三防应急预案.docx

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三防应急预案

一、应急准备与组织管理

二、相关知识、定义

三、风险识别

四、应急行动指引

五、应急流程

六、重点部位防台、抗洪措施

1、施工现场防台、抗洪措施

2、其他部位防台、抗洪措施

七、应急撤离措施

八、应急演练

九、记录、总结

十、罚则

十一、附件

附《三防应急响应行动单》

一、应急准备与组织管理

1.制定三防应急预案的目的：

为防抗台风、雷暴、暴雨对惠阳建筑公司阳江核电厂运营宿舍三期工程建设、人员生命和国家及公司财产造成危害，制定本三防应急预案。

（1）在接到“三防”预警信号指令时，及时落实相应的防范行动；

（2）恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。

2.三防应急领导小组及职责：

三防应急组长：

副组长：

成员：

等以及各分包负责人及班组长。

职务/姓名/电话

职责

组长（项目经理）:

刘来彬

1.组建三防领导小组

2.组建应急救援队

3.批准应急准备方案

4.组织检查监控.

副组长（项目总工、生产经理）:

利仕选、林强和

1.组织技术部、工程部、物资部、综合办公室编制应急准备及响应预案并审核

2.按批准的应急准备方案，落实有关设施、物资并组织实施

3.组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练

4.检查预案落实情况

成员（工程部负责人）:

利仕选、陈悦军

1.按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施

2.负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训

成员（物资部负责人）:

吴喜平

1.负责各项预案中有关设备、物资的准备

2.负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训

成员（技术部负责人）:

利仕选

1.负责编制暴雨、台风、停水停电、火灾、爆炸、危险化学品泄漏应急准备及响应预案

成员（后勤部负责人）:

林填添

1.负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求组织实施

2.负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训

成员（安全部负责人）:

谢通利

1.负责三防期间的“三防”信息收集与发布

2.协调三防应急抢险小组行动的指挥工作

3.收集整理三防期间的行动资料与总结工作

4.对批准的三防应急预案组织全员培训学习和演练

3.应急抢险救援队

姓名

所在部门/岗位

姓名

所在部门/岗位

应急抢险救援小组长

木工班长

水电/电工/机修

泥工班长

电工

钢筋班长

焊工

水电班长

焊工

外架班长

安全员

应急抢险成员

司机/车队长

应急抢险监督

司机

安全员

司机

安全员

4.三防应急情况处理要求

①三防紧急事件/事故发生时，项目经理必须立即组织采取应急措施处理，当事件/事故严重，项目部自身难于处理时，必须首先报告阳江项目部总指挥和联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告；

②当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故；

③紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；

④对紧急情况和紧急事故发生后，各施工区域负责人应保护好现场，防止事件进一步扩大；

⑤紧急事故处理结束后，项目部应在２４小时内填写紧急事故处理报告；

⑥紧急情况发生后，项目部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，明确紧急情况的应对措施和需求，并制定、实施、纠正措施。

二、暴雨、台风的应急处理相关知识、定义

1.台风警报

（1）广东省台风预警信号及含义：

（一）白色台风信号。

其含义为:

热带气旋48小时内可能影响本地。

（二）蓝色台风信号。

其含义为:

本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级（39～61千米/小时）；或已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级。

（三）黄色台风信号。

其含义为:

本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（62～74千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级（62～88千米／小时）。

（四）橙色台风信号。

其含义为:

本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级（89～117千米／小时）。

（五）红色台风信号。

其含义为:

热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118～133千米／小时）或以上；或已经受热带气旋影响,平均风力12级或以上

（2）阳江市台风预警信号及含义：

标示和含义与广东省相同，标志上的“白、蓝、黄、橙、红”分别改为“1、2、3、4、5”，即直接标明几号风球。

各风球定义如下:

1号风球：

热带气旋位于阳江800公里范围外，48小时内可能会影响阳江市。

2号风球：

24小时内可能受热带气旋影响，平均风力6及以上或阵风7级以上，持续风速每小时41-62公里，阵风可能超过每小时110公里。

3号风球：

24小时可能或已受热带气旋影响，平均风力8及以上或阵风9及以上，风速已达或将达到每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超过每小时180公里。

4号风球：

12小时内可能或已受热带气旋影响，平均风力10级以上或阵风11及以上，烈风或暴风风力将会显着增强或正在增强,现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒或以上。

5号风球：

12小时内可能或已受热带气旋影响，平均风力12级以上并可能持续；风速已达或将达飓风程度，即持续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超过每小时229公里。

2.暴雨警报

暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：

（一）黄色暴雨信号。

其含义为:

六小时内,本地将可能有暴雨发生。

（二）橙色暴雨信号。

其含义为:

在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。

（三）红色暴雨信号。

其含义为:

在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。

3.雷暴警报

目前没有专门的雷暴预警信号。

一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。

二、风险识别

1.在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：

（1）雷暴风险

雷暴造成设备损坏；

雷暴造成户外作业人员触电；

雷暴造成输配电系统损坏；

雷暴造成山林火灾。

（2）暴雨风险

水淹（排水不畅）；

坍塌（如围墙、边坡、路基、深基坑、临建设施等）；

道路湿滑或冲毁；

室外设备/物料进水损坏；

室内进水等造成的损失。

（3）台风风险

上述暴雨的各项风险；

户外高大设备倒塌（塔吊、钢井架提升机、吊车、标语牌、线杆）；

松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害；

海工项目受损，船舶受损；

输配电系统损坏；

通讯设备损坏；

风暴潮与天文潮叠加对堤岸的冲击、海水倒灌风险。

四、行动指引

1.雷暴防御指引

在5月之前完成所有防雷接地的检查。

雷暴期间，停止户外活动

雷暴后，抢修或检查损失情况。

2.暴雨防御指引

（1）黄色信号时的行动：

检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。

发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。

雨后组织检查，排除险情和隐患。

（2）橙色信号时的行动：

暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。

雨后组织检查，排除险情和隐患。

其它同黄色暴雨信号。

（3）红色信号时的行动：

员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，施工现场不得安排上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。

雨后组织检查，排除险情和隐患。

其他同红色暴雨信号。

3.台风防御指引

（1）台风预报与信息发布的行动：

a.安全部收集获得台风警报信息：

阳江市气象台

广州中心气象台网站

广东省气象台网站和电视台

中央气象台网站/中央电视台

工程公司阳江项目安全质保办和控制办短信与邮箱等接受

b.安全部发送信息资料：

——内容：

基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。

——方式：

传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点宣传栏（4号风球时不再向外部建筑张贴）、电话通知和短信发送等。

c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动

1号风球时的行动：

进入抗台戒备状态，三防应急指挥组长启动三防应急预案，即为全面负责落实防台行动指令，其他三防应急组负责人即为防台、抗台行动的协调人；检查三防人员的通讯是否畅通；检查各栋楼/厂房的门、窗、百页窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；检查集装箱、工棚、材料是否加固到位，盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传和三防短信的最新情况，以决定或修改有关计划。

2号风球时的行动：

检查T1所有行动完成情况，各区域负责人及时向安全部反馈，并由安全部及时向SQY反馈，确保T1行动已全部完成。

停止户外一切高空作业；现场风力达到6级时，要求各单位停止所有起重吊装作业，切断塔吊电源，使其臂处于自由旋转状态。

检查、保证消防设备及系统的可用性；检查废液贮存罐的液位，排入至低液位；关好门、窗，并检查关闭是否牢固；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排72小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械；进一步清理松散物，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆，将停车场的高架照明灯降下，确保各停放车辆的车窗关闭；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。

3号风球时的行动：

检查T2所有行动完成情况，并及时向SQY反馈，确保T2行动已全部完成。

各部门分包班组负责人对工地现场人员进行登记，电话联系每一个不在办公房（或现场）的员工，掌握现场所有人员的去向和位置，并将登记信息发送给安全部。

在大风到达前停止一切户外施工活动，如确有需要必须请需项目经理和阳江项目应急总指挥；各部门和班组负责人落实人员关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断危险的室外电源；人员撤离到安全地方，严密监视台风对楼、厂房/设施的影响，出现险情时及时撤离人员；再次检查三防应急人员的到岗情况，非三防应急抢险人员禁止外出。

4号/5号风球时的行动：

挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经项目部应急指挥批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员和应急人员在安全地带坚守岗位外，其他所有人员撤离到安全地带在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；

严格执行指令，停止一切户外活动；

各单位部门班组负责做好人员撤离、登记及安置工作，所有人员、车辆撤离至安全地带，禁止居住在板房、活动房、棚屋等一切非坚固结构房屋内；

项目部三防应急指挥了解、掌握要求所有人员的行踪，确保所有员工得到妥善安置，杜绝人身伤亡事故的发生。

当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。

挂5号风球惠阳建筑整个阳江核电工地进入应急最紧急状态，停止一切户外活动。

五、应急流程图

安全部的行动

执行部门的行动

五、

六、重点部位防台、抗洪措施

本项目部在收到台风预报信息后，立即与业主“三防”领导小组取得联系，在其统一指挥下，公司“三防”领导小组根据台风预报具体情况启动应急预案，落实防台措施，防台任务布置由“三防”领导小组组长刘来彬统一协调安排，各队按划分的责任区负责实施三防措施，安全部负责组织检查落实情况。

1、运营三期宿舍工程现场防台、抗洪措施

①在台风、雷暴前检查仓库“三防”物质是否满足防台抗洪要求。

②检查施工现场所有机械设备、外脚手架、高大设备、临时办公室围墙、现场和屋面及外架松散材料。

③预报挂T1前对施工现场办公室、外架、围墙、松散材料进行加固。

做好施工现场排水措施，清理排水沟、准备潜水泵对排水不好的基础进行抽水。

检查现场设备，盖好和安全移不走的重大设备，对危险地点设备移到安全地方和仓库。

当挂三号风球以上信号时，立即停止一切户外作业，与公司项目部三防应急指挥中心取得联系，清点现场人数，按应急撤离措施要求，撤离施工现场。

2、其它部位的防台、抗洪措施

①检查供电线路、配电箱等是否良好可用，并加固使其具有一定的防台、抗洪措施。

②检查材料仓库的防台、抗洪物资是否完备。

③检查可能滑坡的区域，及时搬迁可能受影响的设备、物资，并及时对危坡进行处理。

④保证通讯设备的性能状态良好可用，并保证所有设备处于常开状态。

⑤保持场区道路平坦，沟道畅通、无阻塞。

七、应急撤离措施

1、现场员工居住场所：

项目上目前现场员工主要居住在惠阳公司阳江核电项目部，居住建筑属三层楼房和单层平房，“三防”期间员工住房是安全的。

2、现场施工人员分布状况：

目前现场施工人员主要分布滨海花园运营宿舍三期工程施工区。

3、撤离计划：

当挂三号风球信号时，停止现场户外作业，并根据“三防”领导小组的指示，作好撤离准备，各施工区负责人在现场交通方便、地势平坦处作临时集合点，集中清点好人员，等待“三防”交通运输车辆。

4、车辆安排：

撤离时的车辆安排由三防小组车队长吴陈来锋负责统一安排，确保车辆及时到位并满足撤离要求。

5、撤离地点：

宿舍三期项目现场固定撤离点为惠阳公司项目部，在紧急情况下，由三防小组车队长统一协调安排车辆按“三防”领导小组组长的指示，根据现场施工分布状况，由远至近，把集中在临时集合点的人员撤离到固定集合点。

6、撤离路线：

本项目应急撤离路线主要是阳江核电进场道路和运行道路。

八、“三防”应急演练

为了避免或减少“三防”期间台风、洪水等自然灾害造成的损失，根据演练中出现的问题对“三防”措施进行必要的修改和完善，“三防”演练由“三防”领导小组组织，“三防”行动小组负责具体实施。

“三防”演练内容：

1、设备

对“三防”车辆设备进行登记，在厂区内划定“三防”车辆设备停放区域，并保证通道畅通，在“三防”期间及时优先对“三防”车辆设备进行检查和维修，确保车辆设备始终处于完好状态，以保证“三防”应急措施的有效实现，主要反映“三防”设备的出动速度、数量、品种、车况等能否满足“三防”工作需要，而进行的一次检验，及时暴露出演练中出现的问题，以便“三防”抢险期间针对实际情况及时进行调整和改进。

2、人员

根据“三防”机构人员职责分工，包括：

“三防”领导小组、“三防”抢险行动小组、“三防”通信联络小组，分工及组织，实施情况进行检验，以便后期进一步调整和完善。

“三防”演练组织工作主要由“三防”领导小组组长刘来彬负责，副组长林强和负责组织实施。

九、记录、总结

安全部负责保存“三防”工作的相关记录，并在“三防”工作结束后进行总结，为审核“三防”措施的有效性和后期“三防”工作的持续改进提供依据，存档资料主要包括：

1、三防措施。

2、实施、检查记录。

3、天气预报信息。

4、信息发布记录。

5、财产损失统计。

6、“三防”总结报告。

7、“三防”工作改进建议。

十、罚则

1、“三防”期间值班人员不得擅离岗位，不服从指挥者，给予100元处罚，造成后果者，视情节轻重给予200~500元处罚，直至清理出场。

2、在“三防”期间不服从“三防”领导小组指挥的班组或作业队，给予批评通报，并处300～1000元的罚款。

3、对“三防”期间违章指挥，强令冒险作业者，视情节轻重给予200～500元处罚，直至清理出场。

十一、附件1：

惠阳建筑公司阳江项目部《三防应急响应行动单》

附件2：

“三防”应急小组人员联系名单

附件3：

工程公司阳江项目三防应急响应行动单

附：

《三防应急响应行动单》

附件1

三防应急响应行动单

序号

预警信号

行动描述

位置

结果

备注

R1黄色暴雨天气时的行动

R2橙色暴雨信号时的行动

R3红色暴雨信号时的行动

雷暴大雨信号时的行动

T0、T1号风球时的行动

T2号风球时

的行动

T3号风球时

的行动

T4/5号风球

时的行动

T6号风球解除

执行人：

执行时间：

行动结束后，此表交安全部备案

附件22014年惠阳公司“三防”应急小组联系名单

单位

姓名

职位

职务

联系电话

备注

惠

阳

公

司

阳

江

核

电厂运营宿舍三期

项

目

部

项目经理

组长

总指挥

项目副经理

/生产经理

副组长

副指挥/总协调

安全主管

成员

三防信息和协调员

项目总工

成员

技术负责人

技术员、质检员

成员

技术支持

施工负责人

成员

抢险小组长

安全监督员

成员

抢险监督

施工员

成员

抢险成员

安全员

成员

抢险成员

施工员

成员

抢险成员

车队长

成员

机械车辆调动

机电班长

成员

水电抢修

抢险成员

泥工班长

成员

抢险成员

铁工班长

成员

抢险成员

外架班长

成员

抢险成员

水电班长

成员

抢险成员

木工班长

成员

抢险成员

电工

成员

抢险成员

焊工

成员

抢险成员

焊工

成员

抢险成员

质量资料员

成员

资料及信息

财务

成员

后勤保障

附件3

（1）

阳江项目T1（白色台风信号）指令应急响应行动单

（编号：

2014--T1）

指令含义：

台风（热带气旋）距离阳江现场约800公里，中心最大风力大于10级，可能于未来48小时内影响现场。

行动指挥人：

发出指令的时间：

2014年月日时分

行动单接受人：

接到指令的时间：

2014年月日时分

（行动单接受人为项目部各队办负责人和施工、监理单位项目经理、总监）

行动执行完后，请将行动单发送至：

行动要求：

序号

行动要求描述

执行部门（组织）

执行结果

完成时间

负责组织召开防台工作动员会，督促各部门组织、实施现场防台检查。

应急指挥

中心

利用短信服务平台、OUTLOOK通知各应急组织预案启动

SQY

发送行动单给项目部各队办和各施工、监理单位

掌握台风引起风暴潮的信息，判断风暴潮与天文潮的综合影响

对核电工地防台重点部位开展专项检查

参与并监督分部各队办组织的“三防”检查

COY

STY

跟踪并向SQY反馈分部“三防”检查发现的重大的不符合项

按照《“三防”应急预案》附件10、附件11相关要点，开展集装箱、边坡、船舶、大型脚手架、深基坑、塔吊、井架、履带吊、隧洞、易淹厂房和廊道、搅拌站、排洪沟、应急物资、防雷接地等防台专项检查，并由各施工单位将检查记录与行动单完成情况统一提交至SQY。

CMY

EMY

监理单位

施工单位

检查清理现场松散物品，大型模板、物料统一存放并用缆风绳固定

室外精密仪器移至室内，无法移动要加固

检查500KV/220KV线路周边松散物绑扎加固情况

迁移可能发生滑坡的区域内的设备设施

水库泄洪区检查，确保畅通无堵塞

CIY

EIY

检查应急水泵、水带、发电机、电缆，确保可用

紧固室外警示牌、隔离围栏，不能抵御强台风的、将警示牌和围栏收回到室内暂存

SUY

调试单位

检查各系统管辖范围内疏排水系统的疏水性能

梳理重要保电设备详细清单，并向SEY、EIY报送清单信息

检查现场重要厂房、系统、设备设施的防风、防水淹措施落实情况，防水能力不足的重要厂房、系统、设备设施，采取有效措施，如布置沙袋或潜水泵等。

检查网络服务器、通讯线路、设备，三防专用电话、传真、应急手机正常开启，网络连通正常

AMY

参建单位

短信平台发信额度、应急手机话费、移动上网卡费用充足

检查“三防”应急车辆，确保车况良好

现场办公楼门窗、走廊关严

清理办公楼区域松散物品和临时设施（如标牌、标语、临时展览台、垃圾收集区垃圾等）

如不再升级，警报解除通告，组织经验反馈

SQY

（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）

行动完成情况效果评价：

所有行动完成时间：

2014年月日时分评价人：

附件3

（2）

阳江项目T2（蓝色台风信号）指令应急响应行动单

（编号：

2014--T2）

指令含义：

台风（热带气旋）距离阳江现场约400公里，中心最大风力大于10级，现场实测风力大于6级，可能于未来24小时内影响现场。

行动指挥人：

发出指令的时间：

2014年月日时分

行动单接受人：

接到指令的时间：

2014年月日时分

（行动单接受人为项目部各队办负责人和施工、监理单位项目经理、总监）

行动执行完后，请将行动单发送至：

行动要求：

序号

行动要求描述

执行部门（组织）

执行结果

完成时间

检查T1所有行动已完成

行动单接受单位

台风有加强趋势时24小时连续监测台风信息并发布

SQY

利用短信服务平台通知各应急组织、人员，OUTLOOK通知项

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