国土党支部上半年总结与国土分局上年工作总结汇编.docx
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国土党支部上半年总结与国土分局上年工作总结汇编
国土党支部上半年总结与国土分局上年工作总结汇编
国土党支部上半年总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在机关工委的具体指导下，我局党建工作始终抓住三个“制高点”展开工作，一是始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为党的思想、组织、作风和制度建设的重要理论基础；二是把保持共产党员先进性与树立科学发展观密切结合起来；三是树立身边优秀共产党员形象，发挥典型引路作用。
抓学习、练内功，抓作风、促廉政，抓工作、强保障，各方面工作都取得了较大成绩。
一、抓学习、练内功，不断加强党支部的战斗堡垒作用
20*年我们就提出了在全局建立学习型团队的要求。
要求“学习工作化、工作学习化”，指出了“人人是学习之人，处处是学习之所，事事是学习之源”的学习途径，树立了学习是生存和发展需要的新理念，打破了“手端铁饭碗、学不学都一样”的传统观念；树立了终身学习、终身受教育的新理念，引导工作人员自我超越，克服经验主义的作风习惯；树立了学习也是工作的新理念，摒弃学习与工作矛盾论，使工作与学习相交融，使学习的方式从原先以被动接受知识为主转变为主动学习努力提高内在素质为主，学习形式更加丰富多样，效果更加显著。
一是组织了人员外出调查学习、外出取经，直接取得了大量的先进经验。
二是全面开展了专业学历达标活动，45岁以下人员全部参加中国农业大学远程教育土地资源管理本科班的学习。
通过自学和邀请山东师范大学、山东农业大学、山东农业干部管理学院的教授，利用星期六、星期日进行专业授课的方式，全部完成了学历达标，取得了土地资源管理专业本科学历，为我们进一步做好本职工作、创新工作注入了新的活力。
三是积极参加上级组织的各种党务、业务培训，编印了《土地管理法律法规汇编》，下发到人手一册。
通过积极学习和参加各种业务培训，全局所有在编在岗人员重新换发了行政执法和国土资源监督检查证件，加强了依法行政的软件建设。
16名入党积极分子全部分期、分批参加了机关工委统一组织的党的基本知识学习培训。
四是通过实施岗位大练兵，对所学重要课程一门一门地重新进行考试考核，巩固学历达标成果，促使理论学习转向理论与实践相结合，促进了工作的深入开展，真正实现了学习工作化、工作学习化。
五是在我市政府机关开展的学习年活动中，认真组织了政治理论、法律法规及党内法规的学习，并顺利通过了考试。
学习年活动，进一步提高了全体工作人员的综合素质，促进了依法行政方略的实施，推动了科学发展观的确立；同时，大力推进了廉政文化建设，积极倡导了以廉为荣，以贪为耻社会风尚的树立。
六是坚持和完善党的“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度。
组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述，学习党的路线方针政策，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中去，全面提高了全体党员的素质。
在加强党支部建设过程中，我们注重充分发挥党支部的战斗堡垒作用，做到了目标激励、载体推动和权利保障三位一体，组织管理、监督约束和个人自律多管齐下，探索健全组织生活、加强党性锻炼和党支部建设的长效机制。
一是实行责任目标激励。
结合全局工作实际，将工作目标任务细化分解，结合党员的具体岗位、职务，将责任目标落实到人，防止党员不履行义务、不作为。
工作中，领导带头，率先垂范，树立正气，在党内充分发扬民主，广泛采纳好的意见和建议，积极调动上下的工作积极性和创造性，促进了党支部的建设。
二是建立活动载体。
根据党员的不同岗位特点，让每个党员都能结合自己的科室特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。
三是切实保障党员权利。
认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业的主体，从而不断使党支部的战斗堡垒作用得到加强和巩固。
通过学习和教育，增强了党性，加强了党支部的战斗堡垒作用，进一步明确了学习的目的就在于运用，党员的先进性在于保持，在于作为，党员的责任在于运用党的理论和业务技能来处理实际问题。
同时清楚地认识到，我们应该崇尚建立：
“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“有所为、有所不为”的思想境界，通过党支部经常性教育和正确引导，使人人都争相去做先锋模范，抢占机遇、干事创业，为党的事业的兴旺发达做出自己最大的贡献。
二、抓作风、促廉政，不断推进保持共产党员先进性长效机制的建立
1.以抓窗口建设和服务为突破口，不断加强机关作风建设。
今年上半年，我局认真贯彻落实去年市直机关服务窗口建设工作会议和今年市直机关作风建设领导小组《关于进一步加强机关作风建设的意见》要求，在全面实行政务公开、狠抓人员素质、业务服务水平提高的基础上，把落实“十佳服务窗口”标准作为重点，每年着重抓一个示范窗口的规范化建设，不断促进提高了各个服务窗口的服务水平，连续三年被评为我市行政机关“政风行风建设示范窗口”、“政风行风建设标兵单位”。
我们在内部规章制度建设及实施监督方面还做了以下工作：
一是重新规范了公务文明用语、社交规范用语，明确了工作忌言；二是实行行政事务“五公开”，坚持内外结合、全方位监督，坚持领导干部述职述廉制度，自觉接受内外、上下的监督。
对内部实行纪律约束、相互监督、上下监督；对外部聘请纪委、监察局、检察院对各项工作跟踪监督。
与检察院渎侦局建立了依法行政联系点制度，定期举办专题讲座，确保了廉洁行政、依法行政的实施。
三是确立了“量化考核、绩效为主”的奖励原则。
在年终考核评比中，对每个工作人员及科、室、所按局领导赋值40%，分管系统赋值30%，个人赋值30%的比例进行统一打分考核评比。
通过公正、合理地考核评比，鼓励了先进、鞭策了后进，真正鼓舞了士气，进一步激发了全体人员的工作积极性。
四是在执法方面，对内我们制定下发了《关于追究行政执法过错责任的有关规定》，规定对九种行政执法过错实施责任追究，提高了行政执法人员的责任心和事业心。
对外，为了体现以人为本、服务为民的宗旨，对违法用地单位（个人）下达《土地行政处罚决定书》以后，对主动缴纳罚款且占地符合土地利用总体规划的非法用地行为，在申请法院强制执行之前增加了一份《责令完善用地手续通知书》，主动积极地为其完善用地手续，从而把严格执法与热情服务有机地结合起来，逐步使行政执法工作得到了人民群众的认可。
2.抓党风廉政建设，从全局的高度解决维护人民群众利益的重大问题。
党风廉政建设是党的建设的重要方面，这项工作的成效直接关系到党和政府在人民群众中的威信和形象，直接关系到我党的执政根基。
这方面，我们认真学习贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国土资源部党组发布的《关于20*年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和省厅《关于进一步加强全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》，认真贯彻落实中央、省、济南市三级纪委全会和我市党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻《党内监督条例》，在全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，在确保组织纯洁、党员干部廉洁自律、党员队伍整体素质不断提高的基础上，把主要精力投入到解决涉及群众切身利益的工作中去，加强对重大问题的调查研究，为政府中心工作和经济社会发展大局提供了强有力的服务和保障。
我们坚持研究探索，重点解决了征地工作中的补偿安置问题，建议市政府实行了征地永久性补偿制度，并不断对征地补偿、安置工作进行创新、充实、完善、提高，较好地维护了被征地农民的应有权益，切实维护了社会的稳定。
同时，严格规范依法行政过程中的监督制度，不断提高服务水平，结合治理商业贿赂专项工作，狠抓党风廉政建设，成效显著。
从20*年起，连续三年被市政府、济南市国土资源局评为“信访工作先进单位”，连续三年被市“惩治腐败、廉政建设工作领导小组”评为“政风行风建设示范窗口”、“政风行风建设标兵单位”。
3.深入开展先进性教育活动，建立健全保持共产党员先进性长效机制。
为了进一步听取党员群众的意见，进一步抓好整改措施的落实，探索巩固和扩大先进性教育活动成果的有效途径，建立健全保持共产党员先进性长效机制，贯彻落实胡锦涛总书记：
“关键是要取得实效”和“努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示，我局认真学习了《章丘市保持共产党员先进性教育活动群众满意度测评实施方案》，集中两天时间组织了一次“回头看”，对前段工作进行了回顾和检查。
并根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组统一安排，召开了党员、群众大会，采用抽样问卷调查的形式对我局先进性教育活动整体工作情况进行了测评，收到良好效果，把先进性教育活动引向了深入。
另外，我局还在上级的统一部署安排下，开展了治理以“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”为基本内容，重点是20*年以来土地出让、土地开发整理招、投标、土地评估及建设工程项目发包等方面的商业贿赂专项工作。
通过这次专项治理，土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度更加严格落实，工业用地出让也已经开始采取招标、拍卖、挂牌的方式供地，土地协议有偿出让工作更加规范，全局工作人员更加自觉抵制商业贿赂，廉洁自律能力进一步增强，杜绝了违法犯罪行为的发生。
三、抓工作、强保障，不断提升党在新时期的建设水平
1.先进性教育活动的深入开展促进了实际工作的开展。
通过先进性教育活动的深入开展，更好地推动了实际业务工作的开展，严格依法行政，热情为人民群众提供优质服务，群策群力为我市经济社会健康、快速发展提供用地保障，以深化先进性教育活动为契机开创了全局各项工作的新局面。
各项业务工作，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕服务经济发展这个中心，以科学的发展观为统领，全面贯彻落实土地法律法规和国务院关于深化改革严格土地管理的决定，坚持依法行政、创新思路，坚持保护与保障并重、管理与服务并举，较好地完成各项工作任务。
一是积极行使职能，严格依法报批用地。
今年上半年，为确保全市重点引进、引办项目建设用地需求，在建设用地计划指标没有下达的情况下，我局拓宽思路，想方设法积极争取到579亩转用指标，并积极整理上报建设用地材料，共组织上报3个批次、面积996.6亩。
组织建设用地供地14宗、面积562.6亩。
二是经营性用地公开出让制度得到全面落实并不断深化。
今年，我局共举行8次挂牌出让活动和7次招标活动，出让国有土地共1909.8亩，交易额5.73亿元，实现了土地收益的最大化，提高了城市经营水平。
在对商业、旅游、娱乐、商品住宅等四类经营性用地全部实行“招、拍、挂”的基础上，工业项目用地公开出让工作迈出了新步伐。
6月11日，我局将位于普集镇驻地的一宗面积为16.59亩的存量工业用地首次利用招标确定了用地者。
这标志着，我市开始在工业用地供应中引入竞争机制，将进一步加大对土地供应进行调控的力度，更加讲究调控的方式、注重调控的效果。
三是开展挂钩试点，利用置换增加指标，拓展城市发展新空间。
今年，我们认真贯彻落实国土资源部《关于印发〈关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》要求，经国土资源部批准，于4月14日启动挂钩试点工作，成为济南市唯一试点县（市）区。
通过对宁家埠镇、高官寨镇、白云湖镇、黄河乡4个乡（镇）向高村等10个村4个项目区实施指标挂钩试点，整理农村居民点3638.7亩，我市在三年的挂钩期内可以增加城镇建设用地指标2146.05亩，为我市的发展和项目落地奠定了基础，创造出了一条置换用地指标的新路，拓展了城市发展新空间。
2.围绕建设新农村，扎实推进基层党组织的建设。
今年以来，我局围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，对垛庄镇五个射垛村进一步深化新农村建设“走千村、访万户”专题调研活动，加强与所包村双山办事处西琅沟村的联系，积极帮助解决实际问题，找准互动村高官寨镇东安村的差距和优势，理清思路和发展规划的基础上，实施以“城乡心连心，共建新农村”为主题的双百城乡互动计划，开展丰富多彩的主题活动，在不断促进社会主义新农村建设的同时，扎实推进东安村基层党组织的建设。
今年，我局与东安村共同确定了要办的八件实事。
即：
新建一座卫生室，成立一所敬老院，建立为民服务大厅，建设村绿地广场和购物中心，解决硬化路3条，新建一座农贸市场，重新整治村庄环境。
我局将全力支持东安村的公共设施建设，尽快使新农村建设取得成效。
3.持之以恒地抓党员思想和队伍建设，为完成各项工作任务提供强有力的保证。
今年我局党建具体工作，在建立健全各项制度的基础上，一是引导全局16名向党组织递交了入党申请书的进步青年加强学习，不断提高党的基本理论水平；推荐7名优秀分子参加了机关工委统一组织的党的基本知识学习培训。
工作上，党员、入党积极分子带头作用越来越明显，群众也不甘落后，青年团员、工会及妇女组织的作用得到了充分发挥。
二是吸收了尹燕华、牛桂美两同志加入了党组织，通过了刘波同志转为正式党员，党员队伍得到了壮大。
全局65名党员自觉履行党内义务，按时按规定标准交纳党费，定期过组织生活，充分享有党章规定的各种权利。
三是制定下发了《关于开展纪念建党85周年活动的计划安排》，在建党85周年之际，陈淑民局长被评为优秀党员受到市委的表彰，本局树立了闫太重、张孝华两名党员为先进典型，组织了全局党员干部观看了以“八荣八耻”为教育内容的电影。
为纪念建党85周年，我局还专门组织了以惩治吏治腐败为主要内容的吕剧《画龙点睛》专场演出，积极邀请全市有关单位和人民群众观看。
四是及时组织全体党员学习了胡锦涛总书记“七一”讲话和中共中央办公厅近日印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件。
通过不断地学习和深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过持之以恒地抓党员思想和队伍建设，全体党员党性认识、思想觉悟明显提高，党员的整体素质明显提高，党员的先锋模范作用更强了，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，为完成市委、市政府确定的土地管理工作任务目标提供了坚强的政治和组织保证。
虽然我们在党的工作中，取得了显著的成绩，但也存在着许多不足，希望市直机关工委和检查组的领导多批评、多指导，以便我们在今后的工作中克服不足，取得更大成绩。
（20*年7月10日）
国土分局上年工作总结
一、保护耕地，多措并举保平衡
1、加强基本农田保护和管理。
分局坚持贯彻保护耕地这一基本国策，坚守基本农田这根红线，切实强化耕地保护责任。
根据省、市工作部署开展了XX年度耕地保护责任目标履行情况迎检工作，认真开展了自查，并完成了各项迎检资料的。
2、进一步推进土地开发整理工作，实现耕地占补平衡。
深入各乡镇开展造地选址工作，拟定在镇、镇、镇开展土地开发。
区村等2个镇5个村土地整理项目正在制定实施方案，做好招拍挂前期准备工作。
XX年土地开发项目230亩正在加紧施工，预计7月底完工。
XX年、土地开发项目正在设计，力争7月份完成评审，镇土地开发正在地形测量。
3、积极开展“城乡建设用地增减挂钩”工作。
组织实施了区镇等6个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目，成立了区“增减挂”整治工作领导小组，制定了工作实施方案，完成了项目工程招投标工作，项目分6个标段，工程于4月20日开工，目前6个标段工程均在实施当中。
二、围绕中心，尽心竭力搞服务
在加强耕地保护的同时，分局为区的经济发展搞好服务，努力提供用地保障。
1、认真做好建设用地报批工作，保障重点建设项目用地。
上半年组织材料上报了XX年度第一、二、三批次城市建设用地，面积339.3315亩，其中耕地74.505亩。
批准了XX年度第三、四、五、六、八批次城市建设用地。
2、认真做好工业项目供地工作，推进园区建设健康发展。
分局严格执行土地节约集约标准和产业供地政策，上半年共挂牌出让5宗工业用地，面积262.7365亩，成交价款2942.648万元。
3、开展闲置土地清理处置工作。
区政府成立了工作领导小组，制定了《区闲置建设用地集中处置工作方案》，确保了闲置土地工作落实到位。
根据工作职责，积极办理、完善工业园区内工业用地供地手续，确保批而未供土地及时有效供应；对园区外已批未供的建设用地，分局通知各单位尽快到市国土资源局办理供地手续，并提供所需资料。
同时对区已开工或竣工的道路用地，分局积极配合市局，确定其范围，以便办理供地并及时录入系统，提高了供地率。
加大闲置土地处置力度。
根据市政府《整改通知书》的要求，处置了一宗位于梅林工业区的闲置工业用地，已责令其限期开工，并缴纳土地闲置费。
4、加强农村宅基地管理。
对农民建房用地严格把关，依法审批，从严控制农民占用耕地建房,按照用地计划指标和“一户一宅”要求进行审批，上半年共受理上报了XX年第一、二、三批次村庄建设用地，面积45.738亩，其中耕地23.009亩。
已批准XX年第一批次村庄建设用地，面积19.005亩。
三、强化监管，全力整顿促规范
1、认真开展了XX年度土地矿产卫片执法检查。
一是加强领导，精心部署。
分局成立了工作领导小组，落实了责任科室和工作人员，并多次召开专题会议研究部署。
二是深入自查，全面梳理。
对全区226个卫片监测图斑进行了核查，核查面积1711.6亩，经过自查，卫片图斑中违法用地面积为254.6亩，其中耕地16.2亩。
三是迎检资料，完成了各项资料收集工作。
四是抓整改，将违法用地，尤其是耕地赶在6月底前报批。
2、加强日常动态巡查，建立和完善了国土资源动态巡查责任制，使国土资源违法行为得到及时发现和制止，开展动态巡查40次，下达违法行为通知书50份。
做好12336举报电话接听工作，上半年受理举报电话2宗，已办结。
3、加大对国土资源违法违规行为的监督检查，依法查处国土资源违法违规案件。
立案查处违法用地4宗，面积116.7亩。
积极配合政府开展联合执法，上半年对值夏镇、文陂乡26宗违法占用耕地建房进行了强制拆除，有效遏制了违法违规用地行为，切实维护了土地市场秩序。
四、防治地灾，千方百计求安全
1、抓方案编制，未雨绸缪。
结合我区实际，编制印发了《区XX年地质灾害防治方案》。
2、抓宣传教育，提高防灾减灾意识。
深入到地质灾害易发区，向群众宣传地质灾害防范和避险知识。
向村民发放防灾工作明白卡和避险明白卡600份，切实提高了群众防灾避险意识。
3、抓排查巡查，责任落实到位。
实行由“一把手”负总责，分管领导具体抓落实，国土所和科室各负其责，干部职工广泛参与的工作机制。
按行政区域划分，逐步落实责任制，责任明确到人。
在汛前开展地质灾害隐患点大排查，共排查出隐患点238个，对排查情况建立了台帐。
4、抓制度落实，防治措施到位。
分局根据省厅、市局文件要求，制定印发了《汛期地质灾害值班安排的通知》，严格执行汛期24小时值班制度、地质灾害巡查制度、登记与速报制度、监测制度，确保防汛信息传递迅速，增强快速应急反应能力。
五、夯实基础，齐头并进促发展
1、完成了XX年土地变更调查工作，修改了区第二次土地调查数据库。
开展了每月一次预变更工作。
2、认真做好土地登记发证工作。
严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定办理业务。
上半年办理土地初始登记发证145宗，面积247.5014亩，其中国有土地登记15宗，面积224.2亩，集体土地使用权发证130宗，面积23.3014亩。
办理土地抵押登记8宗，面积294.2亩。
做好迎接土地登记规范化检查工作，对全区土地初始、抵押登记发证资料进行整理归档。
3、加强矿政管理。
一是完成了值夏红砂岩矿挂牌出让前期工作，镜头、值夏毛家砖厂正在进行资源量备案工作。
二是开展了全区矿山企业采矿权年度检查工作，完成了12个区发证矿山年检，6个省、市发证矿山初检，年检合格率100%。
依法征收采矿权使用费0.5万元、矿补费2.5万元。
三是受理了东固花岗岩矿、天玉阳光采石场扩界申请，现正在做详探设计方案。
四是对实地核查中存在问题的11个矿山企业进行变更换发新证。
4、做好信访和纠纷调处工作。
加大对土地、矿产矛盾纠纷排查力度，坚持月排查和零报告制度。
稳妥处理和解决群众来信来访问题，上半年受理群众来信来访12件，20余人次，其中上级部门交办件6件，已全部调处答复。
5、加强国土资源法规宣传，开展了第42个世界地球日主题宣传活动，利用发送手机短信方式，对全区各各党政机关、企事业单位、人民团体、各乡镇、街道人民政府、驻区单位的领导干部进行法律法规宣传，共发送宣传短信1000余条，广泛宣传了国土资源国情国策、法律法规，提高了社会各界保护和合理利用国土资源、依法节约用地意识。
六、建设队伍，狠下功夫强素质
1、加强机关效能建设。
分局组织开展了“发展提升年活动”，成立了活动领导小组，制定了实施方案，将活动与日常业务工作统筹安排，紧密结合，在巩固去年创业服务年活动成果的基础上，进一步规范行政行为，完善并落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，进一步梳理依法行政工作职权，推进依法行政，使机关效能得到进一步提高，切实创优经济发展环境。
2、加强党风廉政建设。
进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制，组织党员干部参加国土部组织的国土资源系统廉洁从政教育培训，进一步增强了干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。
3、加强机关内部管理。
修订了机关考勤制度，实行上下班指纹考勤。
七、下半年工作打算
1、继续加大耕地和基本农田保护力度，做好集体土地所有权确权登记和永久基本农田划定前期工作。
抓好土地开发整理项目的组织实施工作和城乡建设用地“增减挂”钩工作，确保完成今年土地开发任务，积极组织材料申报城乡建设用地“增减挂”钩工作。
2、严格用地审批，搞好用地服务，认真做好全区重点建设项目用地报批工作和区工业用地土地报批、供地工作，努力提高供地率，推进经济发展。
3、加强执法监察工作力度，强化动态巡查，完善工作台帐。
继续做好土地矿产卫片执法检查工作，确保顺利通过验收。
4、加强矿政管理，协助市局做好值夏红砂岩挂牌出让。
做好矿产资源补偿费征收工作，做到依法足额征收。
开展探矿权年检工作。
继续做好地质灾害防治工作，加强隐患排查和巡查工作，落实监测责任人，确保人民群众生命财产安全。
积极向上争取项目资金，开展地质灾害隐患点治理工作。
5、加强基础业务建设。
做好集体土地登记发证和工业用地出让国有土地初始登记和抵押登记发证工作。
做好年度变更调查工作。
加强对辖区内各测量标志的保护、检查和维护工作。
做好信访和综治工作，及时调处土地权属纠纷，妥善处理群众来信来访，维护社会稳定。
6、加强队伍建设，推进政风行风建设。
继续开展“效能提升年”活动，提高办事效率和服务质量。
加大干部培训力度，提高干部整体素质。
进一步加强党风廉政建设，增强党员干部廉洁从政的自觉性，建设一支廉洁勤政高效的国土资源管理队伍。
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