喻国民传媒经济学笔记.docx
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喻国民传媒经济学笔记
喻国民传媒经济学笔记
传媒经济学
1.传媒经济，即由媒介的信息传播活动引发啊的相关经济活动和经济现象。
2.中国传媒经济学的演进历程：
新中国成立之前，徐宝璜的《新闻学》、戈公振的《中国报学史》等著作中，对报纸的印刷、销售、发行、广告等已有了一些扼要性的论述。
30年代，在民营报业蓬勃发展的背景下，有人集中开展了报业经营管理研究，如刘觉民的《报业管理概论》等。
新中国成立之后，传媒的经营时间经历了一个曲折的过程。
20世纪50年代，出现过关于“报纸具有两重性：
一重是宣传工具，一重是商品”的观点，以及办报需要根据读者需要的“读者需要论”，但是并为成为主流观点。
1978年改革开放揭开了中新网事业和传媒产业发展的新的一幕。
从80年代初期以来，中国传媒经济学的研究，渐渐摆脱了传播学研究的惯性思维，实现了四次比较大的突破。
（1）第一次突破，是将马克思主义政治经济学引入新网领域的研究，并且引发了人们对商品性的思考。
（2）第二次突破，是将产业的概念系统应用到传媒领域，传媒产业化的提法日益成为共识。
（3）第三次突破，是对传媒经济本质和特殊规律的认识的深化。
（4）第四次突破，是尝试将微观经济学的原理和方法完整地引入传媒产业领域。
3.稀缺，指的是人类的需要总是超过现实的生产能力。
任何个人和社会面临的核心经济问题是稀缺问题。
在传媒经济运行过程中，发展所需的生产要素不难获得，真正稀缺的是当代人的注意力资源。
因此，传媒经济领域的研究中的，除了作为稀缺资源的“生产要素”的配置外，更重要的是稀缺注意力资源的配置问题。
4.边际成本和边际收益，指的是稍微多做一点或少做一点某种活动的成本和收益。
5.机会成本，即一种商品的生产或消费中的其他方面的牺牲。
通常指其他各种牺牲中最大的牺牲。
6.公共产品，即同时满足了收益时的非排他性和消费时的非竞争性两个特点的物品和服务。
7.传媒影响力，“就是它作为咨询传播渠道而对其受众的社会认知、社会判断、社会决策及相关的社会行为所打上的术语自己的那种渠道的‘烙印’”。
影响力是传媒最有价值的内在品质，是传媒在市场竞争中制胜的关键因素，它能使传媒的社会效益与经济效益达到有效结合。
传媒产业的经济本质是影响力经济。
在产业价值链的各个环节都可以采取措施构建产业的影响力。
所以，利用传媒产业价值链是构造传媒影响力的一个思路。
传媒产业的影响力与其生命周期相关，一般而言，某一类别传媒的影响力在引入期、
成长期表现出上升趋向，至成熟期到达顶
点，随衰退期的到来而下降。
8.影响力经济——关于传媒产业本质的经济学解读
（1）传媒行业的特殊性
①传媒经济在研究给定假设的特殊性上，社会偏好结构和个人偏好的不断嬗变，使媒介产品的价值衍生和价值界定呈现出属于自己的鲜明特征，使传媒产品与其他产品的核心差异凸显出来。
②在现代市场经济运行过程中，支持传媒业发展所必须的游行的生产要素并不难获得，真正稀缺的是当代人的“注意力”资源。
因此，传媒经济领域研究的重点，除了作为稀缺资源的“生产要素”的配置之外，更重要的是稀缺注意力资源的配置问题。
媒介消费者面临的预算约束，除了有效可支配收入外，同时还有有效可支配注意力。
由于大量媒体内容以免费或负定价形式发行，并且有效可支配收入存在着提升的可能性，而作为同一个个体，其媒体的有效可支配注意力则面临着刚性约束，因此个体注意力的预算约束与优化配置是传媒经济的分析重点。
（2）媒介注意力资源的配置
媒介要赢得主体的注意力资源，需要在形成媒介自身特色、降低主体接触媒介的各种成本、提高现实和预期回报等方面作出努力。
而对于社会层面注意力资源的配置，我们重点从特定媒介的议程设置和媒介间的议程设置两个方面着手。
同时，社会注意力资源在媒介牵引下流向不同的焦点领域，其对社会资源配置所引发的“乘数效应”是不同的。
（3）从注意力到影响力的转化机制
传媒对市场的真正价值在于，它在多大程度上成为其所凝聚的那群具有社会行动能力的人了解社会、判断社会乃至作出决策、付诸实践的信息来源和资讯“支点”。
换言之，传媒作为一项产业的市场价值在于它能够在多大程度上一项它的受众，并且这种对于受众的影响力能够在多大程度上进一步地影响社会进程、社会决策、影响市场消费和影响人们的社会行为。
在转化机制的过程中，人们由于头脑中的“文化地图”不足以对现代信息化的社会进行释义，于是借助于媒介提供的“文化地图”。
而媒介提供的“文化地图”由于其“序参数效应”而对受众施以其影响力。
从而完成注意力到影响力的转化。
（4）媒介影响力构建的核心与前提及其两个途径
从受众注意力的凝聚到媒介影响力的发挥，都是以受众有效可支配注意力的投入为前提的。
提升注意力资源的两种途径：
通过受众媒介接触行为与日常生活的彼此渗透提高有效可支配注意力的时间长度；通过提升内容与广告之间的内在关联性及其与传播环境在培
育社会偏好过程中的内在一致性来提高媒体所凝聚的有效可支配注意力的使用。
9.传媒产业的两大商业模式——广告支撑型与广告内容支撑型
（1）广告支撑型
①此模式突出的特征是商品经历两次售卖，即“二次售卖模式”。
受众作为社会人，有信息、娱乐、社会化和教育等方面的需求，媒体向受众提供可满足其上述需求的产品与服务，受众付出自己的注意，使媒介产品和服务所附带的广告信息有机会接近自己。
广告主向媒体支付广告费，以换取广告版面或时段，获得接近受众的权利。
受众在第一个市场中“付出”的注意，恰是第二个市场中广告版面或时段所愿意承载的，广告主有购买意愿的“物品”。
二次售卖模式，揭示了采用广告支撑型模式的媒介组织中，管理者重视媒介产品与重视受众的一致性。
②广告支撑型商业模式的两个关键点：
一是媒介代这一根看不见的“倒钩刺”；
二是受众与消费者两种身份的重合。
（2）内容支撑型：
依靠内容开展商业获得的媒介所采纳的商业模式为内容支撑型。
执照费支撑型模式是内容支撑型模式的一种变形。
它与一般的内容支撑型模式不同的地方在于：
执照费并不完全表达受众的支付意愿；执照费虽是供应媒体的主要收入源，但不是全部。
在一个较长的时间维度上，某一媒体的商业模式会表现出动态性。
10.媒介的“倒钩刺”，电视台貌似“免费”为观众提供节目，但却是以节目为“诱饵”，悄悄地收获观众的“注意”，并将其以不菲的价格卖给需要此资源的广告主或幸存者。
受众吞下的是节目，付出的却是注意。
“饵”香方能引来“鱼”，媒体吸引受众的前提便是提供“色香味”俱佳的内容。
11.新闻洞，即因媒介渠道有限而必须对传播内容进行的强迫性的定量选择的情况。
12.团结性思维，即新闻媒体之间存在相互依赖关系，各媒体制作的新闻很大的相似性。
13.扳机效应，是指媒介议题会牵动媒介议题，让发展中的新闻事件成为大家炒作、关系的焦点，这是一种媒介间的议程传散现象。
14.扮演意见领袖的媒介通常是传统的建制媒介，跟进的媒介是另类媒介，这种议题流动方式，被称为共鸣效果。
15.“反对议题”有可能由另类媒介引入建制媒介的视野，这种由另类媒介流向建制媒介的方式，被称为溢散效果。
16.文化地图，即人们头脑中每一条外来信息进行价值“释义”的意义定位系统。
它的客观有效性，取决于外来信息的性质与人们已有经验（主要包括以人生阅历为代表的直接经验和以书本知识为代表的间接经验）
的范围及其质量的耦合程度。
人的社会化程度对文化地图有这重大影响。
17.序参数效应。
除了生活必需品之外，实物商
品的需求是不连贯的，缺乏内在的必然联系。
然而，媒介的序参数作用是人类社会的一种自觉要求。
提供特定信息和情绪体验的媒介内容产品，本质是塑造人类社会的集体记忆和共同意志，这是社会个体的一致性需求，不仅有连贯性，而且始终存在着将所有内容商品的需求联合成统一体的内在趋势。
媒介的序参数效应将偶发事件、个体行为或单次商品消费纳入社会符号意义系统，同新闻资讯意义变成人们文化心理地图上的“地点”。
媒介在产业化运作过程中所表现出的产业亲和力和资源涵化力，很大程度上也是基于这种“序参数效应”。
18.泛媒体，即所有已某种载体形态承载和传播一定符号意义信息，在人们有意识或无意识的接触过程中产生告知乃至说服效果的物质载体和相关传播动态流程，我们都可以称之为媒介。
19.“泛媒体时代”，带来的是一种深层的媒介理念变更。
在泛媒体时代，不仅公交、卖场等广告媒介产品把人们远离用于其他生活安排的非媒介消费时间通过兼容性的处理，同时转化为媒介消费时间，拓展了受众用于媒介消费的有效可支配注意力的时间平台。
与此同时，与某类生活情态相关的符号指涉与偏好培育过程，我们都可以将其视为一种泛媒体的传播过程。
20.置入式广告，即广告信息与媒介内容信息相融合的新型广告方式。
它可以令观众在不经意、低涉入的情况下，建构起对商品的潜意识直觉。
由于观众对广告有天生的抵触心理，把商品融入剧情的做法往往比直接输球的效果好得多。
21.数据库营销
在媒介融合的时代，广告业的核心业务在于数据库运营。
基于企业影响的数据库和基于消费者行为的数据库而形成的系统性数据库，是媒介融合时代广告行业的核心实体生产资源。
基于这两个数据库的分析，得出的企业的广告目标和消费者的行为特征，进而来寻找适合的媒介终端，并且成长性地运用该终端媒介，再创造性地生产广告信息，并创造性地以融合的方式传递出去，最广泛地接触到目标受众群体并最深刻地改变目标受众的认知。
22.碎片融合式的消费者广告接受模式，即消费者通过各种缝隙中传来的信息，再经过自我融合，从而形成融合效应。
这与以往的“单一承载式”的广告介绍模式是不同的。
23.受众碎化
（1）定义
受众碎化，即资讯的获得不再执着于某个媒体的“全程依赖”，而是在不同的方面、不同的环节上使用不同的媒介。
（2）影响受众碎化的因素：
①受众差异性，与消费需求的丰富性成正相关的关系。
依据是选择性理论和使用与满足理论。
②技术的先进性与传布渠道的密织
性。
③正科许可与碎化现实。
（3）碎化对传媒产业的影响：
①受众碎化是降低媒介受众与广告主目标消费者之间的重合度的重要力量。
②受众碎化使消费需求变得丰富，从而有利于促进节目产量的增加。
③受众碎化是大势所趋，这将使数据库营销广受青睐，同时也使广告媒体策划变得更为重要。
④在政策的允许下，承载信息的渠道将需求各异的受众分割成一个个专门市场。
（4）正确认识传播“碎片化”的现实：
碎片化与碎片化向伴随的是传播领域的分众化，但这并没有改变我们社会进步的趋势和潮流，它不过是除旧布新的一个必要的中介阶段。
传播致效的一个基本前提，就是必须开始特别重视每一细分的个性化族群的特征，以及每一位单一消费者的个性和心理需求。
碎片化之下的真正含义，就是在“分众”的背后新的“聚众”需求。
先细分，再归聚没这样我们拥有的将是特征明确的目标传播对象群体，从而以最小的传播代价获取最大化的传播效果，将浪费掉的传播资源的传播效能重新找回来。
（5）在“碎片化”的现实中重新构建传播的影响力：
①就传播资源的配置而言，要改变以往集中轰炸式的大轰大嗡，转而建立基于实证数据采集分析基础上的“套装”与组合。
②就传播内容的诉求而言，要从以往对事实判断的单一关注，提升对对价值判断的高度关注。
高度决定价值，思想决定影响力。
如果媒体的判断标准、意义解读、重要性排列能够帮助人们减低对世界认知上的不确定性，使他们能够轻松便捷但又不乏深刻周到地把握周围世界的变化，进而对于他们的社会认知、社会决策和社会行为起到“资讯支点”的作用，媒介的力量和媒介的价值就尽在其中了。
③就传播模式的构建而言，要改变我说你听、我打你通的传统模式，转而寻求受众DIY式的全方面参与表达。
24.极化，即受众分化为忠诚者和不接触者两个极端。
媒介新环境表现出的两个特征——内容与频道的相关性和家庭收拾频道的不同组合——有助于受众极化。
反映受众极化的指标有入户率、周累积收视率、周收视时长在累积收视时间中的比重，周均接触时长。
25.传媒经济中应该考虑的生产与成本：
（1）短期生产：
可变的是可变成本，只要价格高于可变成本就行。
（2）长期生产中，固定成本、可变成本均可变，要考虑到：
①生产者均衡，即生产者在
每一生产要素上的最后一元钱都能得到相等的总产出的增加。
但要充分考虑到市场上的替代效应。
②规模经济与规模不经济，注重把握有效规模。
③规模效应与文化折扣。
④管理层
的分散化，以及互联网带来的非居间化。
⑤范围经济。
（3）极长期生产中：
可变的只有技术
26.彼得原理，该原理认为在各种组织中，由于习惯于对在某个等技术称职的人员进行晋升提拔，因此致使在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。
规模扩大了的媒介组织常需要提拔一批人到更高一级岗位任职，由于该原理的存在，他们实际并不能胜任新的岗位和管理一个更大的媒介。
27.传媒经济中的规模经济与规模不经济
规模经济是长期平均总成本随产量增加而减少的特性。
规模不经济是指长期平均总成本随着产量的增加而增加的特性。
有效规模是指平均总成本最小的产量。
（1）规模经济的获得来自由规模增加所引起的生产成本的下降、经营管理费用的下降和对对规制环境的正面影响等。
其原因在于：
①可以使用专用性资产。
②可以利用更大型有效的先进技术设备。
③增强与各生产要素供应者以及媒介产品买方的市场谈判力。
④网络外部性提高规模大的媒介对消费者的价值，更能吸引消费者购买。
⑤通过专业化分工提高员工的技术水平。
⑥可以通过游说，对政治体系实施更大的影响，谋得更好的政策环境。
（2）当媒介组织随着规模的扩大，出现内部不协调、管理效率低下等症状时，便可能出现规模不经济。
其原因在于：
①彼得原理的存在与影响。
②官僚组织与官僚主义的存在与影响。
官僚组织容易使员工工作积极性受挫，怯于尝试，失去创新动力。
官僚主义不仅使组织对外最新变动的反映迟钝，而且使组织内部信息交换缓慢、沟通不畅，部门间协调成本变高。
28.媒介垂直供应链，是由生产、内容组合和传输三个环节组成的，三个环节中公司的经营状况都取决于其他环节的配合情况。
29.媒介的范围经济
范围经济通过媒介向其他相关行业或不相关行业扩张，生产两种或两种以上商品或服务实现媒介产业成长的。
而规模经济则是同扩大一种产品的生产实现的。
如果在同一媒介公司内生产两种（或两种以上）产品的总成本低于在两种（或两种以上）不相关厂商分别进行生产时的总成本，就存在范围经济。
媒介产业向同一行业的扩张可以循着产业链向上扩张或向下扩张，亦可以像不相关行业扩张。
媒介向相关行业或不相关行业扩张可以实现范围经济的原因：
①节约交
易成本。
组织内交易成本可能低于市场交易成本。
②减少对相关行业的依赖性，稳定公司收入，最大化公司利益。
范围经济和规模经济都是追求协同效应的，媒介公司的成长壮大能带来交叉促销、交叉补贴和分散风险等好处
。
30.分散化，即媒介管理者基于私利而做出的决策，并不都与为实现公司利润最大化做出的决策相一致。
换言之，媒介管理者有为了自身名利而牺牲公司利益的可能。
31.非居间化，即互联网使媒介供给垂直链有可能发生变化，居于生产者与消费者之间的发行系统的重要性受到互联网的互动性的削弱。
媒体产业出现了避开中介环节的趋势。
32.广告与需求价格弹性的两个模型。
市场势力模型，可以降低广告商品的需求价格弹性，增加商品差异性，适用于价格高昂的奢侈品。
广告信息模型，可以提高广告商品价格弹性，提供关于替代品的信息，运用于价格低廉的日常必需品。
33.进入壁垒，即在位企业能够获得超额利润而没有引致潜在企业进入行业的一种状态。
经济性进入壁垒包括规模经济、绝对成本优势、产品差别、必要资本量。
结构性进入壁垒包括绝对成本优势壁垒、资本量门槛壁垒，规模经济壁垒和产品差异壁垒。
34.闯入损失，即新进入者必须在产品引入阶段承受大笔销售成本以击垮消费者对老品牌的偏好。
35.负定价，即若只看一份报纸的发现收益与成本之间的关系，报纸的定价确实低于成本，要靠销售广告资源来最终弥补。
报纸“负定价”或免费的奥秘在于其收益来自两个部分：
一是发行，二是广告。
而广告是主要的原因。
36.网络对传统媒体广告经营的冲击
（1）目前网络对传统媒体广告市场的冲击还很有限。
主要原因如下：
①网络用户非主力消费者比重大
②接触网络费力程度高（价格高、个人能力要求高、不便携带）
③网络用户对广告的掌控程度高（屏蔽）
④网络用户对广告的容忍度低
⑤对网络不信任
（2）网络络冲击传统媒体广告市场的近虑远忧。
近虑：
传统媒体上的分类广告（主动搜寻）、卷入度高（价格高，用丰富的网络信息作出判断）、采用劝服策略（理性说服）的广告受网络影响大
远忧：
随着网络用户质、量的变化、网络技术的发展、网络对用户的塑造，网络广告对用户的长远影响是巨大的。
但是目前来说，传统的大众传媒仍然是一个很强的卖点，可以把网络广告看作是大众传媒的补充，而不是替代。
37.卷入度，即消费者根据内在的需要、价值和兴趣产生的食物和自身的相关程度。
价格成本是影响卷入的重要原因。
网
络对传统媒体广告的分流已经产生冲击。
对于消费者卷入度高的产品，网络广告对其产品的分流作用大于对消费者卷入度低的产品广告。
38.明星高收入。
明星们拿到的工资很大一部分是经济租金。
经济租金是从事某份工作所获得的收入超过除此工作之外最好
工作所得收入的部分。
明星，特别是超级明星的高收入的根源在于：
（1）传媒市场上每位消费者都希望消费最优秀或最受欢迎的生产者所提供的物品；
（2）传媒市场中最优秀或最受欢迎的生产者所提供的物品可以相对便宜的卖给消费者；（3）传媒业减低投资风险的需求亦助长了明星的产生及明星的高收入。
39.媒介产业的资本，即用于生产媒介产品及劳务的设备和建筑物等。
媒介既可以租赁资本，亦可以购买资本。
媒介产业的资本来源主要有三个，一是自生资本，二是借入资本，三是拨付资本。
传媒产业的发展需要资本供给，资本供给方最重要的考虑因素是回报与风险。
回报与风险的衡量指标很多，每股收益与净收益率是其中两个重要指标。
40.价格歧视，又称差别价格，即垄断者在同一时间内对不同的购买者收取不同的价格，或是对相同的消费者因购买数量的不同而收取不同的价格。
垄断厂商可以通过价格歧视来增加其总收益。
价格歧视得以实行的三个条件：
（1）市场存在不完善性；
（2）各个市场对同种产品需求的价格弹性不同；
（3）不同市场可以互相分离。
价格歧视分为三类：
（1）一级价格歧视，又称完全价格歧视，根据每一个消费者购进一单位产品愿意并能够支付的最高价格逐个确定产品卖家；
（2）二级价格歧视，每个购买相同数量的消费者支付相同的价格，剥夺了部分的消费者剩余，特点是通过“自我选择装置”；
（3）三级价格歧视，又称市场歧视，垄断者把消费者划分成不同类别或阶层，对每一阶层收取不同的价格。
41.产品差异化战略，即企业在形成产品实体的要素上，或者提供产品过程的诸多条件上，与其他同类产品相比具有足以引诱购买者的特殊性，并以在争夺产品市场的竞争中占据有利地位。
要创造产品差异化，就是要了解整体产品的概念。
产品差异化的实质，即在整体产品的某些层次、某些方面做得与众不同，创造出独特性，并为消费者消费者所接受。
通过产品差异化，企业将可以在同一产业内减少可替代性，增强其市场垄断地位。
产品差异化的具体策略：
技术创新策略，广告策略，流通系列化策略，市场集聚策略。
42.格式销售，即成功节目观念的所有者将节目观念或节目设计理念出售给
买方或授权买方使用。
售卖节目格式既可以降低风险，又可以使用当地人力资源以某种形式复制该节目，如此便可在提高媒介产品规模时尽量消解文化折扣问题。
43.SCP分析框架
SCP分析框架是产业组织理论的基本范式，是考察各种产业门类的基础。
SCP分析框架在市场结构、行为、绩效三个因素
之间构造了因果关系模式。
它的基本含义是：
市场结构决定厂商的行为，后者又决定产业绩效。
市场结构根据市场集中度、产品差异化和进入壁垒进行考察的。
媒介市场集中度，即某一特定媒介行业中少数几个最大媒介所占的市场份额。
一般用来刻画市场的寡占程度。
影响媒介集中度的因素主要有企业规模和市场容量。
产品差异化，即通过产品差异实现消费群的差异，进而实现市场的差异。
产品差异化导致品牌忠诚。
进入壁垒，即新企业进入市场的障碍物。
成本条件、多产品厂商所享有的范围经济，现有厂商已经达到了较大的学习曲线经济，会构成进入壁垒。
此外，法律方面的，如专利、版权方面的原因，政策的公共政策也能成为壁垒。
通常可以区分出四种市场结构。
从最有竞争性到最不具有竞争性。
这些市场结构是完全竞争、垄断竞争、寡头垄断及垄断。
完全竞争和垄断，这两种结构在竞争性方面处于对立的两端。
美国学者将图书、杂志、电台归为垄断竞争；将电视网、动画、唱片业归为寡头垄断；将有线电视和报纸归为垄断。
厂商的市场行为包括定价、生产、广告、投资、研发、法律事务以及协作战略。
绩效的维度是配置效率、生产效率、技术进步、公平、文化目标和观点的多元化。
44.整体产品。
整体产品的概念由三个层次组成：
核心产品、形式产品、附加产品。
整体产品的概念表明厂商竞相给消费者提供的是有价值的多种特性相混合的产品，是产品和服务的结合。
整体产品概念是创造产品差异化的重要前提。
45.市场失灵
由于市场机制的不完全性而导致其在某些领域不能起作用或不能起有效作用的情况，被称为市场失灵。
而经济上政府规制的合理性就是建立在市场失灵的基础上的。
导致市场失灵的因素：
（1）垄断的存在，使传媒产业的生产缺乏效率，无法实现资源的最优配置，对传媒产业的发展产生不良的影响。
（2）经济外部性因素的存在。
经济外部性本质上是未被市场交易所体现的额外成本或额外收益。
生产中的外部成本来自于污染，电视和电影中暴力所造成的不良影响，可以被看作是一种形式的污染。
生产中的外部收益可能来自研发，消费中的外部收益来自公共物品
和教育。
对于电视节目和电影来说，外部收益是指通过收视而取得的正面效果。
（3）公共物品的特性。
公共物品具有消费上的非竞争性和非排他性。
无线广播电视被认为是一种公共物品，因为它在消费商是非竞争的。
虽然在技术上可以实现排他，但一般不实施。
商业广播电视组织选择将手中的暴露度卖给广告商，更甚于将节目卖给
受众。
而且，传媒产品很容易出现搭便车问题，也会影响到市场发挥作用。
37.搭便车问题，即如果其他人为某种服务提供了足额的支付，那么将没有人再愿意为所获得的服务付费，他或她可以在零成本的情况下可以享用这种服务带来的收益。
38.政府规制
（1）政府规制又称政府干预、政府监管，是指为弥补市场失灵，政府的行政机构依据一定的法规、标准对企业行为的约束和规范。
政府规制的合理性主要是建立在市场失灵之上。
此外，由于传媒业的自然垄断性和其外部性，也需要政府对其进行规制。
（2）传媒行业中政府规制的主要方式：
进入规制，价格规制，数量规制，许可权限规制，产权规制，广告规制，反不正当竞争，反垄断行为，新闻政策规制。
（3）政府规制应该根据意见市场理论、多样化原则、本地主义原则和普遍服务原则进行调整。
就世界范围内看，政府规制是一个放松的趋势。
（4）中国政府规制的特点：
①规制的主体是各级党委宣传部门与政府的行政主管部门；
②规制的原因是中国传媒业本身就是行政体系的一部分，先天就是被管理的，有体制内副属性运作，而非独立的市场主体，而现在虽运作独立性增强，但是作为党的“喉舌”，在实践中要接受党的领导的运作体制是不会变的。
③规制的现状是市场经济中的西方模式的政府规制与残留的计划经济规制、党和政府对传媒事业的规制等都混合在一起。
④规制的目标是保证其
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