区新能源汽车推广应用实施方案.docx
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区新能源汽车推广应用实施方案
区新能源汽车推广应用实施方案
**区新能源汽车推广应用实施方案
（2014—2015年）
为贯彻落实省政府《关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见》的工作部署，加快推进我市新能源汽车的推广应用，促进节能减排和城市生态文明建设，提升新能源汽车产业发展水平，根据《**市新能源汽车推广应用实施方案（2014-2015年）》，结合我区实际特制订本实施方案。
一、总体体思路
深入贯彻落实科学学发展观，按照由政府先期期主导逐步过渡到市场运作作的工作思路，开展商业模模式和工作机制创新，抓紧紧规划配套基础设施建设，，重点推进新能源汽车在公公交、出租、公务、环卫、、邮政、物流等公共服务领领域的规模化、商业化应用用，支持和鼓励企事业单位位和个人使用新能源汽车，，通过加快新能源汽车推广广应用培育新能源汽车市场场需求，实现新能源汽车产产业良性发展和转型升级。
。
二、工作原则
（一））政府支持，企业运作。
政政府加强对新能源汽车推广广应用的指导与支持，不断断完善配套政策，落实财政政资金补贴，促进推广应用用工作顺利开展。
同时要调调动汽车生产企业、车辆运运营公司、融资租赁企业和和充换电设施建设单位等各各类主体参与此项工作的积积极性，形成企业运作与政政府支持相结合的推广模式式。
（二）突出重点，全全面推进。
以公交电动化为为切入点，在区内率先建成成纯电动公交车运营线路，，发挥示范带动效应。
加大大公交、出租、公务、环卫卫、邮政、物流等公共服务务领域的推广力度，逐步提提高社会对新能源汽车的认认可度，最终实现新能源汽汽车的全面推广。
（三））先试用，后推广。
通过小小范围试用，挑选出安全、、经济、综合性能好的新能能源公共汽车产品，探索科科学的运营模式，降低新能能源车辆推广应用的成本和和对正常公共服务的影响。
。
三、总体目标
20114年至2015年期间，，全区争取推广应用新能源源汽车605辆，按车型分分：
其中公交车300辆（（纯电动105辆、插电式式195辆）、出租车500辆（纯电动）、专用车220辆（纯电动）、公务车车40辆（纯电动20辆、、插电式20辆）、私人乘乘用车195辆（纯电动775辆、插电式120辆））。
同时完成各类充换电基基础设施的建设，其中建成成充电站7座，小型充电站站9座，交流充电桩1700个，直流充电机75个。
。
四、重点工作和保障措措施##
（一）完善新能能源汽车推广应用工作机制制。
一是加强领导。
区政政府成立新能源汽车推广应应用领导小组，统筹协调全全区新能源汽车推广应用工工作，研究确定重大事项，，协调解决重大问题，加快快推进新能源汽车的推广应应用。
二是明确责任。
各相相关职能部门是推广应用工工作的责任主体，要尽快成成立推广应用工作组织机构构，制定本部门实施方案，，切实推动各项工作有序开开展。
各部门要加强协商、、密切配合，抓紧制订和完完善具有可操作性的新能源源汽车推广应用配套政策措措施。
三是强化监督。
领导导小组定期对工作进展情况况进行监督指导，督促各部部门按照时间节点完成推广广任务，并将相关工作任务务纳入到绩效考核范围。
（二）加快充换电及维护保保养等设施的规划建设。
一是尽快完成新能源汽车充充换电基础设施的选址规划划。
根据新能源汽车推广应应用的总体任务和实施方案案，结合各类车辆运行线路路的特点和区内用地的实际际情况，科学布局各类充（（换）电站、充电机和充电电桩，初步构建起充换电基基础设施网络。
二是加快制制订区内充换电基础设施的的建设和运营技术方案，指指导充换电及维护保养等配配套设施的建设工作。
三是是全力支持充换电基础设施施的建设。
保障充换电基础础设施建设用地的优先供给给，落实建设的补贴资金。
。
适当减免电力增容费用，，降低配套基础设施建设整整体成本。
（三）落实财财政补贴资金支持。
一是是积极争取上级财政资金支支持。
切实推进新能源汽车车推广应用，争取并落实好好上级财政资金扶持措施。
。
积极争取各级对我区新能能源汽车购置补助和充换电电基础设施建设综合性奖励励等方面的资金支持。
二是是加大区财政补贴支持力度度。
尽快出台并落实区财政政对新能源汽车推广应用数数量和类型给予综合补贴和和对配套基础设施建设补助助的政策和措施。
（四））实施新能源公交车示范运运行。
在相关基础配套设设施（包括充电站、充电桩桩等）完善，相关补贴资金金落实到位的情况下，20014年10月底前，率先先实现新能源公交车示范运运行计划。
在区内投放各类类新能源公交车45辆，其其中纯电动30辆，插电式式15辆。
（五）优化新新能源汽车的使用环境。
一是加快新能源汽车在公公共领域率先推广。
出台政政府采购新能源汽车的实施施细则，对购买新能源汽车车作为公务车、专用车的，，在定编和资金方面给予优优先安排。
二是减免新能源源汽车的相关税费。
落实关关于新能源汽车税费优惠政政策，降低新能源汽车使用用成本。
三是实施新能源汽汽车充电优惠。
采用分时电电价制度，引导消费者利用用电网过剩谷电进行充电，，节省充电费用，提高能源源利用率。
四是开设新能源源汽车办证“绿色通道”。
。
优先为新能源汽车办理注注册登记和年检等业务。
纯纯电动汽车上牌时直接发放放机动车污染物排放环保标标志。
对需要临时上道路行行驶的用于科研试验的新能能源汽车样车，优先发放临临时牌照。
五是划定新能源源汽车专属停车位。
探索在在城市公共停车场、市政道道路停车场和部分繁华商业业区划出一定比例或开设专专用停车位，优先用于停放放新能源汽车。
（六）构构建车辆运行的服务体系。
。
一是建立我区新能源汽汽车运行数据系统。
借鉴***、**两市的成功经验验，加快推进我市新能源汽汽车运行监控系统建设，提提升现有监控系统的服务能能力和智能化水平，初步构构建起我区新能源汽车运行行数据系统。
二是提高新能能源汽车售后服务水平。
要要求新能源汽车生产企业加加强人员技术培训，切实提提高新能源汽车维修能力和和水平。
利用新能源汽车运运行监控系统加强对车辆的的维护保养和故障信息进行行收集和分析，建立新能源源汽车故障与维修信息数据据库。
提高对新能源车辆动动力总成系统质保要求，推推动新能源生产企业和运营营企业签订合理的维护保养养协议。
三是强化车辆故障障和事故应急处理能力。
制制定重大事故应急处理预案案，提升车辆故障、事故和和充换电设施故障、事故应应急处理能力。
（七）开开展形式多样的宣传活动。
。
一是开展各类宣传活动动。
使社会公众以不同方式式深入接触、了解新能源汽汽车技术和产品，加速新能能源汽车走进社会公众日常常生活的步伐。
二是利用各各种媒体进行宣传报道。
积积极利用电视、广播、网络络、报刊、杂志等多渠道宣宣传新能源汽车推广应用在在改善城市大气环境、节约约石油能源等方面的综合效效益，提高社会各界对新能能源汽车的认识水平和接受受程度，形成有利于新能源源汽车大规模推广应用的社社会氛围。
附件：
11．**区新能源汽车推广广计划（2014—20115年）
2．**区充换换电基础设施建设计划（22014—2015年）
3．**市新能源汽车补补贴资金估算（2014——2015年）
4．***区新能源汽车推广应用重重点工作分工表
附件件1
**区新能源汽汽车推广计划（2014——2015年）
单位位：
辆
应用领域
类型
年份
累计
2014
2015
公交车
纯电动动
42
63
105
插电式
78
117
195
出租车
纯电动
20
30
50
专用用车
纯电动
8
12
20
公务车
纯电动
8
12
20
插电式
8
12
20
私家车
纯电动
30
45
755
插电式
48
72
120
合计
2422
363
605
附件2
**区区充换电基础设施建设计划划
（2014-20155年）
区域
类型
年份
累计
2014
2015
**区
充电电站（座）
3
4
7
交流充电桩（个）
68
102
170
直流充电电机（个）
30
45
75
小型充电站（座）
4
5
9
备注：
新能源源公交车按照1:
20的站站车比配套建设7个充电站站，服务于95辆纯电动公公交车；按照1:
3的桩车车比配套建设65个直流充充电机，服务于195辆插插电式（含增程式）公交车车；新能源出租车按照1:
:
12的站车比配套建设66座小型充电站，服务500辆纯电动出租车。
新能源源公务车按照1.2:
1的的桩车比配套建设17个交交流充电桩，服务于20辆辆新能源公务车；按照1:
:
60的站车比配套建设11座小型充电站，服务于220辆纯电动公务车。
新能能源专用车按照1:
2的桩桩车比配套建设10个直流流充电机，服务于20辆纯纯电动专用车。
新能源私家家车按照1.2:
1的桩车车比配套建设163个交流流充电桩，服务于195辆辆私人新能源乘用车；按照照1:
60的站车比配套建建设2座小型充电站，服务务于75辆私人纯电动乘用用车。
附件3
**市新能源汽车补贴资金金估算
（2014-20015年）
单位：
万万元
区域
类型
年份
累计
2014
20155
市级
车辆购置
15561.04
2207..30
3768.34
**区
车辆购置
12268.52
1790..39
3058.90
**区
车辆购置
18870.66
2658..31
4528.98
**区
车辆购置
18870.66
2658..31
4528.98
高明区
车辆购置
6177.16
861.08
1478.24
三水区
车辆购置
617.166
861.08
14778.24
总计
78005.2
11,036..475
18,841..68
—7—
附件4
**区新能源源汽车推广应用重点工作分分工表
序号
工作事项
具体内容
完成时间
牵头头单位
配合单位
一、完完善新能源汽车推广应用的的工作机制
1
加强统筹筹协调
成立**区新能源源汽车推广应用工作领导小小组，负责新能源汽车推广广应用的决策、协调和考核核等工作。
定期检查督促推推广应用各项工作的进展情情况。
2014年7月
区环境运输和城市管理局局
区发展规划和统计局、、经济和科技促进局、财税税局、国土城建和水利局、、市场安全监管局、供电局局、公安局、国家税务局、、财税局（地税）、机关事事务管理局（小汽车定编办办）、行政服务中心
2
加强监督考核
按照职责责分工，相关职能部门明确确新能源汽车推广应用工作作任务，区新能源汽车推广广应用工作小组办公室对各各单位工作任务的完成情况况进行定期检查通报；区纪纪检监察和审计局对相关职职能部门履行职责情况进行行监督指导。
2014--2015年
区新能源汽汽车推广应用工作领导小组组
区政务监察和审计局
二、加快充换电和维护保保养设施的规划建设
3
加快新能源汽车配套充换换电基础设施的选址规划
根据新能源汽车推广应用用总体任务和实施方案，结结合各类车辆运行线路的特特点和区内用地的实际情况况，科学布局各类充（换））电站、充电机和充电桩，，初步构建起充换电基础设设施网络。
为充换电基础设设施规划报建工作提供支持持与协助。
2014年110月
区发展规划和统计计局
区国土城建和水利局局、财税局、供电局、环境境运输和城市管理局
4
实施充换电和维护保养等设设施建设
制定充换电基础础设施的建设和运营技术方方案，结合推广应用的工作作方案，加快推进各项建设设工作，保障资金供给，按按期完成充换电和维护保养养等设施建设。
20144-2015年
区发展规规划和统计局
区经济和科科技促进局、国土城建和水水利局、财税局、市场安全全监管局、供电局、公安局局、各镇政府（街道办）
协调解决新能源汽车充换电电基础设施用地的指标申报报、土地相关手续等问题。
。
2014年10月
区国土城建和水利局
区发发展规划和统计局、经济和和科技促进局、环境运输和和城市管理局、财税局、市市场安全监管局、供电局、、公安局、各镇政府（街道道办）
为项目建设过程中中涉及的土地出让、土地证证办理等相关工作提供支出出与协助。
做好新能源汽汽车充换电基础设施的报建建工作，为项目建设过程中中涉及的报建、项目先予动动工等相关工作提供支持与与协助。
三、落实财政补补贴资金的支持
5
积极极争取中央和省级财政补贴贴
根据《关于继续开展新新能源汽车推广应用工作的的通知》（财建〔20133〕551号）、《关于进进一步做好新能源汽车推广广应用工作的通知》（财建建〔2014〕11号）的的规定，积极做好各级财政政补贴的申报工作。
20014-2015年
区财财税局
区经济和科技促进进局
6
加大财政补贴支支持力度
研究制定新能源源汽车推广应用区级财政综综合补助的实施细则，明确确具体标准、条件和对象，，确定财政补贴的支持重点点。
2014年10月
区财税局
区经济和科技技促进局、环境运输和城市市管理局、发展规划和统计计局、机关事务管理局（小小汽车定编办）、区国土城城建和水利局
四、率先实实施公交车示范运行计划
7
实施公交车示范运行
区内示范运行各类新能源公公交车45辆。
其中：
纯电电动30辆，插电式15辆辆，根据实际的地区情况制制定相应的示范运行线路计计划。
2014年10月月
区环境运输和城市管理理局
区发展规划和统计局局、财税局、国土城建和水水利局、供电局、公安局
五、优化新能源汽车的使用用环境
8
率先推广新能能源汽车公交车和出租车
制定新能源汽车（公交车车、出租车）推广应用工作作方案，落实新能源公交车车及出租车的具体车型，制制定投放计划，确定运营线线路、投放区域等。
20014年8月
区环境运输输和城市管理局
区发展规规划和统计局、财税局、国国土城建和水利局、供电局局、公安局
9
制定并推推进公务车应用新能源汽车车工作计划
制定公务车应应用新能源汽车工作计划。
。
将公务车采购纳入政府采采购目录，并在定编和资金金方面，对新能源汽车予以以优先安排。
2014--2015年
机关事务管管理局（小汽车定编办）
区财税局、区经济和科技促促进局
制定并推进专用车车和私家车应用新能源汽车车工作计划
制定专用车和和私家车应用新能源汽车工工作计划。
2014-22015年
区发展规划和和统计局
区财税局、区经经济和科技促进局
10
减免新能源汽车税费
落实实关于新能源汽车税费优惠惠的相关政策，降低新能源源汽车使用成本。
20114-2015年
区国家家税务局
区财税局、经济济和科技促进局、环境运输输和城市管理局、机关事务务管理局（小汽车定编办））、财税局（地税）
111
实施新能源汽车充电优优惠
落实省关于新能源汽汽车充电电价优惠方案，采采用分时电价制度，引导消消费者利用电网过剩谷电进进行充电，节省充电费用，，提高能源利用率。
20014-2015年
区发发展规划和统计局
区供电电局、经济和科技促进局、、财税局
12
开设新能能源汽车办证“绿色通道””
优先办理新能源汽车的的注册登记、年检等业务。
。
纯电动汽车上牌时直接发发放机动车污染物排放环保保标志。
对需要临时上道路路行驶的用于科研试验的新新能源汽车样车，优先发放放临时牌照。
2014--2015年
区公安局
区市场安全监管局、环境运运输和城市管理局
13
划定新能源汽车专属停车位位
在城市公共停车场、市市政道路停车场和部分繁华华商业区划出一定比例或开开设专用停车位，优先用于于停放新能源汽车。
20014-2015年
区公公安局
区发展规划和统计计局、国土城建和水利局、、环境运输和城市管理和各各镇政府（街道办事处）
六、构建车辆运行的服务体体系
14
建立区新能源源汽车运行数据系统
加快快推进区新能源汽车运行监监控系统建设，提升现有监监控系统的服务能力和智能能化水平，初步构建起新能能源汽车运行数据系统。
2014-2015年
区环境运输和城市管理局
区行政服务中心
15
强化车辆故障和事故应急处处理能力
制定重大事故应应急处理预案，提升车辆故故障、事故和充换电设施故故障、事故应急处理能力
2014-2015年
区环境运输和城市管理局
区市场安全监管局、公安局局、供电局
七、开展形式式多样的宣传活动
16
加大宣传力度
多层次、、多样化的主题活动。
利用用各种媒体进行宣传报道。
。
2014-2015年年
区发展规划和统计局
区委宣传部、经济和科技技促进局、环境运输和城市市管理局
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