桐庐县无物管小区楼宇对讲系统及电控防盗门采购项目.docx
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桐庐县无物管小区楼宇对讲系统及电控防盗门采购项目
桐庐县无物管小区楼宇对讲系统及电控防盗门采购项目
招标文件
（编号：
TLZFCG2010-GK-014）
（意见征求稿）
采购单位：
桐庐城市建设投资有限公司
法定代表人或其委托代理人:
采购机构：
桐庐县招投标服务中心
备案单位：
2010年6月7日
第一章招标公告
第二章招标需求
第三章投标人须知
前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、开标
五、评标
六、定标
七、合同授予
第四章评标办法及评分标准
第五章政府采购合同
第六章投标文件格式
第一章招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，经桐庐县政府采购管理办公室批准，现就桐庐县无物管小区楼宇对讲系统及电控防盗门采购项目进行公开招标采购，欢迎符合报名资格条件的企业来投标：
一、项目编号：
TLZFCG2010-GK-014
二、采购组织类型：
政府集中采购
三、采购方式：
公开招标
四、采购内容及数量：
（本项目为一个总标项）
具体采购内容及技术参数要求详见招标文件
五、合格投标人的资格要求
1、在中华人民共和国境内注册的楼宇对讲系统生产厂家【注册资本人民币500万元（含）以上】，或者由生产厂家针对本项目唯一授权代理经销商【注册资本人民币200万元（含）以上】作为其代理参加投标，生产或经营范围符合本次采购项目的需求。
2、投标人应具有建筑智能化工程专业承包贰级及以上或安全防范叁级及以上资质的独立法人，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录。
3、投标人应设有完善的维修服务体系，能够提供快速、良好的维修服务。
注意：
谢绝联合体投标。
六、招标文件的获取：
1、获取时间：
2010年6月×日至6月×日的上午8:
30-11:
00,下午14:
00-17:
00（双休节假日除外）。
2、获取地点：
桐庐县招投标服务中心（桐庐县迎春南路303号丰源大厦四楼）。
七、获取招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：
1、政府采购报名表。
（
2、投标人的营业执照副本、资质证书原件及复印件（加盖公章）。
3、法人代表人或委托代理人身份证（委托代理时须提供法人代表授权委托书原件）。
八、投标保证金：
投标保证金人民币贰万元。
投标人于2010年6月×日16时前交以下账户，并凭银行的进账单到桐庐县招投标服务中心财务室开收据：
账户：
桐庐县招投标服务中心保证金专户
开户银行:
建设银行桐庐江南支行
投标保证金交纳方式：
转账支票、电汇等非现金方式。
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2010年6月×日9时00分前将投标文件密封送交到桐庐县招投标服务中心报名窗口，逾期送达作无效标处理。
十、开标时间及地点：
本次招标将于2010年6月×日9时00分在桐庐县招投标服务中心开标，投标代表出席开标会议。
十一、业务咨询：
县招投标服务中心联系人：
桐庐城市建设投资有限公司
第二章招标需求
一、采购设备清单及技术参数要求：
序号
名称
数量
配置及技术指标参数备注
1
非可视对讲主机
500台
生产工艺采用工业集成电路制作具有品质佳，系统不失真。
送受话清晰，没有杂音和噪声，开锁性能稳定，主机采用不锈钢或拉铝板面，按键盘夜光显示，保证夜间操作简单便捷。
技术参数：
符合楼宇对讲及电控门通用技术条件行业标准，音频信噪比大于40分贝，音频失真小于5%。
工作环境零下30度至零上55度，工作电压：
直流12伏，工作电流静态≤50毫安，动态电流≤110毫安。
2
非可视用户分机
6000台
美观大方，音频信噪比大于40分贝，音频失真小于5%。
工作环境零下25度至零上55度。
4
电控防盗门
500樘
采用优质冷轧钢板，内装有加强龙骨，门面采用喷涂工艺，具有光泽明亮、不起层、不脱落、经久耐用。
门框采用30×50㎜壁厚1.0㎜方管，内外钢板厚度1.0㎜，高度不得低于800㎜，门扇厚度50㎜。
在锁具安装部位以锁孔为中心，在半径不小于100范围内应有加强防护钢板。
5
静音电控锁
500把
符合楼宇对讲及电控防盗门通用技术条件行业标准及国家标准，要求具有电控、手动、钥匙三种开锁方式，工作电压直流9-12伏，电流1.5-3安，最小开锁功率10瓦，线圈对地绝缘直流500伏，开锁时间0.5秒，工作温度零下40度至零上70度，使用寿命12万次以上。
6
电源供给器
500台
采用模压成型。
输入电压交流220伏，输出电压直流12伏，输出电流1安。
7
闭门器
500套
符合楼宇对讲及电控防盗门通用技术条件行业标准及国家标准，双速可调关门力强劲有力，使用寿命达到100万次以上，内置进口优质防冻液压油，保证在零下40度以下正常使用。
8
控制主线
27500米
符合行业标准及国家标准，经久耐用，抗氧化，抗腐蚀。
控制分线
50000米
符合行业标准及国家标准，经久耐用，抗氧化，抗腐蚀。
电源线
5000米
符合行业标准及国家标准，经久耐用，抗氧化，抗腐蚀。
9
20㎜PVC管（含配件）
27500米
合格
16㎜PVC管（含配件）
50000米
合格
10
钥匙
18000把
合格
11
阳光雨棚
1000㎡
25×25mm不锈钢方管，壁厚1mm，阳光板宽60公分。
12
不锈钢防盗窗
2500㎡
25×25mm不锈钢方管，壁厚1mm，窗棱采用不锈钢圆管直径≥19mm，壁厚≥0.8mm,中心距＜120mm。
横衬中心距＜500mm，固定件中心距＜300mm。
以上采购项目数量及面积以实际为准。
二、质量及商务等要求
质量标准
1、所投产品符合《GA/T72-2005楼宇对讲系统及电控防盗门通用技术条件》,符合国家及相关行业标准。
2、投标人应提供厂商原装的、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备和产品，并在交货时提供制造商签发的质量证书、检验证书、正式发票、装箱清单等资料。
投标报价
投标单位应根据招标项目内容要求确定投标报价。
包括设备费（包括必备的附件）、安装材料费、运输装卸费、安装调试运行费、验收费和税费等一切费用，为交钥匙工程，如有漏项，视同已包含在总项目中。
设备安装
1、安装标准：
符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。
2、投标人需按采购人的要求和认可负责设备安装、调试及试运行，该费用计入投标报价内。
若投标文件中未作详细说明，均属投标人优惠不计。
3、投标人对安装、调试、试运行等负责，直至验收合格，验收单位由采购人指定，验收费用包括在投标价中。
4、未经采购人同意不得将设备委托他方进行安装。
5、设备安装验收合格，交付采购人使用以前的设备保护及费用由投标人负责。
6、设备试运行应在有关部门及采购人有关人员的监督下进行。
7、因招标方实际需要，造成设备、安装工程量的减少，参照投标人的综合单价，按照工程量按实结算。
【综合单价包括单件设备费（包括必备的附件）、安装材料费、运输装卸费、安装调试运行费、验收费和税费等一切费用】
设备验收
1、安装完成后，投标人须负责全部设备的保护和清洁工作，直至设备验收合格并正常运行后为止。
在安装过程中，如设备被损坏，投标人将要负责修理或赔偿损失。
2、验收合格条件
1）运行结果符合产品标准和技术规格书及合同要求。
2）在进行测试和验收运行工程中发生的故障已被消除并得到采购人的认可。
3）所有合同中规定的货物、材料和技术文件都已提交。
4）设备在交由采购人使用之前已通过有关部门的验收。
3、中标人应提供系统设备的有效检验材料，经采购人认可后，与合同的技术指标一起作为验收标准。
采购人及相关组织对系统设备验收合格后，双方共同签署验收合格证书，验收中发现系统设备达不到验收标准或合同规定的技术指标，中标人必须更换，并负担由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。
质保期
1、质量保证期为验收合格后2年。
2、投标产品在保质期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相应延长30天，质保期内因设备本身缺陷造成各种故障应由投标人提供免费技术服务和维修。
售后技术服务要求
中标人在接到采购人报修电话后2小时内到达现场进行修理，若预计设备无法于一天内修复，要求提供同档次设备代用。
投标人按照采购项目文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。
包括以下内容：
①产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；
②说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
③培训措施：
说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；
④其他有利于采购人的服务承诺。
交货安装地点
由采购单位指定。
付款方式
货款以实际发生量为准，进行拨付。
按工程形象进度付款，10%余款作为质量保证金，在质保期满后无质量问题无息退还。
三、特殊要求及说明
特殊要求
及说明
本项目的电控防盗门样式见附图，投标人可深化设计，但不得低于采购人要求。
本项目采购安装数量及面积以实际为准。
具体楼道的楼宇对讲系统及电控防盗门的供货及安装工作必须在招标人发出施工联系单后一个月内完成。
中标人必须在合同签订后六个月内在桐庐设立投标产品的常驻维修服务站并配置维修人员。
第三章投标人须知
前附表
序号
内容、要求
1
项目名称：
桐庐县无物管小区楼宇对讲系统及电控防盗门采购项目
2
采购数量及单位：
详见招标需求。
3
投标报价及费用：
1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4
投标保证金：
按照采购公告第八条交纳。
5
现场踏勘：
投标人自行组织。
6
答疑与澄清：
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2010年6月×日前，以书面形式要求采购机构作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，采购机构将以书面形式答复；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购机构将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人；逾期不再受理。
7
投标文件组成：
正本各1份；副本各4份。
8
投标截止时间及地点：
投标人应于2010年6月×日9时00分前将投标文件密封送交到桐庐县招投标服务中心报名窗口，逾期送达作无效标处理。
9
开标时间及地点：
本次招标将于2010年6月×日9时00分在桐庐县招投标服务中心开标，邀请投标人派代表出席开标会议。
10
评标办法及标准：
按照招标文件第四章评标办法及评分标准。
11
结果公示：
采购结果经采购人确认后，将招标结果在发布招标公告的网站上进行预中标公示（浙江政府采购网（）、桐庐县招投标服务中心网（））。
12
中标通知书：
采购结果在预中标公示结束后2个工作日内，采购机构以书面形式发出《中标通知书》。
13
投标保证金退还：
除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
14
履约保证金：
按中标金额的5%计收，合同履行后无息退还。
15
签订合同：
中标通知书发出后30日内。
16
采购资金来源：
国库集中支付。
17
投标文件有效期：
60天。
18
解释：
本招标文件的解释权属于招标采购单位。
一总则
（一）适用范围
本招标文件适用于桐庐县无物管小区楼宇对讲系统及电控防盗门采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。
2、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
6、“★”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
1、本次招标采用公开招标方式进行。
2、本次招标设定上限价，上限价为人民币255万元整。
（四）投标委托
投标人代表须携带居民身份证、法人代表证明书（或法定代表人出具的授权委托书）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1、本项目不允许转包。
2、本项目不可以分包。
（八）关联企业投标（不能中标风险）
1、本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。
★2、关联企业中,同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标;一经发现，将导致投标同时被拒绝。
关联企业中,如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。
评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。
3、除2所述情形之外的关联企业允许同时投标。
4、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，比照本条第2项处理。
（九）特别说明：
★1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。
★2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。
且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
★3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（十）质疑和投诉
1、投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。
投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2、投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；
3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二招标文件
（一）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
1、招标公告
2、招标需求
3、投标人须知
4、评标办法及标准
5、政府采购合同
6、投标文件格式
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在2010年6月×日前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。
2、采购机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3、采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在浙江政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
4、为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，采购机构应当酌情推迟投标截止时间和开标时间。
5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。
当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
6、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成。
1、资信文件（资格资质证书复印件需加盖单位公章，否者视同未提供）（均不含报价）：
（1）营业执照副本、税务登记证、资质证书的复印件。
（2）法定代表人授权委托书。
（3）投标产品原厂商针对本项目的授权书；（经销商提供）
（4）投标人的基本情况介绍。
（5）投标品牌《生产登记批准书》。
（6）投标人的质量管理、环境体系等方面的认证证书。
（如有）
（7）维修响应时间承诺书。
（8）投标人认为需要说明的其他文件等。
2、技术及商务文件（均不含报价）
（1）对本项目系统总体要求的理解。
包括：
功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程）。
（2）投标产品的技术规格参数、品牌型号、配置功能的详细说明。
（3）技术条款对照表；（针对招标文件提出的技术要求进行对应比较）。
（4）交货期计划安排、项目组织实施方案以及为本项目组建的工作小组成员名单。
（5）针对本项目的完整技术服务、培训、售后服务的内容和措施。
（6）优惠条件：
投标人承诺给予采购机构的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠。
（7）项目安装、调试、验收方法或方案。
（8）根据招标方提供的图纸，投标方需提供所投电控防盗门的样图。
（9）投标人需要说明的其他文件等。
3、报价文件：
（1）投标函（格式见附件）。
（2）开标一览表（格式见附件）。
（3）投标报价明细表（格式见附件）。
（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。
（二）投标文件的语言及计量
★1投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
★2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
★2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括设备、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
★3、投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
★1、自投标截止日起60天投标书应保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
★1、投标人须提交投标保证金。
否则，其投标将被拒绝。
★2、保证金形式：
电子汇票、转账支票和银行汇票等非现金方式。
3、未中标人，其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还。
4、中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同并交纳中标合同总金额5％履约保证金给采购人。
5、下列情况，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；
（3）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；
（4）其他严重扰乱招投标程序的。
（六）投标文件的签署和份数
1、投标人应本招标文件规定的格式编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2、投标人应按资信文件、技术及商务文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
活页的投标文件将被拒绝，推荐使用胶装文本。
3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。
正本与副本内容不一致的，以正本为准。
4、投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或由法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1、投标人应按资信文件、技术及商务文件、报价文件三部分分别密封封装投标文件，其中《开标一览表》（格式见附件）应单独用小信封密封，[参照《投标文件外层包装封面格式》（见附件）的要求]在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信文件或者技术及商务文件、报价文件、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号等内容，并加盖投标人公章。
2、未按规定密封或标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。
修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。
投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
（1）未按规定交纳投标保证金的；
（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；
（3）未按规定密封、签章、装订的；
（4）超出经营范围投标的；
（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（6）投标人为经销商，未提供原厂商授权书的；
（7）投标文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；
（8）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（9）投标文件内容虚假的；
（10）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
（11）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩
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