二级建造师考试建设施工管理重难点讲解.docx
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二级建造师考试建设施工管理重难点讲解
2012二级建造师《建设工程施工管理》重点讲解
施工成本控制
施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。
成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标，它们的性质和作用不同。
前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。
施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
建筑安装工程费用项目的组成与计算
掌握建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。
掌握直接工程费的组成
直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
一、人工费
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：
1．基本工资：
是指发放给生产工人的基本工资。
2．工资性补贴：
是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
3．生产工人辅助工资：
是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
4．职工福利费：
是指按规定标准计提的职工福利费。
5．生产工人劳动保护费：
是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
二、材料费
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容：
1．材料原价（或供应价格）。
2．材料运杂费。
3．运输损耗费。
4．采购及保管费。
5．检验试验费。
三、施工机械使用费
施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。
施工机械使用费的计算公式为：
施工机械使用费＝Σ（施工机械台班消耗量×机械台班单价）（2Z102012-11）
机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费十台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋台班人工费十台班燃料动力费＋台班养路费及车船使用税
1．折旧费：
指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
其计算公式为：
台班折旧费＝机械预算价格×（1一残值率）/耐用总台班数耐用总台班数＝折旧年限×年工作台班
2．大修理费：
指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
其计算公式如下：
台班大修理费＝一次大修理费×大修次数/耐用总台班数3．经常修理费：
指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。
包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
4．安拆费及场外运费：
安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或自停放地点运到施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
5．人工费：
指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
6．燃料动力费：
指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。
7．养路费及车船使用税：
指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。
掌握措施费的组成
措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括下列项目：
一、环境保护费
二、文明施工费
三、安全施工费
四、临时设施费
五、夜间施工增加费
六、二次搬运费
七、大型机械设备进出场及安拆费
八、混凝土、钢筋混凝土模板及安拆费
九、脚手架费
十、已完工程及设备保护费
十一、施工排水、降水费
掌握间接费、利润和税金的组成
间接费包括规费和企业管理费。
一、规费
（-）规费的内容
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费），包括以下内容：
1．工程排污费
工程排污费是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
2．工程定额测定费
工程定额测定费是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
3．社会保障费
社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
其中：
养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
4．住房公积金
住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。
5．危险作业意外伤害保险
危险作业意外伤害保险是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
（二）规费的计算
规费的计算公式为：
规费=计算基数×规费费率（2Z102014-1）
规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。
二、企业管理费
（一）企业管理费的内容
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容：
1．管理人员工资
管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
2．办公费
办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、
烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
3．差旅交通费
差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
4．固定资产使用费
固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
5．工具用具使用费
工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
6．劳动保险费
劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
7．工会经费
工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
8．职工教育经费
职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
9．财产保险费
财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险费。
10．财务费
财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
11．税金
税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
12．其他
其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
（二）企业管理费的计算
企业管理费的计算主要有两种方法：
公式计算法和费用分析法。
1．公式计算
利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式为：
企业管理费＝计算基数×企业管理费费率
其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种：
（1）以直接费为计算基数
（2）以人工费和机械费合计为计算基数
（3）以人工费为计算基数
企业管理费费率=生产工人平均管理费／年有效施工天数／人工单价×100%
2．费用分析法
用费用分析法计算企业管理费就是根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额。
三、利润
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
按照不同的计价程序，利涧的计算方法有所不同。
具体计算公式为：
利润＝计算基数×利润率
计算基数可采用：
1．以直接费和间接费合计为计算基数；
2．以人工费和机械费合计为计算基数；
3．以人工费为计算基数。
熟悉工程量清单计价（变动很大）
一、工程量清单计价规范
为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量的编制和计价方法，维护招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，国家住房和城乡建设部制定并发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称《计价规范》）。
《计价规范》明确，工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单（《计价规范》2.0.1条））。
工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成（《计价规范》3.1.4条）。
工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
《计价规范》由正文、附录和条文说明三部分组成。
正文共5章，分为总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价和工程量清单计价表格。
附录共有6个，包括附录A．，其是编制工程量清单的依据。
条文说明是对应于规范正文条文中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。
二、工程量清单的作用
工程量清单是在发包方与承包方之间，从工程招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行经济核算、处理经济关系、进行工程管理等活动不可缺少的工程内容及数量依据。
1．程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
2．工程量清单是建设工程计价的依据
3．工程量清单是工程付款和结算的依据。
4．工程量清单是进行工程索赔和现场签证的依据
5．工程量清单是进行工程价款调整和竣工结算的依据。
三、工程量清单计价的方法
1.总报价的计算
利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到总报价。
分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价
措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价
单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
单项工程报价=∑单位工程报价
总报价=∑单项工程报价
2．分部分项工程费计算
（1）计算施工方案工程量
（2）人、料、机数量测算
（3）市场调查和询价
（4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价
（5）计算综合单价
（6）计算分部分项工程费
3．措施项目费计算4．其他项目费计算
5．规费、税金项目费计算
6．投标报价
四、工程量清单计价表格
工程量清单计价表采用统一的格式，随招标文件发至投标人，由投标人填写。
其内容组成如下：
（1）封面；
（2）总说明；
（3）汇总表；
（4）分部分项工程量清单（与计价）表；
（5）措施项目清单（与计价）表；
（6）其他项目清单（与计价）表；
（7）规费、税金项目清单（与计价）表；
（8）工程款支付申请（核准）表。
了解人工定额
人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个工人在单位时间内为生产单位合格产品所必需消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。
一、人工定额的编制
编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作，但拟定定额时间的前提是对工人工作时间按其消耗性质进行分类研究。
（一）工人工作时间消耗的分类
工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：
必需消耗的时间和损失时间。
必需消耗的工作时间，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间。
损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。
（二）拟定正常的施工作业条件
拟定施工的正常条件包括：
拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的组织等。
（三）拟定施工作业的定额时间
施工作业的额定时间，是在拟定基本工作时间，辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间，以及休息时间的基础上编制的。
二、人工定额的形式
人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额，它们互为倒数；其中人工时间定额用“工日”表示。
按照定额的标定对象不同，人工定额分为单项工序定额和综合定额两种，综合定额表示完成同一产品中的各单项（工序或工种）定额的综合。
三、人工定额的制定方法
人工定额的制定方法有技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法四种。
了解材料消耗定额
材料消耗定额指标的组成按其性质、用途和用量大小划分为主要材料、辅助材料、周转材料和零星材料。
一、材料消耗定额的编制
编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中不可避免的废料和损耗。
材料净用量可用理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法确定；材料的损耗一般以损耗率表示，损耗率可以用观察法或统计法确定。
二、周转性材料消耗定额的编制
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：
1．第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；
2．每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；
3．周转使用次数；
4．周转材料的最终回收及其回收折价。
定额中周转性材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。
了解施工机械台班使用定额
一、施工机械台班时间定额
（一）施工机械时间定额
施工机械时间定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。
机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间。
一个作业班时间为8h.
（二）机械产量定额
机械产量定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，机械在每个台班时间内，应完成合格产品的数量。
机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。
二、施工机械台班使用定额的编制
（一）机械工作时间消耗的分类
机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。
（二）施工机械台班使用定额的编制内容
1．拟定机械工作的正常施工条件
2．确定机械净工作生产率
3．确定机械的利用系数
4．计算机械台班定额
5．拟定工人小组的定额时间
施工成本管理与施工成本计划
掌握施工成本管理的任务与措施
施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。
直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计人工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。
间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。
根据建筑产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。
组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。
组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。
施工成本管理的任务
施工成本管理的任务主要包括：
（1）施工成本预测；
（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。
（一）施工成本预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。
通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。
施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。
施工成本计划
（二）施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。
可以说，成本计划是目标成本的一种形式。
施工成本计划应满足以下要求：
（1）合同规定的项目质量和工期要求；
（2）组织对施工成本管理目标的要求；
（3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求；
（4）有关定额及市场价格的要求。
施工成本计划的具体内容如下：
1．编制说明
指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。
2．施工成本计划的指标
施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等进行测定。
施工成本计划一般情况下有以下三类指标：
成本计划的数量指标，如：
按子项汇总的工程项目计划总成本指标；
按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；
按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。
（2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：
设计预算成本计划降低率主设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本
责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本
（3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：
设计预算成本计划降低额＝设计预算总成本一计划总成本
责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本一计划总成本
3．按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表
单位工程计划成本汇总表表2Z102031
清单项目编码清单项目名称合同价格计划成本
1
2
……
4．按成本性质划分的单位工程成本汇总表
根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。
项目计划成本应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。
成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。
因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。
施工成本
（一）施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。
建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。
施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。
在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。
成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。
成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。
成本控制应满足下列要求：
（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。
同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加。
（4）把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。
（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。
（二）施工成本核算
施工成本核算包括两个基本环节：
一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。
施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。
施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。
施工成本核算的基本内容包括：
（1）人工费核算；
（2）材料费核算；
（3）周转材料费核算；
（4）结构件费核算；
（5）机械使用费核算；
（6）其他措施费核算；
（7）分包工程成本核算；
（8）间接费核算；
（9）项目月度施工成本报告编制。
施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。
项目管理必须实行施工成本核算制，它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制。
组织管理层与项目管理层的经济关系、管理责任关系、管理权限关系，以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算业务流程和要求等，都应以制度的形式作出明确的规定。
项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：
每天、每周、每月的成本核算。
定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础。
形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应是一致的。
形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值
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