徐州港区物流公共服务平台建设方案及请示.docx

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徐州港区物流公共服务平台建设方案及请示

关于建设徐州港区物流信息公共服务

平台的请示

江苏省港口局：

徐州港区是徐州港的核心港区，主要包括万寨作业区、双楼作业区、顺堤河作业区、金山桥作业区，以煤炭、矿建、杂货运输为主，重点发展集装箱运输，主要为煤炭转运和徐州市经济发展、城市建设和临港工业服务。

徐州港区因其优越的战略地位和良好的发展态势，受到省市各级领导的重视。

建设徐州港区物流信息公共服务平台，是全面贯彻落实省委、省政府振兴徐州老工业基地精神，支持徐州港“亿吨大港”建设的重要举措。

该项目的实施，将有效整合徐州港区以及徐州港物流信息资源，进一步提升徐州港区港口等各类物流企业的竞争力，促进徐州港区港口企业向第三代、乃至第四代现代港口转型升级。

该项目拟按照“3+6+6”的方案进行建设，具体内容包括：

信息展示中心、数据交换中心、行业服务中心三个核心定位，平台提供门户网站、信息发布、信息查询、数据交换、口岸通关、业务软件SAAS六大业务功能，数字语音服务、结算保险服务、GPS增值服务、诚信评价服务、教育培训服务、行业管理服务六项公共服务。

该项目拟总投资4000万元，分两期投资建设，建设周期约为18至24个月。

一期主要服务于徐州港区，用于平台基础设施的建设和系统的开发；二期服务于整个徐州港乃至淮海经济区，把平台建设成为淮海经济区的物流信息高地。

根据当前徐州港区港口物流业发展的实际情况，为确保该项目健康有效运行，该项目的建设拟由徐州港务集团实施，政府有关部门进行监管。

当否，请批示。

二O一O年八月九日

徐州港区物流信息公共服务平台建设方案

一、徐州港区基本情况

徐州港地处苏、鲁、豫、皖四省交界，位于江苏省徐州市、京杭运河苏北徐州段，江苏西北部、沿东陇海线产业带西部，处在我国东部沿海与中部地带、长三角经济区与环渤海湾经济区结合部，在全国区域经济发展中具有承东启西沟通南北、全方位开放的战略地位，是全国28个内河主要港口之一。

根据江苏省、交通运输部联合批复的《徐州港总体规划》，徐州港是全国内河主要港口，区域综合交通运输枢纽的重要组成部分，国家煤炭运输体系的重要转运港，江苏省振兴徐州老工业基地的重要支撑，徐州市及周边地区经济发展、产业开发的重要依托。

徐州港将发展成为以煤炭、矿建材料、非金属矿石运输为主，大力发展集装箱运输，布局合理、功能完善、文明环保的综合性、现代化港口，拥有巨大的发展潜力和优势。

徐州港区是徐州港的核心港区，主要包括万寨作业区、双楼作业区、顺堤河作业区、金山桥作业区，以煤炭、矿建、杂货运输为主，重点发展集装箱运输，主要为煤炭转运和徐州市经济发展、城市建设和临港工业服务。

徐州港区的发展受到省市的高度重视。

根据江苏省振兴徐州老工业基地精神，徐州将建设淮海经济区的商贸物流中心。

徐州市政府规划建设的五大物流商贸基地均在徐州港区的地理范围内。

徐州港务集团作为徐州港的龙头港口企业，其发展战略定位于“一个中心、两基地、两大平台”，即京杭运河航运中心港，淮海经济区现代物流服务基地、华东地区内河港口物流基地，京杭运河及淮海经济区物资信息平台、华东地区煤炭分拨分销平台。

综合省市对徐州港区的战略定位，为充分发挥徐州港区良好的港口资源和水铁公多式联运优势，为港区内及经济腹地区域各类企业服务，努力打造立足淮海、服务江苏、辐射华东的国内一流的港口物流中心，建设徐州港区物流信息平台则是其必要的技术支撑。

徐州港区物流信息平台，将是一个对外连接国内港口（口岸），对内连接港区内港口、物流企业、工商企业，上联省市相关部门，同本地其他平台及外地物流平台互联互通的，整合电子商务、电子政务、物流信息服务、商务决策、行业服务等功能于一体的物流信息公共服务平台。

二、徐州港区物流信息公共服务平台系统分析

物流公共服务平台是以信息技术、网络技术、通信技术为支撑，以物流信息的共享和交换为手段，以“信息服务网站”为表现形式和纽带，通过联接物流企业、工商企业、政府部门、行业协会、金融机构、物流设备供应商等各类物流主体，有效整合各类物流信息资源，最终建成集成化的物流信息展示查询平台和物流行业服务窗口，以及网上虚拟综合物流市场。

（一）物流信息公共服务平台建设的必要性

1、消除物流信息孤岛，实现互联互通，提升综合效率

通过平台将独立的物流业务系统、企业系统、行业系统、部门系统等联系起来，并按照规范标准与省际市际平台实现互联互通，信息的协同促进了业务流程的协同，从而提升了综合效率。

2、物流信息分布广泛，需要公共平台来实现信息流转

根据徐州市及徐州港区经济特点，中小企业在企业总数中所占比例较高，这就使得物流供需信息源分布广泛，这些信息源的联通和信息流转需要由一个公共平台来进行统一的管理、匹配和协调。

3、公共平台的建设可以完善物流信息服务体系

目前，物流企业的信息化普及率不高，考虑信息化需求和信息系统建设投资承受力不同，需要建设一个包括TMS等专业业务管理软件、公共平台的基础信息管理服务功能在内的物流信息服务体系来为物流企业提供服务。

4、为主管部门、行业协会提供一个行业管理和服务的平台

物流行业的管理历来是各级政府及行业协会面临的难题，通过公共平台的建设，引导物流企业使用平台服务功能，有利于主管部门和行业协会加强对行业的管理。

5、有利于徐州港区港口物流企业向第三代、乃至第四代现代港口转型升级。

现代港口企业必须拥有较高水平的信息化技术，而目前徐州港区的港口企业除徐州港务集团外，总体信息化水平较低，通过该项目的实施可以有效提升港区内港口企业的信息化水平和管理效率。

（二）徐州港区物流信息公共服务平台建设基础

1、徐州港区作为徐州港的核心港区，受到省市各级领导和部门的重视，港口发展正处于新的历史机遇期。

2、徐州港区港口及相关物流业虽然当前还存在着物流资源配置杂乱、效率低下、监管薄弱等不同程度问题，但发展已初具规模。

特别是徐州港龙头港口企业－徐州港务集团年实际吞吐量已超过2000万吨，并且该企业十分注重信息化建设，先后投资数百万元建成生产管理信息系统、仓库管理系统、客户管理系统、远程查询系统等覆盖全集团的计算机网络，初步建立电子商务系统。

3、徐州港区港口企业及物流企业正处于向现代物流企业转型的关键阶段，这些物流企业对信息化的需求已较为迫切。

4、在新一轮产业结构优化调整中，省市政府均把港口物流业将成为引领现代服务业发展的重要力量。

三、徐州港区物流信息公共服务平台规划方案

徐州港区物流信息公共服务平台将按照“3+6+6”的规划方案进行建设，具体内容包括：

三个核心定位、六大业务功能、六项公共服务。

（一）三个核心定位

（1）信息展示中心：

物流行业各类信息的集中展示中心。

（2）数据交换中心：

根据规范标准，为物流行业业务信息提供数据交换服务，支持不同主体之间的数据交换、并与省际平台实现数据互通。

（3）行业服务中心：

政府主管部门、行业协会的管理服务中心。

（二）六大业务功能

平台提供门户网站、信息发布、信息查询、数据交换、口岸通关、业务软件SAAS六大业务功能。

（三）六项公共服务

平台提供数字语音服务、结算保险服务、GPS增值服务、诚信评价服务、教育培训服务、行业管理服务六项公共服务。

平台将形成如下功能模块规划：

图1：

徐州港区物流信息公共服务平台功能模块规划示意图

（一）公共信息模块：

形成一个面向物流企业、工商企业、行业协会、主管部门等行业相关企业和机构的权威信息、新闻资讯、招商招标信息发布与展示的平台。

内容包括政府主管部门发布的信息，行业协会发布的信息，国家、省、市行业相关政策信息，国家、省、市行业新闻资讯信息，招商、招标信息，以及政府、协会、企业等之间的在线交流平台与行业论坛等。

（二）物流信息模块：

支持通过平台网站、手机、LCD一体机、电话等各种方式进行货运、仓储信息的发布、展示与查询；并通过系统设置的匹配规则，对物流信息进行自动撮合匹配，提高物流企业的业务成交效率。

（三）数据交换模块：

通过各种交换接口的设置，能够与省际物流信息平台、省际物流数据交换中心、物流企业信息系统、工商企业信息系统、物流园区信息系统、国际物流信息系统等实现数据交换。

重点整合徐州港区内重点港口企业、物流企业数据。

（四）商机信息模块：

以信息超市的形式集中展示包括物流设备、物流金融服务产品、物流保险产品、物流地产租售等服务于物流行业的业务产品信息。

（五）口岸通关模块：

整合口岸通关系统资源，通过相关系统的协同作业，提高口岸通关效率。

模块内容包括建设与整合网上通关子系统、电子订舱子系统、海洋运输供需信息发布与交易子系统等。

（六）业务软件SAAS：

以我省省交通系统主推的物流业务软件为核心，以SAAS的形式和服务出租的方式为物流企业、尤其是中小物流企业提供物流业务管理工具。

（七）企业商务室：

企业可通过平台帐号方式登录，并根据自身需要对平台功能进行配置，从而搭建企业个性化的信息平台。

（八）平台系统管理：

平台的后台管理系统。

（九）数字语音服务：

通过数字语音信息综合服务,将客户通过电话、手机的语音通信和短信，发布的供求信息、查询、咨询等服务请求、投诉或建议等，与整个公共服务平台系统整合。

（十）结算保险服务：

为物流业务运作的供需双方客户提供交易金融结算、代收代缴款、运输货物担保和物流保险服务。

并通过引入保证金管理制度，保障物流业务运作各方　的利益。

（十一）GPS增值服务：

提供公共的GPS增值服务，客户可通过服务租赁的方式使用平台的GPS服务功能。

其中，GPS服务功能包括车船定位、车船在途实时跟踪查询、车船员实时联络、运行线路预警等。

（十二）诚信评价服务：

建立物流企业诚信评价体系，通过对物流企业基本情况、业务运作情况、结算情况、其他社会信用等综合分析，给出物流企业的诚信评价。

（十三）教育培训服务：

依托公共服务平台建设现代物流仿真模拟实验室，打造物流人才培训和评定中心，建立物流人才库，为徐州港区物流发展提供专业人才支持。

（十四）行业管理服务：

包括行业统计分析、企业税收管理、重点物流企业评价、相关表单文件下载等综合行业管理服务。

四、建设计划与实施建议

（一）建设实施计划及规模

整个平台的建设周期为18至24个月，即2010下半年-2011年。

一期拟投资3000万元，主要用于物流信息平台的开发，各类服务器、网络交换设备、机房设施、网络安全设备、购买软件版权，以及物流信息平台总部建设等，初步实现徐州港区物流企业的物流数据的交换和共享，支持徐州港区吞规模5000万吨以上，促进徐州港区港口率先实现朝着第三代港口的转型和升级。

二期计划投资1000万元，用来平台的二次开发，使平台功能进一步扩大，服务区域扩大至整个徐州港，支持徐州港吞吐规模1亿吨，使整个地区的物流、资金流的周转效率得到提高，成为淮海经济区的物流信息高地。

（三）平台实施建议

1、为扩大徐州港区物流公共服务平台的影响力，使公共服务平台对物流行业的促进作用得以更好体现，建议平台建设采用政府主管部门监管、徐州港务集团承办、物流协会参与的模式，从而调动与发挥各方资源；

2、充分利用物流信息化建设的历史机遇，全面启动徐州港物流公共服务平台详细规划设计和开发建设工作，以此推动徐州港口物流行业的转型升级；

3、平台建设具有较强的社会公益性特征，投资大、周期长，因此，需给予平台建设企业物流公共服务平台建设专项资金、财政贴息、高新技术企业认定等相关政策，帮助建设企业更好的推进本项目实施；

4、政府鼓励和引导物流企业、工商企业等通过平台开展业务活动，并在政府官方信息发布、政府采购、政府招投标方面，优先考虑使用本平台。

　　　　　　　　　　　　二O一O年八月二日