自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目广州.docx
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自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目广州
自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目、广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务
招标公告
招标单位：
广州南沙开发区产业园区开发办公室
招标代理单位：
广州市市政工程监理有限公司
日期：
二○一八年五月
自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目、广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务招标公告
根据穗南发改项目[2017]170号、穗南发改项目〔2017〕156号批准，并且本项目具有资金证明，广州南沙开发区产业园区开发办公室现对自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目、广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务进行公开招标，现将本项目招标的具体事宜公告如下：
一、项目名称：
标段一：
自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务
标段二：
广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务
二、招标单位：
广州南沙开发区产业园区开发办公室
联系人：
马工联系电话：
招标代理机构：
广州市市政工程监理有限公司
联系人：
曾工联系电话：
招标监督机构：
广州南沙开发区建设和交通局
投诉电话：
三、建设地点：
广州市南沙区
四、工程规模：
标段一：
自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块PPP部分，包括万环东路；综合文化活动中心、文化室、居民健身场所、小学、幼儿园、老年人服务站点、社区卫生站、居委会、区内公共绿地、机动车停车场（库）、公交站、环卫设施、八涌东侧、九涌十涌两侧、十一西侧景观工程；外江堤岸景观工程、污水处理厂一期工程。
总投资约176126.13万元。
标段二：
广州南沙新区大岗先进制造业基地区块PPP部分，包括新联一路、新联四路、十一顷路、集滘一路、集滘三路、联围路；区内绿地工程公共体育活动设施、公共医疗设施、公共教育设施、园区规划展览中心、公共文化交流活动服务中心、区内绿地工程、机动车停车场（库）、公交站、垃圾收集转运站、环卫设施、公共厕所等；堤岸景观工程、污水处理厂。
总投资约243717.63万元。
根据万顷沙区块（标段一）或大岗区块（标段二）规划实施的具体情况，该区块内的工程项目的规模（或名称）可能会发生调整（或变更），也可能会新增或减少工程项目，投标人应充分理解此风险并无条件接受不得拒绝，且投标下浮率固定不变。
五、资金来源：
社会资本投融资。
六、标段划分、招标控制价及服务内容：
1、本次工程招标设2个标段。
2、招标控制价：
标段一：
1232.88万元；标段二：
1706.02万元；
3、服务内容如下：
1）标段一：
包括但不限于自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、结（决）算阶段等造价咨询全过程投资控制工作，如纳入年度审计项目计划的政府投资项目，须配合审计部门完成相关审计工作（业主保留调整工作范围和内容的权利）。
序号
阶段
工作内容
1
决策阶段
1、投资估算：
分为项目建议书阶段和可性行研究两个阶段的估算；投资估算的编制、审核与调整；
2、建设项目经济评价；
3、协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案建议。
2
设计阶段
1.负责编制设计概算，按各子项工程可研批复的投资控制目标对设计方案或图纸提出限额设计要求和优化设计意见，合理控制工程投资；编制、审核设计概算，并负责与财局的对数工作，完成初步设计概算财政评审工作。
2.负责根据批准的设计概算，提出工程项目的各专业工程和各阶段造价限额指标。
3.负责对设计中采用的主材、设备等提供市场信息，进行方案比较，提出优化建议。
4.负责编制施工图预算（含设计图纸修改后调整相应预算），按时提交编制报告、调整意见及合理化建议，并负责与财局的对数工作，完成施工图预算财政评审工作。
5.负责参加设计方案论证会议、工程图纸会审、变更论证等专题会，提出造价专业意见。
6.根据确定的设计方案编制详细的工程成本预测和资金流量预测分析，以作为进度和成本控制的目标；随设计的深入定期分析工程成本、定期修正资金流量预测。
7.负责按业主要求编制清单计价模式等各类造价管理文件。
3
招标阶段
1.负责按业主要求编制各类造价管理文件，进行市场调查、询价或暂估。
2.负责根据项目的标段划分方案，包括各标段工程承包内容、界面，按业主要求编制工程量清单、招标控制价，对合同方式和可能存在的风险因素及解决办法等提出合理化建议供招标人参考。
办理造价部门的招标控制价备案。
3.负责根据设计单位的图纸及技术规范、用户需求书编制设备、材料询价或采购清单。
4.负责对中标人的经济标文件或报价书等进行分析和汇总，形成造价咨询报告。
5．负责材料检测及各专业检测清单的询价、预算和控制价编制工作。
6.负责建设全过程的工程、设备、服务类等招标预算、控制价编制和审核工作。
4
施工阶段
1．负责按业主要求编制各类造价管理文件，包括工程变更程序、工程款支付程序等。
2.制定项目总体投资进度计划，根据实际进度与每月实际投资和计划投资作分析比较，分析成本超支的原因和修正项目投资进度计划。
3.负责施工过程造价控制（含编制方案及实施计划），负责编制、审查工程量清单量差变更、工程变更、各类工程和服务预算，审核工程量与进度款，7个日历天内完成。
4.负责协助第三方的合同索赔处理，参加合同变更谈判，负责处理合同变更，维护业主的合法权益。
5.负责建立合同台账、支付台账、工程变更管理台账（按变更原因分类）、签证台账、动态投资台账，负责每个季度月底前提交工程项目整体结算价预估分析、动态成本（须与目标成本对比分析偏差原因及解决方案）。
6.负责定期召开造价控制会议，集中会审现场签证、工程变更的工程量和造价预算，确认变更价款。
负责每月5号前提交工程变更（包括：
图纸会审、图纸修改、工程洽商等）对造价影响分析，及成本控制报告。
7.发生现场签证时，须与工程部、工程监理、施工单位一起进行工程量现场核查，各方签认后作为签证依据。
8.负责定期收集和整理有关设备材料的市场价格动态信息，对施工方案、材料选用提供成本控制建议。
每月提交人工机械主材设备价格造价影响分析。
5
结（决）算阶段
1.负责按业主要求编制结算管理文件，开展工程结算编制、审核工作，并与各承包单位对数，10-30个工作日内出具结算审核报告，并负责。
2.负责收集和整理结算依据资料，收集有关工程费用方面的签证资料，核对单据并及时归档。
3.审核其他费用，出具审价报告。
4.负责建立结算台账，编制结算计划。
5.配合建设单位实施决算工作。
6
其他
1.负责组织或参加相关造价控制评审、变更专题等会议，包括邀请相应的经济专家。
2.视情况邀请高级经济顾问对造价问题进行咨询把关。
3.征地拆迁、管线、绿化迁移及其他相关的造价审核工作。
4.如纳入年度审计项目计划的政府投资项目，须配合审计部门完成相关审计工作。
5.业主安排的其他造价管理工作。
2）标段二：
包括但不限于广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目PPP部分全过程造价咨询服务的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、结（决）算阶段等造价咨询全过程投资控制工作，如纳入年度审计项目计划的政府投资项目，须配合审计部门完成相关审计工作（业主保留调整工作范围和内容的权利）。
序号
阶段
工作内容
1
决策阶段
1、投资估算：
分为项目建议书阶段和可性行研究两个阶段的估算；投资估算的编制、审核与调整；
2、建设项目经济评价；
3、协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案建议。
2
设计阶段
1.负责编制设计概算，按各子项工程可研批复的投资控制目标对设计方案或图纸提出限额设计要求和优化设计意见，合理控制工程投资；编制、审核设计概算，并负责与财局的对数工作，完成初步设计概算财政评审工作。
2.负责根据批准的设计概算，提出工程项目的各专业工程和各阶段造价限额指标。
3.负责对设计中采用的主材、设备等提供市场信息，进行方案比较，提出优化建议。
4.负责编制施工图预算（含设计图纸修改后调整相应预算），按时提交编制报告、调整意见及合理化建议，并负责与财局的对数工作，完成施工图预算财政评审工作。
5.负责参加设计方案论证会议、工程图纸会审、变更论证等专题会，提出造价专业意见。
6.根据确定的设计方案编制详细的工程成本预测和资金流量预测分析，以作为进度和成本控制的目标；随设计的深入定期分析工程成本、定期修正资金流量预测。
7.负责按业主要求编制清单计价模式等各类造价管理文件。
3
招标阶段
1.负责按业主要求编制各类造价管理文件，进行市场调查、询价或暂估。
2.负责根据项目的标段划分方案，包括各标段工程承包内容、界面，按业主要求编制工程量清单、招标控制价，对合同方式和可能存在的风险因素及解决办法等提出合理化建议供招标人参考。
办理造价部门的招标控制价备案。
3.负责根据设计单位的图纸及技术规范、用户需求书编制设备、材料询价或采购清单。
4.负责对中标人的经济标文件或报价书等进行分析和汇总，形成造价咨询报告。
5．负责材料检测及各专业检测清单的询价、预算和控制价编制工作。
6.负责建设全过程的工程、设备、服务类等招标预算、控制价编制和审核工作。
4
施工阶段
1．负责按业主要求编制各类造价管理文件，包括工程变更程序、工程款支付程序等。
2.制定项目总体投资进度计划，根据实际进度与每月实际投资和计划投资作分析比较，分析成本超支的原因和修正项目投资进度计划。
3.负责施工过程造价控制（含编制方案及实施计划），负责编制、审查工程量清单量差变更、工程变更、各类工程和服务预算，审核工程量与进度款，7个日历天内完成。
4.负责协助第三方的合同索赔处理，参加合同变更谈判，负责处理合同变更，维护业主的合法权益。
5.负责建立合同台账、支付台账、工程变更管理台账（按变更原因分类）、签证台账、动态投资台账，负责每个季度月底前提交工程项目整体结算价预估分析、动态成本（须与目标成本对比分析偏差原因及解决方案）。
6.负责定期召开造价控制会议，集中会审现场签证、工程变更的工程量和造价预算，确认变更价款。
负责每月5号前提交工程变更（包括：
图纸会审、图纸修改、工程洽商等）对造价影响分析，及成本控制报告。
7.发生现场签证时，须与工程部、工程监理、施工单位一起进行工程量现场核查，各方签认后作为签证依据。
8.负责定期收集和整理有关设备材料的市场价格动态信息，对施工方案、材料选用提供成本控制建议。
每月提交人工机械主材设备价格造价影响分析。
5
结（决）算阶段
1.负责按业主要求编制结算管理文件，开展工程结算编制、审核工作，并与各承包单位对数，10-30个工作日内出具结算审核报告，并负责。
2.负责收集和整理结算依据资料，收集有关工程费用方面的签证资料，核对单据并及时归档。
3.审核其他费用，出具审价报告。
4.负责建立结算台账，编制结算计划。
5.配合建设单位实施决算工作。
6
其他
1.负责组织或参加相关造价控制评审、变更专题等会议，包括邀请相应的经济专家。
2.视情况邀请高级经济顾问对造价问题进行咨询把关。
3.征地拆迁、管线、绿化迁移及其他相关的造价审核工作。
4.如纳入年度审计项目计划的政府投资项目，须配合审计部门完成相关审计工作。
5.业主安排的其他造价管理工作。
七、服务期：
自中标通知书发出之日起至完成全部服务内容完成日止。
八、公告发布、报名及发售招标文件时间
公告发布日期（含本日）：
2018年5月25日至2018年5月29日
注：
招标公告发布时间不得少于5日。
报名及发售招标文件开始日期：
2018年5月30日
报名及发售招标文件截至日期：
2018年6月5日
报名时间：
上午：
10:
00～12:
00，下午：
14:
00～16:
00。
（节假日除外）
注：
报名时间自招标公告截止发布之日起不得少于5日。
如报名参加投标的申请人过少不足以形成充分竞争时，经报工程管辖招标监督机构备案，招标人可以发出补充公告，适当延长报名时间。
报名地点：
广州公共资源交易中心南沙交易部报名窗口（（广州市南沙区环市大道中成汇街2号南沙城商务楼A栋2楼））。
购买招标文件费500元/套，售后不退，由收款机构开具收款收据。
从报名开始之日起发售招标文件，并从投标报名第一天起开始计算备标时间（备标时间不少于20天）。
九、（标段一和标段二）投标人资格审查合格条件：
1、投标文件中有法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。
2、投标人均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发有效的法人营业执照，按国家法律经营。
3、投标人具有建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质。
4、拟委派的项目负责人须具有有效的造价工程师注册证，且在本单位注册。
5、投标人由2015年1月1日至今完成过至少一项工程造价2亿元或以上的造价咨询服务项目。
备注：
1、项目业绩证明材料须提供中标通知书或造价咨询合同或经委托人确认的造价咨询成果文件。
2、项目业绩的界定时间及投资金额以造价咨询合同或造价咨询成果文件为准；3、造价咨询成果文件包括经业主或委托人确认的咨询报告或定案表或业主评价意见表等。
4、如以上资料不能证明业绩规模的经济指标（工程投资额）的，须另提供可证明业绩经济指标（工程投资额）的其他资料。
6、资格审查前，投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案。
7、投标人已按照本公告附件一的内容签署盖章的投标申请人声明。
8、关于联合体投标：
本项目不接受联合体投标。
9、投标人须提交由广州市或其辖下各区人民检察院或投标单位工商注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，证明投标人、法定代表人及其项目负责人在公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录。
申请查询流程详见招标公告附件二。
十、报名时提交的资料：
1、加盖公章的《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）。
2、法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（一份）。
十一、1、定标原则
本项目采用资格后审，其中任意一个标段的报名或满足资格审查合格条件的投标人不足4名、或经评审有效的投标单位不足4名时为该标段招标失败（当N个标段同时招标且不允许兼中时，满足资格审查合格条件的投标人不足N+2名或通过符合性审查的投标人不足N+2名时为招标失败）。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
如其中一个标段重新组织招标，不影响另一标段的正常招标。
投标申请人可以自行选择报名参加本项目的1个或1个以上标段投标，可以只报一套项目班子，但不可以兼中，只能中1个标段，否则，由此引起的一切责任由投标人承担。
2、中标原则
①评标时标段一、标段二同时进行，但按照标段一、标段二的先后顺序，依次推荐各有效标段（指有效投标单位不少于4家的标段，下同）的中标候选人。
②若同一投标人在两个或以上有效标段同时评审排名第一，则将确定其为标值较大标段的第一中标候选人，其余相应标段按标段内评审排名先后顺序依次上升替补确定，依此类推，不影响其他标段中标候选人的确定；若替补上来的投标人已确定为前面标段的第一中标候选人，则该单位不得成为该标段的第一中标候选人，由该标段排名其后的有效投标人上升替补，并依此类推；若该标段所有有效投标人都不能成为第一中标候选人，则该标段招标失败。
③如果出现某标段的第一中标候选人放弃中标或因其他原因被取消中标资格的，仅在该标段内按照已确定的中标候选人顺序依次上升替补定标，以此类推，不影响其他标段的中标候选人顺序及定标工作；若替补上来的中标候选人已成为其他标段的第一中标候选人或中标人，则该单位不得成为该标段的中标人，由该标段排名其后的中标候选人上升替补定标，并以此类推；若该标段所有中标候选人都不能成为中标人，则该标段招标失败。
④若某标段在确定中标候选人后，因其他原因导致该标段重新招标或中标通知书尚未发出，将不影响其他标段中标人的确定。
⑤若某标段招标失败而重新招标的，其他标段的中标人不能再成为该项目重新招标标段的中标人。
十二、招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。
十三、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，向招标人书面提出。
异议受理部门：
广州南沙开发区产业园区开发办公室
电话：
地址：
广州市南沙区凤凰大道1号E栋5楼
十四、本公告在广州公共资源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、民营经济报等法定媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。
本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。
招标人：
广州南沙开发区产业园区开发办公室
招标代理：
广州市市政工程监理有限公司
2018年月日
附件一：
投标申请人声明
广州市住房和城乡建设委员会、本招标项目招标人及招标监管机构：
本公司就参加投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。
二、本公司保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。
三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标报名截止日期前三年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；在广州市人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前三年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录；在投标报名截止日期前三年内，本公司没有弄虚作假骗取中标、围标串标行为（以行政主管部门或法院或检察院书面认定为准）。
四、本公司及其有隶属关系的机构，没有参加本项目招标文件的编写工作；本公司与本次招标的招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系；本公司与本工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位没有隶属关系或其他利害关系。
五、如我司成为本项目中标候选人，我司同意并授权招标人将我司投标文件商务部分的人员、业绩、奖项等资料进行公示。
本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月。
特此声明
声明企业（企业公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
附件二：
行贿犯罪档案查询须知
一、查询受理单位：
人民检察院
二、递交材料：
（一）行贿犯罪档案查询申请函，申请函应注明查询事由、被查询单位名称及组织机构代码、被查询人姓名及身份证号码等；
（二）单位介绍信；
（三）查询事由的证明文件，如招标文件等；
（四）被查询单位营业执照（副本）原件及复印件；
（五）被查询人身份证原件及复印件；
（六）经办人身份证原件及复印件。
各类复印件需A4纸打印，并加盖单位印章。
三、查询方式：
（一）直接到人民检察院查询。
（二）电话预约。
四、检察机关提供行贿犯罪档案查询服务均为免费服务。
范本
附：
行贿犯罪档案查询申请书
人民检察院：
我单位，工商注册号或机构代码号为；法人代表为（身份证号）；项目负责人（身份证号，将于年月日在省市县（区）参加投标活动。
根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，现向你院申请查询上述单位与人员有无行贿犯罪记录。
特此申请。
申请单位：
（盖章）
年月日
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