雨季三防工作方案.docx
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雨季三防工作方案
内蒙古自治区福泉煤炭有限责任公司
2016年度“雨季三防”
工
作
方
案
编制单位：
生产科
编制日期：
2016年1月5日
阿拉善福泉煤炭有限公司“雨季三防”工作方案
2016年汛期即将来临，为切实加强“雨季三防”（防汛、防排、防雷电）工作，防患于未然，提高综合抗灾能力，确保正常稳定的安全生产生活秩序，确保煤矿安全度汛，本着“早部署、早安排、早动手、早落实、争主动”的原则，结合我矿实际情况，特制订2016年度“雨季三防”工作方案，望各相关部门认真落实。
一、完善机构、强化职守
成立“雨季三防”领导组
组长：
徐志军
副组长：
汤云包海红马玉珍杨志俊
成员：
安广文杨文学范永海摆福祯张银辉
贾中宁牛金山吴铁山刘永青何乃智
张建军万宝宁张传和刘洪江杨生宝
雨季“三防”领导组办公室设在矿调度室，办公室主任由范永海（兼）担任，办公室实行24小时值班。
2、落实分工、明确责任
组长：
是雨季“三防”工作的全权指挥者，负责雨季“三防”工作的全面开展，讨论和解决雨季“三防”工作中出现的问题。
副组长：
在组长的领导下，做好雨季“三防”期间各自分工范围内的工作，并组织落实工作。
成员：
在副组长的带领下，负责各自分工范围内工作的具体落实。
要求：
雨季“三防”领导组具体负责雨季“三防”工作的部署、
协调和信息调度工作，要切实加强汛期值班工作，严格落实24小时调度值班制度、领导带班下井制度和雨季”三防“安全隐患排查报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。
雨季期间，主要领导原则上不准外出，要把精力放在安全生产上，一旦发生险情和事故，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救援工作。
三、认清形势、提高认识、落实责任、高度重视雨季“三防”工作
要牢固树立超前预防意识，做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，严格落实“一岗双责”，强化防范措施，做实做细各项工作，立足于大雨不淹井，洪灾不伤人，确保我矿安全度过汛期。
四、工作重点
（一）隐患整改：
隐患排查必须在汛期前完成整改治理工作，并加强汛期的监控和监测，严格落实安全措施，确保万无一失。
（二）矿区水害：
必须摸清矿区范围内水害情况。
设定人员定期调查和核对相邻矿井、废弃老窑、地面陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的河流重点部位，并将矿井以外至少100m范围内影响矿井安全生产的积水情况标绘在井上下对照图上。
（三）季节性顶板管理：
采掘及井下维修作业地点必须由技术部落实制定“雨季”期间顶板管理专项措施，保证作业地点工程质量，对顶板水加强治理，断层破碎带、煤质疏松地段加强支护，大巷、石门、主要倾斜巷道加强监测维护；各工作面的排水设备保证完好、可靠，各种备用物资、设备充足，特工种规范操作，应急措施符合规范，为顺利度汛奠定扎实基础。
（四）供电系统：
1、变电站区域内的排水渠必须经常清理，保持畅通无阻。
及时与上级部门签订协议，做防雷检测，检测报告必须妥善保存，检测不合格的必须进行处理，直至合格。
变电所及各种继电保护、避雷器等必须灵敏、可靠，防止雷电击坏各种设施，工作人员必须规范操作，并配戴必要的防护工具。
2、主、副井口的防雷电
入井轨道、入井管路（排水、压风、抢排等）等必须设置集中统一的接地，，要求用40×5mm的扁钢焊接引出至少20米到接地极，接地极采用50×50mm的扁钢，埋入长度1.5米，接地阻值不得大于4Ω，以防雷电传导至井下引起矿井火灾、瓦斯及煤尘爆炸事故。
入井信号：
对于入井的瓦斯监控线路和通信线路必须设置线路信号避雷器，对已装设的应检查试验的可靠性及灵敏度。
3、矿区供电变压器（即电源）防雷电
对矿区所有供电变压器的氧化锌避雷器进行检查，要求避雷器具备有效检验证书及产品合格证。
4、炸药库、变电所、主扇房防雷电
炸药库、变电所、主扇房等处均设置有避雷针，必须对设置的避雷针保护范围和接地阻值进行效果检验。
5、对地面供电系统配套设施及所属配电房屋、工业广场、生活区进行接地、避雷等方面检查，发现隐患及时整改。
（五）通讯系统：
主、副井及回风立井由监控中心负责通讯系统到位，保证通讯畅通。
（六）探放水管理：
必须坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的探放水原则，对采掘工作面附近的废弃水仓、老窑采空区等可能积水区域，地测部门必须事先编制专门的探放水设计、措施。
如有透水预兆，必须停止作业，采取措施，立即汇报，杜绝透水事故的发生。
（七）水文地质工作：
雨季期间，要加强井下水文地质工作，经常观测井下涌水量，认真调查收集矿井水文地质资料和矿区范围内小煤窑资料，每次大雨前后，要定时观测井下水文变化情况，发现异常涌水，必须查明原因，并做好原始记录。
（八）地面防洪：
1、做好工业广场涵洞维护工程，保证排水畅通。
主、副井及回风立井口准备充足的沙袋，防止地表水倒灌入井。
采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有渗水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
2、对主、副斜井以南、35kv变电站东南方及立井工业广场周围山体等易发生山体滑坡地点，由技术部设立观测基点，在雨后进行检测并记录。
发现异常，及时上报。
（九）井下
1、各工作面坚持“有掘必探、先探后掘”探放水制度。
2、配备足够的井下排水设施，定期清理水仓，提高矿井抗水抗灾能力。
3、井下有突水危险的地点，建筑永久截水闸。
4、熟悉井下透水的预兆。
5、井下各主要巷道的水沟、水仓要定期清理，每年雨季来临前提前清理干净，保证排水畅通。
6、对主水仓进行清挖，对各个临时水仓进行清理，
7、对主排水系统进行检修，主排水泵要符合规程要求，排水能力符合《煤矿安全规程》规定。
8、井下各临时水仓、排水点的水泵及管路的排水能力满足该处最大涌水量的需要，并备有余量。
9、加强对全矿井涌水量监测工作，特别是在雨季有异常变化时及时寻找原因，重点防止地表水和地下潜水向井下补给。
（十）办公区及居住区管理：
要做好办公区、职工宿舍区雨前、后的巡视工作，并及时采取有效措施；对危房督促进行搬迁，预防山体滑坡和危房倒塌给职工生命及财产造成影响。
对居住区各排水沟，涵洞，要认真组织人员进行清理，确保畅通。
（十一）地面建筑工程管理：
做好地面建筑区域雨前、后的巡视工作，并及时采取有效措施。
要认真组织人员清理水渠等排水设施，确保畅通。
做好地面泄洪通道、河道、涵洞、防洪沟、排水道的疏通及地面排水应急设备检修、安装情况；工业广场、风井、煤场等地面排水沟设施完好和清理情况。
（十二）灾害性天气应急管理：
雨季期间，有调度室设置气象观测人员，观测人员要严密关注当地的气象预报，加强与气象、防汛等部门的沟通和联系，及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全灾害性天气预警处置机制，严格落实灾害性天气立即停工的应急处置制度，确保大雨不淹井、洪灾不伤人，凡出现暴雨、大雨等灾害性天气，必须立即执行停产（停工）撤人制度，并及时报告上级相关部门。
降雨时，要加强地面水情监测，随时掌握河水位的上涨及河流上游的水情、雨情变化情况，遇到可能发生洪水灌井的险情，立即组织井下作业人员有序撤至地面安全位置。
同时落实好雨天巡回检查和记录，雨季期间必须将每日天气情况及时在井口公示。
（十三）重点场所管理：
要加强“三防”检查，特别是对主井、副井、提升绞车房、压风机房、变配电所、防洪物资库等要害地点不定期巡视，配齐值班人员，加强管理，严格值班记录和责任追究，发现问题及时采取有效措施，每次检查必须有专项记录、检查人员签字、隐患问题按照四定五落实要求落实整改，由矿安检、调度存档备查。
（十四）应急值班管理：
加强防汛的调度值班，严格落实矿领导24小时调度值班制度，严禁空岗。
雨季期间，坚持班报制度和值班领导定时汇报制度。
应急调度电话：
3233—8000#、3233—8001#
五、工作要求
（一）凡涉及到雨季“三防”的工程必须严格按照施工工期，施工程序进行施工，由安检部门把关，严禁施工单位调整施工计划，造成雨季“三防”工程滞后。
（二）由安检部进行定期和不定期的专项检查，对责任人及责任科室管辖范围内存在的问题进行四定，并进行处罚。
（三）由技术部认真落实雨季“三防”应急预案，使其更具有针对性和可操作性，并组织全体干部职工进行贯彻学习，做好学习记录。
（四）调度室把雨季“三防”工作纳入重要工作日程，每日上报雨季“三防”工作进展情况，同时小班汇报时必须汇报雨情，班中雨情发生变化及时汇报。
（五）加强对雨季“三防”工程的管理，严格执行工程确认、计划立项、竣工验收制度，认真按照”谁主管、谁负责、谁签字、谁负责“的原则落实。
（六）由安检部在雨季来临前认真组织开展雨季“三防”专项检查工作；同时要求雨季期间每旬组织一次雨季“三防”检查，特别是“三防”重点工程进展及隐患整改情况。
（七）调度室及时传达贯彻上级部门防汛指令，坚决做到有令必行，有禁必止。
（八）雨季期间，矿值班领导、仓库保管员、司机、机修工、电工轮流值班，严禁迟到、早退、脱岗等现象。
“雨季三防”值班人员以现有矿值班编制指挥雨季“三防”工作。
由调度室监督执行。
仓库保管员、司机值班由办公室，矿值班查岗监督。
（九）防汛专用物资，不得挪作他用，确保储备充足。
（十）要强化雨季“三防”工作重要性的宣传和防汛基本知识的培训教育，着重强调雨季人身安全及如何防雷、防倒塌、防伤人，促进各基层单位安全意识的提高和安全隐患的政治，提高职工的自保互保素质。
六、应急抢险预案
（一）当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：
（1）一般险情：
调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。
（2）：
较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
（3）：
重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。
救灾指挥部地点设在矿调度会议室。
（4）：
特别重大险情，影响矿井正常运行和职工生命安全时，调度室必须及时上报上级主管部门，并按照应急预案通知单位及人员名单到调度室待命，并成立抢险救灾指挥部进行救援。
（二）其它保障措施
（1）根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常管理工作，完善管理办公和措施，汛前进行雨季“三防”演习。
（2）备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。
（3）汛期每天通过电视台、电话、网络与市气象局联系，随时收集水情和气象信息，并随时向市、区防办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取有效防范措施，把工作做到洪水来临之前，避免水灾事故发生。
（三）汇报程序和制度：
1、汇报程序：
事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——应急抢险指挥部—总指挥部
2、制度：
（1）、主动报告灾情原则。
矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。
一旦发生灾害事故时，事故地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。
（2）、快速反应原则。
接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。
（3）、迅速抢险原则。
三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。
（4）、突出重点原则。
首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免次生灾害的发生。
（5）、主动配合原则。
各部门不仅要完成各自所承担的任务，要有全局观念，局部必须服从整体，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降到最低程度。
（6）、煤矿行政领导负责原则。
为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。
所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。
事后，视情节轻重予以严肃查办。
3、应急保障系统
（1）、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的有效实施。
（2）、通讯（信息）保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。
七雨季“三防”值班规定（后附值班表）
1、雨季“三防”期间，值班领导及值班成员不得无故离矿，有事需向总指挥请假，并要求所有人员24小时手机是开机状态。
2、值班期间应组织人员进行巡检，检查井口防洪、机房防雷电等，一旦出现大雨来临预兆，值班人员必须立即到矿调度室集合待命，以处理突发事故。
3、发生险情时，各成员要积极配合完成任务并要有完整的记录。
4、组员按领导小组的组织和安排，各尽其责，尤其是后勤部门必须保障物资供应到位，做到责任落实到人。
5、值班期间严禁喝酒、睡觉，严禁有脱岗、离岗现象。
八、考核办法
为保证雨季“三防”工作落到实处，我矿将对雨季“三防”工作中做出显著成绩的部门及相关人员给予表彰，对雨季“三防”工作落实不到位、隐患排查不彻底的部门及相关人员进行通报批评，造成严重后果的，要追究责任。
附：
应急设备、配件、工具表
2016年1月
物资名称
数量
单位
备注
锨
20
张
麻袋
200
条
雨衣
20
套
胶鞋
50
双
木桩
200
根
大绳
3
根
平板车
1
辆
沙子
2
车
潜水泵
2
台
BQS-50-40-11/N
排水管
200
米
2寸
棚布
3
块
镢头
20
把
挖掘机
2
台
装载机
2
台
卡车（东风大力神）
2
辆
载重20t
应急灯
5
盏
对讲机
10
台
电缆
200
米
MYP3*15+1*10
配套水泵开关
2
个
防汛应急设备、配件、工具表
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