党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试 精选论述题及答案.docx
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党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试精选论述题及答案
1.请阐述宏观层面上领导权力的合理划分与配置应该遵循的主要原则
【答案要点】宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。
主要原则有：
（1）领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。
首先，领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行，我国的政体是议行合一的人民代表大会制。
其次，领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。
最后，领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套。
人权的关系上，中国主张人权本质上需要主权国家来维护，反对把人权凌驾于主权之上。
西方国家主张的“人权高于主权”、“国家主权有限”是新干涉主义的论调，我们主张各国在平等和相互尊重的基础上开展人权对话和合作，反对将人权问题政治化。
（2）人权是一个完整的概念，既包括个人权利，也包括集体权利。
对于发展中国家来说，尊重和保护人权首先是要保证那里的人民充分实现生存权、发展权，那种认为人权是发展的前提的说法是错误的。
国际社会应优先关注外国侵略、占领所造成的大规模粗暴侵犯人权现象，致力于消除地区冲突造成的大规模粗暴侵犯人权现象。
（3）人权的实现离不开世界的和平与发展。
促进世界和平与稳定，为实现促进人权的目标创造良好的国际环境。
只有在和平的环境下，人权才会有最起码的保障。
因此，必须反对在国际上发生争端以武力或以武力相威胁。
必须尊重和确保发展中国家的发展权，在相互尊重的基础之上，各国就人权问题展开对话，反对以对抗代替对话。
我国在宪法修正案中写入尊重和保护人权的专门条款，使我国公民的人权将得到更为有利的宪法保障，对于促进中国政治文明和人权发展，树立中国尊重和保障人权的国际形象，具有重大的现实意义，人权人宪，标志着我国人权事业步入一个新的阶段。
2.试简要论述“市场失灵”与“政府失灵”的主要原因、表现和基本对策。
【答案要点】市场失灵理论的主要观点是，市场经济能够实现资源的优化配置，但市场并非是万能的，市场经济存在固有的缺陷，不管其经济的性质如何，这些缺陷都是市场这只“无形之手”本身所无法克服的。
“市场失灵”的表现形式主要包括：
（1）市场垄断；
（2）市场交易双方的信息不对称；（3）公共物品的供给不足；（4）经济活动的外部性；（5）收入分配差距过大；（6）宏观经济的周期性波动；（7）市场秩序混乱，交易成本提高；（8）经济结构的重大调整无法通过市场机制完成。
市场失灵，必须要有克服市场失灵的方法。
现代政府逐渐担负了越来越大的经济管理职能，从而在一定程度上弥补了市场机制的不足。
所谓“政府失灵”，一是政府干预经济活动未达到预期目标；二是政府干预经济活动达到了预期目标，但是效率低下，或者成本高昂，或者带来了不利的事先未曾料到的副作用。
公共选择派理论认为，“公共选择”作为非市场的集体选择或政府选择，同市场选择一样都是个人主义，抉择者都是根据自己的偏好进行活动，极力追求自身权益的最大化。
政府表面上是为了弥补市场缺陷，对自然垄断行业实行了管制，目的是为了限制利润，增进社会公平，但在实际操作过程中由于政府官员存在追求个人利益最大化的动机，寻租就成为有可能。
另外，政府失效的原因也可能是：
对政府的作用范围界定不清，对政府的能力缺乏正确的认识，政府发挥作用的方式不合理，政府干预的度不合理，政府本身不能有效地运行等等。
为了克服政府失灵就必须放松政府对经济的管制。
市场失灵要求政府管制，政府失灵又要求放松管制，政府需要协调管制与放松的关系。
政府干预经济必须要有一定的约束条件，应严格限制在市场出现缺陷的经济活动领域，在市场机制能够发挥功能、优化配置资源的领域，政府不要插手或介入。
另外，要认识到政府干预并不是解决市场失灵的惟一途径，政府应允许、鼓励第三种力量（即社会中介组织、行业组织等）的发展，并充分利用第三种力量。
3.请介绍三种以上常见的领导用人心理误区。
【答案要点】
（1）晕轮效应。
所谓晕轮效应，是指人们在判断别人时，容易产生一种倾向：
首先把人分成“好的”和“不好的”两部分。
当一个人被列为“好的”部分时，便把一切好的品性加在他的身上；相反的，如果一个人被归于“不好的”部分时，又容易把一切不好的品性加到他的头上。
（2）投射效应。
所谓投射效应是指人们往往有一个强烈的倾向：
当他不知道别人的情况（如个性，爱好，思想等）时，就常常认为别人具有与自己相同的特性。
或者说，当他需要判断别人时，就往往将自己的特性“投射”给别人，想像其他人的特性也和自己一样，也即常言所说的“以己之心，度人之腹”。
（3）首因效应。
所谓首因效应是指对人的看法过多地依赖于第一印象，因此往往形成错误的心理定势。
（4）近因效应。
所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。
4.请简述货币流通规律。
【答案要点】货币流通规律就是一定时期内商品流通过程中所需货币的数量的规律。
取决于三个因素：
（1）参加流通的商品数量。
流通待售的商品数量越大，所需要的货币数量越多；反之，需要的货币数量就越少。
（2）商品价格水平。
价格水平越高，流通中所需要的货币数量越多；反之，需要的货币数量就越少。
以上两个因素的乘积便是商品价格总额。
（3）货币流通速度。
货币流通速度是指同一单位货币在一定时期内的流转次数。
一定时期内流通中所需要的货币数量，与商品价格总额呈正比变化，与同一单位货币流通速度次数成反比变化。
5.“三个代表”重要思想对党的学说的发展作出了哪些新的理论贡献?
【答案要点】“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。
除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还作出了一些新的理论贡献：
（1）强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。
（2）提出“两个转变”思想。
指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
（3）提出“两个先锋队”的思想。
即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（4）提出“两个纲领相统一”的思想。
即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。
（5）提出“两个基础”的思想。
要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。
（6）提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。
6.从领导学的理论和实践的角度，谈谈“三讲"之间的内在联系。
【答案要点】
（1）讲学习是讲政治的基础。
没有革命的理论，就没有革命的行动。
理论素质是领导素质的灵魂。
没有掌握马克思主义，就谈不上讲政治，即无法理解工人阶级的历史使命、斗争策略和建设方略。
越是高层的领导者，越要提高理论学习的自觉性和系统性，越要准确理解邓小平理论的精神实质，并带头贯彻理论联系实际的原则。
各级领导干部还要学好领导学、管理学、人才学。
当前，知识经济不仅萌发，而且在世界范围内加速发展，领导必须掌握相关的科技知识，而且不断追踪有关的新知识。
只有发奋学习、不断学习、终身学习，才能把政治信念落实在行动上。
（2）讲学习也是讲正气的基础，正气凛然、品德高尚的领导者不是天生的。
只有学习历史上和现实中的英雄人物，以之为榜样，才能使人充满正气，无所畏惧。
（3）讲政治是“三讲”的核心。
讲政治就是讲方向，讲大局，讲全心全意为人民服务。
正确的导向源于科学的理论。
有了正确的导向，才能更好地讲学习和讲正气。
（4）讲正气是讲政治的必要条件。
一旦正气在胸，品德就会臻于纯正，就易于终身接受马克思主义。
领导者如果缺乏正气，就会把马克思主义作为手段，或自我粉饰，或攻击别人。
强调讲正气，是江泽民同志在修养理论上的重大贡献。
7.简述绝对剩余价值与相对剩余价值的联系与区别。
【答案要点】绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产作为提高剥削程度的两种基本方法，既有联系又有区别。
（1）两种剩余价值生产的手段虽然不同但其结果和本质是一致的，即他们都延长了工人的剩余劳动时间，提高剩余价值率。
（2）绝对剩余价值是资本主义生产的一般基础，也是相对剩余价值生产的起点。
因为，任何资本主义生产，都必须把工作日延长到必要劳动时间以上，否则，就不能产生剩余价值。
同时，只有工作日数分割为必要劳动时间和剩余劳动时间，才能以此为基础，进一步缩短必要劳动时间，生产相对剩余价值。
（3）生产剩余价值的两种基本方法的物质基础不同，在资本主义时期绝对剩余价值生产是资本家增加剩余价值的主要方法。
随着资本主义的发展，相对剩余价值生产的作用日益突出。
简述我国刑法的基本原则
8.【答案要点】我国刑法的基本原则主要有三点：
（1）罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。
法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。
1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。
（2）适用刑法平等原则。
刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则．对于一切人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。
（3）罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大小决定处刑的轻重。
这一原则具体要求：
有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。
9.试解释公共政策的四种功能。
公共政策的功能主要有以下四种：
（1）导向功能。
公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。
为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
公共政策的导向功能，有两种作用形式：
一种是直接引导，另一种是间接引导。
从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。
（2）调控功能。
公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。
政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。
公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。
政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。
政策的调控功能，也有积极与消极之分。
消极的调控作用也被称为负调控功能。
（3）分配功能。
一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。
每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。
在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：
A．与政府主观偏好一致或基本一致者；B．最能代表社会生产力发展方向者；C．普遍获益的社会多数者。
（4）保障本方利益功能。
具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。
10.试述价值规律起作用的条件、内容、形式以及在简单商品经济中的作用。
【答案要点】
（1）价值规律就是商品按照由社会必要劳动时间决定的价值进行交换的规律。
价值规律起作用的条件是商品经济即商品生产和商品交换的总和，所以价值规律是商品经济的基本规律。
价值规律基本内容和要求是：
商品的价值由生产商品的社会必要劳动时间所决定，商品交换以价值为基础。
价格围绕价值上下波动，是价值规律作用的表现形式。
（2）价值规律的作用：
第一，价值规律自发地调节生产资料和劳动力在社会生产各部门之间分配的比例，即调节社会资源的配置。
价值规律的这一调节作用是通过价格围绕价值的波动而实现的。
①当某种商品因供不应求而导致价格上涨，生产这种商品就比较有利可图，生产者就会把生产资料和劳动力转投到这个生产部门。
②当某种商品因为供过于求而导致价格下降时，生产这种商品的利益受损，甚至无利可图，生产者就会将生产资料和劳动力从这个生产部门抽出，转移到别的有利可图的生产部门去，价值规律就是这样自发地调节社会资源的配置。
③价值规律调节社会资源配置的作用是盲目的、滞后的、自发的，必然造成资源的浪费。
第二，价值规律自发地促进社会生产力发展。
劳动生产率高的商品生产者，生产商品的个别劳动时间就会低于社会必要劳动时间，商品个别价值低于社会价值，按照社会价值销售商品，就可获得较多盈利；反之，不能盈利，甚至亏本。
所以，商品生产者为了降低其生产商品的个别价值，以获取更多的经济利益和在竞争中取胜，便力求提高劳动生产率，从而促进了社会生产力大发展。
劳动生产率高的商品生产者，为了保持自己在竞争中的优势，往往要对先进的生产技术和生产经营方法保守秘密，阻碍新技术的推广，从而妨碍了生产力的发展。
第三，价值规律会引起和促进商品的生产者的分化。
生产条件好的商品生产者，劳动生产率较高，其商品的个别价值低于社会价值，在竞争中处于有利地位，因而有可能发财致富；而那些生产条件差的商品生产者，在竞争中就处于不利地位，都可能亏本，甚至破产。
这样就不可避免地造成了商品生产者的贫富两极分化。
在封建社会末期商品生产者的这种分化促进了资本主义生产关系的产生。
11.试论述依法治国和以德治国的内涵、区别及其相互关系。
【答案要点】
（1）内涵：
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
以德治国，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，发展社会主义精神文明。
它以为人民服务为核心，以集体主义为原则，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德。
（2）区别：
基本要求不同。
以德治国，，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。
依法治国要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
范畴不同。
以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明。
依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。
法律的范畴必定是道德的范畴，道德的范畴不一定是法律的范畴。
手段不同。
法律、法治的贯彻执行主要靠国家权力的力量，靠国家强制力保证。
而道德、德治则是靠人们的内心的信念和社会舆论的力量来保证其贯彻执行。
从一定意义上说，法律是外在的规范，是他律，道德是内在的约束力，是自律。
（3）联系：
对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。
二者缺一不司，也不可偏废。
两者地位和功能都是非常重要的。
第一，两者根本目的一致，都是为了保证人民群众当家作主的权利，是人民群众真正成为国家的主人。
第二，都是建立在社会主义经济基础之上的上层建筑，两者都是最广大人民群众利益的反映。
第三，法律和道德相互渗透，道德是法律的基础，法律是道德的升华。
法律的遵守需要有道德的支持，道德的实施需要有法律的保障。
而且法律与道德之间存在着相互转化的趋势，即道德法律化或法律道德化。
12.根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
2004年11月7日，中央颁布《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，对这次教育活动作出了全面部署。
2005年1月14日，中共中央总书记胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作了重要报告。
请结合本职工作，分析开展保持共产党员先进性教育活动的基本要求。
【答案要点】结合胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上所作的重要报告精神，深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。
一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。
二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。
三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。
四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。
五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。
六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。
13.新民主主义革命的理论内容是什么？
【答案要点】“
（1）制定了新民主主义革命的总路线。
（2）将资产阶级区分为买办资产阶级和民族资产阶级两部分。
（3）农民是中国革命的主力军和无产阶级最可靠的同盟军，确立了建立巩固的工农联盟的思想。
（4）无产阶级及其政党领导的武装斗争是中国革命的主要形式，土地革命是主要内容，农村根据地是战略基地，以农村包围城市武装夺取政权是取得革命胜利的推一正确道路。
（5）指出统一战线、武装斗争和党的建设是取得革命胜利的三个主要的法宝。
为什么说中国共产党是马克思主义同中国工人运动相结合的产物？
马克思主义在中国的广泛传播，为建党奠定了思想基础；中国工人运动的发展，为建党奠定了阶级基础；通过革命知识分子的桥梁作用，马克思主义与中国工人运动日益结合起来。
中国共产党的建立是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。
14.简述毛泽东农村包围城市理论的主要内容。
这一理论包括以下内容：
（1）强调了武装斗争在中国所具有特殊重要性，阐明了它是中国革命的主要斗争形式。
（2）阐明了党的工作重心应在广大农村，武装夺取政权应是农村包围城市的道路。
（3）论述了中国农村革命根据地存在和发展所必需具备的条件。
什么是企业制度？
企业制度有哪些类型？
企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。
构成企业的基本内容有三个：
一是企业的产权制度，是界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则；二是企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，规定着行业内部的分工协调、权责分配的关系；三是企业的管理制度，是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排，是企业管理工作的依据。
产权制度是决定企业组织和管理的基础，组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排，三者共同构成了企业制度。
15.试述我国政府解决台湾问题的基本原则和基本方针。
台湾是中国不可分割的一部分。
结束海峡两岸分离的局面完成祖国统一大业，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望和使命。
1979年以来中国共产党提出对台湾实行和平统一、一国两制的构想，推动了两岸关系的发展。
1995年1月江泽民主席发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，在重申坚持一个中国原则立场上，提出了推进祖国和平统一进程的八项主张，对早日实现中国的统一将产生深远影响。
坚持一个中国的原则是实现祖国和平统一的基础与前提。
世界只有一个中国，台湾是中国的一部分，反对两个中国、一中一台，反对台湾独立，这是中国一贯的原则立场。
坚持一个中国的原则，在于维护国家主权的统一和领上的完整，反对分裂，反对台独，反对外国势力干涉中国内政、染指台湾，充分显示中华民族为捍卫国家主权的决心。
和平统一、一国两制是我国政府解决台湾问题的基本方针，通过和平谈判找出双方都可以接受的解决办法。
但是我们不承诺放弃使用武力。
这决不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干预中国统一和怀台湾独立的图谋的。
台湾作为中国领土一部分的地位绝不容改变。
统一后，实行一国两制，国家的主体坚持社会主义制度，台湾保持原有的制度。
统一之后，台湾的社会经济制度不变，台湾同外国的民间关系不变，台湾作为特别行政区有高度的自治权，拥有立法和司法权（包括终审权），可以有自己的军队，党政军情等系统都由自己管理等。
有理由相信，只要两岸人民以中华民族的根本利益为宗旨，坚持统一，反对分裂，两岸关系一定能够不断发展，祖国统一大业一定能够实现。
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