第1讲商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成汇总.docx
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第1讲商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成汇总
第一单元古代中国的政治制度
古代中国的政治制度由早期政治制度和专制主义中央集权制度两大体系构成，据此可按三条线索对所学知识进行整理。
线索一：
早期政治制度
夏朝开始实行王位世袭制，体现了家天下的特点；商朝国家机构日益完善，内外服制度和垄断神权都强化了王权统治；西周实行等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制及其维护两者的工具——礼乐制度。
王位世袭制、分封制和宗法制构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。
线索二：
君主专制
①矛盾：
君权与相权。
②趋势：
皇权渐趋加强，相权渐趋削弱，直至废除丞相。
③影响：
有利于提高决策的效率和速度，但也容易造成政治腐败、夺权乱政。
线索三：
中央集权
①矛盾：
中央集权与地方分权。
②趋势：
中央权力加强，地方权力削弱。
③影响：
有利于巩固国家统一。
第1讲商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成
[基点盘查]
1．夏商的政治制度
（1）王位世袭制：
①建立：
禹建立夏朝，禹死后启夺得王位，禅让制被王位世袭制所取代。
②方式：
王位有时父子相传，有时兄终弟及。
（2）王权特点：
具有神秘色彩，统治者把自己的行为说成是天的意志。
（3）行政管理：
中央设有相、卿士等，掌管政务。
地方封侯、伯。
2．西周的分封制
目的
巩固统治
内容
对象
周王把土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代
义务
诸侯为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职
权利
诸侯在自己的封疆内实行再分封，并有设置官员、建立武装、征派赋役等独立性
影响
积极
巩固王权、加强统治；开发边区、扩大疆域；国家政权由松散趋向严密
消极
①诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，随着诸侯国势力壮大，到西周后期，分封制遭到破坏
②等级森严、等级观念浓厚
3．西周的宗法制
（1）目的：
巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
（2）含义：
宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
（3）内容：
推行王位嫡长子继承制；形成相对的大宗和小宗；周天子是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。
（4）特点：
血缘和政治相结合，形成“家”和“国”一体的统治。
（5）作用：
保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结，保障了分封制的推行。
[轻巧识记] 早期政治制度
注意：
史料中凡是涉及“家谱、宗祠、族规”“血缘亲疏”“嫡庶之辨”“祭祖”“亲属称谓”“落叶归根”“追根认祖”“重男轻女”等信息时都要考虑与宗法制的关联；凡是涉及“授民授疆土”“朝觐述职”“等级森严”等信息时，都要考虑与分封制的关联。
[重点理解]
1．“封建”的含义
有两种含义：
一是国家结构，指的是西欧的中世纪和中国夏商周时期分封制的国家结构，夏商时期以中央王朝和万千方国结合的方式出现，周朝则以天子和诸侯国的形式出现；二是社会形态，指的是以地主阶级剥削农民为经济基础的社会形态，中世纪的欧洲和公元前475年至公元1840年的中国就是这种社会形态。
2．分封制的特点
（1）分封对象：
分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。
（2）分布地区：
主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。
（3）纵向联系：
明确周王权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。
（4）横向联系：
以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。
3．运用宗法制知识解释下列现象
（1）在传统四合院中，北房南向是正房，房屋的开间进深都较大，台基较高，多为长辈居住，东西厢房开间进深较小，台基也较矮，常为晚辈居住。
（2）在《红楼梦》第九十回，贾母说：
“自然先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说人家。
再没有先是外人，后是自己的……”
[应用贯通]
1．下表是周王室分封情况一览表，对该表解读不正确的是（ ）
国名
对象
地理位置
国名
对象
地理位置
晋
王室子弟
今山西
齐
功臣
今山东北部
卫
王室子弟
今河南北部
宋
商朝后裔
今河南南部
鲁
王室子弟
今山东南部
燕
王室子弟
今北京一带
注：
古黄河流域的山西、山东是当时的主要农业区
A．周王室同姓分封占主导地位
B．家天下制度由此开始
C．周王室的同姓亲族封地富庶
D．分封对象具有多样性
2．“宗法者，辨先祖宗庙昭穆亲疏之法也。
”这说明“宗法”强调的是（ ）
A．政治隶属 B．血缘等级
C．尊奉服从D．分配继承
3．“父死子继，兄终弟及”是中国古代王位传承的主要方式。
这一现象主要反映了（ ）
A．小农经济的需求B．宗法观念的延续
C．儒家道德的影响D．社会习俗的约束
[基点盘查]
1．背景：
秦朝统一
（1）条件：
各诸侯国力图通过兼并战争统一天下；人民渴望统一。
秦经过商鞅变法日益强大。
（2）经过：
公元前221年，秦灭六国，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
2．内容
（1）皇帝制度：
嬴政自称“始皇帝”，总揽政治、经济和军事大权，特点是皇权至上，皇位世袭。
（2）中央官制：
中央设丞相、御史大夫和太尉；丞相之下有诸卿。
（3）地方官制：
①郡守：
承受中央命令，督责所属各县，定期向丞相汇报工作。
②县令：
是县的长官，主要任务是治理民众。
郡守和县令均由皇帝直接任命。
3．影响
（1）军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了决策失误。
（2）实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入了国家政治体制之中。
（3）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代沿用。
[轻巧识记] 秦朝中央集权制度
[辨析比较] “专制主义”与“中央集权”
（1）专制主义：
一种决策方式，指君主独掌政权，特征是个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
（2）中央集权：
一种政权组织形式。
全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。
（3）中央集权与君主专制相辅相成，二者的结合体现了我国封建社会政治制度的基本特点。
确立专制主义中央集权制度的目的是保证中央政府和君主的绝对权威。
[重点理解]
1．秦朝中央官制的特点
（1）是以皇权为中心的中央行政体制：
中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。
（2）充分体现出“家天下”的特点：
诸卿中奉常、宗正等官职是为皇室专设，为皇帝私家服务，“国”与“家”同治。
（3）官僚政治取代贵族政治：
在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。
2．秦朝郡县制的特点
（1）地方官制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制。
（2）形成了中央垂直管理地方的形式，加强了中央对地方的管理。
（3）郡守和县令都由皇帝直接任免，官僚政治取代贵族政治。
3．运用秦的统一知识解释下列现象
（1）秦朝建立后，朝廷上对于如何治理地方曾爆发过激烈的争论，丞相绾等言：
“请立诸子，唯上幸许。
”廷尉李斯则议曰：
“置诸侯不便。
”
（2）黄仁宇说：
“中国在公元前221年，也就是基督尚未诞生前约两百年，即已完成政治上的统一；并且此后以统一为常情，分裂为变态（纵使长期分裂，人心仍趋向统一，即使是流亡的朝廷，仍以统一为职志），这是世界上独一无二的现象。
”
[应用贯通]
1．秦统一后，秦始皇下令铸造传国玉玺，正面刻有“受命于天，既寿永昌”八个字，被视为国之重器。
自秦以后，在帝王中不断传承和争夺。
在帝王眼中，玉玺的价值主要在于（ ）
A．证明皇位正统 B．体现皇权独尊
C．保证皇位世袭D．震慑割据篡权
2．《晚清七十年》载：
“四千年来我民族之社会政治型态之发展，第一次转型发生于商鞅与秦皇汉武之间，历时约三百年。
”这次转型（ ）
A．摧毁了宗法观念B．发展了分封制度
C．确立了专制政体D．创立了科举制度
3．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫中警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。
这反映了中国古代政体的本质是（ ）
A．职分细化，各负其责B．化国为家，皇权至上
C．选贤举能，唯才是用D．官员众多，政务繁杂
主题一 以血缘关系为纽带的“家国同构”
——古代中国早期的政治制度
家国同构是我国传统社会的独特的社会结构，它源于“始于殷、成于周”的宗法制度。
“家国同构”的本质就是家、家族、国家在结构上的同一性，也就是家族是家庭的扩大，国家则是家族的扩大和延伸。
在家庭、家族内，父家长地位至尊，权力至大；在国内，君王地位至尊，权力至大。
简言之，父为家“君”，君为“国父”，君父同伦，家庭治理的形式扩大到国的范围。
古代早期“家国同构”实现了“族权”与“政权”的统一。
以血缘关系为纽带的“家国同构”现象，充分体现了中国早期政治制度的特点。
[史识——系统理解]
1．宗法制产生的宗法观念
2．西周分封制、宗法制、礼乐制三者关系
（1）分封制是宗法制的政治表现。
周天子以嫡长子世袭，其余诸子由周天子将土地、庶民和奴隶分封给他们而成为诸侯。
在诸侯领地内，诸侯仍由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。
卿大夫再依次分封，这样层层分封下去，形成森严的等级制度。
（2）宗法制是分封制的血缘纽带：
宗法制以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族内部因为权力的继承问题发生纷争，从而维护了政治统治的稳定。
分封制与宗法制是互为表里、相辅相成的关系。
（3）西周的礼乐制度是保证分封制、宗法制稳定推行的工具。
3．中国早期政治制度的特点
（1）以血缘关系为纽带：
将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体”的局面。
（2）等级森严：
以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。
不同等级权利和义务固定，很难逾越。
（3）地方权力较大：
分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未形成中央权力的集中。
（4）迷信色彩浓厚：
王权与神权密切结合。
[史料——迁移应用]
史料一 （摘自2013年安徽高考T37）后（武则天）①欲以武三思为太子……二人（狄仁杰与王方庆）同辞对曰：
“……姑侄与母子孰亲？
陛下立庐陵王（武则天儿子李显），则千秋万岁后常享宗庙；三思立，庙不祔（新死者附祭于先祖）姑。
”后感悟，即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。
王至，后匿王帐中，召见仁杰语庐陵事。
仁杰敷请切至，涕下不能止。
后乃使王出，曰：
“还尔太子！
”
——《新唐书·狄仁杰传》
史料二 （西周）整个国家政权就是由“大宗”“小宗”的宗法血缘关系组织起来的。
②家族的血缘关系与国家的组织关系有机地结合在一起。
周天子在宗法关系上是天下的“大宗”，在政治关系上是一国之君……总之，宗法系统上的等级与政权组织中的等级是对立统一的，这就形成了亲贵合一、家国一体的政治体制。
——选自张荫麟《中国史纲》
[教你读史]
史料一为历史文献史料，反映了宗法制对后世的影响。
其内容依据省略号分三层，从“欲以武三思为太子”到“同辞”再到“还尔太子”还原了整个历史事件。
史料二以历史评论的视角看待大宗与小宗关系以及家国一体现象。
读此史料应抓住史料省略号后结尾句，此句体现了史料的核心“亲贵合一，家国一体”。
①处从侧面反映了宗法制的核心是嫡长子继承制。
从②处可得出我国早期政治制度的一大特点是以血缘关系为纽带。
[史料运用]
（1）史料一涉及的核心问题是什么？
为什么会出现“三思立，庙不祔姑”的现象？
（2）依据史料一并结合所学知识，分析史料中使武则天“感悟”的历史因素。
（3）根据史料二并结合所学知识，分析家国关系上有何特点？
先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度，贵族世袭官职，“世卿世禄”。
官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括官僚机构的组织运作、官僚的活动及一套完整的制度规定。
郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代了血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式以及政治体制由此建立起来。
郡县制的确立是秦朝中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
[史识——系统理解]
1．分封制与郡县制的不同
比较项
西周分封制
秦朝郡县制
实行条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
传承制度
世袭
官吏由皇帝任免调迁，不得世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄，无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
是地方行政机构，地方绝对服从中央
历史作用
有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
2．贵族政治与官僚政治的不同之处
比较项
贵族政治
官僚政治
权力的来源
“世卿世禄”
由皇帝授予，临民不食土
权力运作
自主性，可以决定治下的一切事情
受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性
权力机构
比较简单
多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵
收入来源
来源于他的领地
来源于俸禄；贪污受贿
官吏选拔
由“世卿世禄”制产生
由皇帝来任免，由察举、科举制等办法产生
[史料——迁移应用]
史料一 华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态。
……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。
……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，①这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。
——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》
史料二 （摘自2011年福建高考T38）郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。
则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……②为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
[教你读史]
史料一反映了国家形态从“封建制”到“官僚制”的演变。
史料二反映王夫之以“天下兴亡，匹夫有责”的视角，强调郡县制取代分封制是历史的进步。
在阅读时两段史料均可以第二个省略号分两层，第一层是原因的阐释，第二层是观点的陈述。
分层找到观点，抓住原因，史料信息便一目了然。
①处印证了秦朝实现了制度的转型，建立了中央集权制度。
②处说明了郡县制克服了分封制地方权力过大的弊端，加强了中央对地方的垂直管理。
[史料运用]
（1）根据史料一，分析“依靠封建制重建国家的企图，难以实现”的原因，并说明后来中国又是如何实现制度的“重新建构”的？
（2）结合史料二和所学知识，简要指出郡、县两级体制的职权运行情况与特点。
（3）根据史料二，概括王夫之对郡县制的看法。
结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
[课堂模拟精练——明热点、强知能]
1．（2016·豫晋冀三省调研）《史记·殷本纪》中引孔安国云：
“至人以人事观殷，大龟以神灵考之，皆无知吉者。
”《尚书·盘庚》云：
“肆予冲人，非废厥谋，吊由灵各，非敢违卜，用宏兹贲。
”这反映出商朝（ ）
A．专制王权的高度集中 B．神权与王权密切结合
C．商业贸易的相对发达D．自然崇拜有广泛影响
2．（2016·黄冈质检）史载夏王朝为当时各部落的盟主，只能以“封诸侯、建藩卫”进行统治。
商承夏制，西周发展为全面的层层分封。
当时已出现中央与地方的统属关系，有的都邑直属中央政权，有的都邑则由诸侯国管辖。
《墨子·告子》载：
“诸侯朝天子曰述职。
一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。
”这反映出中国早期政治制度的特点是（ ）
A．神权高于王权，王权与神权结合
B．最高执政集团尚未实现权力的高度集中
C．“传贤”制强化了君尊臣卑的等级秩序
D．以王权为纽带形成国家政治结构
3．（2016·荆州质检）史载，周幽王宠幸褒姒，废申后及太子宜臼，立褒姒为后，立其子伯服为太子。
宜臼逃奔申国，申后父亲申侯联合鄫国和犬戎杀死幽王，并拥立原太子宜臼为王，即周平王。
材料表明（ ）
A．申侯遵从血缘宗族关系权力政治原则
B．申侯代表统治阶级内部进步力量
C．申侯通过与诸侯联盟展开称霸斗争
D．申侯僭越以分封为特征的等级制度
4．（2016·黄石调研）《汉书》记载：
“秦遂并四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。
”这段材料可以用来说明（ ）
A．秦代皇帝制度的内涵B．封建官僚制度确立的背景
C．汉代损益秦制的措施D．分封制退出中国历史的根源
5．（2016·潍坊期中）秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。
秦律所载的法律条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。
秦简中的经济法规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》等一百多条律文。
由此可知秦国立法（ ）
A．善于借鉴别国的法规B．内容繁杂不利于使用
C．已经形成了完整体系D．以经济为其立法核心
[课下仿真训练——提速度、保规范]
一、选择题（每小题5分，共60分）
1．（2016·全国名校联盟联考）郭沫若：
“说我们中国古时候的所谓国，其实仅仅是一个大宗或小宗，所以动辄便称万国万邦。
”这说明（ ）
A．宗法制使中国处于分裂割据状态
B．中国古代社会有家国同构的特点
C．中国古代并没有产生真正的国家
D．－个宗族就是一个独立的国家
2．周代分封制下，一些大诸侯不断向周围的夷、戎、狄等少数民族用兵，进而兼并其土地，进行文化渗透；受封的偏远诸侯国也逐步接受了中原文化。
这表明分封制（ ）
A．加强了中央对地方的有效控制
B．构建了国家大一统局面
C．激化了汉族与少数民族的矛盾
D．推动了中原文明的传播
3．中国古代讲究“同姓不婚”。
春秋时鲁晋两国就不可通婚，秦晋两国却世为婚姻。
“喜结秦晋之好”目的是通过婚姻关系建立起贵族间的宗法伦理关系。
从政治角度看，他们这样做（ ）
A．有利于监督周王的权力B．有利于维护社会稳定
C．维护了嫡长子继承制D．奠定了传统文化的基础
4．（2016·唐山二模）据《礼记·王制》记载：
“天子七庙，三昭三穆，与太祖之庙而七。
诸侯五庙，二昭二穆，与太祖之庙而五。
大夫三庙，一昭一穆，与太祖之庙而三。
士一庙，庶人祭于寝。
”中国早期的昭穆之制（ ）
A．是中国古代宗法制度的重要内容
B．是在分封诸侯之后逐渐形成的
C．有利于形成礼制化的封建新秩序
D．体现了神权与王权结合的特点
5．丁山先生在《宗法考源》中说：
“宗法之起，不始周公制礼，盖兴于宗庙制度，殷之宗庙，以子能继父者为大宗，身死而子不能继位者，虽长于昆弟，亦降为小宗。
宗法者，辨先祖宗庙昭穆亲疏之法也。
”材料强调的是（ ）
A．宗法制起源于嫡庶之制B．宗法制与周公制礼无关
C．宗法制在商代已经存在D．宗法制起源于宗庙祭祀制度
6．《左传》有云：
“昔周公、大公股肱周室，夹辅成王。
成王劳之，而赐之盟，曰：
‘世世子孙无相害也！
’载在盟府，大师职之。
”材料表明（ ）
A．周天子建立起绝对权威的统治秩序
B．西周中枢管理机构与蛮夷之间关系
C．西周贵族实行集体统治的基本方式
D．同姓与异姓诸侯权利与义务的差异
7．（2016·重庆一诊）有学者认为，西周实行以“共主”名义下的地方分权体制，与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。
据此，周、秦之间政治制度变动的基本趋势是（ ）
A．从贵族制走向官僚制B．从分裂割据走向统一帝国
C．从世袭制走向选举制D．从封邦建国走向中央集权
8．有人认为，中国古代政治从西周时代的“礼仪政治”到大秦帝国时代的郡县制、官僚制和法律控制手段，无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。
这里“现代化”的内涵是（ ）
A．礼仪与政治分离B．从人治到法治
C．国家管理制度化D．为民主政治奠基
9．据《中国史纲》，春秋时人主的最高尊号是王，天神的最高尊号是帝。
战国中期后，诸侯称王，人主的尊号只好为帝，原为光大之义的“皇”字称天神。
到秦王嬴政统一全国后，他自称为“始皇帝”。
人主尊号的这些变化反映了（ ）
A．借助于天加强统治
B．人主权力不断加强
C．地方势力左右人主尊号
D．人主尊号的变化与社会转型相适应
10．秦朝中央实行三公九卿制，但在秦代的历史中却未出现官员出任太尉的记载。
对此较为合理的解释是（ ）
A．“焚书坑儒”致使秦代史书遭到严重损毁
B．秦始皇为巩固个人军权并未实授这一职务
C．秦朝实行三公九卿制一事为后世臆想猜测
D．秦朝统治的短促使得秦始皇未能任命太尉
11．战国至秦汉，实行新的军功爵制。
不仅爵级繁细，而且爵位下移，爵秩不再是某一阶级的专利品，而成了社会各阶层都有权攀登的进身之梯。
这说明秦汉新爵制（ ）
A．助长了自耕农阶层的分化
B．有利于官僚政治秩序的巩固
C．加强了小农经济的稳定性
D．加快了社会阶层的双向流动
12．（2016·安徽示范高中联考）王夫之《读通鉴论》载：
“郡县之法，已在秦先。
秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。
则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？
”据此判断，王夫之认为（ ）
A．秦国之前的君王已制定了郡县法律
B．秦朝以郡县之道治民应算是天下为公
C．三代所封的全部诸侯国被秦国灭亡
D．郡县制下通过选举可以实现人尽其才
二、非选择题（第13题24分，第14题16分，共40分）
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。
于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
——赵翼《廿二史札记》
材料二 （西欧）在封建主义制度下，没有一个人是至高无上的统治者。
国王和百姓、领主和封臣都共守一种契约。
每个人都对他人负有某种义务。
如一人违约，义务也就中止。
如果一个封臣拒绝履行他应尽的义务，国王有权强制执行。
如果一个国王侵犯了封臣的权利，封臣们也可以联合起来反对他，封臣们组成国王的议事会，国王应按封臣们的劝告行事。
如果封臣们认为国王滥用他的权力，可以对他进行限制。
——（美）帕尔默《现代世界史》
材料三 很多现代中国的作者，称之为“封建社会”，并且以此将它与欧洲的feudalsystem相比拟，其结果总是尴尬。
欧洲之feudalsystem被称为feudalism起源于法国大革命之后，当日作者以此名词综合叙述中世纪一般政治及社会特征，并未赋予历史上的意义……征之中国传统文献，“封建”也与“郡县”相对，所以将汉唐宋明清的大帝国、中央集权、文人执政、土地可以买卖、社会流动性大的郡县制度称为封建，更比拟为欧洲的feudalsystem，就是把写历史的大前提弄错了。
——黄仁宇《放宽历史的视界》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括由西周至秦朝国家政治体制发生的变化及其成因。
（8分）
（2）依据材料二并结合所学知识，分析西欧封建制度的特征，并对近代西欧政治发展的影响。
（6分）
（3）概括材料三中作者的观点，并对该观点进行简要论证。
（10分）（要求：
史论结合，论证充分）
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。
——周长山《汉代地方政治史论：
对郡县
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