制造产业基地机电产品再制造产业平台建设项目可行性研究报告书.docx
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制造产业基地机电产品再制造产业平台建设项目可行性研究报告书
第一章项目总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
湖南浏阳制造产业基地机电产品再制造产业平台建设项目
1.1.2项目承办单位
项目承办单位：
浏阳市永安城市建设投资开发有限公司
1.1.3拟建设地点：
浏阳市现代制造产业园区境内
1.1.4建设内容与规模：
1、研发中心：
产业发展中心（含研发、展示、交易等功能），建筑面积10000㎡；信息服务中心，建筑面积5000㎡，计算机设备；
2、标准厂房：
生产配套中心，建筑面积200000㎡；检测试验厂房，建筑面积10000㎡，检测试验设备；旧件物流回收中心，建筑面积40000㎡，起重机运输设备；拆解清洗中心，建筑面积10000㎡，清洗、仓储、起重设备；
3、基础设施建设：
水、电、路、气等配套设施建设，征地114.77公顷（1721亩），道路建设面积26.86万平方米。
1.1.5项目性质
本项目为新建项目。
1.1.6项目总投资及资金筹措
项目总投资21亿元，建设投资15.4亿元（包括工程费用12.9亿元、工程建设其他费（主要为征迁费）1.07亿元（30780万元参考）、预备费0.7亿元、建设期利息0.7亿元（9263万元参考）），流动资金5.6亿元。
资金来源申请中央补助资金2亿元（不要体现补助资金），企业自筹4.3亿元，其余申请贷款。
项目投资明细如表1-3所示：
（1721亩的征地拆迁费用、国土费用合理性）
表1-3项目总投资估算表单位：
万元
序号
费用名称
投资额
备注
项目总投资
210000
1
建设投资
154215
1.1
工程费用
129108
1.1.1
建筑安装工程费
67384
1.1.2
设备购置及安装费
61724
数字减小，考虑到时需要税票问题
1.2
工程建设其他费（主要为征迁）
10744
1.3
预备费
7215
1.4
建设期利息
7148
按年利率4.75%计算
2
流动资金
55785
1.1.7建设期:
2年
1.2编制依据和原则
1.2.1编制依据
1、国家发改委发布的《投资项目可行性研究指南》
2、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》
3、《中华人民共和国循环经济促进法》
4、《促进产业结构调整暂行规定》
5、《产业结构调整指导目录（2007年）》
6、工业和信息化部关于印发《机电产品再制造试点单位名单（第一批）》和《机电产品再制造试点工作要求》的通知（工信部节[2009]663号）
7、《汽车产品回收利用技术政策》
8、《报废汽车回收拆解企业技术规范》
9、《汽车零部件再制造试点管理办法》
10、《报废汽车回收管理办法》
1、项目承办单位提供的相关资料
1.2.2编制原则
1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。
2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。
3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。
4、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。
5、通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性。
1.3项目投资单位介绍
浏阳市永安城市建设投资开发有限公司系浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司分公司，隶属于浏阳制造业基地管理委员会，该公司成立于2004年，注册资金1.5亿元，属于国有独资企业，现有员工50余人。
主要经营范围为：
工业建设项目的投资开发，城市建设项目的投资开发，商贸、休闲和旅游建设项目的投资开发，教育、文化项目的投资开发，自来水建设项目的投资开发，产业基地内土地收购及储备。
1.4主要技术经济指标
项目主要技术经济指标见下表。
表1-4项目主要技术经济指标表（数据合理性和逻辑性）
序号
项目名称
单位
数据或指标
一
技术指标
1
建筑指标
1.1
总用地面积
亩
1721
1.2
建筑面积
万平方米
54.36
2
设备投资
万元
61724
3
项目定员
人
317
二
经济指标
1
投资指标
1.1
项目总投资
万元
210000
1.1.1
建设投资
万元
154215
1.1.2
流动资金
万元
55785
2
收入费用指标
2.1
年营业收入
万元
112500
2.2
年税金
万元
12376
2.3
年总成本费用
万元
98572
2.4
年利润总额
万元
7741
3
财务分析指标
3.1
税后财务内部收益率
%
19.3
3.2
税后财务净现值
万元
17965
3.3
税后投资回收期
年
4.16（15年）
3.4
总投资收益率（ROI）
36.86%（麻烦按15年倒退）
1.5可行性研究结论
该项目符合国家长期发展战略，是发展循环经济的重要途径，是长株潭两型社会发展的需要，更是为制造产业基地再制造开拓国际市场提供了有利途径，因此，本项目是集经济效益、社会效益为一体的建设项目。
本项目的建设，社会效益显著，建设意义重大。
项目的建设是必要的、可行的。
第二章项目背景及必要性分析
2.1项目建设背景
2.1.1项目发展背景介绍
湖南是中国工程机械制造大省，产值规模占全国的1/4，湖南的工程机械制造的核心企业主要集中在长沙，仅三一重工、中联重科、三河智能三家公司的市值就超过了全国工程机械上市公司市值的2/3，长沙的目标是打造中国工程机械之都。
长沙被誉为“中国汽车产业第六大板块”。
经过多年的发展，目前整车生产能力涵盖了轿车、轻中重载货汽车、越野车、专用车、客车、新能源汽车等6大类。
已初步形成了以“两区、两园、一廊”为基地、以6大类整车为核心的汽车产业集群。
长沙的汽车产业已拥有规模以上的浅层车整车及零部件企业约200家。
2009年长沙汽车产量达到25万辆，占全省汽车的9成左右。
到2020年，长沙汽车产业整车生产能力将达200万辆，汽车及零部件制造业销售收入可望达到5000亿元左右，汽车产业集群将形成千亿产业集群。
2009年7月，比亚迪汽车城项目落户长沙雨花区，长沙成为比亚迪新能源大巴底盘全球生产基地。
同年11月，年产14万辆整车和22万台发动机生产能力的广汽菲亚特乘用车项目在长沙经济开发区落户。
湖南成为全国新兴汽车工业基地。
而浏阳制造产业基地与上述大型工程机械、汽车制造企业的距离在30公里范围内，因此，在再制造产业方面具有明显的地域优势。
2.1.2行业发展前景
多年来，我国经济社会实现了较快发展，但从总体上看，粗放型的经济增长方式还没有根本转变，资源约束日益突出，环境压力越来越大。
随着我国工业化进程的加快和人民消费水平的提高，机电产品快速发展，同时也产生了大量的废旧机电产品，这为再制造产业发展创造了条件。
再制造被认为是循环经济“减量化、再利用、再循环”原则中“再利用”的高级形式，加快发展再制造产业是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求。
再制造与制造新品相比，可节约成本50%，节能60%，节材70%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上，对环境的不良影响与制造新品相比明显降低。
再制造有利于形成“资源-产品-废旧产品-再制造产品”的循环经济模式，可以充分利用资源。
据统计，1t的再制造产品可以避免产生4t的工业废料和大量的固定废料；生产1万台再制造发动机可以节电1450万kW•h，减少二氧化碳排放600t。
汽车零部件再制造是指把旧汽车零部件通过拆解、清洗、检测分类、再制造加工或升级改造、装配、再检测等工序后恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的批量化制造过程。
作为一个新兴产业，汽车零部件再制造不仅能够提升传统产业的竞争力，而且还能形成新的经济增长点，提供大量的就业机会。
因此，发展汽车零部件再制造产业，可以实现社会效益和经济效益的双赢，有利于汽车产业的可持续发展。
与国外相比，当前我国汽车零部件再制造产业尚处于发展的起步阶段。
在国家发改委环资司循环经济处处长郭启民看来，我国汽车零部件再制造行业的集聚发展将成趋势。
汽车零部件再制造行业以一定的产业技术为支撑，可以有助于专业化回收、拆解、清洗、再制造和公共平台的建设，形成整个的产业链。
郭启民表示，要根据企业集成、产业集聚、园区管理的要求促进的集聚发展，目前国内已经有两家示范基地比较成熟，接下来准备在“十二五”期间建设5-10个产业集聚区或者基地。
对于汽车企业而言，未来开展面向再制造的绿色设计可谓是一个新方向。
再制造能否顺利进行、再制造利用率以及效果如何，很大程度上取决于产品的初始设计。
“要在产品设计的时候，从结构上、从材料上通盘考虑未来拆解以及再制造的需求，并且在易损件、小部件上进行通用设计。
”郭启民表示，目前很多旧件的再制造率较低而成本很高，很大程度是由于原产品设计的时候没有考虑到再制造的要求，比如有的发动机拆不下来就得砸，砸坏了就不能用了。
目前欧美国家非常重视这个问题，德国已经颁布了《生态设计法》，其各大汽车企业也早就开展了这方面工作。
对于加强汽车企业与汽车零部件再制造企业的合作，郭启民表示，在发达国家市场中，汽车零部件再制造有3种基本的模式：
第一种就是原厂直接进行再制造；第二种是原厂授权再制造；第三种则是第三方独立进行制造。
在我国14家试点企业中，一汽、上汽均属第一种模式。
郭启民认为，第二种原厂授权再制造模式更适合在我国推广。
因为采用第二种模式，原生产企业和汽车零部件再制造企业两者的优势均得到体现，既能发挥再制造企业的旧件组织能力和专业再制造能力，又能发挥原厂质量的控制能力和品牌效应，而且还占据了销售渠道优势。
同时，发达国家汽车生产企业公开自己产品的维修信息是法定的义务，有详细的法规就汽车的销售、维修、保养、配件供应等多个方面进行了明确。
特别是提出了用于维修保养的技术信息、诊断设备、工具以及执行环境。
这些内容均要向独立维修商，特别是汽车零部件再制造企业开放。
而目前我国尚无这方面的规定，这也是我国汽车零部件再制造行业发展亟待完善的。
近年来，我国汽车工业保持年均10％以上的发展速度。
据估计，按照发达国家汽车保有量与再制造业的发展比例计算，我国汽车零部件再制造行业将会迎来良好的市场发展前景。
据了解，欧美国家汽车维修和配件市场中再制造产品所占比例高达50％，按照这样的市场份额，我国未来汽车后市场中再制造产品的市场空间巨大。
我国汽车零部件再制造产业虽然起步较晚，但发展迅速，从事再制造的企业从起初的1家上升到目前的百余家，产值从2005年的不足0.5亿元上升到目前的80亿元，从业人员也从不足千人上升到目前的5万余人，产业规模和产值都显著增长。
与传统废金属回收利用处置方式相比，汽车零部件再制造能够回收报废产品所蕴含附加值的70％左右；与原始制造相比，再制造可节约能源消耗80％，节约材料70％以上，降低制造成本30％-50％。
目前，我国零部件再制造范围局限于“五大总成”——内燃机、变速箱、发电机、起动机、转向器。
其中，内燃机再制造潜力最大。
据了解，内燃机再制造是汽车零部件再制造的关键领域之一。
内燃机再制造不仅可以减少废弃物，环境效益可观，而且节能节材，经济效益、社会效益也十分显著。
资料显示，报废内燃机的缸体、曲轴等重要零部件多数为局部失效，通过成形、修复等再制造加工，在不改变形状和本体材质的情况下能够恢复其尺寸、精度和性能。
汽车零部件再制造是我国推进循环经济发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措之一。
也是发达国家的汽车市场普遍采取的措施。
在欧美发达国家,废旧机电产品再制造已有几十年的发展历史,其中再制造发动机占其维修配件市场的85%以上,再制造已经成为一个重要的产业。
目前，我国再制造事业还处于初级阶段，与国外存在很大差距，除再制造技术水平需要逐步提高外，还要建立相应的支持、鼓励政策和机制，同时还要确保产品质量，保障人民群众的生命安全。
在这种情况下，国家决定通过试点，为全面推进我国再制造提供实践经验。
我国每年报废汽车约400万辆，但报废汽车产品回收产业还属於朝阳产业，发展汽车再制造的潜力非常大。
与报废汽车的再利用率已达80%以上的德法美国日本等国家相比，我国的汽车再制造产业利润较低，尚处於起步阶段。
全国政协委员、吉利集团董事长李书福在建议，国家可适当放宽政策，允许设立多家报废汽车回收企业，注入必要的竞争机制。
完善二手车市场及二手零部件的销售渠道，为拆解企业创造盈利空间。
陕西法士特汽车传动集团有限责任公司董事长李大开呼吁国家要加强对再制造方面的支持力度，包括舆论支持、政策支持，使一些废物能够变废为宝，能够为国家节约资源。
国家发改委作为全国循环经济的综合管理部门，正在按照国务院的要求，会同有关部门推进我们国家再制造产业的发展。
再制造在中国的发展属于起步阶段，国家发改委和国家工商总局近日联合发布汽车零部件再制造标志，并首先在14家试点企业中实行。
再制造是将旧的机电产品或者零部件利用先进的手段进行专业化修复，使其恢复到原有新品一样的质量和性能的批量化制造过程。
再制造企业必须取得原生产企业的授权，或者说你自己的销售渠道，你自己的品牌，才能开展再制造。
这只是世界再制造产业旧件回收里面的一种方式。
与新制造相比，再制造具有多方优势：
从成本方面讲，再制造产品的成本仅仅是原型产品的一半；同时，再制造产品可节省材料70%，并实现节能60%。
有调查显示，新制造一台汽车发动机的能耗比再制造多出10倍；再制造一台汽车发电机的能耗是新制造的1/7。
因此，再制造不仅可以获得较好的经济效益，也能同时获得不可估量的环境效益和社会效益。
这在提倡绿色制造的今天具有非常积极的意义。
再制造是指将旧的机电产品或者零部件利用先进的手段进行专业化的修复，使其恢复到原有新品一样的质量和性能的批量化制造过程。
再制造是循环经济3R原则当中的再利用的高级形式。
和制造新品相比，再制造可以节约成本50%，节能60%，节约原材料70%，它的基本特征是毛坯来源于消费过的旧产品、旧零部件，它是采用新技术和传统加工手段进行专业化的修复，再制造产品的技术性能和质量要达到原有新品的水平，产品的销售、质保等都应当按照同等型号的新品要求。
2.2项目必要性
2.2.1再制造是国家长期发展战略
《国务院关于加快发展循环经济若干意见》中把“绿色再制造技术”列为“国务院有关部门和地方各级人民政府有关部门要加大科技投入，支持循环经济共性和关键技术开发”的项目之一。
科技部和中国工程院在制定国家2020年中长期科学技术发展规划第三专题《制造业发展的科技问题研究》中，将“机械装备的自修复与再制造”列为十九项关键技术之一，为再制造在中国的长久发展提供决策性论据。
2.2.2再制造是发展循环经济的重要途径
循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：
一种是传统增长模式，即“资源——产品——废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源能源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，促进资源循环利用，使经济保持持续发展。
“再制造”是一种先进的制造技术理念，再制造过程是通过高技术手段将废弃物转化为产品的过程，是循环经济大环链中的小环链。
资源产品废弃物再生资源
再制造
因为再制造能源充分利用并提取报废产品的附加值，所以再制造的成本仅为一般制造的50%，节能为60%，节材为70%，发展再制造产业具有显著的经济效益、环境效益和社会效益，是实现资源循环利用的重要途径。
2.2.3再制造符合“低碳”发展趋势
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
而能源和经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路。
摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术和创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
2.2.4再制造是打开国际市场的承载链
发达国家的再制造已经实现了产业化，对某些行业产品的进口提出了必须进行回收再制造有限制性要求，否则不许进口，形成了非关税贸易壁垒。
我国的外贸发展，需要再制造产业作为支撑。
现在，部分企业已经意识到了这种危机的存在，开展了再制造的研究和尝试。
2.2.5项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要
本项目的实施不但可以满足当地和周边地区机电行业再制造平台的市场需要，而且可以解决当地人民就业，并且可以产生幅射作用，带动当地其他产业，如运输、汽车行业等业务的发展，从而进一步促进当地人民扩大就业、经济繁荣，提高人民的生活水平，使当地人民群众尽快脱贫致富。
综上所述，本项目完全符合国家产业发展要求和产业政策、技术政策、生产力布局要求，项目的建设将积极推动当地制造业的科学发展、可持续发展，同时带动地方就业，是一项利国利民的好项目，支持、发展此项目十分必要和重要。
第三章项目市场分析与预测
3.1国内外供需现状及市场分析
3.1.1国内市场预测
（一）可望可及的新兴产业。
很少有人会注意到，我们几万亿元的设备资产，每年因磨损和腐蚀等原因使设备停产、报废造成的损失高达千亿元，而大量设备的报废对环境和资源造成了巨大压力的同时，也在无形中造成了巨大的浪费。
由此，一个新兴的产业“再制造业”已经越来越受到工业发达国家的重视。
所谓再制造就是以先进技术和产业化生产为手段，修复和改造废旧机电设备，使之恢复性能甚至获取新的性能，延长设备使用寿命。
再制造在节能、节材、降耗、减少污染和提高经济效益上的作用是巨大的。
资料显示，美国有48万人从事再制造，每年可创造530亿美元的产值。
将再制造业发展成为一个新兴产业不但有利于我国作为一个设备大国发展循环经济，也有利于我国的工业化进程实现可持续发展。
（二）变废为宝。
中国工程院院士张彦仲在不久前召开的“中国循环经济发展论坛2005年年会”上表示，作为发展循环经济、有效节约资源的重要途径，我国再制造业发展潜力巨大。
“我国的再制造业大有可为。
”张彦仲以废旧汽车的升级改造为例介绍说，据统计，2010年我国汽车保有量将达到4531万至4700万辆，今后每年报废的汽车都将在200万辆以上，按照这个趋势测算，到2010年若我国报废车辆的30%用于再制造，则年均销售额可创360亿元，回收附加值490亿元，解决就业18万人，减少二氧化碳排放量230万吨。
据了解，近几年全球每年至少有2600万辆汽车报废。
而我国机电产品的报废数量也相当惊人，2000年达到报废标准的汽车就有210万辆。
汽车再制造零部件包括内燃式发动机、传动装置、离合器、转向器、启动机、化油器、闸瓦、水泵、空调压缩机、刮水器马达、油泵、刹车动作筒、动力控制泵和缓冲器等。
再制造业在很多发达国家受到高度重视，并且已经形成规模庞大的再制造产业群。
2003年美国再制造业平均年产值已达400亿美元，占其GDP的0.4%。
美国的再制造商数据库中有84种不同种类的产品能够被再制造，包括汽车配件、医疗诊断用磁共振图像设备、复印机等。
中国工程院院士徐滨士教授说，再制造产业的市场前景十分巨大，主要体现在资源效益、环保效益和社会效益方面。
再制造工程能够节约大量的材料和能源。
由于再制造是直接利用产品的零部件进行生产，所以原产品第一次制造中的大部分材料约85%95%和能源约85%得到了保存，而且减少了因产品零件生产所需材料和能源对原生矿的开采。
有资料表明，美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4%。
我国2020年GDP预计达到4万亿美元，如果以美国2002年再制造的水平作为我国2020年目标，则再制造产业年产值将达到160亿美元。
目前再制造工程已经在工业发达国家得到了广泛的研究和工业应用。
欧洲已通过了有利于再制造工程的相关法律和法规，且正在德国建设欧洲再制造技术中心。
欧盟于2000年通过了一项有利环境保护的新规定，未来所有欧盟的汽车用户，将享受免费旧车回收。
废旧汽车的可再生利用率到2015年将达到95%。
而我国目前对再制造产业仍然主要停留在理论研究阶段，对再制造产业所能带来的经济和社会综合效益有清楚认识的企业或投资者并不多，目前国内仅有两家再制造企业，而全球有7.3万多家再制造企业，可能是我国在全球所占比重最小的行业。
我国于上世纪70年代末80年代初引进的重大机械设备，从2001年开始陆续面临报废，且我国现有的约400万台机床中，数控化机床率不足3%，而发达国家早已超过20%。
如果采用先进的纳米表面工程技术和数控化改造技术，对废旧机床进行改造利用，有效地恢复旧机床的机械性能，改善其控制及加工精度，从而实现装备的精确化和智能化加工，费用可比购置新机节约60%至80%。
此外，过时和淘汰的废旧计算机、家电等的升级改造也是再制造的重要内容。
2003年起，我国已进入家用电器报废的高峰期，洗衣机、电视、电脑等年均报废量均在500万台以上，应加快制定废旧家电回收再利用的通用技术、关键技术和升级再制造的工艺过程，并将环境污染控制到最小。
让再制造成为制造业的支柱中国工程院院士徐滨士早在 2004 年的全国循环经济工作会议上就呼吁，我国应致力于将“再制造”建成制造业的一个支柱产业，并建立起相关辅助产业体系，拉动国民经济，实现再就业和可持续发展。
徐滨士说，在中国科学院、中国工程院和中国社科院进一步论证之后，再制造与自修复已作为制造领域的优先发展主题和关键技术进入《国家中长期发展纲要》。
他说，根据发展规划的初步论证结果，未来20年中国再制造的研究目标可以归纳为突破基于信息技术、微纳米技术、生物技术等具有自主知识产权的先进自修复和再制造的关键技术群;突破具有自适应、自修复功能的先进材料研究和产业化制备技术;突破先进的智能自修复检测和控制技术。
与此同时制定废旧产品的报废标准和制定再制造产品的质量标准。
徐滨士说，从上世纪90年代中期起，中国不断有企业加入到再制造的实践探索中来，如农业部农业机械化研究院进行了履带式拖拉机的再制造，取得了一定的经济、社会效益;上海“大众”联合发展有限公司对桑塔纳轿车发动
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