建筑安全生产应急预案.docx
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建筑安全生产应急预案
第一章工程概况1
第二章应急机制1
第一节建立应急组织体系1
第二节应急救援准备2
第二章重大事故、事件发生应急措施3
第一节支护边坡倒塌事故应急预案3
第二节脚手架坍塌事故应急措施5
第三节高空坠落及物体打击应急预案5
第四节倾覆事故应急预案7
第五节触电事故应急预案7
第六节机械伤害事故应急预案9
第七节火灾事故应急预案10
第八节卫生防疫应急预案11
第四章突发事故事后处理13
第五章应急预案的演练13
第一节演练时间和次数14
第二节演练检查的主要内容14
第二节演习前施工人员的培训15
应急预案
紧急情况突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件具有公共性、突发性、危害性和普遍性等特征。
突发事件应急管理机制，针对突发事件而建立的综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，是一套集预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等于一体的应急体系和工作机制，它包括信息披露机制、应急决策机制、处理协调机制、善后处理机制等。
突发事件应急管理实行预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，尽量消除重大突发事件风险隐患，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
第一章工程概况
本工程有XX有限公司投资，本项目基地位于XX，地点XX。
总用地面积XXm2，地上拟建XX米超高层办公楼，地上XX层，地下XX层，总建筑面积XXm2。
第二章应急机制第一节建立应急组织体系
2.1.1编制目的：
为了保护本项目人员及作业人员在从事生产活动中的身体健康和生命安全，保证本项目生产出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。
2.1.2适用范围：
适用于本项目工程所有人员。
2.1.3施工现场生产安全应急救援小组
组长：
项目经理
副组长：
安全总监、生产经理、项目总工组员：
安全员、生产负责人、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员、全体项目管理人员
2.1.4应急求援小组职责
1组长：
对项目突发事件进行总决策，对事故进行处理并进行总结
2副组长：
制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
3组员：
组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制。
贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
第二节应急救援准备
2.2.1应急救援队伍人员的选择
1懂得基本的医学基本常识，如：
传染性疾病的种类、传播的途径及其基本的预防措施，中毒事故发生后，现场急救流程等。
2熟悉基本的消防火灾知识，对现场各部位临时消防设施有全面了解，能够熟练操作消防设施及消防产品。
3熟悉重庆市交通安全管理法规及交通事故一般的处理流程，经常关注地方性交通安全法的变更。
4对基本的气象知识有所熟悉，了解气象台发布的预警措施。
5应急救援队伍应该有一定的社会责任感和人道主义精神。
2.2.2应急救援队伍管理及保障
1常态下（非紧急状态下），接受项目部的领导和管理，非常态下（紧急状态下），接受公司和当地政府统一领导、指挥、调度和使用。
2公司建立应急救援专项资金，专项资金主要用于应急救援队伍建设、出勤补助、人身意外保险和奖励等。
3定期对应急救援队伍进行培训和教育，实时进行应急救援队伍的应急演练并及时总结。
2.2.3应急救援物资准备
应急物资准备清单
序号
应急物品名称
规格/型号
单位
数量
存放地点
备注
1
铁锹
圆头
把
10
项目部仓库
2
撬棍
d=Φ25
根
4
项目部仓库
钢制
3
气割工具
/
套
2
项目部仓库
4
手提灭火器
/
瓶
30
工地现场
5
金属切割机
/
台
2
项目部仓库
6
安全带
/
套
15
项目部仓库
7
防毒面具
/
个
8
项目部仓库
8
应急灯
节能
盏
15
项目部仓库
9
对讲机
/
部
12
项目部仓库
10
电焊机
/
台
1
项目部仓库
11
抽水泵
/
台
4
项目部仓库
12
高压水袋
D80
m
400
项目部仓库
13
应急用车
/
辆
1
项目部
14
担架
副
3
项目部仓库
15
创可贴、绷带
个
50
项目部仓库
16
止血带
个
20
项目部仓库
17
安全帽
顶
30
项目部仓库
18
消毒药品
套
2
项目部仓库
19
第三章重大事故、事件发生应急措施
第一节支护边坡倒塌事故应急预案
3.1.1事故类型和危害程度分析
本工程基坑深度约30m属于超深基坑，在基础阶段施工过程中，可能发生支护边坡坍塌倒塌事故，主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。
事故发生后可能会造成人员伤亡或机械设备损坏。
应急处置基本原则，现场指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处置方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。
3.1.2预防与预警
1危险源监控
建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，及时观察观测边坡土体情况，有变化时及时反应到上级部门。
完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。
在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。
对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。
2预警行动
1）快速反应原则：
事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。
事故单位必须在第一时间向应急小组直接报告，同时迅速报警。
2）先期处置原则：
一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
3）统一指挥原则：
发生重、特大事故后，由应急小组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。
4）协调作战原则：
项目部各部门在应急小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
3.1.3应急处置
1响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
2响应程序在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。
指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。
3处置措施
1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
4）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
5）消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。
并将其转移至安全地方。
7）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
3.1.4注意事项
1事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。
2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
3注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。
第二节脚手架坍塌事故应急预案
本工程脚手架工程主要分布在主体外脚手架、墙体混凝土浇筑脚手架搭设，楼板混凝土浇筑脚手架搭设。
由于在施工前楼板混凝土承受力计算不准确，在浇筑混凝土过程中脚手架发生坍塌；外脚手架上部堆放荷载较多或遇到强风天气导致脚手架坍塌。
3.2.1脚手架出现变形征兆时的应急措施脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。
如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
3.2.2脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
1迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
2划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。
迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。
如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。
以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
第三节高空坠落和物体打击应急预案
3.3.1高空坠落处理措施：
一旦发生高空坠落事故首先由现场安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救中心，由安全警戒组保护好现场，防止事态扩大。
其他小组人员协助赶到的救护组做好现场的救护工作，如有轻伤或休克人员，进行临时抢救，包扎止血或做人工呼吸，如有轻伤或休克人员，进行临时抢救，包扎止血或做人工呼吸，尽最大努力抢救伤员。
3.3.2物体打击处理措施：
施工过程中施工现场和脚手架跨塌、高空坠落和物体打击时无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应按报告流程迅速逐级上报，由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由现场指挥组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，由项目部自行直接进行处理。
如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全处向地方政府部门请示启动上一级救援预案。
1）值班电话：
实行昼夜值班制，公布项目部值班时间和人员联系电话。
2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的施工队负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况指挥组组长和副组长。
组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由安全部在30分钟内以小组名义打电话向一级有关部门报告。
4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办、主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各中设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍急情况的处理。
3.3.3预防措施
1强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。
2正确使用安全防护用品。
3合理组织交叉作业，采取防护措施。
4起重吊装作业制定专项安全技术措施。
5拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底记录。
6安全通道口，安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。
8加强安全检查，严禁向下抛掷。
9材料堆放控制高度，特别是临边作业。
10高处作业应进行安全交底，工具入袋，严禁抛物，做到活完脚下清。
11模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。
第四节倾覆事故应急预案
3.4.1应急处理措施
1如果有塔吊倾覆事故发生，首先旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。
2工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。
3如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。
3.4.2倾覆事故预防措施
1为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持塔吊操作证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。
2机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。
3脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。
4所有架子工必须持操作证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
5所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。
第五节触电事故应急预案
3.5.1触电事故处理措施
1脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。
迅速急救，关键是“快”
2对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电
源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
2对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1）立即通知有关部门停电。
2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
3触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害
1）如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
2）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
3）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
4）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
5）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。
有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。
只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救
4胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法
1）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。
掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。
成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。
挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。
放松时掌根不必完全离开胸部。
2）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。
心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。
呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。
一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。
如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。
可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。
3.5.2预防措施
1电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。
2安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
3高压线下施工保证措施
1）认真遵守《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》；
2）施工人员在高压线下进行防渗墙施工作业时，必须严格执行项目所制定的施工方案，不得违章指挥、违章操作和违反安全纪律；
3）施工人员在施工前必须由项目专职安全员进行有关安全知识教育和交底后方可进行施工作业；
4）施工人员必须佩戴安全帽、绝缘手套、高压绝缘鞋（或靴）等安全防护用品；施工机械钢丝绳部位应加装防止绷弹装置；顶端加设绝缘胶皮，使用绝缘锁具绑扎；
5）施工及生活用电应找专业电工进行操作，其他人员不得违章操作。
第六节机械伤害事故应急预案
3.6.1机械伤害应急处理措施
发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员应高声呼救，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产
损失。
3.6.2预防措施
1按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
2各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
3木工平刨口要有安全装置。
木板厚度小于30mm，严禁使用平刨，平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
4使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。
5混凝土搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹深入拌筒。
清理料斗坑，要挂好保险绳。
6机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业。
7使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。
严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
8安全员在施工前首先对机械操作人员进行安全交底工作，并对施工机械的防护工作进行资信检查，发现隐患时及时更改。
第七节火灾事故应急预案
3.7.1火灾出现的处理措施
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。
抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效的实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
由于重大事故发生突然，扩散迅速，涉及范围广，危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。
在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时的控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效的进行援救。
发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。
针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。
及时清理废墟和恢复基本设施。
3.7.2火灾预防措施
1现场配备满足规定要求的灭火设施，并且进行火灾演练。
2、对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变能力。
一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳的自救，还可以冷静的配合外界消防预案做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
3、早期预警：
事件发生时，在安全地带的施工人员的可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
第八节卫生防疫应急措施
3.8.1传染病疾病预防组织措施
1建立应对传染性疾病的应急机制，编制应急预案。
2现场全封闭，项目实行准军事化管理，严防死守，严格实行出入登记制，避免群体出入，严禁外来人员在工地留宿。
3加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。
项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。
4请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。
6加强职工、工人宿舍管理，改善职工居住条件。
坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2。
7食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境卫生清洁。
食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余变质菜饭。
8现场设专用隔离间，如有疫情发生，立即进行隔离，并上报防疫部门。
3.8.2现场设立临时医疗站
根据场地范围及工程所在地距离医院偏远的情况，在施工现场设置一所临时医疗站，现场一旦发生紧急情况时能够及时施救，为拯救人员生命创造条件，为医院拯救人员生命赢得时间。
医疗站内配备的设施、设备有消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板（6套）、担架（3套）、
止血袋（10套）、氧气袋（3套）等。
配备一名称职的义务人员，全面负责医疗站的日常管理工作及应急情况的配合工作。
3.8.3传染性疾病事故发生应急预案
如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控
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