事故多发天冬季用气高峰季节。
3、应急处理原则：
3.1、启动原则：
在公司地面瓦斯抽放与利用发生泄露事故及灾害时，本预案由公司生产调度室启动。
3.2、响应原则：
公司救灾指挥领导组成员、各应急救援小组成员和相关事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
3.3、有事请假原则：
公司各救援小组组长在离开本地区时，必须向公司救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。
3.4、指挥原则：
在队组事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班带班长负责指挥；在公司救灾指挥部成员未到达之前，由事故应急领导小组指挥；公司救灾指挥部总指挥到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。
3.5、应急处置基本原则：
发生瓦斯泄露、瓦斯爆炸事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。
（1）现场人员要立即撤离现场。
（2）第一时间向矿调度室报告事故地点、现场灾难情况；同时向所在单位报告情况。
（3）以最快速度安全撤离事故地点。
（4）切断灾区内电源，防止产生火灾和爆炸
（5）事故处置技术措施的制定必须掌握确切灾情和影响范围后才能决定。
现场指挥部必须听取专家意见，经认真研究后才能做出决定。
（6）矿调度室接到报告后，及时向矿值班人员报告。
并按矿应急预案程序向董事长、总经理、总工程师、安全副总经理等人员报告。
矿根据灾难事故情况启动相应的应急预案和执行对应的应急程序。
重大事故可越级报告。
（7）事故单位接到报告后，要立即通知单位所有管理和技术人员，立即查清灾难事故地点及附近人员人数，在矿调度室集中待命。
4、应急指挥机构及职责：
4.1.1、设公司瓦斯抽放与利用事故应急救援指挥部
总指挥：
常务副总经理
副指挥：
总工程师、生产机电副总经理、安全副总经理、后勤副总经理、工会主席
成员：
生产调度室主任、安监质标部部长、生产技术部部长、通风区区长、机电运输区区长、治安保卫部部长及其它有关部门负责人。
4.1.2、指挥部成员职责
（1）总指挥职责
组织指挥公司各方面的资源开展应急抢险工作。
组织制定事故排险、抢险方案。
下达各种应急处理指令。
在公司处于应急处理状态下，组织协调公司的各种对外联系。
（2）副指挥职责
协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。
当总指挥不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。
（3）成员职责
服从总指挥、副指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。
指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副指挥报告本抢险小组的工作情况。
4.2.1、应急救援指挥部办公室：
应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在公司生产调度室。
主任：
总工程师
副主任：
生产机电副总经理、安全副总经理、后勤副总经理、工会主席
成员：
生产调度室主任、安监质标部部长、机电运输区区长、生产技术部部长、通风区区长及其它有关部门负责人。
4.2.2、应急救援指挥部办公室职责
（1）负责公司应急救援指挥部的具体事务工作。
（2）负责公司应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向公司应急救援指挥部报告。
（3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达公司应急救援指挥部的命令。
（4）调动公司应急救援力量，调配应急救援资源。
（5）提供技术支持，组织公司应急救援技术组参加救援工作，协调公司医疗救护工作。
（6）调用公司应急救援基础资料与信息。
（7）事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。
（8）完成公司应急救援指挥部交办的其它事项。
4.2.3、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组：
（1）抢险救灾组：
组长：
生产调度主任；
副组长：
治安保卫部部长；
副组长：
市救护队队长；
成员：
市救护队、事故部门和应急救援指挥部紧急调集的有关部门人员。
职责：
具体负责实施抢险救灾指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
（2）救灾技术组：
组长：
生产技术部部长；
副组长：
通风区区长；
成员：
生产技术部、通风区人员。
职责：
受理灾情报告，同时迅速向指挥部有关领导汇报。
参与制定工艺应急处理方案，组织落实工艺技术方面的应急措施。
指挥、协调、检查相关单位进行工艺应急处理。
及时向指挥部报告事故处理情况。
负责组织灾后恢复生产的技术工作。
参与事故的调查处理工作。
（3）通讯供电主扇组
组长：
机电运输区区长；
副组长：
生产调度主任、机电队队长、修配厂厂长；
成员：
调度通讯维护班、机电队、修配厂人员。
职责：
熟悉地面供电线路，绘制供电系统图。
确保通信畅通，发生事故时，能保持正常联系。
（4）设备抢修组：
组长：
机电运输区区长；
副组长：
机电队队长、修配厂厂长；
成员：
机电队、修配厂人员。
职责：
根据指挥部命令，组织进行机电设备的维修、检修工作。
（5）材料供应运输组：
组长：
经营调度主任
副组长：
汽车队队长
成员：
经营调度科室及车队人员。
职责：
接到灾情报告后，立即组织抢险救灾物资。
保证救灾物资迅速到位，保证质量过关。
负责救援所需要各类物资及人员的运输工作。
（6）后勤救护组：
组长：
后勤部部长；
副组长：
职工医院院长；
成员：
后勤部和职工医院指定专门人员组成。
职责：
负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。
负责受灾群众的安置和食品供应等工作。
协助疏散、安顿受灾群众。
做好伤员的救护、送医和安抚工作。
（7）安全保卫组：
组长：
安监质标部部长；
副组长：
治安保卫部部长；
成员：
安监质标部、治安保卫部人员。
职责：
执行指挥部的指令，下达紧急安全处理指令。
参与制订事故排险、抢险方案，组织落实安全环保方面的急紧措施。
抓好事故现场的警戒和保卫工作。
组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。
收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。
5、预防与预警
5.1、危险源监控
矿井煤气锅炉房、地面瓦斯泵站机房安装瓦斯监测系统，对利用管路和本公司范围内煤气用户进行检查工作。
加强宣传工作，增强煤气用户的防范意识。
5.2、危险源预防措施
（1）煤气锅炉房、地面瓦斯泵站机房安装瓦斯监测系统。
（2）地面瓦斯抽放泵站24小时进行抽放观察和每天进行泵站范围的系统检查。
（3）家属区检查工作与地面“三防”检查同时进行。
（4）定期进行抽放系统检查。
（5）加强监测监控系统的管理，按照规定进行维护、校验、测试，保证系统的稳定、可靠、灵敏。
（6）监控机房实行24小时有人值班。
（7）强化地面抽放系统和临时抽放系统的管理。
6、信息报告程序
6.1、报告程序
（1）当发生瓦斯泄露、爆炸、火灾事故时，任何单位和个人应马上向生产调度室和安监质标部报告。
（2）发生瓦斯泄露、爆炸、火灾事故或险情时，现场工人应马上向当班班长报告。
（3）发生瓦斯泄露、爆炸、火灾事故或险情时，当班班长第一时间应报警和向生产调度报告，然后向队组有关领导报告。
（4）生产调度室接到瓦斯泄露、爆炸、火灾事故报告后，立即启动本预案，并通知应急救援指挥部领导及各应急救援小组组长、副组长。
（5）发生特大瓦斯泄露、爆炸、火灾事故时，公司事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向市政府有关部门报告并请求紧急救援，向附近兄弟单位求援。
听从上级救援工作命令，服从上级指挥。
6.2、报告内容：
发生事故的具体地点、有无人员伤亡、事故严重程度、范围。
7、应急处置
7.1、响应分级
生产调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据情况，通知公司瓦斯抽放与利用事故应急救援指挥成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动哪一级别应急预案。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。
（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。
（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3～9人死亡，为III级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致3人以下死亡，为IV级响应。
7.2、响应程序
生产调度室在接到事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护大队、董事长、总经理、总工程师汇报。
汇报内容主要包括：
事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）等。
7.3、应急启动
相关人员接到调度室的电话时，要立即赶到生产调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作，由总工程师带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。
7.4、救援行动
救援工作由总经理负责统一指挥，发生事故后总经理要迅速组织人员开展救灾工作。
（1）、撤人
发生瓦斯泄露、爆炸、火灾后，在矿山救护及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，要佩戴自救器，迅速撤至新鲜风流中，在撤离时要设法切断灾区电源。
核查现场人员情况。
（2）、侦察
救护队到达矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置、泄露气体等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。
（3）、制定抢救方案
待侦察清楚灾情时，总经理要立即组织人员制定救灾方案。
（4）、制定方案的原则：
①采取一切措施，及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡。
②要设法切断灾区电源，同时要保障实施求援工作所需要电源的供给。
③关闭存储站送气阀门，停止抽放泵运行，切断气源。
（5）、抢救
处理事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地，在保证安全的前提下，井下基地尽量靠近灾区。
井下基地要铺设通往指挥部和灾区的电话，设置必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。
处理事故时，进入灾区的矿山救护队员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。
救护队员除佩戴氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔绝式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。
发现火源立即扑灭，并切断灾区电源。
当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸危险。
否则指挥部必须采取保证安全作业的措施。
（6）、扩大应急
灾情较大或救护人员有困难时，公司指挥部可向外求援，启动上一级预案。
（7）、应急结束
待人员全部救出，由生产调度向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达应急命令，全体抢救人员才可撤离。
应急结束后，事故单位、工会、安质部、通风科、劳动人事部、保险公司等部门参与善后处理和事故调查工作。
8、应急处置措施
8.1、处置措施
8.1.1瓦斯泄漏应急处置措施
1、抢险人员首先确认泄漏区域有无明火，电源是否切断，在无明火和电源的情况下方可进入。
2、抢险人员在进入事故中心区域或波及区域时，必须佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。
3、抢险人员要对灾区气体成份使用瓦斯检查仪随时进行检查。
4、在中心区域或波及区抢救遇险人员时，要遇险人员佩带氧气呼吸器（空气呼吸器）或采取措施防止吸入有毒有害气体。
5、遇险遇难人员必须由专业抢险人员运送到“三区”以外后，由救治人员救治或运送治疗。
6、抢险人员在事故区域内的任何操作都必须使用防爆工具进行，防止产生火花引爆。
8.1.2瓦斯泄漏处置措施
1、专业抢险人员在保证自身安全的前提下（佩带防护用品）首先营救现场受伤人员。
2、救治组负责及时救治受伤人员
3、安全疏散警戒组负责在距事故现场200m的事故波及区域处设置警戒，疏散周边群众至上风侧，禁止无关人员和车辆进入危险区域。
4、在警戒范围内，杜绝明火、火花或静电，消灭着火源，严禁打手机或形状电器设备，防止发生火灾或爆炸。
5、专职抢险人员按规定穿戴防护服，佩带防毒面具、空气呼吸器及抢险用具、保险带，由上风向接近凶险区，尽快切断气源（关闭事故区总阀门和事故现场两端阀门），依靠仪器寻找泄漏点，千方百计想办法采取措施进行放散、堵漏。
6、严禁操作电气设备，无安全保证措施，不得进入浓度在爆炸下限20%或更高的环境作业。
抢修时若带气作业必须采取可靠的安全保证措施。
若确需动火，必须制定动火安全技术措施，经批准后方可动火。
7、如密闭房间内煤层气管道泄漏，应先打开室内门窗，通风排空有害气体，找到漏气口后，要安装堵漏垫片和堵漏管卡
8、如果是输气管道泄漏，抢险人员用检漏仪尽快查找漏气位置。
找到后，根据管网图上标注的相关放散口的规格大小，安装放散管放散的，在漏气点位置开挖工作坑。
开挖时要避免铁锹与硬物的猛烈碰撞产生火花。
在处理泄漏管道、阀门时，严禁敲击管道及阀门，必须使用不产生火花的工具作业，利用水雾防止产生火花，待漏气管道内气体完全扩散、管道无压力后再进行抢修。
9、若煤层气锅炉房发生煤层气泄漏事故，现场操作人员应立即关闭室内与室外煤层气进气阀。
打开放散管阀门，及时打开所有窗户。
所有操作人员必须立即撤出锅炉房并封闭现场，一边通知上一级供气站停气，报告险情；一边向单位值班人员汇报；同时在距离泄漏点周围20m范围外设置警戒区域，疏散人员至上风侧，等待抢修人员，抢修人员到来后，经确认上一级供气站已停气，锅炉房内煤层气进气阀已关闭，煤层气浓度已控制在爆炸下限20%以下，已切断电源，立即按预案或方案组织抢修。
若是管道泄漏，抢险人员用甲烷浓度检漏仪尽快查找漏气位置。
找到后，安装放散管放散，然后安装堵漏垫片和堵漏管卡。
抢修时若确需动火，必须制定动火安全技术措施，经批准后方可动火。
经紧急抢修，煤层气管道漏气处理完毕，专业人员用仪器检测符合要求后，方可解除警戒，恢复工作。
10、若管道堵漏无望，别无其它措施，只能燃煤层气，但一定保持正压；无法切断气源时一定保持稳定燃烧。
冷却煤层气设施及临近设施，防止发生爆炸。
8.1.3瓦斯泄漏引发火灾处置措施
1、瓦斯泄漏引发火灾应急处置时，要遵守瓦斯泄漏处置时的各项规定
2、大量煤层气泄漏、扩散、遇明火、火花或静电等都会发生爆炸或燃烧，爆炸形成的强大气流不仅会使建筑倒塌，而且会引燃爆炸区内的其它易燃物，极易带来次生灾难。
在气源未切断的情况下，如果将火焰扑灭，煤层气继续泄漏，存在再次发生爆炸和复燃的危险。
3、灭火救援人员由上风向进入危险区，积极控制和扑灭周围的火势，创造灭火的的条件，消除爆炸因素，扫清阻碍物，把着火源暴露出来。
在确认煤层气泄漏已达到控制、煤层气设施内煤层气很少（爆炸下限20%）的情况下，才能将煤层气设施泄漏处的火焰扑灭。
否则应冷却保持稳定燃烧使之逐渐烧完。
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4、如果管道泄漏引发水灾，管线直径大于等于100mm时，首先应缓缓关小上、下游阀门，防止产生负压，操作上游阀门控制火势，待火小后，然后扑灭，将阀门关闭；如管线直径小于100mm可直接关闭阀门，然后灭火。
5、在未切断气源和扑灭附近余火，降低设施温度的情况下，不可急于将泄漏处的火焰扑灭。
6、灭火时，可以用水枪射流切封，湿棉被覆盖，或用干粉、二氧化碳、卤代烷、水蒸气等扑灭，可采用冷却法，隔离法、窒息法、抑制灭火法。
8.1.4瓦斯泄漏爆炸处置措施
1、瓦斯泄漏爆炸处置要遵守瓦斯泄漏、瓦斯泄漏火灾处置的各项规定
2、首先按信息报告程序进行汇报，召集专业救援队伍及时赶到事故现场实施抢险救援，并报告上级部门准备增援。
3、专业抢险人员要贯彻“全为救人为先”的原则，立足现有装备，首先全力营救现场受伤人员、被困人员
4、安全疏散警戒组设置警戒区，立即疏散周边群众至上风侧，封锁事故地段、场所，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
5、专职抢险人员按规定穿戴防护服，佩带防毒面具、呼吸器及抢险用具、保险带，尽快切断气源（关闭泄漏点上下游阀门）
6、无安全保证措施，不得进入浓度在爆炸下限的20%或更高的环境内作业。
7、堵漏成功或切断气源，天然气燃烧真正熄灭后，检查煤层气浓度在爆炸下限20%以下时，可解除警戒。
8.2、安全避灾
当事故发生后，所有人员要根据事故地区的位置、破坏程度和影响范围，科学地选择捷便路线作为安全出口，以尽快脱离险区。
8.3、其它
（1）在处理事故中，必须有高度的组织性和纪律性，一切听从应急救灾总指挥部的安排。
（2）在救灾过程中，如有不听从调动指挥的，总指挥有权进行处理。
（3）在救灾过程中，严防坏人乘机破坏，查有实据的破坏者要严加惩办。
（4）在贯彻执行本预案时，若与上级有关规定相抵触，以上级规定为准执行。
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