于扎实抓好基层基础工作确保学校安全稳.docx

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于扎实抓好基层基础工作确保学校安全稳

代码

份号

璧山县教育委员会文件

璧教办〔2011〕34号

璧山县教育委员会

关于转发《重庆市教育委员会关于扎实抓好

基层基础工作确保学校安全稳定的通知》的通知

各教育管理中心，各学校（幼儿园）：

现将《重庆市教育委员会关于扎实抓好基层基础工作确保学校安全稳定的通知》（渝教办[2011]83号）转发你们，请认真贯彻落实，并做好贯彻落实资料、图片的收集整理工作，随时接受市、县检查。

对贯彻不力、落实不到位的学校将给予通报批评。

请各教育管理中心将本文件传达至辖区内所有民办学校（幼儿园），并做好检查督促工作。

请各学校（幼儿园）将学校政务值班安排表（附件1）纸质件加盖公章后,最迟于10月21日交到县教委安稳办，同时将电子件传至bsjwawb@。

二0一一年十月十八日

主题词：

教育安全稳定通知

璧山县教育委员会办公室2011年10月18日印

渝教办〔2011〕83号

重庆市教育委员会

关于扎实抓好基层基础工作

确保学校安全稳定的通知

各区县（自治县）教委、北部新区教育局，各高校，委直属单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府以及国家教育部关于确保学校安全稳定的有关文件和会议精神，扎实抓好学校安全稳定的基层基础工作，深入推进平安校园建设，现提出如下工作要求：

一、明确责任，做到学校安全稳定工作有人管、有人抓

1.学校主要领导作为第一责任人，要对本单位的安全稳定工作负总责。

2.分管校（院）长是具体责任人，要建立健全安全稳定管理制度，认真制定并严格落实责任制，把学校安全稳定工作做深、做细、做实，做到每个岗位、每个环节都不放过。

二、完善制度，做到学校安全稳定工作有章可循

1.建立定期召开例会制度。

各单位每月至少一次，由主要领导主持召开办公会或专题会，研究本单位、本系统安全稳定工作，要研判安全稳定形势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改落实措施和矛盾化解方案，并做好会议记录以备查验。

2.完善政务值班制度。

各级各类学校要建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，并做好值班交接记录；要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急设施设备；值班人员手机必须24小时开机，值班期间不得外出和饮酒，每天早、中、晚要对校园进行巡查并做好记录；值班人员晚上必须住在学校值班室。

如果带班校领导家住学校，且如遇校内突发事件能在10分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守，否则，必须住在值班室。

各区县教委、高校和委直属单位每月28日前要将下月带班领导和值班人员安排情况报告市教委政务值班室。

同时，各区县教委还要将辖区内学校的值班电话一并报市教委，市教委将随时进行抽查和现场巡查。

3.完善护校巡逻制度。

各学校要严格校门进出管理，完善护校队巡逻“三勤”、“三会”制度。

“三勤”（勤问：

巡逻时发现可疑人和情况要及时查问，弄清情况；勤转：

巡逻人员要在校内各处或指定区域勤检查；勤观察：

对重点要害部位要勤观察，发现问题要及时处理或向值班干部汇报）。

“三会”（会报警、会使用消防器材、会及时处理突发事件）。

4.完善学生宿舍巡查制度。

各寄宿制学校要建立班主任和科任教师到学生宿舍巡查制度，与生活老师等共同加强住校生就寝纪律管理，加强与学生的思想沟通，增强住校生自我约束、自我管理、自我服务、自我发展的意识，让学生睡得更安心，学得更舒心。

班主任老师到自己所带班级学生寝室巡查，原则上每周不少于两次；科任老师到自己所教学生寝室沟通了解情况，原则上每月不少于一次。

5.完善教师家访制度。

各中小学校要组织教师全员参与，积极开展“课外访万家”活动。

采取老师到家庭实地走访的形式，对生活有特殊困难家庭，学习困难学生，留守儿童家庭（单亲家庭），思想、学业上有重大变化的学生家庭，进城务工子女家庭，随班就读残疾学生等六类家庭进行重点家访。

把教育民生政策，家庭教育指导，学生安全教育常识，教师个性化的关爱送进千家万户。

家访活动要形成常态，中小学教师可采取分片、分区域方式每学期对学生家庭至少走访两次（开学时一次，学期结束放假时一次）。

特殊时节，如夏季防溺水、防雷电、防暴雨、防泥石流，冬季防火、防雨雪冰冻灾害、防一氧化碳中毒等要适时开展家访，与家庭和社会一道，共同做好学生安全工作。

6.完善预防恶劣天气处置工作预案。

为确保学生在遇到汛期、下雪、冰雹、高温等恶劣天气或自然灾害时的人身安全，学校要以确保师生安全为前提，可以视情况作出护送回家、留校管理、延迟上下学时间或临时取消上课的决定，但必须及时报告辖区教育主管部门，并及时告知学生家长。

7.完善安稳信息收集、处理、报送制度。

各区县教育行政部门和各级各类学校要紧紧盯住容易引发不安全、不稳定的重要领域、热点问题和诉求群体，开展有针对性的情报信息收集工作；要在师生中建立稳定可靠的信息员队伍，切实提高情报信息的实效性、准确性；要建立情报信息定期研判制度，牢牢把握工作的主动权，真正做到矛盾纠纷和安全隐患发现得了、控制得住、处置及时、果断、得当。

并按有关规定向当地党委政府和主管部门报告有关信息。

三、强化措施，做到把学校安全稳定工作落到实处

1.强化安全教育演练。

各学校要全面落实安全教育课程、课时和师资，扎实推进安全法制和心理健康教育“进教材、进课堂、进学生头脑”。

要建立楼道安全管理制度，合理划分进出和上下区域，加强值守疏导，开展针对教学楼楼道等拥挤踩踏事故易发地点的安全疏散演练。

要结合季节特点开展防雨雾天气、防冰雪灾害、防交通事故、防食物中毒、防溺水死亡和消防安全等方面的安全教育和日常应急演练活动，切实提高广大师生的安全防范意识和应急避险能力。

2.严格食品卫生安全管理。

各学校要加强对学校食堂从业人员的教育和培训，严把食品药品采购关，科学、合理贮存食品药品；要建立健全防范食物中毒和疫情传播等管理制度和突发事件的应急预案；要在食堂重要位置安装视频监控，严禁非工作人员进入食堂操作间；严格执行食堂餐具消毒和食品留验制度，落实售饭平台、饮用水源等重点场所和关键部位的安全监管工作。

3.抓好校车安全管理。

各区县教育行政部门要对本辖区的校车立即组织开展一次安全大检查，进行严格清理、登记；积极引导学校、幼儿园购买专用校车或租赁有营运资质且符合标准的客运车辆，按相关规定及时办理校车标牌。

要切实落实接送车辆教师跟车制度和收车验收制度，要严格审查校车驾驶员资格，要进一步加强校车驾驶员和跟车教师的教育培训，不超载、不超速、不酒后驾车、不疲劳驾车、不开霸王车，做到遵章守纪、文明礼让。

坚决避免因管理疏漏和其他不当的人为因素，导致乘坐校车的中小学生及幼儿发生伤亡事故。

4.加强学校消防安全。

各学校要尽快掀起学习贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》的高潮，加强对学校师生员工消防安全教育和培训，督促检查学校消防通道是否畅通，设施设备是否完好有效，消防安全重点部位和易燃易爆危险物品存放场所监管是否到位，切实做好火灾隐患的排查、整改。

要教育引导学生注意安全使用电器，不能在寝室里煮饭，不能在寝室尤其是不能在床上点蜡烛。

5.净化校园及周边环境。

各区县教育行政部门和学校要积极配合由当地综治部门牵头的学校及周边综合整治工作，对突出治安问题和安全隐患，开展专项整治。

各学校要对学校及周边综合治安信息进行认真梳理，对影响学校安全的事项要及时进行处置，学校不能解决的，要及时报告并积极争取当地党委、政府妥善解决。

努力减少各类矛盾纠纷和涉校涉生刑事治安案件，防止严重危害学校安全事件的发生。

6.抓好校舍安全工作。

各区县教育行政部门和各学校近期要对存在安全隐患的校舍和处于地质灾害易发区域的校舍进行排查、登记，并落实整改措施。

D类危房坚决禁止使用，其他危房必须排除险情。

要在人力、物力、财力上予以保障，确保全面完成校安工程三年规划的C类和D类危房改造任务。

同时，要高度重视在建工程的施工安全，及时督促施工单位消除施工安全隐患，确保不因建筑施工影响师生安全。

7.认真检查补课、培训场所安全。

各区县教育行政部门要按照属地管理原则，联合当地公安、消防、工商等部门对辖区的补课、培训场所集中开展一次拉网式安全大检查，查找安全管理方面存在的漏洞和事故隐患。

对非教育部门所审批的补课、培训机构，要按照“谁审批，谁负责”的原则，要以教育部门的名义去书面公函给审批部门，督促审批方加强安全监管。

禁止学校将教学场所、设施租借给各种补课、培训班使用。

8.加强校园网络监管和反邪防渗工作。

各级各类学校尤其是高校要加强校园网络监管，及时发现、封堵、删除有害信息，防止有害信息的传播、扩散。

要把握网上主动权，唱响主旋律，打好主动仗，要对学生进行反邪教防渗透教育，切实增强师生政治敏锐性，防止被不法分子煽动、蛊惑。

各高校要建立完善党团干部、辅导员深入学生宿舍制度，随时掌握学生的思想动态。

四、严格惩处，确保学校安全稳定工作绝不走过场

1.各区县教育行政部门和各级各类学校要将安稳工作落实情况纳入“平安校园”和安稳工作目标考核重要内容，要用“三铁手段”（铁的心肠、铁的面孔、铁的手腕）抓安全稳定，严格实行“一票否决”。

2.市教委要加大巡查暗访力度，对因管理不善、投入不足、整改不力而造成安全稳定责任事故的单位和责任人，要进行严肃认真处理。

管辖权在市教委的，将直接及时进行处理；管辖权不在市教委的，市教委将给主管部门去公函建议给予严肃组织处理。

3.高校和委直属单位对因安全稳定最基本的人力、物力、财力投入保障不到位而引发师生伤亡事故的，要视事故大小和情节轻重，除进行严肃组织处理外，如是公办学校，还要暂停校（院）领导出国考察、暂停公务用车购买、暂停新上基建项目立项审批（危改和抢险工程除外），并要削减招生计划。

如属民办学校，要采取削减招生计划、限制招生人数甚至暂停招生等措施予以严肃处理。

五、抓好贯彻，确保本通知精神落到实处

1.请各区县（自治县）教委、北部新区教育局，各高校，市教委各直属单位的主要负责同志，要亲自主持会议，专题研究本通知精神的贯彻落实，要结合本地本单位的实际，制定检查、监督、考核的具体办法，确保把学校安全稳定基层基础工作认真落实到位，绝不能搞形式、走过场。

2.10月20日前，各区县教育部门要将本通知精神传达到辖区内各级各类学校，各高校要传达到二级院系，并切实抓好贯彻落实。

3.各单位贯彻落实情况于10月25日前书面报告市教委安稳办（联系人：

周强，传真：

60393004）。

市教委政务值班室电话：

63862437,传真：

63635909

附件：

1.学校政务值班安排表

2.学校政务值班记录表

3.学校教师巡查学生寝室登记表

4.学校教师家访记录表

二○一一年十月十七日

主题词：

教育安全稳定通知

重庆市教育委员会办公室2011年10月17日印

附件1：

学校政务值班安排表

时间

星期

带班领导

值班干部

备注

姓名

手机

姓名

手机

值班室地点：

值班室电话：

保卫室（处）电话：

门卫室电话：

年月日

附件2：

学校政务值班记录表

年月日

交接班时间

带班领导

值班干部

值班

巡查

情况

处置

办理

情况

待办

事项

值班室地点：

值班室电话：

门卫（保卫）室电话：

值班要求：

1.带班领导必须坚守岗位，尽职尽责，保证上情下达迅速、准确、无误。

2.值班干部必须按时到岗，做好交接班记录。

3.值班干部要保证值班室电话畅通，在值班时段做好校园巡查情况，接话待办事项和处置办理情况登记。

4.遇有重要、突发信息和紧急情况，须以第一时间报告并妥善处理。

附件3：

学校教师巡查学生寝室登记表

　　　学年　学期　　级班　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

巡查时间

巡查教师

巡查时段

学生寝室号

巡查（交谈）内容

备注

附件4：

学校教师家访记录表

学生姓名

性别

所在班级

家长姓名

家长联系电话

家庭住址

家访时间

家访教师

家访记录

家长意见

家长签名：

注：

“家访内容”包括：

1.宣传学校办学宗旨、思路、做法；2.解释有关政策，家庭教育指导；3.向家长沟通交流学生在校情况；4.了解学生在家表现及家庭基本情况；5.认真了解家长意见或建议；6.与家长共同做好学生的安全教育；7.做好家访分析、记录。