某市“一件事一次办”典型经验材料.docx

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[经验交流]某市“一件事一次办”典型经验材料

以“一件事一次办”为牵引全力提升政务服务水平

　　“一件事一次办”是省委、省政府部署的一项重大改革。

我们闻令而动、对标对表，全力推动这一改革举措在XX落地生根。

截至目前，全市共落地实施“一件事一次办”事项210件，收件万件，办结万件，办结率%。

基本实现简单事项即来即办、一般事项当天办结、复杂事项比法定时间缩减70%。

去年我市“一件事一次办”改革工作受到省政府真抓实干表彰激励。

　　一、聚焦难点打通堵点，着力推进“一窗通办”

　　针对改革初期遇到的各种堵点痛点，各县区和市直部门充分发挥能动性、创造性，“八仙过海各显神通”，取得积极成效。

蓝山县探索实行全县“一个公章管审批”；东安县对投资项目实行“一次性盖章汇”，进行集中审批；冷水滩区大胆探索推行“后置+承诺制”；市卫健委对群众办事申请资料不全的实行容缺受理、延后补足；市市场监督管理局将同一个市场主体同时申办多个证照的，合并只发一个证照。

通过总结各县区、各部门经验，我们找到了“一件事一次办”落地的有效路径。

在各级政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口，实行“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”，较好实现了一站式政务服务。

推行流程再造、告知承诺、容缺受理、减证便民、联合勘验、多证合一、证照合一，实行“流水线”作业，打造群众办事“一趟清”，申请材料“一张表”，联办事项“一条龙”。

实行“二维扫码查询”，运用动漫和场景再现方式分类制作办事指南，做到办事信息“一码清”，让办事企业群众只需“按图索骥”，就能明明白白、轻轻松松办成事。

　　为确保改革成效，我们还在全市部署开展了政务服务“好差评”。

除了充分运用政务服务一体化平台的“好差评”系统，让企业群众对各单位服务质量进行即时评价外，还分别在上、下半年对所有政务服务单位及其行政科室、直属机构进行两次集中测评，连续两次测评排名后三位的单位主要负责人就地免职，有效倒逼了改革的落实落细。

　　二、深化数据融合共享，着力推进“全市通办”

　　一是打破信息孤岛，推进融合共享。

先后完成了业务系统对接62个，其中市本级27个“应接尽接”，国家、省级对接35个；暂时无法对接的系统，均通过“一屏双显”实现综合受理，通过机器人抓取归集办件结果。

同时，通过信息交换平台、信息资源目录体系建设，构建永州政务数据库。

依托市政府门户网站和超级APP，建成市直网上办事大厅，为群众提供统一的政务事项咨询、申请、受理、查询、评价等全流程的在线服务平台。

二是加强平台建设，强化技术支撑。

去年11月投资亿元建成了华为永州云计算数据中心和永州政务云。

目前，该中心已为59家市直单位和11个县区提供云服务资源，有效支撑各部门业务系统集约化部署。

数据的融合共享及人口、空间地理、房屋、法人、城市部件等政务数据库的搭建，为“一件事一次办”提供了基础数据支撑和实现路径。

与此同时，我们还积极整合社会治理系统、数字城管系统、公共服务系统，打造三位一体的政务联动处置平台，整合基层网格、数字城管、12345热线、市长信箱、政协云微建议、政务服务平台、政府网站等各类群众诉求受理渠道，形成社会治理“一口受理、联动处置、一次办结”。

去年9月至今年3月，政务联动处置平台共受理群众投诉和政协委员微建议万件，按“一件事一次办”模式处理的万件，占比%。

　　三、激活城乡末梢神经，着力推进“就近可办”

　　全面对标“一件事一次办”工作标准，按照政务、村务、党务、商务、公共服务等实现全覆盖的目标，打通“互联网+政务服务”一体化平台与城乡网格化服务平台，借助城乡网格化服务系统，将政务服务“一张网”延伸到乡（镇）村（社区），布署到医院、学校、银行等群众习惯的办事点，叠加微信公众号、手机APP、自助一体机，构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的一体化框架，将政务服务受理端延伸到基层，企业群众可就近提交申请材料，通过“互联网+政务服务”一体化平台分层级推送审批和处置，实现政务服务跨部门、跨层级、跨区域协同办理，真正让老百姓在家门口“能办事”。

为让基层网点能“办成事”，我们还在部分县区积极引导、鼓励农村物流平台、电商平台、益农社平台和农村网格员、农村信贷员承接政务服务，实现基层事务“有人办”“一次结”，初步实现服务群众“零距离”、政务服务“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、群众诉求“全响应”。

目前，城乡网格化系统已覆盖100%的乡镇（街道）、100%的社区和86%的行政村。

截至3月底，全市基层网点共申报办件万件，办结万件，办结率%。

　　下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，坚持以政务服务、公共服务“一门式”和“一网通办”全覆盖为目标，以深化“一件事一次办”和行政审批权相对集中改革为总揽，以提质扩面、集成服务为抓手，努力提高网办率和便捷度，充分释放政务服务改革对优化营商环境的牵引作用，努力为建设富饶美丽幸福新湖南作出更多永州贡献。