煤矿汛期安全生产预案与煤矿火灾事故专项应急预案汇编.docx
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煤矿汛期安全生产预案与煤矿火灾事故专项应急预案汇编
煤矿汛期安全生产预案与煤矿火灾事故专项应急预案汇编
煤矿汛期安全生产预案
一、矿井概况
（一）本矿位于黔西县城仁和乡，其中心位置距黔西县直线距约25km，鑫鑫瑶朝煤矿由瑶朝煤矿和原仁和乡岔河整合而成，其地理坐标为东经105°59′18″～106°00′13″，北纬10°10′16″～10°11′15″。
整合后生产规模15万t/a。
矿区范围共由5个拐点坐标圈定，面积1.8048km2。
开采标高：
+1565-1160m。
矿区位于纸厂背斜之南翼与中坪背斜之北西翼，地层较为稳定，单斜产出。
地层走向南西--北东，倾向152°，倾角10°左右，井田内无大的断裂与褶皱构造，对矿井开采影响不大。
瑶朝煤矿构造复杂程度类型应属简单类型。
矿区内水系不发育，几乎无地表水体，，仅在矿区北东侧有一条小河，流量较小，该区地表主要为大气降水，地表水汇集于矿区北东侧小河中。
故地表水对矿山的采掘活动没有大的影响。
矿区属亚热带温暖湿润气候区，从区域水文地质单元上看，矿区位于贵州省黔西县北西部向南西倾斜的地表分水岭地带，为接受大气降水的补给去，地下水主要靠大气降水补给，其补给面积较大，径流的途径较长，区内地下水位标高在1450m左右。
地下水埋藏深度中等，一般30～50m，地下水动态随季节变化较为明显。
主要为二叠系上统长兴组（P3c）为浅灰色厚层生物屑灰岩，含泥质条带及燧石团块，下部为深灰色薄层含燧石泥晶灰岩，厚约20m。
富水性较强，为岩溶裂隙含水层和煤系地层含水，根据对矿井充水条件分析，并结合矿井多年民采，调查矿井地下水涌水一般在10～20m3/h。
由于矿区位于经济不发达的山区，在以往长期历史时期中，当地村民为了生存，在矿区煤层露头附近进行采煤活动，但规模不大，仅有零星的老窑，规模小（斜深不大于100米），主要以斜井方式开采，大气降水极易在老窑中汇集，形成老窑积水。
（二）本矿为新建矿井，工业广场处于较狭窄的山谷内，3个斜井均施工在山脚下，从风井东边建有暗排水沟直至工业广场以外，现风井周围没有明排水沟，遇暴雨时会有地表水从现风井倒流入井下。
主井井口标高为1528m，风井（现为风井）井口标高为1532m，副井井口标高为1536m。
主斜井和风井按照设计已施工到位，副井已经掘井底车场，预计需要再延伸70余米才能到设计位置。
矿井目前尚未形成矿井负压通风系统。
副井底目前尚无车场、水仓和水泵房等工程，暂时用风斜井的下段作为临时水仓，安装有QYL10-110/4-7.5型潜水泵1台，另外主斜井和风井的中间段安装有QYL10-110/4-7.5型潜水泵1台和4kw潜水泵1台，这3台潜水泵将矿井水排到主斜井东侧的蓄水池内，该蓄水池内安装有KQWH-125-200A型水泵2台，功率为37kw，水泵流量61～104m3/h，排水管路为3寸塑料管1趟。
（三）本井田水文地质条件简单，井田内含水层茅口组分布于M15煤层之下，顶距可采煤（M15）层75.67M左右，贵州丰顺矿山安全技术《贵州省仁和乡鑫鑫煤矿开采方案设计书》称），对开采不构成威胁，矿井地下水补给条件较好。
M4煤层的直接顶板为泥质灰岩（厚度约6m），泥质灰岩的裂隙较为发育。
本矿直接充水因素是煤层顶板裂隙水，主要充水因素是老窑水。
岩层裂隙水，小煤窑积水和雨季渗水对矿井的威胁程度较大。
雨季由于地表积水较多，沿风化裂隙渗入井下的水量较大，雨季时水患对矿井的威胁程度较大。
雨季前对老窑井口进行充填堵漏是很有必要的。
（四）在干旱季节，矿井涌水量为10m3/h；在雨季矿井涌水量为24.2m3/h左右；因此，雨季前必须做好井上下防洪防汛工作。
二、重点防护对象：
工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区铁路专用线、地面的矿区高压供电线路、地面及井下通信系统等。
三、组织机构及职责
1、指挥机构：
设立防汛工作指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥：
矿长
副总指挥：
总工程师、安全矿长、井下总管
成员单位：
生产技术组、调度室、安全组、运输班、机电班、总务组、保卫组、财务组、通风队、办公室、供应组、销运组
指挥部下设应急办公室，办公室设在生产技术组
主任：
生产技术组组长
2、成员单位职责
（1）生产技术组：
负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”通报，做好汛期防治水工作，负责井下各采、掘工作面的防排水工作。
（2）调度室：
负责传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。
保证汛期通讯线路畅通。
（3）安全组：
负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。
（4）运输班：
负责组织井下排水沟的清挖和工业广场、矸石山系统的防排水工作，水泵司机每班打干水现场交接班，并汇报调度室。
（5）机电班：
负责井上、下供电系统的“三防”工作，负责设置和测试各种避雷设施，井下机电设备，排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行。
各种测试结果要及时上报矿“三防”办公室。
（6）总务组：
监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。
（7）保卫组：
负责组织民兵成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。
将抢险队伍组织情况向“三防”办公室汇报。
负责全矿汛期的治安保卫工作，保证汛期设施免遭盗窃和破坏。
（8）财务组：
负责“三防”工程资金计划的安排工作。
（9）通风队：
负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。
（10）办公室：
负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
（11）供应组：
负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。
要求抢险物资能保证抢险需要,并做到专库专放。
（12）销运组：
负责煤场及装车站的“三防”工作。
四、机构职责
总指挥：
全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：
协助组长搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：
服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。
五、预防与预警
1、调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；机电班对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向矿调度室进行汇报；负责向调度室报送相关信息，矿调度室负责向上级政府报送相关信息。
2、预警级别划分
根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：
第Ⅰ级：
当出现较小的险情时，由各单位自行解决，各单位要将情况汇报调度室及生产技术组。
第Ⅱ级：
当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构组长的指令做好各自的工作。
调度室要及时将情况汇报给上级政府。
3、预防预警行动
⑴、预防预警准备
3月底生产技术组下发“三防”文件恢复并成立三防领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定三防应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。
为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的三防设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报。
生产科对检查情况采用简报形式进行通报。
⑵防洪预警行动
生产技术组编制的三防应急预案要求矿属各相关部门要认真贯彻学习；启动Ⅱ级预案由抢险救灾指挥部组长负责实施，预警信息的更新、发布、通报由矿调度室负责，需经矿三防指挥部组长签字确认；启动Ⅰ级预案由三防办公室主任负责，预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经抢险救灾指挥部组长签字确认。
4、主要防御方案
当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：
⑴、一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。
⑵、较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
⑶、重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单，通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。
救灾指挥部地点设在矿调度会议室。
5汇报程序和制度：
㈠、汇报程序：
事故现场人或知情人→矿调度室→矿总值班领导→矿长、总工程师→应急抢险指挥部→向上级政府汇报
㈡、制度：
（1）、主动报告灾情原则。
矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。
一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。
（2）、快速反应原则。
接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。
（3）、迅速抢险原则。
三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。
（4）、突出重点原则。
首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。
（5）、主动配合原则。
各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。
要有全局观，局部必须服从整体。
（6）、矿行政领导负责原则。
事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。
所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。
事后，视情节轻重予以严肃查办。
6、应急保障系统
⑴、人力资源保障：
应急抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保卫等有关部门人员，保证预案的有效实施。
⑵、通讯（信息）保障：
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通畅，保证预案的及时启动。
⑶、抢险救援物资的保障：
供应组应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。
储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。
没有应急抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用。
⑷、资金保障：
财务科负责应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
7、恢复正常状态的原则和程序
㈠、恢复正常状态的原则
（1）以人为本的原则。
事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
（2）保证安全原则。
抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
（3）实施监控原则。
对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
㈡、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向应急抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部门汇报。
㈢、后期处置
（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
（2）安全组组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
（3）应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等。
8、奖励与责任追究：
在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。
9、预案备案：
瑶朝煤矿应急预案在办公室进行备案。
10、预案实施时间：
本预案自4月起实施至9月底结束。
黔西县仁和乡鑫鑫瑶朝煤矿
2010年7月1日
煤矿火灾事故专项应急预案
1、事故类型和危害程度分析
凡是发生在井下地面而威胁矿井安全生产的火灾均属矿井火灾。
矿井火灾按起因的不同可分为外因火灾和内因火灾两大类。
外因火灾：
如井下明火，放炮、电火或电弧，机械摩擦发热着火，火灾或煤尘爆炸引起的火灾。
内因火灾：
为自然火灾，是煤破碎后与空气中的氧接触，氧化生热，热量积聚导致煤层引起火灾。
矿井火灾的危害主要有以下几个方面：
（1）产生大量的高温火焰及有害气体，造成人员伤亡。
（2）引起瓦斯煤尘爆炸。
（3）火灾烧毁设备和煤炭资源。
（4）火灾使井下风流逆转，导致灾情扩大。
发生火灾事故主要与以下几种因素相关：
（1）一定温度和足够热量的热源。
（2）一定数量的可燃物。
（3）足够的氧气。
（4）开拓、开采选择不正确、不合理。
（5）缺乏自然发火的早期识别和预报。
（6）管理上的缺陷。
2、应急处置的基本原则
矿井发生火灾事故后，应急救援工作应贯彻统一指挥，分级负责，分工协作，以人为本的原则，结合矿井消防物资的配备，合理运用灭火战术，把职工生命安全放在首位，努力保护职工生命或矿井生产设施的安全，将火灾的损失降到最低程度。
（1）积极灭火，组织人员使用灭火器，水和砂土进行灭火。
（2）迅速撤离，如果不能使用灭火器或采取直接灭火无效时，组织人员应迅速撤离灾区。
（3）烟雾巷道撤退时，应尽量躬着腰，低着头前进。
（4）遇有爆炸征兆时，应立即避开正面巷道，进入躲避硐室内。
迅速佩戴自救器。
应背向爆源，俯卧向外爬行。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
火灾事故应急组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由通风，机电，安监等部分的人员以及总工程师组成。
3.2指挥机构以及职责。
3.2.1企业应急救援指挥部及职责。
煤矿发生火灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。
煤矿发生火灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。
在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。
3.2.2应急救援指挥部办公室及职责。
企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责公司应急救援指挥部的具体事务工作。
办公室设在矿井调度室总指挥由矿长兼任或由总工程师兼任，副指挥由相关的副矿长及有关部门人员共同组成。
应急救援指挥部办公室的主要职责
（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急指挥部报告。
（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。
（3）调度矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。
（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。
（5）调用矿山应急救援基础资料及信息。
（6）火灾事故灾难扩大或专业领域救援力量，资源不足时，协调相关救援力量，及设备增援。
（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。
3.2.3现场应急救援指挥部及职责
结合火灾事故的实际情况，现场应急救援指挥部可设五个救灾小组：
（1）通信供电主扇组。
①熟悉井下各条供电线路，并需时切断火灾事故地点的电源。
②确保井下通信畅通，一旦发生火灾时，能保持正常联系。
③根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。
（2）通风组
①负责正常的通风系统管理，确保通风系统的合理，稳定可靠。
②组织完成必要的通风工程，组织人员对火区封闭，并执行与通风有关的其它措施。
③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。
（3）安全撤退组
①负责接指挥部要求有序撤到安全地点，直至地面，清点汇总人数等工作，并且主时汇报。
②要求各单位撤退前将动力，主副风机馈电开关找到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。
（4）后勤保障组
①供应所需物资，设备并且保质保量到位。
②负责救援人员的食宿安排工作。
（5）安全保卫组
①参加抢险救灾的全过程，根据批准处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节，措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺行完成，发生不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报听取指令。
②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留，围观，保证井口附近无火源。
4、预防与预警
4.1危险源监控
根据《煤矿安全规程》的有关规定。
（1）生产矿井都必须建立地面和井下防火措施和制度，必须设地面消防水池和井下消防管路系统，每隔一定距离设消防水龙头。
（2）禁止一切人员携带烟草及点火工具下井。
（3）井下不准存放汽油，煤油和变压油。
（4）加强放炮管理，使用安全炸药，禁止违章放炮。
避免放炮产生火焰。
（5）井口房、进风巷、回风巷、平峒主要巷道连接处，峒室，变电所都应采用不燃性材料支护。
（6）进风井口设防火门，防止井口火灾波及井下。
（7）井口附近100米以内，设置消防材料库，主要运输大巷也要设置消防材料库，储备消防器材、灭火材料和工具，必须满足矿井灭火时的需要，平时不准挪作他用。
（8）正确选择开拓、开采方法，隔绝采空区，减少向采空区漏风。
（9）加强自燃发火的早期识别和预报。
4.2预警行动
煤矿火灾事故的危险源，主要是可燃物和一定温度的热源，火灾必需的条件有：
外因火灾，形成同时具备三个条件：
①一定温度和足够热量的热源。
②一定数量的可燃物。
③足够的氧气。
要预防外因火灾的发生，只要破坏其中一个或两个基本条件既可。
内因火灾，形成具有三个因素。
（1）煤尘本身有自燃倾向性。
（2）不断适量供应的氧气。
（3）有散热不良使热量得以积聚。
要预防内因火灾的发生，除第一条因素外，后两个因素是可以人为控制的。
在一般情况下，氧气浓度是满足的，只要有热源和可燃物随时会引发火灾，因此，矿井必须加强对高温火源的管理，以及使用不燃材料，经常检查消防系统和灭火器材，减少各种发生隐患，一旦发现超标，就发布事故预警避免火灾事故的发生。
5、信息报告程序
矿井调度室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护队，矿长，矿技术负责人汇报。
汇报的主要内容，包括：
事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等，现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。
6、应急处置
6.1响应分级
调度室接到火灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案，以及启动哪一级别应急预案。
（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困突区，已经或可能导致30人以上死亡，为Ⅰ级响应。
（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上，29人以下死亡，为Ⅱ级响应。
（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上，10人以下被困井下灾区，已经或即将导致3-9死亡，为Ⅲ级响应。
（4）发生一般伤亡事故时，既事故后1人以上，3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以死亡，为Ⅳ级响应。
6.2矿井发生火灾事故后，矿井调度室为发出预警，通报的责任单位。
当调度室接到井下发生火灾事矿的汇报后，立即控制火势，必要时进行矿井反风，火势严重时，立即撤出灾区人员。
按矿井应急预案规定的顺序，通知矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召集矿山救护大队，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进入救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。
6.3处置措施
发生火灾事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：
（1）井下发生火灾时有关人员的行动原则
①任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。
②井下发生火灾时，为保证有效的灭火，必须严守纪律，服从命令，切不可惊慌失措，擅自行动。
③矿调度接到火灾报告后，值班矿长通知矿山救护队抢险，并迅速通知受到火灾威胁人员撤离灾区。
④抢救人员，灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流的变化并严密注意顶板变化防止因燃烧或顶板冒落伤人。
⑤设置一氧化碳火灾监测传感器，烟雾传感器，温度传感器，及时发现火灾。
（2）直接灭火方法
①用水灭火，要有充足的供水，应从火源的外围开始灭火，防止大量蒸气伤人。
②随检查火区附近的瓦斯浓度和一氧化碳浓度防止爆炸或一氧化碳中毒。
③电气设备着火后，应首先切断电源，再用水灭火。
④灭火人员应站在进风侧，不准站在回风侧，防止高温烟流或水蒸气伤人。
⑤用砂子或岩粉灭火，通常用于扑灭油料和带电电气设备火灾。
⑥用化学灭火器灭火，可适用人员可接近，火势较小的火源。
⑦挖除火源，在人员可达地点，火源范围不大，火区无瓦斯积聚，无煤尘积存的情况下，将煤炭挖出扑灭。
（3）隔绝灭火法
当井下火灾不能用直接灭火法扑灭火时，必须迅速将火区封闭，在通向火区的所有巷道中构筑防火墙，切断风流，切断
氧气供给，给过一定时间以后，氧气消耗殆尽，火灾不能维持自然熄火。
（4）综合灭火法
综合灭火法当火源范围大，利用直接灭火隔绝灭火法难以扑灭时，可先用防火墙将火区封闭，然后再采取其它手段，如向密闭内灌水注浆，注入惰性气体，调节风压等。
使火区内的火加速熄灭。
7、应急保障
7.1应急物资保障
按照《灾害预防和处理计划》要求，建立健全进上、井下消防材料库，储备局部通风机，水泵、风筒、水管、灭火器材。
施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等，必要的救灾装备，物资等。
7.2应急装备保障
矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯，警笛、发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制。
开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时产。
同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统并提供相应的通信设备。
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