工程开工停工报告制度.docx
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工程开工停工报告制度
工程动工、停工报告制度
第一章总则
第一条为了加强处目企业工程项目的管理，明确各工程项目动工审查管理的职责、程序，停工及复工程序，拟订本制度。
第二条本制度依照相关行业规程、规范及投资企业相关工程管理制度拟订。
第三条本制度适用于企业项目施工期间各参建单位工程动工、停工、复工等管理。
第二章动工报告的内容及要求
第四条工程项目在合同签署后，各参建方应积极做好动工准备。
施工单位在单位工程动工前，应按动工条件自我核查，核查合格后，填报动工申请报告，供应经赞成的书面资料供监理单位和企业确认。
企业在接到监理单位审查合格建议后，对动工报告进行确认并签署建议（见附录1）。
第五条施工单位应按动工条件核查项目逐项填写，与动工申请报告同时报建设单位和监理单位核评（见附录2）。
第六条动工前的管理要求：
（一）监理单位应审查施工单位报送的资质报审表，主要内容有：
营业执照、企业资质等级证书；施工赞成证的承包范围和资质等级是
否与承包合同规定切合；本项目负责人和主要技术骨干可否与承包合同承诺一致。
资质审查报审表审查合格签认后报企业审批。
（二）监理单位对施工单位的质量保证系统认证、质量保证系统文件建立、质保人员装备以及质量保证系统有效性等进行讨论，保证质量保证系统正常运行，并对其做出讨论建议。
（三）监理单位审批该工程施工组织设计、施工作业指导书及相关的技术措施，审查安全施工方案、文明施工措施。
（四）企业负责落推行工图纸及相关资料，监理单位负责组织设计院、施工单位及建设单位进行设计技术交底和施工图纸会审工作。
（五）监理单位负责检查各施工单位三级图纸会审情况，并协调解决在施工图纸会审中出现的设计问题。
（六）施工单位进驻本工程的特种作业人员必定拥有资格证和上岗证，主要施工计量器具、检测仪表和主要施工机具、设施都必定拥有相应资质的试验、检验机构的判断证书，并将相应的统计报表报监理单位审查确认。
（七）单位工程动工应具备的条件
1.已赞成的安全、健康、环保计划。
2.已赞成的质量计划。
3.已赞成的进度计划。
4.已赞成的施工组织设计。
5.已赞成的施工方案（作业指导书）。
6.已进行技术、安全交底和图纸会审。
7.组织机构、管理人员已到位，施工人员（含特别作业人员）经
过安全教育培训和考试。
8.施工机械计划表已审批。
9.施工现场的地域间隔工作已完成，施工地域内的地下管线、电缆、通信等设施已明确，已采用合理的办理措施。
10.安全文明施工设施、标志、表记、工器具已准备就绪。
11.施工用机械设施、资料已列席，并经过报验合格，能满足动工需要。
12.工程外面水、电、路等接口明确且具备施工条件。
13.涉及生产系统的动工工作手续办理程序已明确。
14.工程动工前施工准备工作完成情况说明。
第七条凡涉及生产地域的工程，动工从前应确认以下危险源的鉴别工作并已采用有效措施
（一）地下给水、排水管线。
（二）地下气、汽管道。
（三）地下电缆、沟道。
（四）地上生产设施。
（五）周边的高压电气设施。
（六）施工可能影响生产的因素。
第八条动工核查结果分合格、基本合格和不合格三级。
合格是指具备动工条件；基本合格指依照工作张开情况可在预计的动工日之
前具备动工条件；不合格指被不具备动工条件。
在核查项目中，必定达到合格或基本合格才能赞成动工。
第三章动工报告的审批程序
第九条在工程项目动工5天前，动工报告要求的各项条件应具备。
此时，该项目施工单位向企业和监理提交《单位工程动工报告》。
第十条动工报告审批原则上不得高出3天，每道审查工序审查时间原则上不高出半天。
第十一条单位工程动工申请报告最后由监理和企业审查赞成后交施工单位履行。
第十二条单位工程动工，必定依照工程整体进度计划或调整计划如期进行，不论提前、或推迟动工时间均须获取监理和企业赞成。
第十三条施工单位未依照此制度履行手续，擅自动工，企业、监理有权责令其停工并罚款。
第四章停工管理
第十四条工程施工期间发生以下情况，由监理工程师填报停工审批单（附录3），建设单位赞成。
（一）存在违反国家安全生产法及相关法律、法规的行为。
（二）重复发生不切合项，多次纠正仍未获取有效改进。
（三）不按赞成文件施工，如图纸、措施、方案等，已构成事实。
（四）使用或安装已知出弊端、可能危及人身及设施安全的设施。
（五）施工中频频出现不安全事件或存在安全隐患，有必要停工整改。
（六）发生了必定停工的紧急事件，如人身伤亡、火灾等。
（七）承包单位未经赞成，擅自开（复）工或（扩大范围）施工。
（八）安全文明及绿色施工措施不到位，严重影响文明施工及环
境。
（九）其他有必要停工时。
第十五条施工单位在施工期间发生以下情况，可向监理单位提交停工报告，申请停工。
（一）企业供应的主要设施严重滞后，近期无法到达现场。
（二）设计发生重要问题，近期无法解决。
（三）重要自然灾害、流行传生病等不可以抗力，影响近期无法解
决。
（四）项目资本发生严重短缺，对工程已造成实质性影响。
（五）其他不属于施工单位负责的情况。
第十六条监理单位在收到施工单位的停工申请后，应马上核实，并在2天内组织会议予以协调解决，以会议纪要的形式对施工单位的停工申请予以答复，明确停工与否、停工相应的安全防范、人员牢固、资本周转、工程进度和质量保证等措施。
第十七条依照停工审批单或停工报告专题会会议纪要，对确定停工的，由监理单位下发停工令（附件4）。
施工单位收到停工令后，应马上履行停工，并认真做好停工期间的现场保卫与安全防范工作。
第五章复工管理
第十八条工程具备复工条件后，施工单位应向监理单位提交复工申请表。
监理单位在收到复工申请表后，应在2天内按动工程序组
织审查、签署建议，特别关注停工原因的整改情况。
见附表6
第十九条工程确定停工、复工时，必定明确原因，进行责任认定，为工程结算创立条件。
第六章附则
第二十条本制度讲解权归企业工程管理部门。
第二十一条本制度自觉布之日起推行，试行期1年。
附录1
工程动工、停工、复工流程表
工程动工、停工、复工管理流程表
建设单位
监理单位
施工单位
项
目
开
工
动工准备
及
准
动工申报
备
（附相关资料）
否
否
专业监理工程师审查
监
理
审
查
总监理工程师审查
可否合格
是
建设单位工程部审查
是
建
设
单
位
审
查
领导审批
可否合格
是
赞成动工
项目动工
停
复
工
管
理
过程督查发现停工事件
总监理工程师审查
建设单位工程部审查监理组织监搭理议
领导审查、赞成
会议纪要
发生被迫停工事件
停工申请
下发停工令
整改后具备
动工备件
附录2工程动工报审表
工程动工报审表
表号：
编号：
单位（分部）工程名称
致：
我方肩负的工程，已完成了动工前的各项准备工作，特申请于
日动工，请审查。
施工组织设计（项目管理推行规划）已审批；
各项施工管理制度和相应的施工方案已拟订并审查合格；
施工图已会检；
技术交底已进行；
质量查收及评定项目划分表已报审；
工程控制网测量/线路复测资料已审查；
质量管理系统、安全环境管理系统满足要求；
特别工种/特别作业人员满足连续施工的需要；
本工程的施工人力和机械已进场；
物质、资料准备能满足连续施工的需要；
计量器具、仪表经法定单位检验合格；
分包单位资格审查文件已报审；
试验（检测）单位资质审查文件已报审；
上道工序已完工并查收合格。
年月
承包单位（章）
项目经理：
年月
日
监理单位审查建议：
监理单位（章）
总监理工程师：
年月日
建设单位审批建议：
建设单位（章）
主管领导：
年月日
本表一式四份，由承包单位填报，建设单位、监理单位各一份，承包单位二份。
附录3工程动工核查表
动工条件核查表
表号：
编号：
单位（分部）工程名称
序号核查项目施工单位核查监理单位核查建设单位核查
1施工组织设计审批
2施工管理制度和相应施工方案
3施工图会检
4技术交底
5质量查收及评定项目划分表
6工程控制网测量/线路复测
7质量管理系统、安全环境管理系统
8特别工种/特别作业人员
9施工人力和机械进场
10物质、资料能满足连续施工的需要
11计量器具、仪表经法定单位检验合格
12分包单位资格审查
13试验（检测）单位资质审查
14上道工序已完工并查收合格
考
核
评
语
施工单位
监理单位
建设单位
级别代号合格：
○基本合格：
△不合格：
×
附录4工程停工审批表
工程停工审批表
编号：
单位工程名称：
施工单位
你单位施工中存在以下违章行为：
违章事项
监理工程师：
监理单位意
见
总监/副总监：
年月日
工程部：
建设单位审签字：
年月日
批建议企业领导：
签字：
年月日
附录5工程停工令
工程停工令
（第号）
：
____________________位：
依照_______________企业《工程动工、停工告制度》，你
位肩负的号________，名称：
______________________的工程
从他日起施停工。
马上行并做好施工的安保及、施
防工作，在工程具复工条件后，按动工程序申动工。
（一）本次停工的原因及任定：
1.
2.
3.
4.
⋯⋯
（二）行以下整改与防措施：
1.
2.
3.
理位（印章）：
年月日
附录6工程复工申请表
工程复工申请表
表号：
A0
编号：
工程名称
致：
第号工程停工令指出的
工程停工因素现已全部除掉，
具备复工条件。
特报请审查，请予赞成复工。
附件：
整改自查报告。
承包单位（章）
项目经理：
年月日
项目监理部审查建议：
项目监理部（章）
总监理工程师：
年月日
建设单位审批建议：
主管领导：
建设单位（章）
工程部：
年月
日
本表一式份，由承包单位填报，建设单位、项目监理部各一份，承包单位份。
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