土木工程类建设工程监理案例分析模拟试题与答案113.docx
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土木工程类建设工程监理案例分析模拟试题与答案113
土木工程类建设工程监理案例分析模拟试题与答案113
（一）
背景；
监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。
甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。
施工过程中发生了以下事件：
事件1：
专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。
总监理工程师随即致函设计单位请求改正并提出更改建议方案。
设计单位钻研后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件2：
施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。
甲施工单位回函称：
乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件3：
专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。
因而，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。
同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并讲演了总监理工程师。
总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内讲演了建设单位。
检验讲演出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
事件4：
乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿请求，而甲施工单位称：
此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件5：
对上述施工单位的索赔建设单位称：
本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。
因而，建设单位不承担任何责任，因为停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
[问题]1.针对事件1，请指出总监理工程师上述行动的不妥之处并说明理由。
总监理工程师应如何正确处理?
答案：
不应直接致函设计单位。
理由：
无权进行设计变更。
正确处理：
发现问题应向建设单位讲演，由建设单位向设计单位提出变更请求。
2.针对事件2，甲施工单位的答复是否妥当?
为甚么?
总监理工程师签发的整改通知是否妥当?
为甚么?
答案：
（1）不妥。
理由：
分包单位的任何违约行动导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
（2）不妥。
理由：
整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同瓜葛。
3.针对事件3，专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?
为甚么?
下达工程暂停令的程序有无不妥之处?
请说明理由。
答案：
（1）无权签发《工程暂停令》。
理由：
因这是总监理工程师的权力。
（2）程序有不妥之处。
理由：
专业监理工程师应讲演总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
4.针对事件4，甲施工单位的说法是否正确?
为甚么?
乙施工单位的损失应由谁承担?
答案：
不正确。
理由：
乙施工单位与建设单位没有合同瓜葛（或甲、乙施工单位有合同瓜葛），乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
5.针对事件5，建设单位的说法是否正确?
为甚么?
答案：
不正确。
理由：
因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。
（二）
背景：
某建设项目的业主于2011年3月1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还请求参加投标的施工企业必需是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。
4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按请求在一张表上登记并签字。
招标文件中明确规定，工期不长于24个月，工程质量标准为优良，4月18日16时为投标截止时间。
在书面答复投标单位的提问之后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。
4月12日。
业主书面通知各投标单位，因为某种缘由，抉择将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确4月18日16时仍为投标截止时间。
开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。
[问题]1.该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?
答案：
该项目施工招标在以下几个方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定：
（1）该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级请求不同是错误的，这属于“以不合理前提限制或排斥潜在投标人”；
（2）请求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；
（3）投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天；
（4）现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场前提也可能提出问题；
（5）招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4月12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延；
（6）评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：
一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性宣布，则不属错误；
（7）评标委员会的名单在中标结果确定之前应该保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不得少于总数的2/3，而本案为5/8。
2.若某投标人在投标截止日期前2天将投标文件送达业主。
在开标时间前2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低1%，请问招标人应如何处理此事件?
答案：
招标人应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。
3.在招标过程中共有6家公司竞标，其中F工程公司的投标文件在招标文件请求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G工程公司的投标文件未密封。
评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?
为甚么?
答案：
（1）对F不评定（审），按《招标投标法》，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。
（2）对G不评定（审），按《招标投标法》，对未密封的投标文件视为废标。
4.招标人根据甚么确定中标人?
中标人的投标应该符合甚么前提?
答案：
招标人根据评标委员会提出的评标讲演和推荐的中标候选人确定中标人。
中标人的投标应该符合下列前提之一：
（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（2）能够满足招标文件的实质性请求，并且经评审的投标价格最低，然而投标价格低于成本的除外。
（三）
背景：
某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。
在合同履行过程中发生了如下事件：
事件1：
项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，请求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。
甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：
开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。
事件3：
专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》请求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，请求对该分部工程停工整改。
事件4：
甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。
因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
[问题]1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
事件1中：
（1）甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。
正确做法：
应进行安全验算。
（2）甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。
正确做法：
应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。
（3）甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。
正确做法：
专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。
2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?
《监理工程师通知单》中对甲施工单位的请求应包括哪些内容?
答案：
事件2中，专业监理工程师的做法妥当。
《监理工程师通知单》中对甲施工单位的请求应包括以下内容：
（1）重新建立施工测量控制网；
（2）改进保护措施；（3）重新申报。
3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。
不妥之处，说明理由并写出正确做法。
答案：
事件3中：
（1）专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时，发出《监理工程通知单》妥当。
（2）专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时，签发《工程暂停令》不妥。
理由；专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。
正确做法：
专业监理工程师向总监理工程师讲演，由总监理工程师在征得建设单位同意发出《工程暂停令》。
4.在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作?
答案：
事件3中，乙施工单位整改完毕后项目监理机构应进行的工作如下：
项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定请求后，并征得的建设单位同意，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》；不符合格规定请求，责令乙施工单位继续整改。
5.乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确?
说明理由。
答案：
事件4中，乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请不正确，因乙单位的工期延误不是建设单位的责任。
（四）
背景：
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。
在合同履行过程中发生如下事件：
事件1：
工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设汁变更的请求。
事件2：
专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。
因而，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。
事件3：
专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。
总监理工程师口头请求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。
总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
[问题]1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更请求，写出项目监理机构的处理程序。
答案：
针对事件1中总承包单位提出的设计变更请求，项目监理机构的处理程序如下：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更请求；
（2）审查同意后，①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；②项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；④总监理工程师签发工程变更单。
（3）审查不同意，按原设计图纸施工。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?
答案：
根据《建设工程安全生产管理条例》，事件2中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当?
说明理由。
答案：
事件2中，总监理工程师的做法不妥。
理由：
危险性较大的预制构件起重吊装专项方案没有报审并被签认，没有专职安全生产管理人员，总监理工程师应下达《工程暂停令》。
4.事件3中总监理工程师是否可以口头请求暂停施工?
为甚么?
答案：
事件3中，总监理工程师可以口头请求暂停施工。
理由：
在紧急事件发生或确有必要时，总监理工程师有权口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内要书面确认。
5.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。
答案：
事件3中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由如下：
（1）建设单位没有责任。
理由：
因质量事故是因为分包单位违章作业造成的，与建设单位无关。
（2）监理单位没有责任。
理由：
因质量事故是因为分包单位违章作业造成的，且监理单位已尽责。
（3）总承包单位承担连带责任。
理由：
工程分包不能解除总承包单位的任何责任和义务。
（4）分包单位应承担责任。
理由：
因质量事故是因为其违反工程建设强制性标准而直接造成的。
（五）
背景：
某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。
经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。
根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。
总监理工程师请求：
①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段呈现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段呈现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，请求停工整改。
总监理工程师主持召开了第一次工地会议。
会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；
（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（3）进度控制组负责审查施工进度规划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；
（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则；
（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
[问题]1.绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
答案：
（1）监理单位设置的项目监理机构的组织机构图如下图所示。
（2）采用直线职能制的优点：
直线领导、统一指挥、职责清楚和目标管理专业化。
缺点：
职能部门与指挥部门易发生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。
2.指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
总监理工程师在工作中的不妥之处和正确做法如下：
（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，监理规划应由总监理工程师主持编制。
（2）请求按A1和A2标段分别编制两个监理规划不妥，监理规划应按监理项目进行编制，而非按标段进行编制。
（3）请求六个职能管理部门直接对A1、A2标段的施工单位进行管理不妥，六个职能管理部门应作为总监理工程师的参谋，不能直接对A1、A2标段的施工单位进行管理，只能对A1、A2标段监理组进行业务指导，由A1、A2标段的监理组对施工单位进行管理。
（4）A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥，因为乙施工单位是甲施工单位的分包，专业监理工程师应直接通知甲施工单位，由甲施工单位通知乙施工单位的整改。
（5）安排相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》不妥，《工程暂停令》应由总监理工程师签发。
（6）总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥，第一次工地会议应由建设单位主持。
（7）监理规划在第一次工地会议后报建设单位不妥，应在第一次工地会议前报建设单位。
（8）监理规划由总监理工程师审核批准不妥，应由监理单位技术负责人审核批准。
3.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
项目监理人员职责分工的不妥之处和正确做法如下：
（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥，工程款支付证书应由总监理工程师签发。
（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥，工程索赔应由总监理工程师负责。
（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥，工程延期应由总监理工程师审批。
（4）质量控制组负责人审批监理实施细则不妥，监理实施细则应由总监理工程师审批。
（5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥，应由总监理工程师调换不称职的监理人员。
（六）
背景：
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工承包合同。
合同约定：
工期6个月；A、B工作所用的材料由建设单位采购；合同价款采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价；施工期间若遇物价上涨，只对钢材、水泥和骨料的价格进行调整，调整依据为工程造价管理部门公布的材料价格指数。
招标文件中工程量清单所列各项工作的估算工程量和施工单位的报价如表1所示，该工程的各项工作按最早开始时间安排，按月匀速施工，经总监理工程师批准的施工进度规划如图所示。
表1估算工程量和施工单位的报价表
工作
A
B
C
D
E
F
G
估算工程量（m3）
2500
3000
4500
2200
2300
2500
2000
报价（元/m3）
100
150
120
180
100
150
200
施工过程中，发生如下事件：
事件1：
施工单位有两台大型机械设备需要进场，施工单位提出应由建设单位支付其进场费，但建设单位不同意另行支付。
事件2：
建设单位提供的材料运抵现场后，项目监理机构请求施工单位及时送检，但施工单位称：
施工合同专用条款并未对此作出约定，因而，建设单位提供的材料，施工单位没有送检的义务，若一定要施工单位送检，则由建设单位支付材料检测费用。
事件3：
当施工进行到第3个月末时，建设单位提出一项设计变更，使D工作的工程量增加2000m3，施工单位调整施工方案后，D工作持续时间延长1个月。
从第4个月开始，D工作执行新的全费用综合单价。
经测算，新单价中直接费为160元/m3，间接费费率为15%，利润率为5%，计税系数为3.41%。
事件4：
因为施工机械故障，G工作的开始时间推迟了1个月。
第6个月恰遇建筑材料价格大幅上涨，造成F、G工作的造价提高，造价管理部门公布的价格指数见表2。
施工单位随即向项目监理机构提出了调整F、G工作结算单价的请求。
经测算，F、G工作的单价中，钢材、水泥和骨料的价格所占比例均分别为25%、35%和10%。
表2建筑材料价格指数表
费用名称
基准月价格指数
结算月价格指数
钢材
105
130
水泥
110
140
骨料
100
120
[问题]1.事件1中，建设单位的做法是否正确?
说明理由。
答案：
事件1中，建设单位的做法正确。
理由：
大型机械设备进场费属于建筑安装工程费用构成中的措施费，已包括在合同价款中，施工单位没有理由提出由建设单位支付其进场费的请求。
2.指出事件2中施工单位说法正确和错误之处，分别说明理由。
答案：
事件2中施工单位说法正确之处：
请求建设单位支付材料检测费用。
理由：
发包人供应的材料，其检测费用应由发包人负责。
事件2中施工单位说法错误之处：
施工单位没有送检的义务。
理由：
不管是发包人供应的材料，仍是承包人负责采购的材料，承包人均有送检的义务。
3.事件3中，针对施工单位调整施工方案，写出项目监理机构的处理程序。
列式计算D工作调整后新的全费用综合单价（计算结果精确到小数点后两位）。
答案：
事件3中，针对施工单位调整施工方案，项目监理机构的处理程序：
施工单位将调整后的施工方案提交项目监理机构，项目监理机构对施工方案进行审核确认或提出修改意见，书面向施工单位答复。
D工作调整后新的全费用综合单价的计算：
①新单价直接费=160元/m3
②间接费=①×15%=160×15%元/m3=24元/m3
③利润=（①+②）×5%=（160+24）×5%元/m3=9.2元/m3
④税金=（①+②+③）×3.41%=（160+24+9.2）×3.41%元/m3=6.59元/m3
⑤全费用综合单价=①+②+③+④=（160+24+9.2+6.59）元/m3=199.79元/m3
4.事件4中，施工单位提出调整F和G工作单价的请求是否合理?
说明理由。
列式计算应调价工作的新单价。
答案：
（1）施工单位提出调整G工作的单价不合理，因施工单位施工机械故障的缘由致使该工作拖延，因而，G工作价格上涨属于施工单位应承担的风险；施工单位提出调整F工作的单价合理，因符合合同约定：
施工期间若遇物价上涨，只对钢材、水泥和骨料的价格进行调整，调整依据为工程造价管理部门公布的材料价格指数。
（2）F工作的新单价计算如下：
F工作的新单价=150×（30%+25%×130/105+35%×140/110+10%×120/100）元/m3=176.25元/m3
5.计算4、5、6月份的拟完工程规划投资额和施工单位的应得工程款额（计算结果精确到小数点后两位）。
答案：
4月份的拟完工程规划投资=[（4500/3）×120+（2200/2）×180+（2300/2）×100]元=493000元=49.3万元。
5月份的拟完工程规划投资=[（4500/3）×120+199.79×（1100+2000）/2+2000×200]元=889674.5元=88.97万元。
（注：
D工作持续时间延长1个月，应调整工作量并按新单价调整5月份的投资额）
6月份的拟完工程规划投资=2500×150元=375000元=37.5万元。
4月份施工单位的应得工程款额=[（4500/3）×120+199.79×（1100+2000）/2+（2300/2）×100]元=604674.5元=60.47万元。
（注：
D工作应调整工作量并按新单价支付进度款）
5月份施工单位的应得工程款额=[（4500/3）×120+199.79×（1100+2000）/23元=489674.5元=48.97万元。
（注：
D工作应调整工作量并按新单价支付进度款）
6月份施工单位的应得工程款额=（2500×176.25+2000×200）元=840625元=84.06万元。
（注：
F工作应按调整后单价支付进度款，G工作因为施工单位缘由开始时间推迟1个月，但进度款的单价按原来执行，不做调整）
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