安全生产责任制落实制度.docx

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安全生产责任制落实制度

安全生产责任制落实制度

1、目的

为增强安全责任意识和责任感，建立以项目部总经理全面负责、副总经理各把一口、部门、班组层层落实，齐抓共管的安全工作领导体制，实行全员安全管理。

特制定本制度。

2、适用范围

本制度适应于项目部各部门、全体员工。

3、职责

3.1安委会负责建立项目部高管岗位责任制，监督高管岗位责任制的落实。

3.2各部门负责人负责制定本部门岗位责任制，并组织落实。

3.3全体员工负有履行本岗位责任制的义务。

4、内容

4.1安委会讨论通过建立项目部高层管理人员、管理部门安全生产责任制，明确各级组织的安全责任。

（1）总经理、主管安全副总经理、安健环部长等领导层责任制。

（2）安全专职管理部门、专业管理部门、安全保障部门责任制。

（3）安全生产单位责任制。

4.2各部门分别组织制定本部门岗位安全责任制

（1）管理人员岗位责任制。

（2）操作人员岗位责任制。

4.3法人代表是项目部安全生产第一责任人，应履行以下职责：

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

4.4安环副总经理为安全生产直接责任人,负责组织日常安全生产工作接受安全知识培训考核,应履行的职责：

（1）负责组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程并确保有效执行，以保证在生产经营的各个环节不发生伤亡事故和职业病为目的；

（2）坚决执行并督促所属部室执行《中华人民共和国安全生产法》、党和国家有关安全生产的方针、政策、及其他法律、法规、决议、指示和各项规章制度等；

（3）坚持“五同时”原则，各项任务的考核及评比工作实行“安全一票否决制”，将安全工作纳入中层以上干部考核内容；

（4）定期或不定期召开安全生产专题会议、安全工作会议，分析本项目部安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的问题；

（5）组织安全生产大检查，对查出的重大事故隐患及时制定对策，予以消除，确保安全生产；

（6）发生安全事故后，按“四不放过”原则，及时组织调查，分析事故原因，制定整改措施；

（7）建立健全并保持职业安全健康管理体系，并积极组织认证工作；

（8）审查经营预算计划时，同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况；

（9）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验和先进管理方法，奖励先进单位和个人。

4.5安环副总经理、安环部长等高层管理人员安全职责见《安全生产责任制》。

4.6中层干部安全职责

（1）学习、宣传法律法规；执行国家关于安全生产方面的各种规定；

（2）履行本部门的安全职责，在生产经营活动中必须坚持“五同时”原则；

（3）推广安全生产先进经验，查找事故隐患并及时消除。

4.7生产车间负责人安全职责；

（1）执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规以及本单位的各项安全管理制度、指示、决定等，搞好安全宣传与教育工作，抓好现场管理，对本车间安全生产负责；

（2）将项目部下达的各项安全生产指标层层分解，并逐级签订安全生产责任状；

（3）制定本车间的安全技术措施计划并付诸实施，不断改善劳动条件，使生产现场及设备符合安全卫生要求，保障职工的安全与健康；

（4）加强安全生产考核力度，杜绝“三违”现象；

（5）坚持“五同时”原则，做到经常化、制度化、具体化，做好危险源的管理与检查，发现问题，及时采取整改措施；

（6）发生伤亡事故及急性中毒后，应迅速采取有效措施，抢救伤员，保护现场，防止事故扩大并立即上报。

4.8员工安全职责

（1）自觉遵守各项安全管理制度，遵章作业，并随时制止他人违章作业，做到“四不伤害”。

（2）严格执行工艺指标、劳动纪律和安全技术操作规程，不冒险蛮干。

（3）爱护和正确使用劳动防护用品。

（4）积极参加各项安全活动，结合本岗位作业特点，提出改进安全工作的意见和建议。

（5）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

4.9各级领导应组织责任制落实，履行职责。

（1）首先要充分认识“责任”的重要性，进一步增强做好工作的积极性和自觉性。

（2）健全目标管理体系。

把安全生产列入各级领导干部的安全绩效考核。

应有一个健全的目标管理体系。

①目标制定要科学；

②目标的实施要监控。

适时实施目标实现过程的监控；

③目标考核要实在；

（3）健全目标责任体系。

目标确定之后，人是最重要因素，而落实每个人的责任，更是重要环节。

使安全责任层层落实到每一个人的肩上。

①必须落实领导直接责任，才能保证安全生产组织的建设，才能确保必须的安全生产投入；

②加强安全管理人员责任的落实；

③落实专业管理部门及人员职责。

安全不是一个部门的事，涉及方方面面。

各部门应相互配合、相互协调、齐抓共管；

（4）健全目标奖惩体系。

建立安全长效激励机制。

①实施安全“一票否决”，安全绩效不达标者不得提拔、重用。

②表彰安全生产先进单位和个人。

通过宣传安全法律法规、安全常识，增强全员安全意识。

③要严格追究责任。

对不履行职责，造成生产安全事故要坚持“四不放过”的原则，给予相应处罚。

4.10失职、渎职、玩忽职守、不履行职责者，给予200-1000元经济处罚；并根据情节严重程度，给予警告、降级、免职、开除处分；造成安全事故，追究其刑事责任。

（1）领导干部：

法人代表、主管安全副总、主管生产副总、安健环部长等项目部领导，法律意识淡薄，不按时进行安全监督检查，不及时进行隐患查处，不按规定上报重大隐患。

（2）部门负责人：

部门安全绩效不达标，不进行专项安全检查、不能及时排除专项隐患。

4.11对安全管理人员未按规定进行安全培训教育，不能坚持日常安全检查，对“三违”人员未作处罚或处罚力度不够者。

不履行义务，违章指挥、强令他人冒险作业的行为，给予100-500元经济处罚，并根据情节给予警告、记过、开除处分；造成事故追究其刑事责任。

4.12对员工违反操作规程、岗位安全绩效不达标，不能及时报告隐患者。

给予50—500元经济处罚，并根据情节给予警告、记过、待岗、开除处分；造成事故追究其刑事责任。

第二章岗位安全职责

第七条集团公司总经理职责

1、总经理是集团公司安全生产第一责任人，全面负责集团公司安全生产工作。

2、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策，把安全生产管理工作列入生产经营重要议事日程。

3、正确处理安全生产与生产经营的关系。

4、在选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，坚持对安全工作不称职的领导干部不予聘任的原则。

5、批准集团公司安全生产工作计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。

6、主持或委托安委会副主任主持集团公司安委会会议；及时解决安全生产中的重大问题。

7、保证安全生产工作的各项投入和有效实施。

第八条集团公司主管安全生产副总经理职责

1、主管安全生产的副总经理是集团公司安全生产主管负责人，协助总经理开展安全生产工作，对集团公司安全生产工作负直接领导责任。

2、根据国家法律法规、国家部委有关安全生产工作指示精神，以及集团公司生产经营实际组织开展安全生产工作。

3、组织制定、实施集团公司安全生产工作计划。

4、主持召开集团公司的安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。

第九条集团公司其他副总经理职责

集团公司其他副总经理是各自分管项目和部门的安全责任人，对各自分管工作范围内的安全工作负责。

第十条总工程师职责

1、协助主管安全的副总经理开展安全技术管理工作。

2、组织集团公司安全技术规程、操作规程的修编工作。

3、负责组织有关安全科技和职业危害问题的课题研究。

第十一条总经济师职责

参加重大安全技术措施、更新改造工程项目的审定，参加安全经济分析活动。

第十二条总会计师职责

1、指导财务部门建立安全生产专项费用基金。

2、审核安全生产投入计划，并优先安排安全生产资金。

3、督促并指导有关部门开展人身保险及工伤抚恤等项工作。

4、检查各单位的安全生产专项费用提取和使用。

第三章职能部门安全职责

第十三条总经理工作部职责

1、传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、指示和文件。

2、负责公务车辆的交通安全管理。

3、协助安排安全生产会议。

4、负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查。

5、负责集团公司安全生产对外宣传工作。

第十四条工程科技部职责

组织集团公司现代安全管理科学技术的研究、开发、引进推广工作。

第十五条企业发展部职责

1、制定集团公司安全生产管理战略规划。

2、负责集团公司有关安全生产管理工作方面的法律事务。

第十六条人力资源部职责

1、负责员工劳动保护工作。

2、在考核提拔干部、调资晋级、制定奖金分配方案时，把安全生产业绩作为重点考核内容之一。

3、负责安全生产管理人员的队伍建设。

第十七条财务产权部职责

1、保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督其使用情况。

2、建立安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款。

3、办理职工的保险业务，以及保险资金返还的使用。

4、负责安全事故的罚款收缴和管理。

第十八条审计部安全职责

1、审计安全生产专项费用提取、使用。

2、审计事故处理费用。

第十九条监察（纪检）部职责

1、参与重大生产事故的调查、处理。

2、对职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察。

第二十条党委工作部职责

1、参与对全局性重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。

2、组织党、工、团组织开展安全教育工作。

3、对安全生产管理工作开展群众监督。

第二十一条市场经营部职责

1、协调各单位在投标报价中的安全生产费用。

2、督促集团公司各单位严格审查分包队伍的企业安全资质。

第二十二条信息中心职责

负责集团公司在网站上的安全生产宣传，为集团公司安全生产工作提供网络平台支持和服务。

第二十三条报社职责

配合安全生产工作开展宣传活动，发挥舆论导向的作用。

第二十四条海外事业部职责

1、监督指导集团公司及所属各单位有关国际业务中的安全生产工作。

2、贯彻落实集团公司国际业务安全生产的规章制度。

3、培训国际工程安全生产管理人员。

第二十五条投资事业部职责

1、监督指导投资有限公司及所属各单位的安全生产工作。

2、贯彻落实集团公司投资建设项目的安全生产规章制度。

第二十六条基础设施事业部职责

1、监督指导基础设施建设的安全生产工作。

2、在基础设施建设施工中，贯彻落实集团公司安全生产规章制度。

第四章集团公司安全监督管理机构职责

第二十七条安全生产委员会职责

1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策。

2、制定集团公司安全生产管理的目标、规章制度。

3、定期召开会议，分析安全生产形势，研究安全生产工作的重大事项。

4、研究安全事故的处理决定，表彰安全生产工作中成绩优异的单位和个人。

第二十八条安全生产监督管理部（安委会办公室）职责

1、负责集团公司安全生产监督管理工作和安委会日常工作。

2、贯彻落实集团公司安全生产规章制度。

3、负责组织安全生产检查考核，督促整改重大安全隐患。

4、及时、如实向有关部门报告安全事故。

5、负责组织集团公司安全生产会议及重大的安全宣传教育活动。

第五章各单位安全职责

第二十九条集团公司所属各单位是独立的法人单位，对本单位的安全生产承担主体责任，在集团公司的统一领导、监督管理、组织协调下，按照“分级管理、谁主管谁负责”的原则，建立健全本单位安全生产责任制度,明确本单位领导班子成员、各部门、各二级单位、各工作生产岗位的安全生产责任。

第三十条各单位通过建立健全本单位安全生产责任制度,把集团公司安全生产责任体系扩展到每个项目、每个部位，延伸到每个班组、每位员工,做到横到边、竖到底，不留死角。

在集团公司系统内，构建一套涵盖齐全、责任明确、层次清晰、衔接顺畅的安全生产责任体系。