供暖工程管理办法.docx

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供暖工程管理办法

第1章总则  1

第2章项目管理  2

本工程是新巴尔虎左旗重点安居配套供热工程，由于时间紧任务重需注意以下人员。

  2

1、工程项目部工作内容  2

2、工程项目部日常工作制度  2

第3章岗位责任制  4

1、总调度兼专职外联人员岗位责任制  4

2、专职安全员岗位责任制  4

3、总工程师岗位责任制  5

4、预算员岗位责任制  6

5、资料员岗位责任制  6

6、实验员岗位责任制  7

7、质检员岗位责任  8

8、材料员岗位责任制  9

第4章成本控制  11

1、做好施工阶段的成本控制  11

2、施工阶段成本控制的有效途径  12

第5章安全管理  14

1、安全教育制度  14

2、安全检查制度  15

3、安全技术交底制度  16

4、班前安全活动制度  17

5、安全值班制度  18

6、施工用电管理责任制度  18

7、施工用电安全防火制度  19

8、施工用电安全技术交底  19

9、施工用电检查维修制度  21

第6章质量管理  23

1、施工现场质量管理的主要内容  23

2、竣工交付使用的工程必须符合下列基本要求  25

第7章进度控制  26

1、进度管理方法  26

2、工程项目进度管理标准的设定  26

3、工程进度管理中存在的问题  27

  4、加强进度管理的对策....................................................................................................  28

附表：

管理体系图

第1章总则

1、为提高本工程施工现行管理水平，促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，根据施工需要，同时与本工程实际相结合，制定本标准。

2、本标准仅适用于本工程区域内土建、安装、及市政工程的施工现场管理。

3、本标准规范建筑施工现场各方主体行为，明确建设各方主体的职责和要求，考核建筑施工现场标准化管理的基本依据。

建筑施工现场管理，除应遵循本标准外，还应符合国家、省有关法律法规和规范性文件要求。

4、施工现场各方主体应建立和完善组织机构，并设专人负责施工现场标准化管理工作。

5、建筑施工现场各方主体应加强科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建筑工程的科学管理。

6、本标准为管理性标准，有关技术要求应执行相应的技术标准好规范。

第2章项目管理

本工程是新巴尔虎左旗重点安居配套供热工程，由于时间紧任务重需注意以下人员。

1、工程项目部工作内容

1．组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的外部关系

2．组织签定施工合同；

3．按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理，实现项目合同目标；

4．制定并实施工程部管理制度

2、工程项目部日常工作制度

1．工程部组织制度

1.1工程部衽部门经理领导下的专业工程师负责制。

1.2工程部根据建设项目需要，可设经理一名，副经理一名，总调度一名（负责总体事务调度协调与外联工作可由副经理担任），总工程师一名，土建、安装、市政专业工程师一名、总资料管理员一名，总质检员一名，总安全员一名，总实验员一名，材料员一名。

2．工程部会议制度

2.1工程部实行定期现场办公室制度（XX项目定在星期五上午8：

30）与定期会议相结合，根据工期、质量目标设专题会议；

2.2组织工程部与监理方定期现场办公例会制度（暂定星期五上午9：

00），班前会制度（星期一至星期五早8：

00）不定期专题会议制度。

2.3积极参加监理例会制度（星期一下午3：

00）及不定期监理例会

3．检查制度

3.1要求专业工程师会同监理相应专业及施工单位技术、施工员于上午、下午对施工作业点巡查各一次，重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%，漏点处罚：

每日每点50元（特殊情况或有其它工作除外）；组织周小查，由工程师负责人与监理方负责人及各专业工程师会同施工方负责人共同实施检查（暂定星期一上午9：

00），组织月大检查或分部分项检查。

请公司及管理人员参加，建立评比标准，进行现场讲评，及时组织竣工工程初步验收；

3.2针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认；

3.3工程部各岗位实行书面总结、计划，分周报、月报及分段目标报告制；

3.4写出管理日志，注明当日巡查情况及时间，记录工程会议检查事项、工程签证设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施，并不定期对其抽查。

第3章岗位责任制

1、总调度兼专职外联人员岗位责任制

1．负责与个下设分包单位之间各环节的协调工作。

2．负责与设计单位和分包单位施工间的协调工作。

3．负责与政府各职能单位间的协调工作

4．负责与当地民众间的协调工作

2、专职安全员岗位责任制

1．负责总体施工现场的安全管理及督导工作。

2．参与施工组织设计中有关安全措施的编制，并熟悉与工程有关的安全规范和法规，熟悉施工工艺流程。

3．负责建立健全本工程有关安全管理制度。

4．检查各级安全技术交底情况。

5．对施工现场每天进行安全巡回检查，并作好记录。

6．检查各子单位工程安全生产活动情况。

7．参与并督促有关施工设备及安全防护措施的验收工作。

8．参与项目每星期的安全生产检查，并检查安全生产检查表

9．检查落实各种安全生产合同的鉴订工作。

10．积极配合上级主管部门对项目的安全生产大检查，并就检查出的问题进行定人、定时间、定措施整改。

11．参加每天的碰头会，就当天有关安全生产情况进行通报。

3、总工程师岗位责任制

1．认真贯彻执行国家的技术政策和上级颁发的技术规定、规程、规范及施工工艺要求，保证按图施工，并检查施工情况。

2．对产品质量负责，负责项目施工、组织设计和质量计划的编制落实。

负责质量检测、检验、测量试验处理质量问题事故。

制定并落实纠正和预防措施。

负责实施质量改进。

3．负责单位工程交底。

督促指导工长做好分项、分部工程技术、质量交底工作，负责整理竣工资料。

待工程交工后将竣工资料送交公司档案室。

4．在项目推广新技术、新工艺、新材料，有目的、有计划地克服质量通病，增强科学性，克服盲目性，增大施工的科技含量。

5．要求班组按配比、定额、质量要求使用材料，把好材质关，坚决拒绝使用不合格材料。

6．组织好技术管理，认真落实各种技术措施，质量措施，降低成本措施，冬雨季措施，技术革新措施等，保证施工顺利进行，不断提高技术水平。

7．严格按照平面布置图进行现场布置，组织料具进场，并监督按规定堆放，保证施工场地道路畅通，场容整洁。

8．对工人在现场操作进行培训，对特殊工序实行连续监控。

9．参加交竣工的验收工作。

10．完成项目经理安排的其他工作。

4、预算员岗位责任制

1．做好成本控制及进度控制工作。

2．对施工过程中所需的材料做好材料计划。

3．对下设各分包单位每周的进度报表及下周计划进行审批和督导。

4．完成工程造价的经济分析，及时完成工程决算资料的归档。

5．全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。

6．参与采购工程材料和设备，负责工程材料分析，复核材料价差，收集和掌握技术变更、材料代换记录，并随时做好造价测算，为领导决策提供科学依据。

5、资料员岗位责任制

1．总资料员负责总体项目的各子单位工程资料的归档和整理。

2．工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应关部门和有关人员。

3．负责管理项目所有设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。

4．负责所有资料及文件的发放，并按贯标文件的要求对文件进行有效控制。

5．协助有关部门和人员填写各种表格和资料。

6．对所有质量记录进行定期的收集和管理。

7．负责外来资料和文件的收文登记工作。

8．月至少一次对所有工程资料、档案进行全面的收集、整理汇总工作，确保所有工程资料完整、查问方便。

9．参加每天的碰头会，并对会议内容进行完整记录。

6、实验员岗位责任制

1．按照设计要求，做混凝土、砂浆、灰土等配合比通知单，并将配合比做框、制表挂于混凝土和砂浆搅拌机旁边。

2．随时监督配合比的正确使用。

3．认真做好各种材料的取样、试验、检验和复试工作及报告

4．收集、整理好各种进场材料的出厂合格证及材料质量检验单。

5．按规定认真做好混凝土、砂浆试块。

6．管理好标养室，做好试压工作，填写好混凝土、砂浆（成型日期、试压日期）表格。

7．做好混凝土、砂浆过磅计量台帐。

8．配合好项目经理及项目部的工作。

7、质检员岗位责任

1．总质检员负责项目总体的个子单位工程质量监督工作

2．参与技术方案、交底、措施制定的初部编制。

3．参与质量通病纠正预防措施的初步编制。

4．按有关规范及交底情况组织检查、监督现场施工质量，及时掌握工程质量动态、核定分项工程质量等级，杜绝不合格品进入下道工序。

并对该项资料进行保存。

5．参与进行样板施工，确保样板施工达到质量要求。

6．组织项目质量验收工作，参加不合格品的评审并对其处置结果进行跟踪检查。

7．组织收集分项工程质量检查评定记录，确保工程技术资料与工程进度同步。

8．对每天质量情况进行记录，报告并跟踪督促作业队整改，参与质量的过程控制。

参加隐蔽工程、分项工程的验收工作及预留、预埋洞口标高的检查，模板几何尺寸、轴线标高的复核并做好记录。

9．参加局、公司组织的质量大检查及项目质量事故处理分析，督促和检查质量问题的整改。

10．责质量目标及质量责任制的考核工作。

11．写好质量日志，每日对质安部的质量记录进行检查；运用统计技术，对可能产生不合格品的原因进行统计分析，为编制纠正预防措施提供依据，并进行跟踪检查及记录。

12．组织召开现场分析会及质量专题会。

13．组织开展质量竞赛及奖罚活动。

14．负责现场人员质量管理培训、宣传教育，提高项目人员的质量意识。

15．积极配合其它岗位的工作。

16．及时完成领导交办的其它工作。

8、材料员岗位责任制

1．在项目工程开工之前，要按照材料计划建立材料名称、规格材料计划成本台帐。

2．负责采购工程需用的材料、成品、半成品等，并组织到场。

3．负责办理入库材料的验收手续。

4．定期为成本会计提供现场周转材料增减情况，加快周转次数，减少资金占用率。

5．月底根据领料单、登记材料的收、发、存台账，并必须与施工统计的报表口径一致，不能以领代耗，更不能估进度作耗，以免造成成本不实。

6．按本期耗用数登记实际成本台账，并与计划成本相对比，超计划用料及时找出原因，采取措施。

7．严格发料制度，工人领料时按工长提供计划发料，并且不定期的进入工地查看材料使用情况，杜绝浪费，对造成浪费的班组将进行罚款。

8．采购材料时，应坚持“货比三家”的原则。

第4章成本控制

1、做好施工阶段的成本控制

  建筑企业在工程建设中实行项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，施工阶段的成本控制是建筑企业能否有效进行项目成本控制的关键，必须在组织和控制措施上给与高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

1．全面控制原则：

项目成本的全员控制和项目成本的全过程两个发面。

施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到与施工项目形成有关的各个部门，同时也与每个员工的切身利益有关。

因此，在投标阶段，做好成本预测，签好合同；在中标以后的施工过程中，制定好成本计划和成本目标，并采取技术与经济相结合的有效手段，控制好事中成本；竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算分析，使施工自始至终处于控制之下.

2．开源与节流相结合的原则：

为了提高经济效益，主要途径是成本支出和增加预算收入两个方面。

就是在成本控制中做到；每发生一笔金额较大的成本费用，都要核实有无与其相应的预算收入，是否支大于出，在经常性的分部分项工程成本核算和月度核算中，也要进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平.

3．目标管理原则：

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。

即设定、分解—目标的责任到位和执行—检查目标的执行结果—评价和修正目标，从而形成管理的计划、实施、检查、处理循环。

只有将成本控制于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现.

4．责、权、利相结合的原则：

这是成本控制得以实现的重要保证。

在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。

企业领导对项目经理，项目经理对各部门在控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落实到实处.

2、施工阶段成本控制的有效途径

1．按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。

首先材料费的控制。

材料的成本包括用量控制和价格控制两个方面。

材料用量控制：

认真审核图纸，提前计算出工程量，各施工班组只能在规定限额内分批领用：

改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料：

认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平：

加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低损耗。

材料价格控制：

通过市场行情的调查，在保质量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优选购。

其次是人工费的控制。

在人工费控制方面，第一：

根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一次比例包给领工员或班组，进行包干控制。

第二：

通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的施工管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。

再次是机械费的控制。

充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的使用率，在设备选型配套中，注意一机多用，尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，从而达到成本的控制。

第四是质量控制。

在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，建筑企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工作一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

2．精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。

3．组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本。

在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏的进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本

4．从“开源”原则出发，增加预算收入施工阶段的成本控制是一项复杂的系统工程。

在实际的操作中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目目标的实现。

第2章安全管理

1、安全教育制度

1．在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录挡卡；如果由于安全技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。

2．各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差使。

3．项目部要经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。

4．要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。

5．对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。

6．凡要求持证上岗的特种专作业人员，项目部必须于当地劳动部门联系，进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。

7．职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。

8．施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业

2、安全检查制度

安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。

为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。

从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：

1．安全检查的内容：

按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》，对照检查执行情况；基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。

2．安全检查的方法：

定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。

3．项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。

4．突击检查：

同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。

5．专业性检查：

针对施工中存在的突击问题，如：

施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。

6．季节性和节假日前后检查：

针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。

7．经常性检查：

安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。

8．对检查出的事故隐患的处理：

9．各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改

3、安全技术交底制度

严格进行安全技术交底，认真执行安全技术措施，是贯彻安全生产方针，减少因工伤事故，实现安全生产的重要保证。

为了确保安全生产，把安全贯穿于生产的全过程，根据我企业实际情况，特制定安全技术交底制度如下：

1．工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细的安全技术措施，报上级有关技术、安全部门批准。

批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。

2．工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、施工员、安全员、班组长进行详细的安全技术交底，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。

3．每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解，并以书面形式下达班组。

4．施工员根据单项工程安全技术措施的安全设施、设备及安全注意事项的实施填写《安全技术交底表》责任人落实到班组、个人、履行签字验收制度。

5．施工现场的生产组织者，不得对安全技术措施方案私自变更，如由合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原方案贯彻执行。

6．安全职能部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性的对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实

4、班前安全活动制度

1．在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必须对班组职工进行“三级安全教育”并建立教育记录档卡。

2．项目部必须同各作业班组长和职工签定安全生产责任合同，并进行有针对性的书面安全技术交底，交底双方必须履行签字手续。

3．每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全面而又有针对性的安全教育活动，主要强调当天作业的安全注意事项，检查职工的安全防护用品佩带情况，观察和了解职工当天的情绪和心理状态。

4．对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二查：

一查其安装是否正确，是否有安全防护装置和安全保护措施；二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其安全状态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。

5．凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一律不得上岗作业。

6．项目部班前安全活动必须有书面记录，由项目安全员签字确认，企业安全管理科进行监督检查。

5、安全值班制度

为了加强安全管理，消除生产过程中的不安全因素和安全管理中的薄弱环节，把安全工作落到实处根据我项目部的实际情况，制定安全生产值班制度。

1．项目经理部安全值班制度：

项目经理部成员，都必须轮流坚持安全值班，每人一周时间。

在值班期间，尽职尽责作好安全管理工作详细检查各作业面的安全生产情况，发现事故隐患，立即采取果断措施整改。

对进入现场不戴安全帽，高处悬空作业不系安全带，穿拖鞋等情况，按处罚规定给予处理。

值班期间，上下清查人数，凡工地有加班加点的人作业，值班人不得离开现场。

参加值班期内发生的工伤事故调查、分析、作好值班记录，按时交接班。

2．工地看场人员安全责任：

工地看场人员，除搞好安全保卫工作外，应对进现场的外来人员进行登记，清查发现有新增人员要及时向工地负责人汇报。

并在工地门口设安全监督岗，对进入现场不戴安全帽、穿拖鞋、带小孩者，有权制止，不得让其人进入施工现场。

3．各级值班人员，必须尽职尽责，作好安全值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任，导致发生事故，将追究值班人员的直接安全责任。

6、施工用电管理责任制度

1．由组长组织对现场所有用电设备、线路、保护系统等进行定期检查，发现问题及时安排专职电工进行维修。

2．副组长每天进行巡检，对出现的用电隐患及时记载，限期让专职电工进行整改。

3．组员及其他管理人员配合组长和副组长的检查工作，并在节假日前后、大雨、大风后和平时进行不定期检查，发现问题及时向组长和副组长汇报，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

7、施工用电安全防火制度

1．非专业工作人员，严禁乱动电器设备。

2．各操作人员使用各种电气设备时，必须认真执行安全操作规程，并服从电工的安全技术指导。

3．任何单位、个人不得指派无电工操作证得人员进行电器设备的安装、维修工作。

4．现场管理人员应重视电工提出的有关安全用电的合理化建议，不得以任何理由强迫电工违章作业。

1．专业电工必须认真执行各有关规定和规程，自觉抵制来自任何方面的违章作业指令。

2．专业电工有权制止一切违章操作用电行为，必要时可向有关部门报告。

3．专业电工应端正工作态度，主动配合用电作业者共同完成各项生产任务。

2、施工用电安全技术交底

1．所有电气操作人员必须持证上岗。

2．在作业前应检查所有绝缘情况，检验工具应妥善保管，严禁他人使用，并应定期检查、校验。

3．电气线路上禁止带负荷接或断电，并禁止带电操作。

4．发现有人触电，立即切断电源，进行急救，电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干沙灭火。

5．在安装自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时，应将开关置于断电位置，再作安装。

6．多台配电箱并列安装时，手指不得放在两盘的接合处，也不得触摸连接螺孔。

7．安装照明线路不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料。

必须通行时，应在大楞上铺设脚手板。

8．外电杆架线，登杆前，杆根应夯实牢固。

旧木杆根单侧腐朽深度超过杆根直径八分之一以上时，应经加固后方能登杆。