渣土广告办上半年工作总结与温州学习考察团的学习考察报告汇编doc.docx

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渣土广告办上半年工作总结与温州学习考察团的学习考察报告汇编doc

渣土广告办上半年工作总结与温州学习考察团的学习考察报告汇编

渣土广告办上半年工作总结

广告渣土办根据年初县局办公会议和“三线三边”的工作部署要求，在县局的正确领导下，以争创省级文明县城为契机，强化户外广告和渣土的监管业务，规范审批、审核、备案，更好的开展各项工作。

截止6月中旬两办来共办理程序案件13起，罚款10400元，现将20**年至今工作情况总结如下：

一、广告工作进度

（一）严格审批，有效规范户外广告设置

严格把关审批手续、现场勘查，进一步规范户外广告设置。

共审批、发布店招42起、户外广告6起、高炮广告5起。

今年以来，共办理一般程序案件5起，罚款2400元。

（二）逐步清理、有效净化户外广告环境

20**年至今两办多次组织非法广告专项整治工作。

先后两次对路10块商业广告大牌、太白大道和东路路灯杆灯箱广告进行拆除，共计大牌1008平米，路灯杆灯箱广告132对，264只。

清理破旧围墙广告25处、破旧大牌7块、非法小广告9处。

结合“三线三边”广告整治要求，依法整治公路两侧100米范围内的户外广告和无序非公路标志标牌，规范店招店牌，完善交通标志标牌；市容局联合公路局、城警大队、许镇政府等各部门于四月中旬先后三次对318国道至石浦立交和205国道张公渡大桥至奎湖大桥沿线105处不规范的户外广告进行清理。

增设公益提示牌26块、围墙广告23块、配电柜36个。

数字化城市管理系统平台启动以来，积极处理平台上的两办案件，已处理完毕132条。

通过一系列的举措明显提高户外广告的档次和质量，合理利用公共资源，优化美化人居环境，实现城市容貌整洁优美，提升城市品位。

二、渣土工作进度

（一）源头监管，加强渣土长效管理

针对拖拉机渣土运输管理相关事项，召开拖拉机车队会议，主要对上一年度目标任务进行总结、初步确定14年工作目标、反馈问题和意见并积极解决。

注重加强对建筑工地的源头监管，督促施工方规范渣土车装载，做到清洁出门。

同时采取设卡蹲守、不定时巡查等管控措施，重点监控进、出城等交通要道，对渣土运输车辆抛、撒、滴、漏污染路面和不按规定线路行驶等违规行为，责令整改并进行重罚，对渣土运输始终保持严管、严控、严惩的高压态势。

赴三里、家发、葛林、千峰等处拟选三处建筑垃圾处置场地址并对选中地点进行实地勘察。

（二）严管重罚，加大渣土查处力度

依据“三线三边”中渣土管理相关要求建立自查问题台账及整改计划，其中发现乱披挂3处、牛皮癣5处、杂物占道堆放，废品收购5处、建筑垃圾及土堆25处。

清理整平春谷南路、东路沿线、西路、秋浦大道交汇处、东路与新其林路交汇处、南翔路4.3公里沿线、太白大道、漳河大道、新龙门路东侧桥埂、惠民南路延伸段处积存建筑垃圾及土堆，约2万余方。

今年以来，共办理、核准发放准运证155张，查处建筑垃圾案件14起，查扣违规车辆11辆，立案调查8起，依法依规罚款8000元，清除随意乱扔乱倒的建筑垃圾23处，纠正道路污染31余起。

三、广告渣土办下一步工作计划

下半年，我办将继续围绕广告渣土两方面、结合“三线三边”工作要求为中心，进一步理顺城乡管理体制，建立健全管理长效机制，扎实推进综合整治，强化日常管理，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升管理的效率、质量和水平。

（一）两办将进一步加大对不符合规范的户外广告和违规渣土运输车辆及建筑垃圾乱偷倒现象的查处力度，持续开展综合查处工作。

结合《关于规范县城区渣土运输管理实施方案》，建立拟选建筑垃圾处置场地址并对选中地点进行实地勘察。

联动机制，采取定时与不定时、白天与夜间相结合的方式对城区道路上行驶的渣土车辆进行查处，严厉打击无牌、无证等非法从事渣土运输车辆，确保变型拖拉机运输插足整治工作取得明显实效。

严格审核、把关户外广告发布、店招审批及渣土准运证

的发放；继续加强对建成区施工工地现场的监管力度，及时协调大型工程机械进行清理整平，确保道路畅通。

为迎接省级文明县城检查，将继续对后街背巷加大管理，同时对物业管理的住宅小区的商业广告的清查力度，增加公益广告数量，对城区内护栏破损的遵德守礼提示牌进行更换。

（二）强化渣土管理，全力创造一个洁净的人居环境。

一是抓源头管理。

重点“抓两头，控中途”，具体就是一头狠抓是工地源头，另一头狠抓渣土倾倒场地，中间狠抓运输环节。

二是加大巡察力度。

在日常管理中，在主要街道进行巡察时，严控渣土车不覆盖和污染路面等行为发生。

同时，加强夜间的蹲点守候与不定时巡查，严防城区范围内渣土运输车辆乱倒渣土。

三是定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。

重点整治大型渣土运输车辆抛洒滴漏、偷倒渣土、非法营运等突出问题。

（三）强化立体宣传，全力营造一个人人知晓，人人支持广告、渣土管理工作的良好社会氛围。

温州学习考察团的学习考察报告

“温州模式”的主要特点

党的十一届三中全会后，温州坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先发展多种所有制经济，创造了闻名全国的“温州模式”，即以家庭经营为基础、以家庭工业和联户工业为支柱、以专业市场为依托、以购销员为骨干的经济发展模式。

其本质是市场经济，其关键和核心是经济民营化和工业化。

正是由于经济的充分市场化、民营化、工业化，经济的充分集聚，使温州经济和社会呈现出以下特点：

一、区域块状经济典型。

温州经济是一种比较典型的区域性规模经济，目前，“一村一品、一乡一业”的小区域经济已发展到多个，原创：

有个国务院命名的基地。

温州这种具有相当规模的区域性块状经济群落，具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系，形成了温州产品质优价廉、款式新颖的巨大竞争优势，形成了温州企业的整体规模、技术和资金等生产要素以及品牌的集聚优势，使温州不少工业产品占有全国乃至全世界相当高的市场份额，带来了令人惊叹的经济效益。

二、市场体系发育完善。

改革开放初，出现了十大专业市场，到目前有个专业市场，年成交额达亿元。

温州市场有三个特点：

一是市场以民办为主；二是市场建设资金以民间资本为主；三是市场背后有自己的生产加工基地支撑。

同时，温州市场已走出温州，在全国有个市场；在国外个国家办了中国市场，年成交额达多万美元。

三、劳动力大幅转移。

目前，温州全市有百万余农民转移进入城镇，百万余温州人走出温州经商办企业，百万余外地人到温州务工求职。

劳动力的大幅度流动转移，进一步加速了温州经济的发展和社会的变迁。

四、城镇化速度迅猛。

目前，温州人口余万人，已有％的人口居住在建制镇，真正实现了城乡一体化发展。

温州模式对我们的启示

和温州比较，我市的差距在于：

民营经济虽然已占主体地位，但民营企业规模小、知名民营企业家不多；以工业为主的二产业经济比重虽然目前越过了％，但主导地位尚不明显，产品不多，名牌尚无，竞争力弱，市场份额小，工业经济对一产业的拉动力和对三产业的支撑力还很弱；干部、群众、企业主的思想虽较以往有大的解放，但敢闯敢冒的精神有待强化，尤其是干部虽然都认识到了民营化、工业化的重要性、必然性，但在工作中落实支持民营化、工业化发展对策上还有很大差距。

根据温州正反两方面的经验，我们对全市发展提出如下启示和建议：

一、准确定位发展阶段，以民营经济和优势资源及传统产业为依托，优先发展工业。

近几年来，我市大力推进“一主三化”，发展民营经济的观念已深入人心，工业发展取得了较大进步，二产业比重超过了％。

但是，我市目前仍然是一个农业市，工业尚处于原始资本的积累阶段，全市仍处于工业化进程的破题和起步时期。

因此，必须优先发展工业，迅速完成工业化的原始资本积累。

温州工业化的经验告诉我们：

起步于家庭工业的民营企业得到了极大的发展，迅速地完成了资本的原始积累，并很快地将商业资本转化为产业资本，加快了以农村工业化为特征的区域经济发展进程，进而必然地因经济聚集而加快了城镇化步伐。

从我市实际来看，我市不可能象温州一样去大力发展家庭工业，但我市可以充分利用农业生产空间大、优势资源较多、矿产资源较多、传统工业较多的优势，依托本地优势资源和传统产业，大力发展民营经济，通过加速完成原始资本的积累，推进工业化进程，进而推动产业化、城镇化进程。

因此，我市“一主三化”战略的当务之急是工业化，必须把提高工业化水平作为今后一个时期经济工作的中心，产业政策及有关配套政策都要围绕加快工业化进程来制定，要紧紧依托本地资源优势和传统产业，把农产品加工业、劳动密集型工业和特色优势工业作为主攻方向。

尤其要跳出农业抓农业，用工业的理念来办农业，把农业作为工业的第一车间，加强一、二产业之间的联系和互动，抓好市域特色农产品的深加工，加强工业园区建设，培育市场主体，大力培植一批有潜力的骨干企业，增强这些企业的带动作用。

二、实行精品名牌战略，增强产品竞争力，开拓市场，扩大市场占有份额。

近年来，我市华龙、九洲、宏业等一批龙头企业在名牌创建方面取得了初步成效，但差距还很大。

因此，要围绕我市“富硒、绿色”资源优势，品种资源优势，制定精品名牌战略规划，分阶段努力，集中抓好一批强势产业、优势企业和名牌产品，提高我市经济的整体素质和竞争力，促进我市主要产品达到省内、国内、国际水平。

同时，要通过制定奖励政策和激励措施，鼓励民营企业加大科技投入力度，提高产品的科技含量，把打造品牌作为企业提高竞争力的主要措施，不断进行塑造。

当前要着重帮助和引导企业取得“质量体系认证”和“绿色产品认证”这两个基本条件，做好精品名牌战略的基础工作。

三、进一步优化经济发展环境，加大招商引资力度。

要围绕我市民营化和工业化，加大招商引资力度，就必须进一步营造良好的经济发展环境，包括政策环境、服务环境、城市环境和人文环境等。

只有把政策放宽，把环境建好，让老百姓和投资者尝到甜头，才能充分调动民间资本的潜力，实现投资主体的多元化。

在优化发展环境、大力招商引资方面，我市已做了大量卓有成效的工作，但还必须进一步加强。

一要充分发挥首府城市功能和中心地位作用，实现经济聚集。

二要处理好严格依法办事同保护投资者利益的关系，工作中遇到实际问题，必须先用“三个有利于”和“发展是第一要务”的标准去衡量，重结果、重经济效益和社会效益，不是死抠条条框框。

三是处理好先发展后规范、先予后取等先与后的关系。

结合我市的实际，在发展中要做到规范有序、取之有道、管理有度。

比如温州“先发展后管理”的思路，工商部门只管住“红”中央文件严厉禁止的、“白”毒品等、“黑”枪支弹药等，也是体现了营造宽松的发展环境的思路。

四是处理好当前利益与积攒后劲的关系。

经济发展滞后地区寻求新的增长点，必须立足于放水养鱼，重视培植财源，积攒后劲。

比如温州对个体经营户和小型民营企业，实行了三年内有关职能部门基本上不登门收费的措施。

五是做好优化环境的落实工作。

市委、市政府应适时组织专班深入基层检查政策落实情况，对重点企业的具体问题采取一事一议制度，大力抓好正面典型和反面典型，尤其对破坏发展环境的反面典型要敢于处理曝光，推动良好环境的创建。

六是要高度重视行业协会、行业商会在优化环境方面的重大作用。

我市蔬菜、魔芋、服装、运输、茶叶等行业已有较好基础，政府要加强引导，使之逐步规范、提升，形成政府、企业、商会之间的良性互动关系。

四、提升打工经济，培育民营企业家。

我市现有不少私营业主就是从打工仔转变为老板的。

因此，政府在引导提升打工经济上，一方面要转变过去“打工经济”仅仅是为了增加收入的传统观念，把“打工经济”转变到培养锻炼干部和群众，解放思想，开阔视野，积累资金和经营管理经验上来，提升“打工经济”的质量和长期效益。

另一方面，要积极探索加强对打工人员的培训、引导、提高素质及其回乡创业的优惠政策和措施，大力倡导打工人员回乡创办民营企业。

五、强化农业基础地位，加大农村经济产业结构调整力度，强化农业与二、三产业的联系。

一是坚持以工业理念抓农业，加快农产品基地建设，扶持龙头企业，推进农业产业化。

二是实施科教兴农战略，向科技要效益。

引导农民增强创新意识和科技意识，加大农民的科技培训力度。

提高农产品科技含量，搞好农产品标准化建设。

三是创办农民基地合作社，提高农民组织化程度。

四是促使优势农业向区域化、专业化、特色化方向发展。

五是打破农业经营机制和投入渠道的单一机制，引入股份制、民营资本到农村搞开发。

六是打破传统、单一的农产品流通方式，形成多形式、多渠道农产品流通网络，建立好农产品服务信息网络。

六、合理经营城市，进一步推进城市基础设施建设的市场化取向。

我市合理经营城市工作已取得了很好的成效。

今后重点是要进一步拓宽投融资渠道，把市场机制充分引入城市基础设施建设。

要进一步完善政府的投入机制，明确政府财政投资职能，对重大投资项目，市政府作为资金筹集的主体，采取多种方式融资。

推行投资业主化管理，重点搞好土地等“稀缺资源”的开发和利用。

把盈利项目推向社会，开放政府资源，只要能够推向社会的就要把基础设施由公益型转变为经营开发型，作为商品推向市场。

比如温州的“座位提前卖”、“花钱买剪彩”等都是经营城市的生动实践，关键是看如何操作，如何想办法。

七、解放思想必须进一步落到实处。

过去我市关于解放思想、原创：

更新观念的问题，提得多，但落实得不好。

今后主要应在三个层次上做好工作：

一是领导干部要进一步树立发展是第一要务的观念，一切创新的思路和措施只要有利于发展，就要努力去实践，敢于承担风险。

比如今年我市实施的“选派干部到发达地区或民营企业培养锻炼”的人才工程，能够把中央精神和本地实际有机结合起来，这是我市解放思想、大胆创新的一个很好例证。

同时，要进一步转变政府职能，抓好自身的改革。

在政府职能转变上，政府主要是抓好三件事：

制定本地中长期发展规划，加强基础设施建设，为企业服务。

二是中层干部要树立发展人人有责的思想，树立小局利益服从大局利益的思想，树立全局意识、树立企业为本的思想、树立市场经济思想、树立敢闯敢冒、求实创新的思想等。

三是企业和群众，要克服小富即安、不富也安的小农意识，树立善于大发展、勇当大老板的思想；克服视野不宽、因循守旧、固步自封的思想，树立市场意识、开放意识、敢于挑战自我，向外开拓市场的观念；克服“买卖好做、伙计难搭”，不善于联合的自我封闭意识，树立有钱大家赚、联合作战的思想；克服家族式经营管理的意识，树立靠人才、靠知识的现代管理理念。

八、正确处理经济效益和生态效益的关系，发展不能以牺牲环境为代价。

恩施市最大的资源优势就是生态优势和绿色资源优势，这也是吸引外来投资者的最大“卖点”之一。

因此，发展不能牺牲环境为代价，搞短期行为，必须树立科学的发展观、可持续的发展观，保护好生态环境，实现资源的可持续利用和开发。