年度应急预案演练计划.docx
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年度应急预案演练计划
长城水务公司2015年度应急预案演练计划
编写：
李能能
审核：
吴福雨
批准：
黄继军
宁夏长城水务有限责任公司
2015年4月3日
长城水务公司2015年度应急预案演练计划
一、总则
根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007）、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，特制定公司2015年度应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5、科普宣传，通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练原则
1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划，厉行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。
四、应急演练要求
1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等，见附件1。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练方案（见附件2），并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练，填写演练记录表（附件3）。
4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定改进计划填写《应急演练效果评估表》（附件4）。
5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
五、应急预案演练安排
2015年公司应急演练安排如下：
2015年应急演练计划
序号
应急预案类别
组织部门
参与部门
演练时间
备注
1
火灾事故专项应急预案演练
水厂
各运行单位、运营管理部
4月底
2
水库坝体渗漏事故专项应急预案演练
水厂
各运行单位、运营管理部
5月
3
生产事故综合应急预案演练
运营管理部
各部室、各单位
6月下旬
4
水质污染事故专项应急预案
水厂
7月
5
危险化学品事故专项应急预案
水厂
8月
6
供水管道事故专项应急预案
管网公司
9月
7
10KV输电线路专项应急预案
检修队
10月
备注：
各预案演练时间可根据实际进行调整。
附件1
演练计划
一、演练的目的
二、方式
三、时间
四、地点
五、日期安排
六、演练策划领导小组组成
七、经费预算
八、保障措施
九、其他
附件2 演练工作方案
一、应急演练目的及要求；
二、应急演练事故情景设计；
三、应急演练规模及时间；
四、参演单位和人员主要任务及职责；
五、应急演练筹备工作内容；
六、应急演练主要步骤；
七、应急演练技术支撑及保障条件；
八、应急演练评估与总结。
附件3
应急救援预案演习过程记录表
演习时间
演习地点
演习名称
参加人数
现场总指挥
3.建设项目环境影响评价文件的审查要求
演习预案
对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
（1）资质等级。
评价机构的环评资质分为甲、乙两个等级。
环评证书在全国范围内使用，有效期为4年。
演习记录人
一、环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用
四、安全预评价演习负责人
3.环境影响登记表的内容
（二）建设项目环境影响评价的工作等级参加演习人员：
个体防护设备
C.可能造成较大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书
应急救援
1）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。
主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。
设备、设施
演习过程描述：
1．预警响应:
2．人员集合:
3．现场警戒:
4．搜寻被困人员:
5．人员疏散：
6．控制重大危险源:
7．现场抢修：
8.现场恢复:
9.附:
重新进入:
保存单位：
保存期限：
3年
附件4应急演练组织与实施过程评估表
应急演练科目：
演练地点：
评估单位：
评估日期：
年月日
评估项目
评估内容及要求
评估意见
1
应急演练
目标制定＊
是否
1、是否制定应急演练目标；
□□
2、应急演练目标是否完善、有针对性；
□□
3、演练目标是否可行。
□□
2
应急演练
原则＊
应急演练原则的制定是否符合下列要求：
是否
1、是否结合实际、合理定位；
□□
2、是否着眼实战、讲求实效；
□□
3、是否精心组织、确保安全；
□□
4、是否统筹规划、厉行节约。
□□
3
应急演练分类＊
本次应急演练采用的形式：
①②③
1、按组织形式划分，本次应急演练类别为：
①桌面演练；②实战演练。
□□
2、按内容划分，本次应急演练类别为：
①单项演练；②综合演练。
□□
1、按目的与作用划分，本次应急演练类别为：
①检验性演练；②示范性演练；③研究性演练
□□□
4
应急演练计划（方案）＊
演练计划（方案）是否符合下列要求
是否
1、是否根据实际情况，制定应急演练计划（方案）；
□□
2、演练计划（方案）是否符合相关法律法规和应急预案规定；
□□
3、演练计划（方案）是否符合按照先“单项后综合、先桌面
后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定；
□□
4、演练计划（方案）中是否合理规划应急演练的频次、规模
、形式、时间、地点等。
□□
5
应急演练组织机构＊
应急演练组织机构是否符合下列要求：
是否
1、是否成立应急演练组织机构；
□□
2、应急演练组织机构是否完善，职责是否明确
□□
3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估”
进行职能分工；
□□
4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救
援队伍以及志愿者队伍等。
□□
6
应急演练情景设置＊
应急演练场景中是否包括下列内容：
是否
1、事件类别；
□□
2、发生的时间地点；
□□
3、发展速度、强度与危险性；
□□
4、受影响范围、人员和物资分布；
□□
5、已造成的损失、后续发展预测；
□□
6、气象及其他环境条件等。
□□
7
应急演练保障＊
人员保障＊
应急演练是否包括下列人员：
是否
1、演练领导小组、演练总指挥、总策划；
□□
2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员；
□□
3、参演人员、模拟人员。
□□
经费保障＊
是否
1、应急演练经费是否纳入年度预算；
□□
2、应急演练经费是否及时拨付；
□□
3、演练经费专款专用、节约高效。
□□
场地保障＊
是否
1、是否选择合适的演练场地；
□□
2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和
生产条件；
□□
3、是否干扰公众生产生活。
□□
物资器材
保障＊
是否
1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料；
□□
2、应急抢修物资准备是否满足演练要求；
□□
3、是否能够全面模拟演练场景。
□□
通信保障＊
是否
1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等；
之间是否建立及时可靠的信息传递渠道；
□□
2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要；
□□
3、演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络；
□□
4、能否保证演练控制信息的快速传递。
□□
安全保障＊
是否
1、是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施；
□□
2、是否根据需要为演练人员配备个体防护装备
□□
3、演练现场是否有必要的安保措施，是否对演练现场进行封闭或
管制，保证演练安全进行；
□□
8
应急演练实施＊
演练启动＊
是否
演练前，演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能
分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。
□□
演练指挥与行动＊
是否
1、是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制；
□□
2、应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员，开
展模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动；
□□
3、演练控制人员是否充分掌握演练方案，按演练方案的要求，熟
练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务；
□□
4、参演人员是否严格执行控制消息和指令，按照演练方案规定的
程序开展应急处置行动，完成各项演练活动；
□□
5、模拟人员是否按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或
人员的行动，并作出信息反馈。
□□
演练过程控制＊
1、桌面演练过程控制：
是否
1）在讨论式桌面演练中；演练活动是否围绕对所提出问题进行
讨论；
□□
2）是否由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题；
□□
3）参演人员是否根据应急预案及相关规定，讨论应采取的行动；
□□
4）由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接受到事件信
息后，是否通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
□□
2、实战演练过程控制：
1）在实战演练中，是否要通过传递控制消息来控制演练过程；
□□
2）总策划按照演练方案发出控制消息后，控制人员是否立即向参
演人员和模拟人员传递控制消息；
□□
3）参演人员和模拟人员接受到信息后，是否按照发生真实事件时
的应急处置程序或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动；
□□
4）演练过程中，控制人员是否随时掌握演练进展情况，并向总策
划报告演练中出现的各种问题。
□□
是否
1、在演练实施过程中，是否安排专人对演练进行解说；
□□
2、演练解说是否包括以下内容：
演练解说＊
1）演练背景描述；
□□
2）进程讲解；
□□
3）案例介绍；
□□
4）环境渲染等。
□□
演练记录＊
是否
1、在演练实施过程中，是否安排专门人员，采用文字、照片和音
像等手段记录演练过程；
□□
2、文字记录是否包括以下内容：
1）演练实际开始与结束时间；
□□
2）演练过程控制情况；
□□
3）各项演练活动中参演人员的表现；
□□
4）意外情况及其处置；
□□
5）是否详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所
而无安全防护，在所规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损
失”等情况；
□□
6）文字、照片照片和音像记录是否全方位反映演练实施过程。
□□
宣传教育＊
是否
1、是否针对应急演练对其他人员进行宣传教育；
□□
2、通过宣传教育是否有效提高其他人员的抢险救援意识、普及抢
险救援知识和技能。
□□
应急演练
结束与终止＊
是否
1、演练完毕，是否由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练
结束；
□□
2、演练结束后所有人员是否停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散；
□□
3、演练结束后是否指定专人负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
□□
演练评估＊
是否
1、演练结束后是否组织有关人员对应急演练过程进行评估。
□□
2、应急演练评估是否包括下列几个方面：
1）演练执行情况；
□□
2）预案的合理性和可操作性；
□□
3）应急指挥人员的指挥协调能力；
□□
4）参演人员的处置能力；
□□
5）演练所用设备的适用性；
□□
6）演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
□□
演练总结＊
是否
1、演练结束后演练单位是否对演练进行系统和全面总结，并形成
演练总结报告；
□□
2、演练总结报告是否包括下列内容：
1）演练目的；
□□
2）时间和地点；
□□
3）参演单位和人员；
□□
4）演练方案概要；
□□
5）发现的问题与原因，经验和教训、以及改进有关工作的建议等。
□□
成功运用＊
是否
1、对演练中暴露出来的问题，演练单位是否及时采取措施予以改进；
□□
2、是否及时组织对应急预案的修订、完善；
□□
3、是否有针对性的加强应急人员地教育和培训；
□□
4、是否对应急物资装备进行有计划地更新等。
□□
评估意见及建议
评估人员签字
注：
“＊”代表应急预案的关键要素
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