县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程.docx
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县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程
县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程
（JHJL）施工监理
招标文件关键内容信息公开
1.招标条件
本招标项目县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程已由吉林市发展和改革委员会以关于县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程可行性研究报告的批复（吉市发改交通审批发【2018】16号）文件批准，施工图设计已由吉林市交通运输局以关于县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程一阶段施工图设计的批复（吉市交运发【2018】36号）批准，项目业主为吉林市交通投资建设有限责任公司，建设资金来源为申请国、省补贴，不足部分地方自筹，招标人为吉林市交通投资建设有限责任公司。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
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2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：
项目起点位于丰满区腰屯，经腰屯、丰满屯、旺起镇、四方村，终点位于吉林桦甸交界蚂蚁河岭.聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
2.2建设规模：
本项目建设里程为32.898公里，技术标准采用设计速度40公里/小时的三级公路标准，路基宽度8.5米，路面宽度7米，其中：
行车道宽度2×3.5米，土路肩宽度2×0.75米。
采用沥青混凝土路面，拆除重建中桥2座、小桥3座（含水毁桥1座），涵洞拆除重建11道（含水毁3道）、新建2道；水毁恢复路段10段。
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2.3建设性质：
水毁恢复重建及改造
2.4本工程计划施工工期：
2018年7月21日—2018年10月31日，共102日历天。
监理服务期预计900日历天，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。
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2.5招标范围：
包括路基、路面、桥涵、路线交叉、安全设施、绿化及环境保护设施、其他工程等施工监理。
2.6标段划分：
1个标段（JHJL）。
本工程设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室（下辖中心实验室）1个。
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投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
吉林市交通投资建设有限责任公司
地址：
吉林市松江南路385号
联系人：
尹玉奇
电话：
8
1.1.3
招标代理机构
名称：
吉林市公正建设工程招标有限责任公司
地址：
吉林市望云北街17号
联系人：
颜雪竹
电话：
6
1.1.4
招标项目名称
县道吉桦公路腰屯至蚂蚁河岭段水毁恢复重建及改造工程（JHJL）标段施工监理招标
1.1.5
标段建设地点
项目起点位于丰满区腰屯，经腰屯、丰满屯、旺起镇、四方村，终点位于吉林桦甸交界蚂蚁河岭。
1.1.6
标段建设规模
本项目建设里程为32.898公里，技术标准采用设计速度40公里/小时的三级公路标准，路基宽度8.5米，路面宽度7米，其中：
行车道宽度2×3.5米，土路肩宽度2×0.75米。
采用沥青混凝土路面，拆除重建中桥2座、小桥3座（含水毁桥1座），涵洞拆除重建11道（含水毁3道）、新建2道；水毁恢复路段10段。
1.1.7
招标项目施工预计开工日期
和建设周期
本工程计划施工工期：
2018年7月21日—2018年10月31日，共102日历天。
监理服务期预计900日历天，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。
1.2.1
资金来源及比例
资金来源：
申请国、省补贴，不足部分地方自筹
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
本工程设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室（下辖中心实验室）1个。
□其他：
\
1.3.2
监理服务期限
监理服务期：
900日历天
其中：
施工准备期：
2日历天；
施工期：
103日历天；
验收与缺陷责任期：
796日历天。
1.3.3
质量要求
工程交工验收的质量评定：
合格；
竣工验收的质量评定：
优良。
1.3.4
安全目标
在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质要求：
见附录1
业绩要求：
见附录2
信誉要求：
见附录3
总监理工程师资格：
见附录4
其他主要监理人员最低要求:
附录5
财务要求：
见附录6
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
□接受，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过___家；
（2）联合体牵头人应具有_______资质；
1.10.2
投标人在投标预备会前提出问题
本项目不召开投标预备会
2.1
构成招标文件的其他资料
补遗书、工程量清单电子文件等
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：
投标截止时间15天前
形式：
投标人在吉林市公共资源交易网站中提出所要求澄清的内容。
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前在吉林市公共资源网站发布，但不指明澄清问题的来源。
投标人在吉林市公共资源交易网上自行查询。
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清
形式：
投标人在吉林市公共资源交易网上自行查询，无需以书面形式回复。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
招标文件的修改将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前在吉林市公共资源网站发布，但不指明澄清问题的来源。
投标人在吉林市公共资源交易网上自行查询。
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改
形式：
投标人在吉林市公共资源交易网上自行查询，无需以书面形式回复。
3.2.1
增值税税金的计算方法
一般计税方法
3.2.3
报价方式
总价
□单价
3.2.4
最高投标限价
□无
有，最高投标限价1401343元
3.2.5
投标报价的其他要求
□有
无
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
3.4.1
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金:
要求
投标保证金的金额:
人民币3万元
投标保证金递交截止时间：
2018年7月11日16时00分
投标保证金可采用的其他形式:
现金、银行保函、保兑支票、银行汇票。
招标人指定的开户银行及账号如下:
账户名称:
吉林市公正建设工程招标有限责任公司
开户银行:
吉林环城农村商业银行股份有限公司政务服务中心支行
账号:
07206220XX015200000070
采用银行保函时,出具保函的银行级别:
应由国有或股份制商业银行开具，银行应为地市级支行以上级别，所需的费用由投标人承担，投标人应保证银行保函有效。
联系人:
罗思维
联系电话:
5
注：
各投标单位应在投标截止时间前与招标公司确认投标保证金到账情况。
投标保证金应写明项目名称、投标单位名称、联系人等详细信息，否则后果自负。
注：
1、如投标单位以保函形式递交的投标保证金，须在投标保证金递交截止时间前将投标保函复印件送至招标公司，否则视为投标保证金未按时递交。
2、以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
口不要求
3.4.3
投标保证金的利息计算原则
（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；
（2）投标保证金的利息按照第
（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；
（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.5
资格审查资料的特殊要求
□无
有，具体要求：
投标人下列资格证明文件（原件）随投标文件同时递交
（1）总监理工程师职称证原件、注册证原件；
（2）总监理工程师业绩（“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业业绩复印件加盖公章，如未能指定网站中获取相关业绩证明，需提供相关业绩的监理合同和竣（交）工验收证书原件）；
（3）企业业绩（“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业业绩复印件加盖公章，如未能指定网站中获取相关业绩证明，需提供相关业绩的监理合同和竣（交）工验收证书原件）；
（4）拟投入其他人员的执业资格证书、职称资格证书、试验室监理人员还需附《试验检测工程师证书》或《试验检测工程师过渡考试合格证》，安全环保监理人员还需附《交通建设工程安全监理培训合格证书》和《交通建设工程施工环境保护监理培训考试合格证书》或相应资格证件。
以上证件应装袋递交，并在封袋外面列明项目名称、文件名称及份数、投标单位的名称和地址、联系人及联系电话。
注：
上述证件如不按时递交将是投标人的风险，由此引发的后果和责任由投标人自行承担。
3.5.2
近年完成的类似项目情况的时间要求
本文件中的“近5年内”指20XX年1月1日至投标截止时间
对总则3.5.2条款补充为：
投标人近年完成的类似项目业绩如未能在招标文件总则3.5.2中指定网站中录入并获取相关业绩证明，则需在“近年完成的类似项目情况表”后附填报工程业绩的监理合同和竣（交）工验收证书等相关证明材料。
3.5.3
投标人的信誉情况的要求
对总则3.5.4条款补充为：
投标人需提供在“投标人的信誉情况表”后附企业信用评价信息结果的相关证明材料，并在本企业名称处标注。
3.5.4
拟委任的总监理工程师资历表
对总则3.5.4条款补充为：
投标人拟委任的项目总监理工程师业绩如未能在招标文件总则3.5.5中指定网站中录入并获取相关业绩证明，则需在“拟委任的总监理工程师资历表”后附填报工程业绩的监理合同和竣（交）工验收证书等相关证明材料。
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
不允许
□允许
3.7.4
投标文件副本份数及其他要求
投标文件副本份数：
副本开标时提供4份。
是否要求提交电子版文件：
不要求
其他要求：
中标人在收到中标通知书后7天内应提供1份电子版（U盘）及1份纸质版投标文件。
（纸质版投标文件、电子版投标文件必须同上传到吉林市公共资源交易平台的加密文件内容一致）
3.7.5
装订的其他要求
投标文件第一个信封（商务文件及技术文件）书脊上应明确标注投标人的单位名称；
投标文件第一个信封（商务文件及技术文件）第二个信封（报价文件）均编制完整的投标文件，逐页标注连续页码，页码格式为连续的自然数字（如：
1、2、3、4……）。
投标文件不得采用活页夹装订。
4.1.2
封套上应载明的信息
投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：
招标人名称：
______________
招标人地址：
______________
_____（项目名称）施工监理招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件
招标项目编号：
____________
在年月日时分前不得开启
投标人名称：
__________
投标文件第二个信封（报价文件）封套：
招标人名称：
___________
招标人地址：
___________
_____（项目名称）施工监理招标第二个信封（报价文件）投标文件
招标项目编号：
____________
在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启
投标人名称：
____________
投标人地址：
____________
银行保函封套：
招标人名称：
____________
招标人地址：
____________
_____（项目名称）施工监理招标投标保证金（银行保函原件）
招标项目编号：
__________
投标人名称：
_________________
4.2.3
是否退还投标文件
否
□是，退还时间：
5.1
开标时间和地点
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：
2018年7月13日14时00分
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：
吉林市解放西路16号政务服务中心六楼多功能厅
同递交投标文件地点：
吉林市解放西路16号政务服务中心6楼多媒体开标室
投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：
第一信封评审结束后相继进行。
投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：
吉林市解放西路16号政务服务中心6楼多媒体开标室。
5.2.1
第一个信封（商务及技术文件）
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）检查商务及技术文件是否存在提前幵启情况；
（5）按纸质投标文件递交顺序进行。
投标单位需携带用于生成最终投标文件所使用的CA锁进行解密，以防解密失败；
（6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第5.3款进行补救处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密；
（7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；
（8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并记录在案；
（9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（10）开标结束。
5.2.3
第二个信封（报价文件）开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）检查报价文件是否存在提前幵启情况，开标人将所有投标文件第二个信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标系统，未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取；
（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；按纸质投标文件递交顺序进行。
投标单位需携带用于生成最终投标文件所使用的CA锁进行解密，以防解密失败
（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）开标结束。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：
依法从相应评标专家库中随机抽取。
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的人数
3名
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：
在吉林市公共资源交易网（）、中国招标投标公共服务平台、吉林市交通运输局网
公示期限：
3日
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
□是
否推荐前3名
7.5
中标通知书和中标结果通知发出的形式
中国招标投标公共服务平台、吉林市交通运输局网、吉林市公共资源交易网（）公示，公示结束后到招标人处领取中标通知书。
7.6
中标结果公告媒介及期限
公告媒介：
中国招标投标公共服务平台、在吉林市公共资源交易网（）、吉林市交通运输局网
公示期限：
3日
7.7.1
履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金:
要求，履约保证金的形式：
履约担保的形式：
电汇、支票或者银行保函等形式；
履约保证金的金额:
5%签约合同价。
采用银行保函时,出具保函的银行级别:
应由国有或股份制商业银行开具，银行应为地市级支行以上级别，所需的费用由投标人承担，投标人应保证银行保函有效。
注意：
（1）采用电汇形式时，应由中标人的基本账户汇入发包人指定的账户。
（2）采用支票形式时，应由中标人开立基本账户的银行开具。
（3）采用银行保函时，应由国有或股份制商业银行开具，银行应为地市级支行以上级别，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
（4）履约担保的提交时间：
中标人在收到中标通知书后7天内，并在签定合同书之前。
口不要求
8.5.1
监督部门
监督部门：
吉林市交通运输局
地址：
吉林市松江南路385号
电话：
1
邮政编码：
13210
9
是否采用电子招标投标
□否
是
具体要求:
1、招标代理机构将本项目的补遗书或其他补充文件（如有）在吉林市公共资源交易网进行公布，投标人应自行查看，有问题请及时与招标代理机构联系。
否则招标人和招标代理机构均不承担任何责任。
2、参与吉林市公共资源交易服务中交易项目的投标人须是吉林市公共资源交易网的入库会员（会员入库：
）一律实行网上报名。
3、投标人在吉林公共资源交易服务中心进行的项目交易，必须在吉林市公共资源交易网下载招标文件，其他途径获取的招标文件开标时一律按废标处理。
需要补充的其他内容
招标代理费
参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔20XX〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔20XX〕857号）规定的招标代理服务收费差额费率计算招标代理服务收费基准价格，乘以0.8后为支付的招标代理服务费，由中标人支付。
投标文件形式
双信封
词语定义和解释
（1）本文件中所提及的“复印件”均指彩色复印件或彩色扫描件
（2）本文件中所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“以外”，不包括本数。
开标过程中注意事项
1、投标单位需在开标前将投标文件制作工具生成的加密文件上传到吉林市公共资源交易平台。
2、投标单位提交的纸质投标文件，必须使用从投标文件制作工具中生成的投标文件（打印版）进行打印，然后按照招标文件中要求进行封装。
3、开标时，投标单位需携带用于生成最终投标文件所使用的CA锁，以防解密失败。
4、清标系统中，如电子投标文件的制作机器码、文件创建标识码一致均视为废标，清单五要素如有与招标清单不一致并投标报价产生实质性影响视为废标。
5、开标时，投标单位必须携带与投标文件相关所有原件。
6、投标单位在编制电子投标文件前，请严格按照评分办法中所要求的证明证件进行诚信库的完善，比如企业信息，业绩信息，人员信息等诚信库信息。
开评标过程中如因上述原因导致废标，投标人自行承担后果。
“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。
3.资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求
持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上等级资质证书。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
投标人在近5年内（即指在20XX年1月1日至投标截止时间）的竣（交）工项目监理业绩应：
（一）累计完成80公里以上三级或三级以上等级公路工程的公路路基的施工监理；
（二）累计完成80公里以上三级或三级以上等级公路工程沥青混凝土路面的施工监理；
（注：
全幅的高速公路（或一级路）路基、路面的长度按原长度的2倍计算）。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不得存在下列情况之一：
（一）与其它企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽监理工程业务的；
（二）将承揽的监理工程业务转包或违法分包的；
（三）违反国家监理工程建设强制性标准的；
（四）因投标人原因造成过重大生产安全事故的；
（五）未根据相关文件进行工程监理的；
（六）监理单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
（七）无工程监理资质或者超越资质等级范围承揽工程监理业务的；
（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；
（九）允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程施工业务的；
（十）投标人的单位和个人（指法定代表人、总监理工程师）经查询有行贿犯罪记录的；
（十一）其他违反法律、法规行为的。
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
人员
数量
资格要求
总监理工程师
1
（一）具有交通运输部公路工程监理工程师资格、公路工程相关专业高级技术职称并曾担任过三级或以上等级公路（累计40公里以上）的工程监理负责人。
（二）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
（注：
全幅的高速公路（或一级路）路基、路面的长度按原长度的2倍计算）。
注：
1、相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程、公路施工、公路技术，如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程的毕业证。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
2、“投标人自有人员”指其在投标人处缴纳社保。
附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
人员
数量
资格要求
计划合同
监理工程师
1
具有交通运输部颁发的道桥专业或经济专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验五年以上，担任过三级或以上等级公路计划合同监理工程师。
道路
监理工程师
2
具有交通运输部道桥专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验五年以上，从事过三级或以上等级公路路基路面工程的监理工作。
桥梁
监理工程师
1
具有交通运输部道桥专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验五年以上，从事过三级或以上等级公路桥梁工程的监理工作。
试验检测
监理工程师
1
具有交通运输部道桥专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有公路相关专业中级及以上技术职称，并应具有交通运输行业质监机构颁发的道路工程和桥梁或（道路、材料、桥梁）专业《试验检测工程师证书》或《试验检测工程师过渡考试合格证》；公路工程监理经验三年以上，从事过三级或以上等级公路的试验检测监理工作。
安全环保
监理工程师
1
具有交通运输部道桥专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有《交通建设工程安全监理培训合格证书》和《交通建设工程施工环境保护监理培训考试合格证书》或相应资格证件，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验三年以上，从事过三级或以上等级公路工程的安全监理工作。
附录6资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人经审计的20XX年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。
4.评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
（4）评标委员会投票决定。
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性；
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人满足招标文件中规定的资格条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规
升级会员 