八届人大.docx
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八届人大
八届人大三次会议文件（12）
政府工作报告
-2014年2月10日在赤峰市元宝山区第八届人民代表大会第三次会议上
元宝山区人民政府区长刘万东
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、去年工作回顾
2013年是本届政府开局之年，也是经受严唆考验并取得新成效的一年。
在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻落实自治区‘,8337'’发展思路，积极应对经济下行带来的不利影响，统筹推进稳增长、调结构、增投资、上项目、惠民生等各项工作，在科学发展、富民强区的道路上迈出了新步伐。
全区地区生产总值完成230.4亿元，增长9.3％。
公共财政预算收入完成12.9亿元，增长13％。
全社会固定资产投资完成186亿元，增长23％。
社会消费品零售总额实现66,8亿元，增长
13.2％。
城镇居民人均可支配收入达到22874元，农民人均纯收入达到13480元，分别增长11.6％和13.8％。
突出园区和项目建设，工业经济平稳发展。
加快产业结构调整步伐，优化工业发展布局。
投资1.2亿元，启动绿色农畜产品加工园区建设，分步实施平庄工业项目集中区企业搬迁；投资9000万元，续建开发试验区南片区基础设施；完善风水沟、云杉路、五家工业项目集中区设施功能，“一区四园”承载能力进一步增强。
狠抓项目建设，全年开工建设1000万元以上工业项目25个，完成投资50.9亿元。
国电化肥、伊品生物、润邦结冷胶、河套酒业、大北农饲料、华阔铝业等项目竣工投产或试产，盛森硅业二期、环球锰业等在建项目加快实施，开磷瑞阳化工、科为博酶制剂、九桦化工等新建项目有序推进，兰达集团成功重组草原兴发，云天化120万吨磷肥、美丽河酒业等谋划项目进展顺利。
全区工业增加值实现124.1亿元，增长9.9%；新签约和引进项目42个，引进资金83亿元。
提升农业服务水平，现代农业扎实推进。
坚持用工业化理念谋划农业，积极引导工商资本加快进入农牧业领域。
和润、康绿源、伊利、大牧场、温氏集团、神舟集团等龙头企业带动作用进一步凸显。
“菜、乳、肉”产业基地规模不断壮大，全区设施农业面积达到14万亩，奶牛存栏稳定在4.1万头，生猪、肉羊、肉牛饲养量分别达到13.5万口、13.6万只和11.7万头。
规范有序流转土地5.3万亩，发展各类农民专业合作社、信用互助协会35家，参与城
产业化经营的农户达到2.8万户，农户与企业的利益联结机制更加紧密。
推广高效节水灌溉2.6万亩。
投资1.2亿元，实施扶贫开发、土地治理、农业综合开发和河道整治项目，农业发展基础更加坚实。
元宝山镇被自治区列为新农村整镇推进示范镇，大北海村、长胜村、王家店村和北台子村被自治区列为新农村建设示范村。
注重扩容提质，现代服务业加快发展。
围绕平庄和元宝山两个核心区，投资26.9亿元，新建重点商贸项目16个。
新天地、宝山仕家、安达新世纪、广厦苑、西拉沐沦商业广场等城市综合体项目有序实施。
平庄、美丽河、元宝山、风水沟煤炭市场和物流园区加快建设，创益、广厦、仁泰等煤炭物流企业逐步壮大。
田野餐桌配送、恒伟冷链等农产品物流项目加速实施。
宝山信．息科技大厦等新兴服务业项目进展顺利。
金融机构各项存款余额149,3亿元，贷款余额108.5亿元，存贷比1:
0.73。
小额贷款公司达到8家，累计发放贷款16亿元，金融服务实体经济的能力不断增强。
，强化基础设施建设，城乡面貌不断改善。
注重规划先行，编制了平庄城区21平方公里控制性详规和平庄、元宝山两个城区重点地块修建性详规，完成五家镇镇域总体规划和3个重点村建设规划。
投资2.5亿元，延伸改造红山路、银河街等7条城区街路；续建平庄乐园三期，规划建设古山国家森林公园，新增城区绿地21.4万平方米；完善供热、供水、排水管网41公里，升级改造平庄、元宝山镇污水处理厂，建成平庄三水源供水工程。
美丽河镇一3一
被评为国家级“一村一品”示范镇。
集中开展市容环境综合整治活动，城镇管理水平明显提高。
区内班线公交化改造全面完成。
叶赤线、锦白线铁路扩能改造和平元一级路前期工作有序推进。
马家湾段公铁立交桥竣工通车。
元宝山至辽宁老官地跨河大桥完成主体工程。
建成通村油路32.9公里。
稳步实施古山、元宝山矿区地质环境恢复治理工程，恢复土地4495亩。
加大民生投入，社会事业全面进步。
全年用于民生领域的财政支出15亿元，较上年增加4.3亿元，占财政总支出的71％。
积极扶持高校毕业生、农村富余劳动力、城镇困难人员创业就业，城镇新增就业3236人，城镇登记失业率为3.92％。
城乡居民了城镇职工养老保险参保率不断提高，工伤保险实现机关、企事业单位全覆盖。
城镇低保月标准和农村低保年标准分别提高50元和139元。
发放社会救助金1.5亿元。
投入1827万元，为3.9万户低收入农户每户发放l吨取暖煤。
旧小区节能改造26万平方米，农村危房改造2200户，供应保障性住房421户，安置采煤沉陷区居民1050户。
争取16个科技项目资金2080万元，赤峰国家农业科技园区顺利通过国家中期评估。
实施10所薄弱校改造和标准化工程。
高考本科上线率、重点院校录取率、万人口升学率继续保持自治区和赤峰市前列。
镇村综合文化活动站室功能不断提升，区文化馆、图书馆通过国家三级馆达标验收。
成功举办第十四届广场文化艺术节和第五届全民健身运动会。
区急救中心和宝山医院外科住院楼建成并投入使用，我区被自治区授予慢性非传染性疾病综合防控示范区·新农合人均筹资水平达到340元：
最高支付限额提高到25万元。
第三次全国经济普查全面启动。
国防教育、民兵预备役和双拥共建工作扎实推进，民族宗教、档案、人口计生、红十字会、慈善、关心下一代、残疾人工作和老龄事业都取得了新成绩。
加强精神文明和民主法制建设，社会大局和谐稳定。
修订完善《区政府工作规则》和《区政府重大行政决策程序规定》。
落实中央八项规定，集中开展肃纪整风专项活动，规范公务接待，专项治理公务用车和办公用房。
压缩“三公经费”2129万元，压减45％。
自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，全年办理人大代表建议111件、政协委员提案156件。
“六五”普法工作扎实开展。
精减区级审批事项54项，取消收费项目8项。
实施政府采购项目175个，节约资金1300万元。
加强以科技防范为支撑的社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪行为。
切实抓好社会矛盾纠纷排查化解工作，落实区级领导干部大接访、大走访活动，妥善解决群众合理诉求。
完善应急管理机制，强化应急演练，预防和处置突发公共事件能力不断提高。
加强互联网建设与管理，应对处置网络舆情能力明显增强。
深入开展群众性精神文明创建活动，顺利通过国家城市文明程度指数测评。
高度重视安全生产工作，严格落实“一岗双责”和企业安全生产主体责任，安全生产形势保持平稳。
各位代表，过去一年所取得的成绩，是区委正确领导、科学
决策的结果，是区人大、区政协有效监督和社会各界大力支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、拼搏进取、创新实干的结果。
在此我代表区政府，向所有关心、支持、参与我区改革发展并作出贡献的各级领导、各有关部门和社会各界，向全区广大干部群众，表示衷心地感谢并致以诚挚的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，元宝山区是欠发达地区这一根本区情没有改变，主要表现在：
虽然经济在回升向好，但稳增长的基础还不牢固，经济下行压力依然较大；产业层次低、结构单一，部分企业生产经营困难，转型升级任重道远；资源环境约束不断加大，生态建设任务艰巨；公共服务和社会治理能力需进一步提高，公务人员素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，改革创新能力不强、破解难题办法不多、抓落实力度不大等问题还不同程度存在。
对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
二、今年主要工作任务
2014年是全面深化改革的开局之年，也是深入贯彻落实十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路和实现“十二五”奋斗目标的关键一年。
总的看，今年我区发展既面临着一系列有利条件和难得机遇，也面临着诸多压力和挑战。
世界经济延续缓慢复苏态势，国内经济温和回暖，市场预期有所好转，特别是国家全面深化改革和推进新型城镇化建设，将进一步激发经济社会发展的内生动力和活力。
国家治理大气污染、发达地区加速产业转
移、自治区建设“五大基地”等机遇，为我区发展清洁能源、新型化工和绿色农畜产品加工等优势产业提供了广阔空间。
但是，我们面临的国内外经济形势依然复杂严峻，我区已进入经济增长换档期、结构调整阵痛期和财政收支矛盾凸显期相互叠加阶段。
我们既要充分考虑经济形势的不确定性，又要看到有利条件和积极因素，坚定信心，振奋精神，迎难而上，全力推动经济社会持续稳定健康发展。
根据区委七届六次全体（扩大）会议精神，今年政府工作的总体要求是：
深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展为主题，以推进经济转型为主线，以提高发展的质量和效益为中心，以保障和改善民生、增进人民福社为根本，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，大力推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化，坚持不懈调结构、增投资、上项目，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定更加坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值实现251亿元，增长9％。
公共财政预算收入完成13.4亿元，增长4％。
全社会固定资产投资完成219亿元，增长18％。
社会消费品零售总额完成75亿元，增长13％。
城镇居民人均可支配收入达到25390元，农民人均纯收入达到15100元，分别增长11％和12％。
人口自然增长率控制在5％。
以内。
一7一
实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：
（一）推进经济转型，狠抓项目建设，进一步增强工业经济整体实力
围绕“扩大总量、优化升级”目标，依托项目建设，提升资源型产业层次，提高非资源型产业比重，培育壮大新兴产业，提高工业经济质量和效益。
加快工业经济转型。
立足我区能源、化工、绿色农畜产品加工和装备制造四大主导产业实际，着力推动产业转型升级，全力打造蒙东地区清洁能源输出基地、新型化工生产示范基地、绿色农畜产品生产加工输出基地和现代装备制造产业基地。
推动煤炭资源整合、扩大产能和企业兼并重组，加强与电力企业的合作，探索实施园区、大用户直供电，推进煤电产业融合发展，力促平煤、元电并购重组，早日实现煤电一体化。
大力发展煤基精深加工产业，努力在生物化工、硅化工和玉米深加工等产业上形成地区优势和集群效应，尽快把新型化工产业培育成新的增长极。
加快畜禽、乳制品、果蔬加工等项目建设，延长农副产品加工产业链，提高产品附加值和产业竞争力，尽快把绿色农畜产品加工产业培育成新的支柱产业。
积极在矿山机械、汽车配件、建材装备等领域引入一批有实力的企业，建设一批高质量的项目，提高装备制造产业集约化、集群化发展水平。
围绕“三废”再生利用，不断提高粉煤灰、煤歼石和焦炉煤气综合利用水平。
加大建材、羊绒纺织、木材加工产业合作重组、转型升级力度，培育自主品牌。
加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。
大力发展园区经济。
围绕功能配套和内涵提升，优化城区和园区产业布局，加快基础设施对接互通，明确“一区四园”功能分区和产业板块，推动工业企业向园区集聚，优质资源向重点企业集中。
按照精简、统一、高效的原则，完善园区管理体制，赋予园区管委会更加灵活的职能权限，更好地服务园区企业。
投资3500万元，完善开发试验区道路、给排水、绿化等基础设施。
启动2平方公里物流园、中电投2000万吨货场扩建和马林一次变工程，提升开发试验区的配套服务功能，力争晋升为国家级高新技术产业开发区。
着力破解资金、土地瓶颈，健全项目协调推进机制，加快绿色农畜产品加工园区建设。
创造条件启动二期工程，推动绿色农畜产品加工产业集群发展。
稳步实施平庄项目集中区企业搬迁，统筹做好风水沟、云杉路、五家项目集中区的功能配套，提高园区综合承载能力。
年内入园企业达到29家，新增产值11亿元。
突出抓好项目建设。
全年计划实施投资1000万元以上工业项目35个，总投资138.4亿元。
加快开磷瑞阳化工、伊品生物苏氨酸、温氏公司总部及饲料厂、美丽河酒业、汇香食品、天尊机电、贺邦机电等项目建设进度，力促润邦生物结冷胶、科为博酶制剂、九桦化工、河套酒业、大北农饲料、天华机械、华阔铝业等项目达产达效，推动国电化工、九联煤化、伊利乳业、大
牧场食品扩大产能，争取云天化120万吨磷肥、华北制药等项目签约。
（二）发展优势特色农业，壮大产业基地规模，加快农业现代化进程
围绕农业增效、农民增收，建设优势特色农畜产品基地，提高农民组织化程度和农业产业化水平，努力把我区打造成现代农业的展示窗口、农业科技成果转化的示范基地，争创全国现代农业发展示范区。
提档升级主导产业。
依托赤峰国家农业科技园区，按照“菜、乳、肉”产业布局，集中发展优质高效特色种养业。
做精“菜”产业。
整合优势资源，高标准建设和润、新朝阳山、锦绣山、新景东山、五家等设施基地，多元发展设施蔬菜、林果、花卉等特色种植业，新增面积l万亩，总面积达到巧万亩。
做优“乳”产业。
落实自治区扶持规模奶牛养殖户和养殖场专项资金补贴政策，运作宏文集团和澳亚集团奶牛牧场园区项目，推进奶牛标准化规模养殖进程，奶牛存栏稳定在4,1万头，年产鲜奶12万吨。
做强“肉”产业。
围绕温氏集团、兰达集团、神舟集团等龙头企业，推行畜禽标准化、规模化、专业化养殖，肉鸡、生猪、肉羊、肉牛饲养量分别达到300万只、巧．7万口、巧．6万只和12万头。
创新经营体制。
通过整合、重组、引进、扶持多措并举，加大龙头企业培育力度，新增市级以上龙头企业8家。
支持企业实施品牌战略，打造绿色有机品牌，带动规模扩张和品质提升，提一10一
高农产品市场竞争力。
推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取订单、股份分红、利润返还等形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠。
引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，配套开展技能培训，推动农民变身产业工人，激发农村发展活力。
发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励等措施，带动金融和社会资金投向农业、农村和农民。
积极发展各类农业协会和专业合作组织，大力推广“公司十新型经济组织＋农户”的生产经营模式，降低农民经营风险，提高农民参与产业化经营的积极性。
扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力。
强化科技服务、农技推广、动植物疫病防控，提升公共服务能力。
支持企业建立全产业链运营发展模式，强化生产源头治理和产销全程监管，确保人民群众吃上放心菜、喝上安全奶。
夯实农业基础。
大力发展节水、集约、高效农业，推广农作物和经济林膜下滴灌2.7万亩。
投资460万元，新建农村安全饮水工程8处，解决农村饮水不安全人口5700人。
抓好重点区域造林绿化，新增绿化面积1万亩。
实施风沙源治理工程，治理水土流失面积l万亩。
积极推广农业机械设备应用，提升农业机械化综合水平。
开展土地整理、农业综合开发、测土配方施肥，提高耕地质量和种植效益。
（三）扩大城乡消费，提升产业素质，促进第三产业繁荣发展
围绕建设区域性商贸物流中心，丰富业态、扩张总量，推动
服务业发展提速、比重提高、水平提升。
改造提升传统商贸业。
着力加大平庄、元宝山两大商圈建设力度，优化业态布局，积极引进华联、乐购等商务品牌，增强核心商圈集聚辐射功能。
加快宝山仕家蓝色港湾、新天地百姓生活广场等城市综合体建设进度，有序推进食天下、广厦苑星级酒店等餐饮综合体建设，运作实施维多利购物中心、西拉沐沦商业广场等大型商贸项目。
进一步完善元宝山汽车修配、平庄建材、新发地农副产品批发等专业市场服务功能，扩大经营规模，提升商贸层次。
大力发展新兴服务业。
整合区内煤炭资源，吸引外埠煤炭进入我区，推进平庄、元宝山、风水沟煤炭交易市场和创益煤炭物流园区建设，扶持和培养煤炭经营龙头企业，打造蒙东辽西地区规模较大的煤炭物流集散地。
充分发挥恒伟冷链储运、田野餐桌配送等项目的辐射作用，整合农产品物流资源，拓展产业链，提高农畜产品生产输出能力。
鼓励各类金融机构和基金组织到我区设立分支机构，增加信贷投放，实现规模扩张。
规范发展小额贷款公司、融资性担保公司、第三方金融中介机构、典当行等民间投融资机构。
依托宝山信息科技大厦项目，推进电商产业集聚，促进电子商务与实体经济融合发展。
扩大城乡居民消费。
稳步发展房地产业，不断满足群众改善居住条件的刚性需求。
加快发展社区医疗、信息、科技、托幼、家政、中介等便民服务业，打造10分钟便民服务圈。
积极开拓农村市场，大力实施“万村千乡市场”工程、“新网”工程和“南菜北运”工程，构建农产品城乡双向流通网络。
推广农企对接、农批对接、农超对接等营销模式，减少流通环节，降低消费成本，提高居民消费对服务业增长的贡献率。
（四）以推进新型城镇化为重点，统筹城乡协调发展坚持以提高人居质量为核心，构建布局科学、产城一体、宜居宜业的新型城镇化体系，使中心城区、小城镇和新型农村社区协调发展、互促共进，打造城乡建设升级版。
突出规划引导。
尊重自然、尊重历史，进一步完善平庄和元宝山城区控制性详细规划，将开发试验区和绿色农畜产品加工园区纳入城镇建设总体布局，统筹考虑，同步规划，使产城相互支撑、互动发展。
编制好镇域总体规划，抓好中心城区重点地块、重要景观节点和新农村建设规划，逐步实现城乡规划全覆盖。
完善城镇功能。
推进平庄城区工业企业“退城入园”，改善城区环境质量，优化城市布局，提升城市品位。
依托西拉沐沦城市综合体，规划建设教育、文体、医疗、金融等城市必需公共服务设施，吸引周边居民入住，更好地服务绿色农畜产品加工园区。
同步实施道路更新改造、路网完善以及城区环路和出口建设，续建乐园三期。
结合创建全国文明城市，启动便民市场建设，改造城区排水、供热管网，建设垃圾压缩站、转运站等公共环卫设施。
立足服务开发试验区，加快建设元宝山城区商业、金融、公交站点、停车场等基础设施和公共服务设施，配套发展餐
饮、娱乐休闲、文教卫生等生活性服务业，为企业和员工提供就近服务平台。
完善风水沟、美丽河、五家等中心城镇水电路等服务设施，运作实施立镇产业项目，增强城镇的承载功能和辐射带动能力。
促进城乡发展。
运用市场化方式，投资2.6亿元，全面启动城市棚户区改造项目，开工建设安置房10.5万乎方米，安置居民1412户。
因地制宜推进后美丽河村、前进村等新农村示范点申报和建设工作。
加快刘家店村、四合村城中村改造，运作实施风水沟镇、美丽河镇采煤沉陷区村民搬迁工程，引导农村人口就近就地向城镇转移，建设新型农村社区。
开工建设平元一级路，完成元宝山至辽宁老官地跨河大桥工程，规划实施美丽河镇与辽宁热水镇道路连通工程。
抓好农村公路联网断头路改造工程，鼓励公交班车向偏远村庄覆盖，构建出行便捷、安全畅通的路网结构。
（五）以环境治理和生态建设为重点，着力提高可持续发展水平
坚持把生态文明建设贯穿于发展的全过程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济效益和生态效益协调统一、人与自然和谐发展。
注重资源节约利用。
按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则，切实推动资源利用方式的根本转变，着力降低能源、水、土地消耗强度，提高资源利用效率。
实行最严格的水资一14一
源管理制度，强化水源地保护，确保全区水源安全。
加快平庄、元宝山城区和开发试验区污水处理、中水回用及配套管网工程建设，严禁使用地下水发展高耗水产业，逐步使符合条件的工业企业全部使用中水，减轻地下水开采压力。
加强项目用地管理和土地转让监管，严格按照投资规模和强度确定供地数量。
开展闲置土地专项清理，杜绝圈而不建、占而不用行为。
严格节能环保约束。
坚持底线思维，更加注重环境保护。
强化建设项目能耗审核，确保新入驻企业符合节能降耗要求。
严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，确保新建项目不欠环保账。
进一步加强污染物减排和大气污染防治工作，积极推进重点区域环境治理和农村环境综合整治。
加强排污企业监管，确保主要污染物达标排放。
严查环境污染隐患，最大限度地减少污染对人们生产生活的影响。
加强生态环境建设。
实施“绿山治河”景观系统综合提升工程，对古山、牛头山、锦绣山和花果山进行环境综合整治，大力恢复植被，开展绿化造林，构筑绿色屏障，打造树在城中、城在林中的生态城市。
对老哈河、英金河、楼子店河和平庄旱河水系进行综合治理，建设滨河景观带，打造水在城中、依水而居的宜居城市。
巩固创森成果，争创国家园林城市。
实施美丽乡村建设，按照“五通七有”（通电、通油路、通自来水、通广播电视、通电话网络，有警务室、有幼儿园、有托老所、有卫生室、有便民超市、有健身广场、有综合性文化服务中心）要求，建设一批设施完善、环境优美的农民新村。
推动小五家乡实现生态立乡。
实施乡村清洁工程，集中开展庭院绿化、改水改厕、清柴草、清除粪堆、清扫垃圾等专项治理活动，努力实现村庄美化、路院硬化和河渠净化。
（六）以推进机制体制创新为重点，全面深化改革开放从区情实际出发，积极稳妥地推进全面深化改革各项工作，全方位扩大开放，拓展发展空间，提升发展水平，激发科学发展的内生动力和活力。
加快重点领域改革。
在经济领域方面：
构建新型农业经营体系，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业规范有序流转，发展多种形式适度规模经营。
推广政府购买服务，在电子政务、物业管理、市政保洁等事务性管理服务方面，引入市场竞争，通过合同、委托等方式向社会购买，并逐步推广到由政府承担的基本公共服务领域。
推进工商注册登记制度改革，放宽注册资本登记条件，简化住所登记手续．实行企业投资项目备案制，由企业依法依规自主决策。
把政府性债务分门别类纳入预算管理，严格政府举债程序。
扎实做好财政债券融资和中小企业集合债券发行工作。
建设财政业务应用一体化平台，全面运行公务卡和国库集中支付系统。
在社会领域方面：
深化政府机构改革，严格执行机构限额，严格控制编制总数。
加快政府职能转变，改进责任目标考核体系，分类制定考核内容，加大生态效益、安全生产、劳动就业和民生改善等指标的权重。
完善被征
地农民社会保障制度，破解失地农民社会保障难题。
推动以办学条件、师资队伍、教育质量为重点的城乡义务教育均衡发展，下力气解决城乡、校际之间差距过大问题；试点建立校长公开竞聘、教师轮岗交流机制。
鼓励社会办医，取消以药养医，降低就医成本。
落实好“单独两孩”生育政策。
积极扩大开放。
抓住国家支持内蒙古发展和发达地区产业转移的机遇，更加主动地融入东北、环渤海和首都经济圈，围绕产业多元、延伸和升级，深化与相关地区的交流与合作，有针对性地搞好项目对接，提高招商引资成功率。
发挥企业招商引资的主体作用，围绕主导产品和上下游产品，发展精深加工和配套项目，促进以商招商。
依托产业园区，强化平台招商。
积极引进具有技术领先优势和处于行业领军地位的大项目、好项目。
加强招商队伍建设，健全招商机制，广泛开展网上招商和中介招商，确保招商取得实效。
全年计划引进资金100亿元，增长20％。
大力发展非公经济。
认真落实上级各项扶持政策，促进非公经济做大做强。
综合运用各种融资服务平台，着力破解融资瓶颈。
全面优化发展环境，切实维护非公有制企业合法权益。
建立健全企业人才培养机制，帮助企业培育和引进急需专业人才。
密切监测成长型企业，高度关注新建投产企业，加快培育规模以上企业群体。
大力培育本土企业，鼓励企业引联重组，开展科技研发和技术创新，打造自主品牌，推动
具备条件的企业谋划上市。
（七）致力民生改善，增进人民福社，提升群众幸福指数坚持民生优先，办好民生实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，
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