年度应急预案演练计划.docx
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年度应急预案演练计划
长城水务公司2015年度应急预案演练计划
编写:
李能能
审核:
吴福雨
批准:
黄继军
宁夏长城水务有限责任公司
2015年4月3日
长城水务公司2015年度应急预案演练计划
一、总则
根据《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007)、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求,为适应突发事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定公司2015年度应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案,通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备,通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
3、锻炼队伍,通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。
4、磨合机制,通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,完善应急机制。
5、科普宣传,通过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练原则
1、结合实际,合理定位,紧密集合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实际,讲求实效,以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3、精心组织,确保安全,围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划,厉行节约,统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,努力提高应急演练效应。
四、应急演练要求
1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划,包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等,见附件1。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练方案(见附件2),并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程,是整个演练程序中核心环节,演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练,填写演练记录表(附件3)。
4、演练结束后,应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结,并从各自的角度总结本次演练的经验教训,确认评估报告内容,拟定改进计划填写《应急演练效果评估表》(附件4)。
5、对演练中暴露出的问题,组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求,及时采取措施予以改进,修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
五、应急预案演练安排
2015年公司应急演练安排如下:
2015年应急演练计划
序号
应急预案类别
组织部门
参与部门
演练时间
备注
1
火灾事故专项应急预案演练
水厂
各运行单位、运营管理部
4月底
2
水库坝体渗漏事故专项应急预案演练
水厂
各运行单位、运营管理部
5月
3
生产事故综合应急预案演练
运营管理部
各部室、各单位
6月下旬
4
水质污染事故专项应急预案
水厂
7月
5
危险化学品事故专项应急预案
水厂
8月
6
供水管道事故专项应急预案
管网公司
9月
7
10KV输电线路专项应急预案
检修队
10月
备注:
各预案演练时间可根据实际进行调整。
附件1
演练计划
一、演练的目的
二、方式
三、时间
四、地点
五、日期安排
六、演练策划领导小组组成
七、经费预算
八、保障措施
九、其他
附件2 演练工作方案
一、应急演练目的及要求;
二、应急演练事故情景设计;
三、应急演练规模及时间;
四、参演单位和人员主要任务及职责;
五、应急演练筹备工作内容;
六、应急演练主要步骤;
七、应急演练技术支撑及保障条件;
八、应急演练评估与总结。
附件3
应急救援预案演习过程记录表
演习时间
演习地点
演习名称
参加人数
现场总指挥
3.建设项目环境影响评价文件的审查要求
演习预案
对于不同的评价单元,可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
(1)资质等级。
评价机构的环评资质分为甲、乙两个等级。
环评证书在全国范围内使用,有效期为4年。
演习记录人
一、环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用
四、安全预评价演习负责人
3.环境影响登记表的内容
(二)建设项目环境影响评价的工作等级参加演习人员:
个体防护设备
C.可能造成较大环境影响的建设项目,应当编制环境影响报告书
应急救援
1)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。
主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。
设备、设施
演习过程描述:
1.预警响应:
2.人员集合:
3.现场警戒:
4.搜寻被困人员:
5.人员疏散:
6.控制重大危险源:
7.现场抢修:
8.现场恢复:
9.附:
重新进入:
保存单位:
保存期限:
3年
附件4应急演练组织与实施过程评估表
应急演练科目:
演练地点:
评估单位:
评估日期:
年月日
评估项目
评估内容及要求
评估意见
1
应急演练
目标制定*
是否
1、是否制定应急演练目标;
□□
2、应急演练目标是否完善、有针对性;
□□
3、演练目标是否可行。
□□
2
应急演练
原则*
应急演练原则的制定是否符合下列要求:
是否
1、是否结合实际、合理定位;
□□
2、是否着眼实战、讲求实效;
□□
3、是否精心组织、确保安全;
□□
4、是否统筹规划、厉行节约。
□□
3
应急演练分类*
本次应急演练采用的形式:
①②③
1、按组织形式划分,本次应急演练类别为:
①桌面演练;②实战演练。
□□
2、按内容划分,本次应急演练类别为:
①单项演练;②综合演练。
□□
1、按目的与作用划分,本次应急演练类别为:
①检验性演练;②示范性演练;③研究性演练
□□□
4
应急演练计划(方案)*
演练计划(方案)是否符合下列要求
是否
1、是否根据实际情况,制定应急演练计划(方案);
□□
2、演练计划(方案)是否符合相关法律法规和应急预案规定;
□□
3、演练计划(方案)是否符合按照先“单项后综合、先桌面
后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定;
□□
4、演练计划(方案)中是否合理规划应急演练的频次、规模
、形式、时间、地点等。
□□
5
应急演练组织机构*
应急演练组织机构是否符合下列要求:
是否
1、是否成立应急演练组织机构;
□□
2、应急演练组织机构是否完善,职责是否明确
□□
3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估”
进行职能分工;
□□
4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救
援队伍以及志愿者队伍等。
□□
6
应急演练情景设置*
应急演练场景中是否包括下列内容:
是否
1、事件类别;
□□
2、发生的时间地点;
□□
3、发展速度、强度与危险性;
□□
4、受影响范围、人员和物资分布;
□□
5、已造成的损失、后续发展预测;
□□
6、气象及其他环境条件等。
□□
7
应急演练保障*
人员保障*
应急演练是否包括下列人员:
是否
1、演练领导小组、演练总指挥、总策划;
□□
2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员;
□□
3、参演人员、模拟人员。
□□
经费保障*
是否
1、应急演练经费是否纳入年度预算;
□□
2、应急演练经费是否及时拨付;
□□
3、演练经费专款专用、节约高效。
□□
场地保障*
是否
1、是否选择合适的演练场地;
□□
2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和
生产条件;
□□
3、是否干扰公众生产生活。
□□
物资器材
保障*
是否
1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料;
□□
2、应急抢修物资准备是否满足演练要求;
□□
3、是否能够全面模拟演练场景。
□□
通信保障*
是否
1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等;
之间是否建立及时可靠的信息传递渠道;
□□
2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要;
□□
3、演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络;
□□
4、能否保证演练控制信息的快速传递。
□□
安全保障*
是否
1、是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施;
□□
2、是否根据需要为演练人员配备个体防护装备
□□
3、演练现场是否有必要的安保措施,是否对演练现场进行封闭或
管制,保证演练安全进行;
□□
8
应急演练实施*
演练启动*
是否
演练前,演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能
分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。
□□
演练指挥与行动*
是否
1、是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制;
□□
2、应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员,开
展模拟演练事件的应急处置行动,完成各项演练活动;
□□
3、演练控制人员是否充分掌握演练方案,按演练方案的要求,熟
练发布控制信息,协调参演人员完成各项演练任务;
□□
4、参演人员是否严格执行控制消息和指令,按照演练方案规定的
程序开展应急处置行动,完成各项演练活动;
□□
5、模拟人员是否按照演练方案要求,模拟未参加演练的单位或
人员的行动,并作出信息反馈。
□□
演练过程控制*
1、桌面演练过程控制:
是否
1)在讨论式桌面演练中;演练活动是否围绕对所提出问题进行
讨论;
□□
2)是否由总策划以口头或书面形式,部署引入一个或若干个问题;
□□
3)参演人员是否根据应急预案及相关规定,讨论应采取的行动;
□□
4)由总策划按照演练方案发出控制消息,参演人员接受到事件信
息后,是否通过角色扮演或模拟操作,完成应急处置活动。
□□
2、实战演练过程控制:
1)在实战演练中,是否要通过传递控制消息来控制演练过程;
□□
2)总策划按照演练方案发出控制消息后,控制人员是否立即向参
演人员和模拟人员传递控制消息;
□□
3)参演人员和模拟人员接受到信息后,是否按照发生真实事件时
的应急处置程序或根据应急行动方案,采取相应的应急处置行动;
□□
4)演练过程中,控制人员是否随时掌握演练进展情况,并向总策
划报告演练中出现的各种问题。
□□
是否
1、在演练实施过程中,是否安排专人对演练进行解说;
□□
2、演练解说是否包括以下内容:
演练解说*
1)演练背景描述;
□□
2)进程讲解;
□□
3)案例介绍;
□□
4)环境渲染等。
□□
演练记录*
是否
1、在演练实施过程中,是否安排专门人员,采用文字、照片和音
像等手段记录演练过程;
□□
2、文字记录是否包括以下内容:
1)演练实际开始与结束时间;
□□
2)演练过程控制情况;
□□
3)各项演练活动中参演人员的表现;
□□
4)意外情况及其处置;
□□
5)是否详细记录可能出现的人员“伤亡”(如进入“危险”场所
而无安全防护,在所规定的时间内不能完成疏散等)及财产“损
失”等情况;
□□
6)文字、照片照片和音像记录是否全方位反映演练实施过程。
□□
宣传教育*
是否
1、是否针对应急演练对其他人员进行宣传教育;
□□
2、通过宣传教育是否有效提高其他人员的抢险救援意识、普及抢
险救援知识和技能。
□□
应急演练
结束与终止*
是否
1、演练完毕,是否由总策划发出结束信号,演练总指挥宣布演练
结束;
□□
2、演练结束后所有人员是否停止演练活动,按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散;
□□
3、演练结束后是否指定专人负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
□□
演练评估*
是否
1、演练结束后是否组织有关人员对应急演练过程进行评估。
□□
2、应急演练评估是否包括下列几个方面:
1)演练执行情况;
□□
2)预案的合理性和可操作性;
□□
3)应急指挥人员的指挥协调能力;
□□
4)参演人员的处置能力;
□□
5)演练所用设备的适用性;
□□
6)演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
□□
演练总结*
是否
1、演练结束后演练单位是否对演练进行系统和全面总结,并形成
演练总结报告;
□□
2、演练总结报告是否包括下列内容:
1)演练目的;
□□
2)时间和地点;
□□
3)参演单位和人员;
□□
4)演练方案概要;
□□
5)发现的问题与原因,经验和教训、以及改进有关工作的建议等。
□□
成功运用*
是否
1、对演练中暴露出来的问题,演练单位是否及时采取措施予以改进;
□□
2、是否及时组织对应急预案的修订、完善;
□□
3、是否有针对性的加强应急人员地教育和培训;
□□
4、是否对应急物资装备进行有计划地更新等。
□□
评估意见及建议
评估人员签字
注:
“*”代表应急预案的关键要素