招标复习.docx
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招标复习
《招标与投标》复习题
一、单项选择题
1.（ ）是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。
Ａ采购目标
Ｂ采购原则
Ｃ采购计划
Ｄ采购任务
解析：
在实施采购活动中，编制采购计划是一项主要的内容。
采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。
2.（ ）指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。
Ａ询价
Ｂ磋商
Ｃ比选
Ｄ竞买
解析：
询价是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。
3.（ ）是招标投标的根本特性。
Ａ竞争性
Ｂ程序性
Ｃ一次性
Ｄ规范性
解析：
招标投标具有以下特性：
1）竞争性。
有序竞争，优胜劣汰，优化资源配置，提高社会和经济效益。
这是社会主义市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。
2）程序性。
招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。
《招标投标法》及相关法律政策，对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定，不能随意改变。
任何违反法律程序的招标投标行为，都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相应的法律后果。
3）规范性。
《招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。
4）一次性。
投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
5）技术经济性。
招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等;招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。
二、多选题
1.招标投标具有以下特性：
（ ）。
Ａ竞争性
Ｂ服务性
Ｃ一次性
Ｄ规范性
解析：
招标投标具有以下特性：
1）竞争性。
有序竞争，优胜劣汰，优化资源配置，提高社会和经济效益。
这是社会主义市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。
2）程序性。
招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。
《招标投标法》及相关法律政策，对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定，不能随意改变。
任何违反法律程序的招标投标行为，都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相应的法律后果。
3）规范性。
《招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。
校
4）一次性。
投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
5）技术经济性。
招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等;招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。
2.（ ）服务招标大多以价格竞争为主，结合经营或使用权受让方案的科学性、可行性、可靠性及其经营管理能力的竞争作为评价投标人竞争力的主要指标。
Ａ工程监理
Ｂ企业资产转让
Ｃ项目前期评估咨询
Ｄ科研成果与技术转让
解析:
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标。
此类招标大多以价格竞争为主，结合经营或使用权受让方案的科学性、可行性、可靠性及其经营管理能力的竞争。
3.招标人应该根据招标项目的（ ），选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。
Ａ行业
Ｂ招标方案
Ｃ专业类型
Ｄ规模标准
解析:
2）委托代理招标。
招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。
招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府机关及其他管理部门存在任何经济利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。
一、单选题
1.（ ）通常是买方竞争的采购方式。
A询价
B比选
C竞买
D招标
解析：
招标、询价、比选通常是卖方竞争的采购方式。
竞买通常是买方竞争的采购方式。
2.关于采购与招标的关系，以下描述正确的有（）。
A通常情况下，招标和采购是属于买方主导的购买行为。
B通常情况下，招标和采购均属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为。
C通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为。
D通常情况下，招标是属于买方主导的购买行为，而采购是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为。
解析：
通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。
3.招标是规范选择交易主体及其标的，订立交易合同的法律程序。
（ ）属于要约。
A招标人发出的资格预审文件
B招标人发出的招标公告和招标文件
C投标人向招标人递交的投标文件
D招标人向中标人发出的中标通知书
解析：
招标是规范选择交易主体及其标的，订立交易合同的法律程序。
招标人发出的招标公告和招标文件没有价格要素，属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。
招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据，也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、承担相应责任的标准。
4.关于投标报价。
要求投标人在投标报价单上写明拟提供货物的单价、总价，如单价与总价不符，以（A）为准，而且每一种货物只能有一个报价。
A单价
B总价
C根据协商任选其一
D依据数量、单价计算后总价的最低价
二、多选题
1.以下关于货物招标的说法正确的有（ ）。
A产品的价格是决定中标的主要因素
B相同条件下，产品的质量是决定中标的主要因素
C货物招标采购应全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素
D相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素，但也并非价格越低越好，招标人更需要选择性价比高的产品
解析:
2）货物招标
招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务，既包括构成工程的货物，也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。
货物招标采购应全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素。
相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素，但也并非价格越低越好，招标人更需要选择性价比高的产品。
2.采购的控制要素主要包括采购的（ ）。
A预算控制
B质量控制
C安全控制
D行为控制
解析：
类似于项目管理中费用、质量和进度控制的做法，采购的控制要素主要包括：
采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制。
其中采购的行为控制是指在采购过程中，应该对采购人及其工作人员的行为实施必要的监督，以确保采购工作依法规范进行，杜绝采购过程中可能发生的腐败行为。
一、单选题
1.采购计划的主要内容包括（）。
A采购对象
B采购预算
C采购方式
D采购后评价
解析：
采购计划的主要内容包括：
采购对象（货物、工程或服务）、采购规模（数量）、采购预算、采购方式、采购周期（包括时间、进度表）、采购文件等。
在通常的采购计划中，采购人还应明确采购的具体实施机构，可以是采购人自己，也可以委托采购代理机构。
采购后评价属于采购工作的主要任务。
2、当出现招标文件中的某项规定与标前会议后招标单位发给每位投标人的会议记录不一致时，应以（C）为准。
A．招标文件中的规定
B．招标单位在会议上的口头解答
C．发给投标单位的会议记录
D．现场考察时招标单位的口头解答
招标文件一经发出，不得随意修改或增加条件，如需修改，一般应当在投标截止日期前（D）以书面方式通知投标单位。
A.20天B.30天
C.10天D.15天
投标偏差分为（ AC）。
A、重大偏差 B、严重偏差
C、细微偏差 D、细小偏差
E、忽略偏差
2.按照（）划分，采购可分为工程采购、货物采购和服务采购。
A支付对价的方式
B采购标的物的属性
C选择交易主体的方式
D采购标的物的来源地
解析：
采购有很多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：
1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等;
2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等;
3）按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购和个人采购;
4）按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购;
5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。
除此外，世界银行和亚洲开发银行把采购方式划分为国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方式。
我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。
区别于通常的采购，这些采购方式都具有特定的含义和专门的程序，不仅适用于特殊资金和特定部门的采购行为，也可以适用于一般资金和主体的采购行为。
二、多选题
1.《工程建设项目自行招标试行办法》对招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释中，招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、财务、（）等方面专业技术力量：
A监理
B招投标
C概预算
D工程管理
答案：
CD 解析:
《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为五个方面：
①具有项目法人资格（或法人资格）;
②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
③有从事同类工程建设项目招标的经验;
④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;
⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
下列文件中不属于招标文件内容的是（C）
A.投标须知及投标文件格式B.施工图纸及技术规范
C.施工方案及施工组织设计D.合同条件及会同协议条款
在编制标底时，一般对于（D）因素不予考虑
A.交货期B.质量标准
C.价差D.投标单位的企业性质
1.下列属于买方竞争的采购方式是（）D
A.招标B.询价C.比选D.竞买
下列关于采购的分类中，属于按采购标的物的属性划分的是（）。
B
A.公共采购、企业采购、个人采购
B.工程采购、货物采购、服务采购
C.购买、租赁、委托、雇佣、交换
D.招标、询价、比选、磋商、竞买
下列关于价廉的理解有误的是（）D
A．应本着经济、节约的原则
B.以合理的采购成本获得所需的工程、货物或服务
C.提高采购资金使用效益
D.不断追求低价
在招标投标的特性中，能体现社会市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性的是（）。
A
A．竞争性B.程序性C.规范性D.技术经济性
招标投标与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别体现在（）D
A.竞争性B.程序性C.规范性D.一次性
在招标方式和手段中，特别适用于一个招标人下属多个实施主体，采用集中招标统一招标项目的是（）。
B
A.两阶段招标B.框架协议招标C.电子招标D.纸质招标
下列关于邀请招标说法错误的是（）。
B
A.属于有限竞争性招标
B.充分体现投标竞争公平性
C.投标人不应少于3个
D.适用于因涉及国家安全而无法公开的招标项目
下列关于招标投标的基本程序的排列，正确的是（）。
B
①招标准备②组织资格审查③开标、评标、中标④投标预备会⑤现场踏勘⑥组建评标委员会
A.①②④⑤⑥③B.①②⑤④⑥③C.①②⑥④⑤③D.①⑤②④⑥③
货物招标在相同条件下，决定中标的主要因素是（）A
A.价格B.使用功能C.质量标准D.技术工艺
10.《政府采购法》规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式是（）A
A.质疑B.异议C.投诉D.行政复议
11、招标公告或投标邀请书的主要内容。
应包括（ABCE）。
A、招标人的名称和地址及招标项目的资金来源；
B、对投标人的资质等级的要求及项目的实施地点和工期要求；
C、招标项目的概况，招标的范围、内容、性质、数量（规模）
D、对投标人的信誉与业绩要求；
E、投标截止时间以及获取招标文件或资格预审文件的时间和地点和收取的费用。
.根据《政府采购法》规定，投诉人投诉的前置条件是（）C
A.调解B.协商C.质疑D.仲裁
12.下列不属于招标师的职业权利的是（）C
A.自主选择从业单位的权利
B.依法开展招标采购业务并获取劳动报酬的权利
C.后续教育的权利
D.维护招标投标秩序的权利
采购的控制要素主要包括采购的（）。
A.预算控制
B.质量控制
C.安全控制
D.行为控制
答案：
ABD
解析：
类似于项目管理中费用、质量和进度控制的做法，采购的控制要素主要包括：
采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制。
其中采购的行为控制是指在采购过程中，应该对采购人及其工作人员的行为实施必要的监督，以确保采购工作依法规范进行，杜绝采购过程中可能发生的腐败行为。
《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合（DE）条件之一。
A．能够最接近标底
B．能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
C．投标价格最低
D．能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低
E．能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
招标投标具有以下特性：
（）。
A.竞争性
B.服务性
C.一次性
D.规范性
解析：
招标投标具有以下特性：
1）竞争性。
有序竞争，优胜劣汰，优化资源配置，提高社会和经济效益。
这是社会主义市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。
2）程序性。
招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。
《招标投标法》及相关法律政策，对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定，不能随意改变。
任何违反法律程序的招标投标行为，都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相应的法律后果。
3）规范性。
《招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。
4）一次性。
投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
5）技术经济性。
招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等；招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。
三、简答题
17．什么是邀请招标方式？
什么情况下适宜采用邀请招标方式？
答：
邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标。
招标人向已经基本了解或通过征询意向的潜在投标人，经过资格审查后，以投标邀请书的方式直接邀请符合资格条件的特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
邀请招标不必发布招标公告或招标资格预审文件，但应该组织必要的资格审查，且投标人不应少于3个。
由于邀请招标选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能会丢失理想的中标人，达不到预期的竞争效果及其中标价格。
邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、施工工期或货物供应周期紧迫、受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择等条件限制而无法公开招标的项目，或者受项目技术复杂和特殊要求限制，且事先已经明确知道只有少数特定的潜在投标人可以响应投标的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。
18．什么情况适宜采用国际公开招标方式？
答：
国际公开招标须通过面向国内外的公开媒介和网络发布招标公告，招标投标程序严谨、时间相对较长，适用于规模大、价值高，技术和管理比较复杂，国内难于达到要求或国际金融组织规定，需要在全球范围内选择合适的投标人，或需要引进先进的工艺、技术和管理的工程、货物或服务的项目招标。
国际招标文件的编制应遵循国际贸易准则、惯例。
7．以下关于货物招标的说法正确的有（）。
A.产品的价格是决定中标的主要因素
B.相同条件下，产品的质量是决定中标的主要因素
C.货物招标采购应全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素
D.相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素，但也并非价格越低越好，招标人更需要选择性价比高的产品
解析:
2）货物招标
招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务，既包括构成工程的货物，也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。
货物招标采购应全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素。
相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素，但也并非价格越低越好，招标人更需要选择性价比高的产品。
12．招标代理机构不得（），不得接受同一招标项目的投标咨询服务。
A.无权代理
B.虚假代理
C.越权代理
D.违法代理
解析:
3）招标代理合同。
招标人与招标代理机构应当签订委托招标代理的书面合同，明确委托招标代理的内容范围、权限、义务和责任，并报有关行政监督部门备案。
招标代理机构不得无权代理、越权代理和违法代理，不得接受同一招标项目的投标咨询服务。
13．依法必须招标的工程建设项目的（）应报项目审批部门核准或招标投标监督部门备案。
A.招标方案
B.招标范围
C.招标方式
D.招标组织形式
解析:
（5）编制招标方案
为了有序、有效地组织实施招标采购工作，招标人应根据招标项目的特点和自身需求，依据有关规定编制招标方案，确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、合同类型，投标人资格条件，安排招标工作目标、顺序和计划，分解招标工作任务，落实需要的资源、技术与管理条件。
其中，依法必须招标的工程建设项目的招标范围、招标方式与招标组织形式应报项目审批部门核准或招标投标监督部门备案。
14．以下说法中正确的有（）。
A.投标人在评标前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。
B.招标人可以利用投标预备会对招标文件中有关重点、难点内容主动作出说明。
C.投标人对招标文件内容有异议者，可在开标前要求招标人澄清、说明或纠正。
D.招标人可以在招标文件中公布招标控制价格或采购预算额，或者明确最高投标限价的计算方法。
答案：
BD
解析:
投标人对招标文件内容有异议者，可在规定时间内要求招标人澄清、说明或纠正。
为避免发生串标抬标现象，招标人也可以编制，并应当在招标文件中公布招标控制价格（最高投标限价）或采购预算额，或者明确最高投标限价的计算方法。
所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。
招标人同时可以利用投标预备会对招标文件中有关重点、难点内容主动作出说明。
投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。
15．以下关于组建评标委员会的说法中正确的有（）。
A.应当在评标前依法组建。
B.成员人数为3人以上单数
C.技术、经济等专家不少于成员总数2／3
D.特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定
答案：
CD
解析:
评标委员会应当在开标前依法组建。
评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2／3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。
依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。
16．以下关于开标的说法中正确的有（）。
A.由投标人代表确认开标结果
B.按招标文件规定，宣布开标次序，公布标底
C.投标人应按招标文件要求参加开标会议，投标人不参加开标，投标文件无效
D.招标人代表检查确认投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查确认并公证
答案：
BD
解析:
招标人及其招标代理机构应按招标文件规定的时间、地点主持开标，邀请所有投标人派代表参加，并通知监督部门。
投标人应按招标文件要求参加开标会议，投标人不参加开标，并不影响投标文件的有效性，但事后不得对开标结果提出异议。
开标一般有以下步骤：
1）宣布开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员，并宣布开标纪律；
2）招标人根据招标文件的约定在开标前依次验证投标人代表的被授权身份；
3）投标人代表检查确认投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查确认并公证；
4）公布投标截止时间前递交投标文件的投标人、投标标段、递交时间，并按招标文件规定，宣布开标次序，公布标底；
5）开标人依开标次序，当众拆封投标文件，并由唱标人公布投标人名称、投标标段、投标保证金的递交情况、投标总报价等主要内容，投标人代表确认开标结果；
投标人代表、招标人代表、唱标、监标和记录等有关人员在开标记录上签字确认。
1．招标投标行政主体包括（）。
A．招标人
B．投标人
C．招标代理机构
D．各级外经贸部门
分析：
招标投标当事主体包括民事主体和行政主体。
招标投标民事主体指招标人和投标人。
如果招标人委托招标代理机构代理招标，招标投标民事主体还包括招标代理机构。
招标投标行政主体指根据国家法律法规负责对招标投标活动进行行政监督的国家机关及其授权机构。
根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》（国办发[2000]34号），各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业（通信、电子）等部门负责工程建设项目招标投标活动的行政监督，各级外经贸部门（商务部门）负责进口机电设备招标投标活动的行政监督。
根据《政府采购法》，各级财政部门负责政府采购活动的监督管理，其中政府采购工程进行招标投标的按《招标投标法》的有关规定执行。
（）服务招标大多以价格竞争为主，结合经营或使用权受让方案的科学性、可行性、可靠性及其经营管理能力的竞争作为评价投标人竞争力的主要指标。
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