建设工程项目成本管理研究 1.docx

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建设工程项目成本管理研究1

建设工程项目成本管理研究

内容摘要

随着我国建筑企业工程项目管理体制改革的深入，经济形势的不断变化和发展，市场竞争机制逐渐形成，建筑企业的生产和管理发生了深刻的变化，项目成本控制是决定建筑施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的核心内容，因此研究项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有重要的现实意义。

建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。

以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制已基本形成，项目经理责任制和项目成本核算制己成为建筑业企业普遍实行的有效项目管理机制。

我国的建筑业正以惊人的速度朝着世界先进的管理水平发展。

从“项目法施工”的诞生到“工程项目管理体系”的健全、推广，改进施工方法、有效的成本控制、合理的配置资源、追求项目利润的最大化己成为建筑企业生存发展的必由之路。

本文对项目管理中成本管理的控制体系、方法、内容进行了系统深入的阐述，运用系统工程的观点，综合分析了项目管理中诸多因素的影响，并通过对上海海光大厦工程项目成本有效管理的成功案例进行剖析，展现了成功的项目成本管理所具有的的巨大意义。

关键词：

建设工程项目；成本管理；成本管理实施；成本管理实践

Abstract

AsChina'sconstructionenterpriseprojectmanagementsystemreform,theeconomicsituationcontinuestochangeanddevelopment,marketcompetitionmechanismgraduallyformed,theproductionandmanagementofconstructionenterpriseshasundergoneprofoundchangesinprojectcostcontrolistodeterminethemarketcompetitivenessofconstructionenterprisesthekeyisthecoreofprojectmanagement,costcontrol,sotheresearchprojecttoimprovethemarketcompetitivenessofconstructionenterpriseshasimportantpracticalsignificance.Constructionofproductionandorganizationalstructurehasundergoneprofoundchanges,thelevelofprojectmanagementasaconstrainttobusinesssurvivalanddevelopmentofthefirstelement.Inprojectmanagementasthecoreenterpriseproductionandoperationmanagementmechanismhasbeenbasicallyformed,projectmanagersandprojectcostingsystemofaccountabilityhasbecomeaneffectiveconstructionenterprisescommonlypracticedprojectmanagement.OfChina'sconstructionindustryisatanalarmingratetowardsthedevelopmentoftheworld'sadvancedlevelofmanagement.Fromthe"methodofconstructionproject"wasbornto"projectmanagementsystem,"thesound,promotion,improvedconstructionmethodsandeffectivecostcontrol,rationalallocationofresources,thepursuitofprofitmaximizationprojectconstructionenterprisesurvivalanddevelopmenthasbecometheonlyway.

Inthispaper,projectmanagementcostmanagementcontrolsystem,methodandcontentofthesystemin-depthexpositionoftheuseofsystemsengineeringpointofview,acomprehensiveanalysisofprojectmanagementinanumberoffactors,andthroughtheShanghaiHaiLightBuildingProjectCosteffectivemanagementanalyzesuccessstoriestoshowthesuccessoftheprojectcostmanagementhasgreatsignificance.

Keywords：

ConstructionProject；CostManagement；CostManagementImplementation；Costmanagementpractices

引言

随着我国改革开放的深入，建筑业作为国民经济的支柱取得了举世瞩目的成就，与此同时，工程项目管理的研究也得到了长足发展。

建筑企业是一个高投资，高风险，相对利润大的一个行业。

工程管理中一般不注重成本的控制，因为企业的制成品都是单一的工程项目，而每项工程的成本也不一样，不能像其他生产性企业一样有一个标准的成本控制方法，这也是该行业不注重成本控制的原因之一。

随着社会经济的发展，企业之间面临愈来愈激烈的竞争，企业只有不断加强成本控制，减少支出，才能提高企业的市场竞争能力。

实现企业的利润最大化。

　　控制工程项目成本，提高经济效益是企业经营最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。

成本控制就是运用各种方法预定成本限额，按限额开支，以实际与限额比较，衡量经营活动的成绩与效果，并以例外管理原则纠正不利差异。

其根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。

成本控制工作贯穿于从投标开始到竣工结算全过程以及在企业不同层次上。

在研读了《工程项目成本管理的原则及措施》、《最新建筑工程项目管理工作百科全书》、《建筑工程项目管理》、《建筑工程项目成本管理的对策研究》等文献的基础上，本文对成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等内容作了论述。

1建设工程项目成本管理理论概述

1.1建设工程项目成本管理定义

工程项目成本管理是指在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。

1.2建设工程项目成本管理原则

工程项目成本管理有其特殊性，要科学地做好工程项目成本管理，应遵循以下几条成本控制原则[1]:

　　建设工程项目成本管理中常用的原则有：

1.全生命周期成本最低原则

成本最低就是项目施工用人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。

节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

2.全面成本管理原则

工程项目成本的全面控制又分项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。

应该将成本管理责任分配到项目组织中的各个部门、单位和班组，要与每个职工的切身利益相挂钩，要求做到人人有责，人人参与，所以它是个全员控制的过程。

3.成本责任制原则

责任管理是指按着预先设定的计划，把成本控制计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步实施的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人，并以此作为依据来考核各部门和人员的成本管理业绩。

4.成本管理有效化原则

将工、料、机投人到施工过程中，收集此项目的成本管理最小值，作为成本管理的目标值，这是项目施工管理的核心内容。

再随着工程的进程，将成本发生的实际值与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出偏差值，检查目标的执行结果，评价目标熟和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

5.成本管理科学化原则

把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。

越具体越好,要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责任部门（人）的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。

1.3建设工程项目成本管理的组织及责任

一般项目经理部是成本管理的中心，项目经理岗位责任有[2]：

全面负责本工程的施工任务对下达的各项生产、经济、技术指标全面负责；组织制定施工项目计划并负责有关控制协调工作，确保项目合同目标的实现，维护和提高企业的声誉；对项目的质量、工期、安全成本等进行监督管理，履行合同条款，处理工程变更，组织协调会议；合理组织，配制；落实、人、财、物等各生产要素，组织好施工活动，使项目施工取得良好的经济效益；组织编制、实施工地生产计划，保证按时按质完成施工任务做好职工思想教育工作和新人培训工作；及时处理安全、质量事故，对重大事故提出处理意见，并履行上报和审批手续；加强管理，并按劳分配，调动工人积极性、创造性，提高劳动生产和经济效益。

1.4建设工程项目成本管理的控制措施

建设工程项目成本的一般控制措施有：

计划控制措施；预算控制措施；会计控制措施；制度控制措施等。

1.计划控制措施

明确各个部门之间的责任，使企业各个部门的活动全部纳入成本管理计划之中。

2.预算控制措施

投资、财务等各项活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。

3.会计控制措施

重视和加强预算编制基础管理工作，包括历史资料记录、定额制定与管理、标准化工作、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。

4.制度控制措施

制定明确的战略规划，并依据战略规划制定目标，确保具体行动方案的执行，深入分析执行情况，充分预计自身环境的变化，确保预算编制符合实际。

1.5建设工程项目成本管理的特征

一、在管理对象上，建筑工程项目成本管理的对象是具体的某一个工程项目，对该项目发生的个性费用进行管理。

二、在管理任务上，建筑工程项目成本管理的任务是在企业健全的成本管理制度下，以合理的工期，优质、低耗的成本完成施工任务。

三、在管理方式上，建筑工程项目成本管理的方式是项目经理负责，在施工现场进行。

1.6建设工程项目成本管理的任务

一、确保项目在批准的成本预算内尽可能好的完成

加强成本管理、成本控制，重点要搞好成本管理、资金管理和质量管理，制定明确的战略规划，并依据战略规划制定目标，确保具体行动方案的执行，确保项目在批准的成本预算内尽可能好的完成。

二、提供衡量项目管理绩效的客观标尺。

把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。

落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责任部门（人）的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。

2建设工程项目成本管理实施

2.1建设项目成本预测

1.建设项目成本预测的概念

随着生产日益社会化和现代化，企业规模不断扩大，工艺过程愈加复杂，为了防止成本费用管理的失控现象，必须科学地预见生产耗费的趋势和程度，以便在此基础上采取有效措施，这就是成本预测。

在现代成本管理中，成本预测采用了一系列科学的程序与方法，能够把握成本变化的规律性的，因此，成本预测的结果是比较可靠的。

但是，由于根据历史资料推测未来，成本预测就具有不可避免的局限性，这种局限性主要体现在不准确也即近似这一点上。

可靠性与近似性的对立统—是成本预测的显著特点。

2.建设项目成本预测的依据

建设项目成本预测的依据一般是：

根据企业总体目标；考虑各种特殊情况；目前主客观条件的变化情况等。

3.建设项目成本预测的过程

（1）根据企业总体目标提出初步成本目标。

（2）初步预测在目前情况下成本可能达到的水平，找出达到成本目标的差距。

其中初步预测，就是不考虑任何特殊的降低成本措施，按目前主客观条件的变化情况，预计未来时期成本可能达到的水平。

（3）考虑各种降低成本方案，预计实施各种方案后成本可能达到的水平。

（4）选取最优成本方案，预计实施后的成本水平，正式确定成本目标。

以上成本预测程序表示的只是单个成本预测过程，而要达到最终确定的正式成本目标，这种过程必须反复多次。

也就是说，只有经过多次的预测、比较以及对初步成本目标的不断修改、完善，才能最终确定正式成本目标，并依据本目标组织实施成本管理。

4.建设项目成本预测的方法[3]

（1）定量预测法

定量预测法是指根据历史资料以及成本与影响因素之间的数量关系，通过建立数学模型来预计推断未来成本的各种预测方法的统称。

（2）趋势预测法

趋势预测法是按时间顺序排列有关的历史成本资料，运用一定的数学模型和方法进行加工计算并预测的各类方法。

趋势预测法包括简单平均法、平均法和指数平滑法等。

（3）因果预测法

因果预测法是根据成本与其相关之间的内在联系，建立数学模型并进行分析预测的各种方法。

因果预测法包括本量利分析法、投入产出分析法、回归分析法等。

（4）定性预测法

定性预测法是预测者根据掌握的专业知识和丰富的实际经验，运用逻辑思维方法对未来成本进行预计推断的方法的统称。

成本预测的高低点法是指根据企业一定期间产品成本的历史资料，按照成本习性原理和y=a+bx直线方程式，选用最高业务量和最低业务量的总成本之差（△y），同两种业务量之差（△x-）进行对比，先求b的值，然后再代入原直线方程，求出a的值，从而估计推测成本发展趋势。

2.2建设项目成本计划

2.2.1建设项目成本计划的概念

成本计划是企业生产经营总预算的一部分，它以货币形式规定企业在计划期内产品生产耗费和各种产品的成本水平以及相应的成本降低水平和为此采取的主要措施的书面方案。

成本计划属于成本的事前管理，是企业生产经营管理的重要组成部分，通过对成本的计划与控制，分析实际成本与计划成本之间的差异，指出有待加强控制和改进的领域，从而达到促进发展的目的。

2.2.2编制原则

成本计划编制方式有统一编制和分级编制。

统一编制以财会部门为核心，在其他有关部门的配合下，根据综合经营计划的要求，编出产品成本计划。

这是一种自上而下的编制方法，主要适合于中小型企业或品种较少的企业。

分级编制采用自下而上的方法，是一种参与性的编制方式。

高层管理下达成本控制指标，下级单位再根据这一指标，按成本计划的要求，通过同级间，上级与下级间的沟通、协调，最后形成总体成本计划。

这一方式适合于企业集团和产品较多的企业。

2.2.3编制程序

1、制定成本计划的编制原则

根据企业的实际情况确定采取统一编制和分别编制原则中的一种。

2、收集资料

　　收集和整理资料是成本计划的基础工作。

需要收集的主要资料有：

（1）各项成本降低指标及有关的各项规定；

（2）计划期企业的生产、物料供应、劳动工资和技术组织措施等计划；

　　（3）计划期各种直接材料、直接人工的消耗定额和工时定额；

　　（4）材料计划价格、各部门费用预算以及劳动工资率；

　　（5）上期产品成本资料；

　　（6）费用开支标准及有关规定。

　　3、预计和分析成本计划完成情况，确定生产和销售预算；

　　4、成本指标的试算平衡；

在对成本计划完成情况分析的基础上，考虑各种因素的变化和增产节约的措施，进行反复测算，确定计划期的目标成本。

2.2.4编制方法

1、施工预算法

施工预算法，是指主要以施工图中的工程实物量，套以施工工料消耗定额，计算工料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映其施工生产耗费水平。

以施工工料消耗定额所计算施工生产耗费水平，基本是一个不变的常数。

一个施工项目要实现较高的经济效益（即提高降低成本水平），就必须在这个常数基础上采取技术节约措施，以降低消耗定额的单位消耗量和降低价格等措施，来达到成本计划的目标成本水平。

因此，采用施工预算法编制成本计划时，必须考虑结合技术节约措施计划，以进一步降低施工生产耗费水平。

用公式来表示：

施工预算法的计划成本（目标成本）=施工预算施工生产耗费水平（工料消耗费用）-技术节约措施计划节约额

2、技术节约措施法

技术节约措施法是指以该施工项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为施工项目成本降低额，然后求施工项目的计划成本的方法。

用公式表示：

施工项目计划成本=施工项目预算成本-技术节约措施计划节约额（降低成本额）

3、成本习性法

成本习性法，是固定成本和变动成本在编制成本计划中的应用，主要按照成本习性，将成本分成固定成本和变动成本两类，以此作为计划成本。

具体划分可采用费用分解法。

（1）材料费。

与建筑工程有直接联系，属于变动成本。

（2）人工费。

在计时工资形式下，工人工资属于固定成本。

如果采用计件超额工资形式，其计件工资部分属工变动成本，奖金、效益工资和浮动工资部分，亦应计入变动成本。

（3）机械使用费。

其中有些费用随产量增减而变动，如燃料、动力费，属变动成本。

有些费用不随产量变动，如机械折旧费、大修理费、机修工、操作工的工资等，属于固定成本。

（4）其他直接费。

水、电、风、汽等费用以及现场发生的材料二次搬运费，属于变动成本。

（5）施工管理费。

工资附加费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、上级管理费等，基本上属于固定成本。

检验试验费、外单位管理费等与产量增减有直接联系，则属于变动成本范围，此外，劳动保护费中的劳保服装费、防暑降温费、防寒用品费，劳动部门都有规定的领用标准和使用年限）基本上属于固定成本范围，技术安全措施，保健费，大部分与产量有关，属无变动性质，工具用具使用费中，行政使用的家具费属固定成本，工人领用工具，随管理制度不同而不同，有些企业对机修工、电工、钢筋、车、钳、刨工的工具按定额配备，规定使用年限，定期以旧换新，属于固定成本，而对民工、木工、抹灰工、油漆工的工具采取定额人工数、定价包干，则又属于变动成本。

4、按实计算法

按实计算法，就是施工项目经理部有关职能部门（人员）以该项目施工图预算的/考试大/工料分析资料作与控制计划成本的依据。

根据施工项目经理部执行施工定额的实际水平和要求，由各职能部门归口计算各项计划成本。

（1）人工费的计划成本，由项目管理班子的劳资部门（人员）计算。

人工费的计划成本=计划用工量×实际水平的工资率式中，计划用工量=2（某项工程量×工日定额），工日定额可根据实际水平，考虑先进性，适当提高定额。

（2）材料费的计划成本，由项目管理班子的材料部门（人员）计算。

材料费的计划成本=（主要材料的计划用量×实际价格）+（装饰材料的计划用量×实际价恪）+（周转材料的使用量×日期×租赁）+（构配件费用）

2.3建设项目成本核算

一、建设项目成本核算的类型：

（一）审核生产经营管理费用，看其已否发生，是否应当发生，已发生的是否应当计入产品成本，实现对生产经营管理费用和产品成本直接的管理和控制。

（二）其对已发生的费用按照用途进行分配和归集，计算各种产品的总成本和单位成本，为成本管理提供真实的成本资料。

二、成本核算的对象：

（一）完整地归集与核算成本计算对象所发生的各种耗费。

（二）正确计算生产资料转移价值和应计入本期成本的费用额。

（三）科学地确定成本计算的对象、项目、期间以及成本计算方法和费用分配方法，保证各种产品成本的准确、及时。

三、建设项目的成本项目

（一）直接成本

直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。

1、人工费。

是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括工资、奖金、工资性质的津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

2、材料费。

包括施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销及租赁费用。

3、机械使用费。

包括施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位（含内部机械设备租赁市场）施工机械的租赁费，以及施工机械安装、拆卸和进出场费。

4、其他直接费。

包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销贽、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。

（二）间接成本

间接成本是指项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。

其具体的费用项目及其内容包括：

1、工作人员薪金。

指现场项目管理人员的工资、资金、工资性质的津贴等。

2、劳动保护费。

是指现场管理人员的按规定标准发放的劳动保护用品的娴置费及修理费，防暑降温费，在有碍身体健康环境申施工的保健费用等。

3、职工福利费。

是指按现场项目管理人员工资总额的14%提取的福利费。

4、办公费。

是指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖用煤等费用。

5、差旅交通费。

是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费、。

市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休及职工退职一次性路费、工伤人员就医路费、工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费等。

6、固定资产使用费。

是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等折旧、大修理、维修费或租赁费等。

7、工具用具使用费。

是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费等。

8、其他费用。

四、成本核算方法

（一）设立材料明细帐,按主材,辅材分类　　

（二）确定工时单耗（可以是计划工时,也可是实际工时）　

（三）按生产计划（或作业单）投料　　

（四）汇总直接费用,（动力费,制造费,直接人工费）,并按工时分摊费用.

2.4建设项目成本控制

一、成本控制对象[4]

（一）人工费控制

按照预测单价，分解出人工费，在实施过程中加强管理，防止人工费超出指标。

如人工费有节余，可奖励责任人或责任小组，在做人工费控制的过程中需要做到：

配置具用熟练技能的工人；根据施工进度、技术要求合理搭配各工种工人的数量；注意各施工环节的搭配，减少工时浪费；减少零散的用工。

（二）材料费控制

制定材料用量计划，确定主要材料的投标价格，调查目前材料市场价格，确定预测单位。

材料费在整个工程造价中，占有相当大的比例，因此，材料费的控制是成本控制的一个重要方面。

材料费控制在质量合格的情况下，主要是量和价的