社情民意信息提案范文10篇 14.docx

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社情民意信息提案范文10篇14

社情民意信息范文10篇（学习参考）

关于大力发展我市学前教育的建议

近年来，我市公办幼儿园数量缺乏，入园难、择园难、收费贵的现象越来越严重。

主要原因：

一是现有的公办幼儿园数量和师资力量严重不足。

二是民办幼儿园的数量虽然能够弥补不足，但师资力量和硬件设施等良莠不齐，无法满足需求。

三是幼儿园教育收费偏高。

好一点的民办幼儿园学费以及公办幼儿园开设的兴趣班和特色班收费普遍偏高，很多家长难以承受。

建议：

1．在人员密集的小区至少建立一个公办幼儿园，并扩招学前教育专业师资队伍，以解决幼儿园入园难、择园难的问题。

2．严格规范民办幼儿园的办学条件和收费标准，并对公办幼儿园开设的兴趣班，特色班等，要采取亮证收费，规范收费标准。

3．对于民办幼儿园，尤其对农村、城乡接合部和新居民区等区域的民办幼儿园，政府要给予政策上的支持和关怀，如让留守儿童、外来人口中的儿童同样能上幼儿园；对低保人员及其困难家庭的救助能覆盖至学前教育等。

4．大力普及学前教育的基本常识和科学原理，引导家长理性对待学前教育，避免对学前教育提出过高的期望和要求。

关于发展“XX旅拍”行业促进摄影产业升级的建议

旅拍，又称旅摄，旅行拍摄的简称，目前旅拍广泛应用于婚纱等人像摄影。

人像摄影基本分为五类：

婚纱摄影类、儿童摄影类、综合摄影类、产品制作类、影像服务类。

近些年，中国人像摄影行业兴起的旅游婚纱摄影，已经成为国内很多旅游城市的支柱产业之一，其中三亚、厦门、丽江、青岛等城市比较突出。

以三亚为例，每年登岛拍摄旅游婚纱照新人对数高达20万，按每对新人平均消费2万元计算，能给当地带来直接消费40亿元。

大美XX，缤纷四季，XX市历来是摄影人向往的天堂。

XX市高度重视摄影产业的发展，提出创建“全国摄影产业创新示范基地”、打造“国际摄影之都”的蓝图。

五年来，率先出台《关于进一步加快摄影产业发展的意见》，投入数亿元，成功打造百佳摄影点，并组织开展各类摄影节和大赛活动，取得了较大的成功和广泛的影响力，提升了摄影产业的发展，平衡了传统旅游业的淡旺季部分差异。

中国摄影家协会主席王瑶高度评价XX摄影产业发展“走在了全国前面”。

尽管XX摄影产业发展迅速，取得了一定的成绩，同时也存在一些不足。

目前XX题材的摄影作品大多聚焦自然景观、乡村民俗，拍摄者也多聚焦在摄影家、摄影发烧友和爱好者，在当地的消费不高，普遍在农家乐水平，对政府税收贡献不大。

而对于摄影产业一个非常重要同时具有庞大市场的人像摄影市场（旅拍行业）尚未足够关注。

为此，围绕发展“XX旅拍”，拓展旅游产业链，促进摄影产业转型升级，推动我市乡村振兴，特提出以下初浅建议：

一、组建XX市人像摄影行业协会。

由摄影产业办公室牵头，对我市的婚纱摄影机构进行摸排，列出XX市前十强，并考虑三区四县布局，发起组建XX市人像摄影行业协会。

积极对接安徽省摄影行业协会、中国人像摄影学会，发挥行业组织的力量，对接全国旅游婚纱摄影市场，促进我市婚纱摄影机构转型升级，推动XX市的摄影产业转型升级，争取用3-5年时间，把XX市打造成为国内旅游婚纱摄影的热门城市。

二、开展全市文化旅游资源的“旅拍”规划。

由摄影产业办公室、旅游部门会同人像摄影行业人士共同开展调研，重点围绕山下村落资源，围绕“XX旅拍”产业的发展，对全市文化旅游资源进行整合布点规划，打造全市“天然摄影棚”。

三、市政府出台相关扶持“XX旅拍”政策。

将全市各景区景点面向省级摄影家协会会员免费的政策，延伸至省级人像摄影行业协会会员，享受同等优惠政策。

以现代服务业产业基金、摄影产业资金扶持“XX旅拍”行业发展，培育我市婚纱摄影龙头企业。

四、建设XX旅游婚纱摄影基地项目。

依据“旅拍”规划，通过招商引资引进发达地区大型旅拍企业，在充分调研、科学选址的基础上，投资XX旅游婚纱摄影基地项目，重点开展婚纱摄影、产品制作、影像服务等业务，对于推动“XX旅拍”起到龙头带动作用。

适时组建XX摄影旅拍股份有限公司，由我市龙头企业发起，广泛吸收全国知名旅拍企业入股，以此带动“XX旅拍”的人气。

五、提升我市婚纱摄影机构“旅拍”专业度。

发挥行业组织职能作用，搭建XX与安徽，XX与中国其他旅拍企业的资源整合，提升“XX旅拍”产品运营、营销推广、客户服务等层面的专业度。

六、组织以“XX旅拍”为主题的摄影大赛。

联合中国人像摄影学会、省级摄影行业协会和大型摄影企业，共同举办以“XX旅拍”为主题的各类摄影活动，其中包括以全国各地方摄影行业组织名义，并以大赛和奖励的方式，邀请当地摄影企业组织新人推广“XX旅拍”。

通过中国人像摄影学会邀请国家级人像摄影大师组织“XX旅拍”的创作大赛，在全国打响“XX旅拍”品牌。

关于鼓励残疾人从事互联网创业就业的建议

互联网由于交易的电子化、网络化等特点，突破了传统限制，已成为残疾人网上创业就业的重要途径之一。

积极帮助残疾人加入电子商务大军，鼓励残疾人开网店创业就业，推进残疾人“互联网+”电商创业，是认真落实《安徽省残疾人创业就业三年行动计划》的具体实践。

结合我市实际，建议：

1．积极做好残疾人电子商务技能培训。

随着农村商品流通服务体系试点和电子商务进农村综合示范项目的实施，目前农村电商运行架构初步形成。

相关部门在开办电子商务培训班的同时，优先考虑吸纳残疾人参与，为残疾人从事电商做好知识和技能培训。

2．由残联牵头，协调做好残疾人电商创业的服务。

发挥基层残联的作用，积极为残疾人从事电商创业做好创业指导、办证服务等工作。

3．优先向互联网创业的残疾人发放就业补助资金。

出台鼓励残疾人从事互联网创业的扶持政策，鼓励残疾人互联网创业就业，并在发放相关补助资金的同时向互联网创业的残疾人倾斜。

关于规范报刊订阅减少浪费的建议

党报党刊是党的重要舆论阵地，担负着传达上级政策，反映基层群众呼声，统一思想、推进工作的重要使命。

每年，除党报党刊下达征订任务外，有关部门尽管未下达征订任务，但由于部门之间的工作管辖、业务关系、考核原因等，征订上级部门报刊杂志的隐形任务仍然存在，很多是订而不阅，浪费现象较为严重。

建议：

1.政府部门印发相关文件，严格规范征订要求。

除党报党刊外，上级部门不得借各种理由干预基层订阅报刊杂志。

省级行业主管部门发行的具有指导性、实用性的报刊杂志，建议以赠阅的形式让基层学习贯彻，以减轻基层负担。

2.宣传部门加强对报刊杂志发行征订工作的监管。

严格新闻媒体行业自律，不得硬性要求基层征订。

对违规摊派报刊杂志的单位和部门，要求限期整改，防止凭借岗位、职权、面子对基层进行摊派征订。

三是加强部门信息化建设，大力提倡节能减排、无纸化办公。

包括党报党刊在内的报刊杂志要顺应新兴媒体的发展趋势，加大通过互联网、手机、电子杂志、电子书等电子媒体的发布力度，从而减少资金和资源的浪费，有利于基层快速便捷学习贯彻上级部署要求，促进各项工作开展。

关于规范我市医疗陪护市场的建议

目前，我市陪护市场基本处于松散状态，陪护工的来源主要是靠熟人介绍、自行揽活等。

陪护工在一定程度上解决了部分家庭的“人手”困难，但松散缺乏监管的陪护市场，也存在着不容忽视的隐患。

一是陪护市场用工职业水准较低。

目前我市的护工绝大多数未经过专业护理培训或岗前培训，缺乏基本的护理知识、消毒隔离、安全防范及护理技能。

二是陪护市场缺乏管理手段。

因缺乏对护工的有效管理依据，一旦因某种原因发生纠纷，常常是患者受委屈，医院疲于应对缓解矛盾，给本以脆弱的医患关系雪上加霜。

三是陪护服务收费缺乏标准。

根据在市人民医院的调查，患者聘用护工的费用低的150元/人，高的180元/人，少数200元/人，具体价格全由双方讨价还价而定。

建议：

1．制定地方性医疗陪护管理办法。

可参考《深圳市医疗机构陪护人员管理办法（试行）》等市的有关规定，根据我市医疗陪护市场的实际情况，制定黄山市医疗陪护管理办法，对医疗陪护从业人员职业规范、医疗陪护服务中介组织和企业等的义务和责任等，院方对院内从事陪护活动的从业人员的管理权限、职责等，从法律层面予以规范。

2．规范医疗陪护市场监管。

政府引导中介组织、企业合法有序规范地进入医疗陪护市场，将松散的陪护人力资源有序的汇集起来，以便于职业培训和职业准入。

市卫计委等政府主管部门指导各类医院，通过设立院内陪护机构或通过招标方式聘用社会化护理服务公司，派遣建立具备护理技能的服务人员，从事医疗陪护工作。

3．建立配套的黑护工清理机制。

在出台地方性医疗陪护管理办法的基础上，由卫生主管部门联合公安、工商等部门，对违法违规从事医疗陪护活动的黑护工进行清理，以维护正常的医疗秩序。

关于恢复“门前三包”制度的建议

“门前三包”制度作为城市管理发展过程中的一项重要措施,最早可追溯到20世纪70年代,因其具有广泛的群众性、自觉性、现实性和长期性,在城市管理中发挥着独特的作用。

近年来，我市的“门前三包”制度已悄然消失,取而代之的是购买社会服务实现市容环境的维护。

“文明城市”是一个城市的荣誉，其创建主体理应是全体市民，政府在其中起倡导和协调作用。

一旦市民成了看客，创城工作，人人有责，从何谈起？

主体错位，或缺席，少有市民的意见和建议，满意度如何提高？

建议：

首先从恢复“门前三包”制度开始，让主体归位：

1．制定相关地方性法规规章。

“门前三包”制度，是政府分解落实管理责任的行政措施，目前尚无相关法律法规依据。

要恢复“门前三包”制度，首先要制定好相关的法规规章，做到有法可依，同时明确管理职能部门，做到权责统一。

2．在沿街商铺先行推广。

与每户签订“门前三包”责任书，加大对沿街商铺的宣传力度，让商户明确其责任义务。

在推行前期，适当的进行优秀街区，优秀商户评选工作，以鼓励表彰为主，惩罚处理为辅，加大商户参与的积极性，提高商户个人荣誉感和集体荣誉感。

3．相关职能部门加强指导。

在推广初期发现的问题要做好指导教育工作，同时加大监督力度，对较差的及时纠正。

在不增加市民过多负担的前提下，提高广大市民文明创城的参与度。

关于加大限塑令落实力度的建议

2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），2008年6月1日实施。

实施初期，宣传力度大，氛围浓，当年取得了一定效果。

但随着时间的推移，“限塑令”实施效果并不尽人意。

很多不符合标准的塑料购物袋大量充斥市场并免费提供；正规超市和商场虽然在收银处不再提供免费塑料袋，但存在大量手撕塑料袋的不合理使用。

如称重商品，一律使用塑料袋，且用封签封死，启封即破，不能再利用。

加之，绝大部分商家和消费者没有形成自觉不用，或少用塑料袋的意识和习惯，不分类、不处理，随意抛弃，塑料袋成为生活的重要污染源。

究其原因：

一是塑料袋给生产生活带来的便捷性和低成本性，暂时难以被其它制品所替代；二是“限塑令”执行不严，存在先紧后松，时紧时松，缺乏持续性；三是民众还没有真正意识到“白色污染”的严重危害性。

目前，除科研部门在加快研制可替代制品的同时，建议：

1．严格执行“限塑令”。

商务、质检、工商、环保等部门要各司其职、各负其责，将各项限产、限售、限用塑料购物袋作为常态化工作来抓。

重点检查超市、商场、集贸市场等单位销售塑料购物袋的合格情况；引导商家和民众合理使用塑料袋；加快推进生活垃圾分类收集和分类处理。

2．加大营造宣传氛围。

通过各种媒体宣传，并采取多种形式深入机关、团体、企业、社区、学校等广泛宣传白色污染不可降解的严重危害性，以增强民众的环保意识。

关于加大力度解决农村停车难的建议

在农村，“停车难”问题逐渐成为农村新的安全隐患和矛盾聚集点。

原因是农村道路大多狭窄，村庄又缺少规划，特别是山区，住宅多建在山脚底或半山腰，周边空间狭小。

建议：

1.将农村停车场建设纳入村庄整治和美丽乡村建设规划，因地制宜加以破解。

2.停车场的选址避免占用基本农田，尽量利用村庄的闲置地和非建设用地，依法依规审批。

3.停车场的建设切忌盲目贪大求洋，可利用村中零星土地，建设多个小型停车场，还可采取预控用地的方法，结合便民超市、村委会、活动中心等进行预控布置，实施“一场多用”。

4.鼓励交通便利的农户，在新建房屋时，兴建架空层，多建停车库，村民采用购买服务的方式向其租赁停车位。

关于加大乡镇工作人员补充招录力度的建议

基层工作人员招录与培养直接关系到乡镇政府作用的发挥，直接影响到当地经济社会的发展。

近年来，市委市政府不断加强基层干部队伍建设工作，进一步完善政策措施，突出基层导向，加大向基层倾斜力度，基层干部队伍水平得到持续提高。

今年年初，紫阳县政协就基层政府工作人员状况及存在的突出问题，在本县范围内开展了专题调研，从中发现基层编制和人员紧缺与发展需求之间的矛盾特别突出。

主要表现在以下几点：

一、行政编制十分紧缺。

紫阳县现有人口35万，共有行政编制1502名，占比为4.3‰，是全省行政编制最紧缺的县。

在脱贫攻坚中，每1名干部（含领导）平均包联贫困户35人；尤其17个镇行政编制605名，与各镇承担的工作量极不相适应。

二、事业人员严重不足。

全县有事业编制4504名，实有人员3996名，事业人员严重不足，远远不能满足工作需要。

为维持正常运转，推进脱贫攻坚等工作，只能大量聘用临时人员，既保证不了人员素质，又增加了基层政府开支，加重了乡镇负担。

三、乡镇干部青黄不接。

全县机关干部平均年龄41.3岁，干部老龄化严重，存在断档现象，2018年预计退休机关干部166人；乡镇年轻人短缺，尤其是一些高水平、高技能的更少，目前30岁以下的副科领导不足5人。

建议：

一、建立动态调整机制。

市编委按照人口数和工作任务动态调整行政编制，充实基层力量。

当前，各级权责下沉基层，应按照人口数、工作任务等，对行政、事业编制等重新核定，进行动态调整。

建立科学合理的工作考评体系和责任追究机制，严格依照法定职责明确各项工作的责任主体，充分发挥职能部门应有的作用。

二、稳定招录人员。

严格按招录计划分配，人员招录向基层部门倾斜，杜绝借调和截流。

根据乡镇实际情况，考虑其工作量大和任务繁重的特点，在人员招聘时，应在编制限额内予以适当倾斜。

在录用分配时，要严格按照招录计划进行分配，分到乡镇的工作人员，不得以任何理由任何形式截流或者借调。

已被借调的人员，借调时间到期时必须回到原单位。

同时，每年对乡镇人员编制情况进行核查，杜绝人岗不符、长期借调等现象发生，最大限度发掘和发挥现有基层人员的作用。

三、创新人员招录渠道。

公开招聘时拿出一定名额定向招聘，真正留住经验丰富能力突出的人才。

在人员招聘录用时，建议拿出适当比例的名额，开辟专向聘用通道，给予工作时间较长经验丰富的临时人员一定的政策倾斜，使临时人员有机会转变为在编人员，既能刺激现有临时人员的工作积极性，又能留住真正的实用性人才。

对于服务到一定年限、表现优秀而又未能考取正式人员的临时人员，可以适当提高福利待遇。

四、创新基层薪资机制。

提高乡镇工作人员的薪资待遇，提升人员工作积极性，考虑工作强度、任务难度、工作年限、工作能力等诸多因素，建立科学灵活的工资水平决定机制和增长机制，尤其是要加大对基层工作部门的倾斜力度，提高基层员工薪资水平和福利待遇。

“对乡镇涉及公共服务领域的一些公益性岗位，可以采取“购买服务”方式解决，以钱养事”，既缓解机构编制压力，又减轻财政负担。

五、完善干部成长培养机制。

建立健全基层干部培养选拔工作机制，增强人员工作积极性，按照“培养在基层、锻炼在基层、使用在基层”的思路，在政治上、工作上、经济上让乡镇年轻干部吃“定心丸”，为年轻干部成长开辟绿色通道，使具有专业技术和高素质的人才愿意留在基层、扎根基层、服务基层。

关于加强基层全科医生队伍建设的建议

全科医生在基层为群众提供预防保健、医疗、康复、健康教育及慢病管理等基本医疗一体化服务，被称为居民健康卫士和控制医疗费用支出的“守门人”。

目前,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，主要存在的问题：

一是全科医生数量严重不足。

距“2020年基本实现城乡每万名居民有2～3名合格的全科医生”目标差距较大，尤其是贫困山区卫生设施和健康资源严重不足。

二是社会对全科医生的认识存在偏差。

基层全科医生大多是从其他相关专业转岗而来，缺少全科医学专业知识系统学习和必要实践经验，群众对全科医生的诊疗水平缺少信任。

三是订单定向培养政策落实不到位。

一是对订单免费培养的医学生毕业后违约，缺乏有效制约机制；二是订单定向培养医学生毕业后，仍需进行三年全科住培，且工资由基层卫生院负担，造成其不愿意接纳订单定向培养生。

建议：

1．建立健全全科医生培养制度。

县级综合医院要成为助理全科医生培训重点基地，市级及以上综合医院要独立设置全科医学科，成为全科医师培训基地，开展全科临床、教学和科研工作，并严格动态管理。

同时，政府要加大对全科医生培养专项补助经费投入力度，支持全科医师培养，并向贫困山区重点倾斜。

2．创新全科医生使用、晋升和激励机制。

建立全科医生职称晋升相对独立评审体系，注重考核工作业绩和能力，增加基层全科医生高级专业技术岗位比例。

完善全科医生的人事薪酬制度和激励考评机制，采取特殊津贴、岗位补贴等提高其工资待遇，解决基层留得住和吸引高水平全科医生问题。

3．推动优质医疗资源下沉。

建立健全各类对口支援制度和培训双向交流机制，实施城市对口支援农村卫生工程，缓解基层医疗卫生人才短缺矛盾。

通过医联体真正做到优质医疗资源下沉，三级医院带二级医院，二级医院带乡镇卫生院，确保双向转诊、分级诊疗执行，带动帮助培养基层全科医生。

4．大力推进订单定向免费培养政策。

鼓励本地贫困生签约本地订单免费定向大专层次全科医生培养，参照大学生村官做法，每年确定一定数量乡镇卫生院聘（录）用编制，面向社会公开考录，作为乡镇卫生院驻村医生，造就扎根农村、服务农民的基层全科医生队伍，同时做好保障工作，让基层卫生院留住人才。

对经培训合格全科医生（含助理）到乡镇卫生院、村卫生室工作的，实行“县管乡用”、“乡管村用”，同时加大对订单定向免费培养违约者处罚力度。