在全区奥运道路交通安全工作会议上的讲话最新篇.docx

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在全区奥运道路交通安全工作会议上的讲话最新篇

在全区奥运道路交通安全工作会议上的讲话

在全区奥运道路交通安全工作会议上的讲话

各位领导、同志们:

根据会议安排，现就我县道路交通安全工作作如下发言，不妥之处，敬请指正。

一、滞后的道路条件与不完善的管理机制，使道路交通成为全县安全生产工作的重点和难点

XX县是铜仁地区西部的重要交通枢纽。

全县总面积2230.5平方公里，辖13个镇、14个民族乡，168个行政村，总人口65万人。

县境内有公路总里程3862公里（其中省道2条160公里、县道8条239公里、乡道17条170公里、乡村道路3293公里），有机动车20000余辆，机动车驾驶人22000余人。

在公路总里程中，有等外级公路1080公里，占总里程的28%；未铺装道路140

9.52公里，占总里程的3

6.5%；接养公路仅有548公里，接养率只占总里程的1

4.2%。

近年来，为加强道路交通安全管理，改变道路交通安全形势不稳定的被动局面，县政府组织相关部门采取了一系列措施，作了大量的工作。

但是，由于种种原因，道路交通安全形势不稳定、重特大事故连续发生的被动局面仍未得到有效改变，道路交通事故占全县安全生产事故的比例高达65％以上。

道路交通安全形势稳定与否，成了全县安全生产形势是否稳定的晴雨表。

就其原因来看，主要有主观和客观两个方面：

（一）从客观上看，县境内道路基础设施薄弱，农村道路危险路段多。

我县是个典型的山区县，境内山峦起伏、沟壑纵横，地形复杂，公路通车里程长，80%以上的道路都是临边临崖，特别是绝大多数通村公路均是由政府补助、群众集资投劳修建而成的“赤膊路”。

这些道路路面狭窄，养护机制不完善，交通标志不健全，安全防护措施滞后，加之来往车辆多，道路交通安全管理任务十分艰巨。

再加上，农村机动车拥有量大，结构庞杂。

截止2007年底，我县共有在册机动车2201N86辆，其中客车408台，低速载货汽车2168台，拖拉机700台，摩托车17424台，其它车辆286台。

这些车辆大多在农村山区道路行驶，加剧了全县道路交通安全管理工作的难度。

（二）从主观上看，一些乡镇、部门对道路交通安全工作重视不够，对道路交通安全责任制落实不够好，社会广泛参与、齐抓共管的工作格局亟待加强。

一是道路交通安全基础薄弱，农民“出行难”的问题未能从根本上得到解决。

我县农村客运交通发展缓慢，现有的农村客运市场根本无法满足农民出行的需要，农民的出行大多是依靠步行或乘坐农用车、拖拉机、三轮车、摩托车等交通工具，导致货三轮、农用运输车非法载客现象较为普遍。

二是交通参与者安全意识淡薄，守法意识不强。

我县是个农业大县，农村人口占全县总人口的90.2%。

因农村地区相对封闭，农民受教育程度较低，接受道路交通安全宣传教育面窄，交通安全意识比较淡薄，致使无证驾驶、无牌行驶、酒后驾车、农用车载人等交通违法行为较多。

且少数驾驶人在利益趋使下，不重视车辆维修和保养，车辆带病行驶、超负荷运行现象时有发生。

三是警力严重不足。

目前，我县交警仅19人，平均一名交警大约要管20

3.3公里的道路，担子很重，往往是力不从心，导致一些边远山区出现失管、失控的“真空”现象。

四是各种道路交通安全新情况、新问题不断出现，特别是近年来出现的农村留守妇女、儿童、老人大量存在等新情况、新问题，给我县道路交通安全管理带来了新的压力和挑战。

五是部门之间的协调机制不完善，社会联动、联合执法、综合治理的机制有待进一步健全。

二、从事故的阵痛中探索出一套适合ＸＸ实际的道路交通安全管理办法

几年前，我县曾就如何改变道路交通安全的被动局面，进行了大量探索，总结出了一些有效的管理经验。

但因机制不完善、措施不配套，导致效果不明显，全县道路交通安全形势呈现出波浪式的不稳定状态，事故总量居高不下，重特大事故时有发生，道路交通安全已成为全县人民群众关注的热点。

2007年，新一届政府把道路交通安全工作作为关注民生、构建和谐ＸＸ的一项重要工作，在总结前几年工作经验和教训的基础上，以夯实基层基础为核心，以狠抓责任和措施落实为重点，着力建立社会化管理长效机制，推动了全县道路交通安全形势的明显好转。

2007年，全县发生道路交通安全事故５起，死亡６人，占全县安全生产事故的比例从上年的65％下降到45％。

不但首次实现了地区和县下达的年度控制目标，而且为建立稳定的长效机制打下了坚实的基础。

一年多来，我们主要采取了以下措施：

（一）充分发挥政府领导在社会化管理中的核心作用。

一是县人民政府把实施道路交通安全社会化管理作为加强道路交通安全工作的突破口。

制定了“压事故、保畅通、促稳定、求发展”和“巩固成果、抓出特色”的工作目标，出台了《XX县人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》（以下简称《决定》）、《XX县道路交通安全工作管理办法》（以下简称《办法》）、《XX县乡镇道路交通安全管理工作实施细则》（以下简称《细则》）、《XX县乡村道路交通安全协管员管理暂行办法》等一系列文件，明确了各乡镇、各部门的职责，把道路交通安全管理从部门行为上升为政府行为和社会行为。

成立了由县政府分管副县长任组长，公安、交通、安监、农机、运管等16个相关职能部门为成员的道路交通安全领导小组，各乡镇也相应成立了以乡镇长任组长的领导小组，切实加强对道路交通安全工作的领导，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的道路交通安全社会化管理格局，充分发挥了政府在社会化管理中的核心作用，从根本上提高了道路交通安全管理水平。

——

附送：

在全区庆祝建党83周年暨表彰大会上的讲话

在全区庆祝建党83周年暨表彰大会上的讲话

同志们：

在中国共产党建党83周年来临之际，我们欢聚一堂，隆重集会，以表彰先进的形式热烈庆祝党的生日，意义非常重大。

在此，我代表中共汉台区委向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

向辛勤工作在全区各条战线上的共产党员表示亲切的问候！

今年以来，在市委的正确领导下，全区各级党组织和全体党员认真实践“三个代表”，按照“5535”总体工作部署和“1353”工作思路，坚持以发展为主题，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结和带领全区人民顽强拼搏，克难攻坚，在困难较大、矛盾较多的情况下，确保了区域经济的持续快速发展和社会全面进步。

预计上半年，全区实现国内生产总值1

5.49亿元,同比增长

10.4%；完成全社会固定资产投资

6.69亿元,同比增长6

5.2%;实现财政总收入16210万元,其中地方财政收入10410万元,同比分别增长1

7.4%、1

4.6%。

为市民承诺的10件实事正在按计划顺利实施，党的建设、精神文明建设和政治文明建设进一步加强，计生、教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了新的成绩。

这些成绩，凝结着全区各级党组织和广大党员干部群众的辛勤和汗水，今天受表彰的先进集体和先进个人就是他们当中的代表。

在此，我代表区委向为汉台发展做出积极贡献的各级党组织和广大党员表示衷心的感谢！

下面，我就进一步加强和改进党的建设工作，讲四点意见：

一、以执政能力建设为主线，全面建设好各级领导班子和干部队伍执政是各级领导班子的根本任务，发展是执政的第一要务，围绕发展增强执政能力，提高领导水平和执政水平，是各级领导班子建设的重中之重。

一是要加强思想政治建设。

加强党的建设，思想政治工作必须先行。

要始终把理论武装和更新知识结构作为基础工作，通过深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高各级领导干部的思想政治素质，引导广大党员干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终坚持以发展为主题，始终坚持立党为公、执政为民。

同时，要广泛深入地学习经济管理、金融、法律和现代科技等各类专业知识，使党员干部的知识结构和能力水平更好地适应新形势下执政兴业的需要。

二是要坚持正确的用人导向。

要严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，严谨工作作风，进一步坚持和完善民主、民主测评、民主评议等制度，继续推行考察干部预告制、干部任前公示制、试用期制、交流轮岗制、任期目标责任制、任期经济责任审计制、竞争上岗制和党风廉政建设责任制等一系列行之有效的监督管理机制，减少和避免用人上的失误，防止和纠正选人用人上的不正之风，真正把德才兼备、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔使用到各级领导岗位上来，使各级领导班子始终保持旺盛的生机与活力。

三是要树立正确的政绩观和科学的发展观。

中央和省、市委反复强调，各级干部必须树立以人为本的思想和正确的政绩观、科学的发展观。

从我区实际来看，广大党员干部为群众办实事、办好事的愿望很强，工作积极性很高，这是非常难能可贵的。

但是，也有极少数党员干部在工作中方法简单，急功近利，有些工作尽管愿望是好的，但却由于操作不当而损害了群众的利益。

为此，我们必须认真领会中央要求的深刻内涵，清醒地认识到政绩观问题的重要性，自觉把思想认识统一到中央要求上来，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。

要始终牢记“两个务必”要求，继续发扬白河“三苦”精神，引导党员干部讲真话、办实事、求实效，把工作的出发点和落脚点放在为人民群众谋利益上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以务实的作风赢得群众的信任和支持。

要顾全大局，正确处理局部利益与整体利益的关系、经济发展与社会进步的关系、现实利益和长远利益的关系，真正把广大人民群众的根本利益代表好、实现好、维护好。

二、以农村、企业和社区为重点，整体推进党的基层组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

近年来，我区基层党建工作坚持改革创新，取得了一定的成效，我们要在认真总结工作经验的基础上，按照省委提出的“基层工作年”的要求，以农村、企业和社区党建为重点，按照农村党建抓提高、企业党建抓规范、社区党建抓服务的工作思路，积极探索建立党的组织、开展党的活动、发挥党组织和党员作用、巩固长效机制等方面的有效方式，全面加强党的基层组织建设。

在农村，要坚持以“三级联创”活动为载体，积极探索提升农村党建工作水平的新途径、新方法，抓点带面，整体推进。

要结合开展“远学郭秀明、近学身边人”活动，有针对性地对乡镇干部和村党支部书记、村委会主任进行教育培训，重点学习马克思主义群众观和党的群众路线、农村基本政策、法律常识等内容，增强宗旨意识和法制观念，提高工作水平。

要选好配强村党支部书记，注意从复退军人、回乡青年、科技示范户和外出务工经商的能人中挑选人才，充实基层队伍的力量，增强带头致富和带领群众共同致富的能力。

要抓好农村优秀青年入党和无职党员设岗定责工作，进一步改善农村党员队伍的结构，发挥好党员的先锋模范作用。

要努力解决部分村集体经济薄弱、“两委会”无办公场所、党员活动无阵地等问题，加大对后进村的集中整建，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。

在企业，要重点抓好党组织发挥作用和扩大覆盖面、提高影响力的工作。

今年是企业改革攻坚年，企业党的建设要紧跟改制的步伐，按照党组织建设与企业改制同步进行的原则，在企业改制中，要及时调整党组织设置，理顺党建工作领导体制，完善领导班子成员的任职形式，努力探索企业党组织发挥政治核心作用的途径和方法。

要高度重视停产、半停产、破产企业的党建工作，加强对党员的教育管理，做好思想政治工作，维护好职工的合法权益，引导广大职工理解改革、参与改革、支持改革。

非公党建是企业党建的新领域，也是我区党建工作的重中之重。

要以创建全市非公党建工作先进区为目标，按照“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范、规范后再拓展”的工作思路，以抓好组建为切入点，以加强规范化运作为着力点，积极推行非公有制企业党建指导员制度，选派一批熟悉党建工作的党员干部，深入非公有制经济组织指导和帮助企业开展党的工作。

要加快在非公有制企业中发展党员的工作步伐，积极开展创先争优、党员责任区、党员先锋岗、“一个党员一面旗”等主题实践活动，不断丰富党建工作的内容，发挥党员在促进非公有制经济发展中的骨干带头作用。

在社区，要在丰富内容、完善措施、总结经验、增强示范效应上下功夫。

要继续抓好社区党建示范点建设，以服务群众为重点，进一步加大社区基础设施建设力度，不断增强社区服务功能，为辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给市民群众创造安居乐业的良好环境。

要建立健全以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体的社区党建工作体系。

各街道党委都要建立社区党建工作协调小组，加强对社区党建工作的研究和指导。

要深化结对共建活动，积极探索社区党组织与辖区单位党组织结对共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织辖区单位党组织和党员共同为社区建设出力，构建“资源共享、优势互补”的社区党建工作新格局。

要继续开展社区无职党员设岗定责工作，解决好无职党员参与工作无压力、发挥作用无平台的问题。

同时，要把社区党建工作与社区社会化服务、社区文化、社区再就业、社区经济发展结合起来，增强服务功能，提升党建水平。

三、以保持党的先进性为目标，进一步加强党员队伍建设党员是党组织的细胞。

我区现有17000多名党员，分布在全区各条战线，是我们各项工作的中坚力量。

我们必须本着对党和人民事业高度负责的精神，进一步加强党员的教育管理工作，保持党员的先进性，发挥好广大党员的先锋模范作用。

一是要开展先进性教育。

要持续深入地开展“一个党员一面旗”活动，在农村党员中积极开展“双示范”和“双培双带”活动，在企业党员中实施党员先锋岗、先锋区工程，在机关党员中开展爱岗敬业、优质服务活动，使广大党员在各项工作中的先锋模范作用得到充分发挥，从政治上、思想上、行动上永葆党的先进性。

二是要强化党员管理。

要紧密结合实际，积极适应市场经济条件下党员管理面临的新形势和新任务，创新党员管理的有效载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

当前，要配合企业改革改制，加强对下岗职工党员的管理，在确保企业改革任务顺利完成的同时，努力做到组织不撤、党员不散、活动不停。

要特别加强流动党员的管理，继续实行流动党员活动证制度，积极探索设立流动党员管理站等方式，消除流动党员管理的“空白点”。

要加强离退休党员的管理，做好离退休党员组织关系的接转工作，认真落实离退休党员的政治待遇，增强他们的荣誉感和归属感，从总体上提高全区党员管理水平。

三是要重视党员发展。

要从巩固党的阶级基础、执政基础的高度，重视和加强党员发展工作。

要注重质量，改善结构，重点在生产、工作一线的青年中发展党员，切实解决国有企业生产一线党员偏少、农村党员年龄偏大、新的经济组织和社会团体中党的力量薄弱等问题，不断增强党员队伍的生机与活力。

同时，要认真做好民主评议党员、处置不合格党员工作，不断纯洁党员队伍。

四是要发挥党员作用。

全区广大共产党员要立足工作实际，进一步解放思想，积极研究新情况，解决新问题，开拓新思路，创造新办法，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。

要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。

四、以学习贯彻两个《条例》为动力，推动经济社会全面发展《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是中央在科学总结党的自身建设的实践经验，顺应时代要求，集中全党意志的基础上制定的，是党的纪律和党内监督理论与实践发展的重大成果，也是新形势下加强党的建设的重大举措。

要把学习贯彻两个《条例》作为加强党的建设的一项长期工作，全面掌握《条例》的各项规定，自觉对照规定要求开展自查自纠活动，切实纠正纪律和作风方面存在的突出问题，积极探索建立一套行之有效、操作性强的制度体系，使党的纪律更加严明，党的监督进一步加强。

全区广大共产党员都要自觉做学习两个《条例》、遵守两个《条例》的模范，把自己的一言一行规范在党纪党规范围之内，维护党纪的严肃性和党在群众中的良好形象。

要把学习两个《条例》和做好经济社会发展的各项工作结合起来，把学习中调动和激发起来的工作热情转化为抓好工作落实的具体行动，切实用工作的成绩来检验学习的成效。

要以学习贯彻胡锦涛总书记来我区视察时的指示精神为动力，紧紧围绕区十三届四次全委会确定的“1353”工作思路和今年的目标任务，找准各自的工作着力点和落脚点，以求真务实的精神，一门心思抓好落实，确保各项工作任务的全面完成，确保区委的决策得到不折不扣的贯彻落实。

要坚持和完善区级领导干部包抓重点工作、重点项目，联系重点企业和乡镇、村、社区、党员示范基地、党员示范户的“五个一”制度以及区级四大班子联席会议制度、季度工作任务清单制度、双百量化目标责任考核等制度,积极开展“五比一评”活动，严格按照工作要求，落实工作责任，加强对工作进程的检查指导和协调服务，及时解决工作中出现的困难和问题，使各项工作都能衔接有序地开展。

要严格工作考核，把考核结果和干部使用、评优树模结合起来，达到奖优罚劣、推进工作的目的。

当前，全区经济社会发展形势总体上很好，基本实现了时间过半、任务过半的要求。

各级党组织和广大党员干部要认真总结上半年的工作，进一步分析形势，找准差距，研究措施，狠抓落实，确保今年各项工作任务的全面完成。

在农村，要继续贯彻落实中央1号文件精神，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，千方百计增加农民收入。

在城市，要抓住啤酒、水泥、化肥等产品旺销的时机，开足马力抓生产，全力以赴搞营销，确保产销两旺。

要按照“企业改革攻坚年”的要求，认真抓好企业改制各项工作，确保今年改制任务的完成。

要继续做好中央大道、明珠路中段、滨江路、台玻集团硅砂精加工项目、段家营河堤等重点项目建设，进一步加快10件实事工程进度，保证高质量按时完成建设任务。

要注意安排好群众生活，特别注意安排好受灾群众的生产生活，确保群众生活不出大的问题。

要高度重视和加强安全生产工作，杜绝发生安全责任事故。

目前，特别要注意做好防汛工作，全面落实防汛责任，完善防汛预案和预警机制，做好防汛物资准备，重点加强对汉江堤防、病险水库、滑坡山体和内涝地段的严密监控，切实确保人民群众的生命财产安全。

要加强社会矛盾的排查调处工作，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展对“法轮功”邪教组织的斗争，确保社会大局的稳定，促进全区经济社会的持续快速健康发展。

同志们，我们正处在加快发展的关键时期，不进则退，慢进也是退。

让我们携起手来，继续发扬顽强拼搏、争创一流的优良作风，始终保持昂扬向上、只争朝夕的精神状态，脚踏实地，埋头苦干，为建设陕西经济强区做出新的更大的贡献。