政治文明历程第一单元教材分析.docx
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政治文明历程第一单元教材分析
政治文明历程第一单元教材分析
一、课程标准
第一单元中国古代的中央集权制度
（1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
（2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
（3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
（4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
二、单元结构与模块立意
第一单元中国古代的中央集权制度（分成两大阶段：
一是以血缘为中心的早期政治文明，二是中国封建的政治文明）
第1课从内外服联盟到封邦建国－－中国古代早期政治制度
第2课中央集权制度的确立－－中国古代政治制度
（单元主题东方政治文明）
第3课中央集权与地方分权的斗争
第4课专制皇权的不断加强
－－政治制度的沿革（两条线）
体会：
古代中国政治制度的完备,人类政治文明的成果
三、第一单元的知识体系
分封制中央集权制官僚体制
宗法制
集权制的形成和影响（秦）政治制度的演变（汉—元）专制制度的加强（明清）
四、每课教材具体分析
第1课从内外服联盟到封邦建国
《课程标准》的学习要点是"了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点"。
宗法源于夏、商，分封起自西周。
故此本课从夏、商讲起，但重点在西周。
第一目"夏商两代社会的政治制度"，重点介绍商朝以"服"为核心的"内外服联盟"政治制度的建立；第二目"封邦建国"，讲西周在商朝"服"制度基础上发展而来的"分封制度"；第三目"以嫡长子继承制为核心的宗法制度"，讲西周以血缘为纽带并与分封制密切结合的宗法制度。
本单元内容以中央集权制度为核心，介绍古代中国的政治制度演变。
即:
一、以血缘纽带维系的宗法分封制向以皇权为核心的中央集权制度转变；二、中央集权和专制皇权的不断强化。
这其中，第1课主要讲西周的分封制和宗法制，这两种制度是中国早期政治制度的特点。
学生分析
本课是学生上高中后第一节历史课，因此学生有极强的新鲜感和表现欲，教师应尽量调动学生的积极性，从而培养学习兴趣。
教学目标
知识与技能：
掌握西周的分封制和宗法制
过程与方法：
归纳商代内服、外服制度的内容；西周的分封制和宗法制的作用与影响。
初步了解如何阅读与归纳历史材料的方法。
情感态度与价值观：
使学生认识到我国几千年前就有了相当完备的国家运行机制，有相当高的政治文明，从而增强民族自信心、自豪感。
教学重点与难点
重点：
西周的分封制、宗法制。
难点：
西周的宗法制、早期政治制度的特点。
（一）中国早期的政治制度—宗法制、分封制，了解内容，分析特点，理清制度演进的大概经过。
理解以下几点即可：
1．夏：
公元前2070年，我国第一个国家政权夏朝建立。
（王位世袭公共权力）补充：
“公共权力”的理解
国家是在氏族公社制度的废墟上兴起的。
它与旧的氏族组织的不同在于：
第一是按地域来划分它的国民，而不是如氏族公社那样以血缘关系维系的原始制度；第二是公共权力的设立，这种权力是为适应和满足社会的公共需要而服务的。
恩格斯曾谈到过这种权力的来源。
他指出：
“在每个这样的公社中，一开始就存在着一定共同利益，维护这种利益的工作，虽然是在全社会的监督之下，却不能由个别成员来担当，如：
解决争端；制止个别越权；监督用水，特别是在炎热的地方；最后，在非常原始的状态下执行宗教职能。
这样的职位，在任何时候的原始公社中，…还可以看到的。
这些职位被赋予了某种全权，这就是国家权力的萌芽。
”所以夏朝的政治制度还保留着氏族社会的许多特点
2．商：
商王朝具有神权色彩：
史实——占卜。
内外服制度（人教版没有，可淡化处理；高考夏商两代也不考，一带而过）
3．西周：
（补充分封制的背景：
三监之乱，西周社会动荡，后周公建制：
周武王弟，辅助武王伐纣灭商，分封诸侯，制礼作乐，建立典章制度，奠定了中国几千年政治、文化传统的重要基础。
——背景：
在生产力水平低下的条件下，力图巩固对广阔疆域的统治。
（1）分封制：
（重点）用好教材第三页《西周分封形势图》
目的：
强化王权，控制地方。
特点：
天下共主。
内容：
王畿是周王的直接驻地；周王以自己的名义将王畿以外的土地、人民等分封给同姓亲族、（《荀子·儒效》：
“周公……兼制天下立七十一国，姬姓独居五十三人”。
）功臣、姻亲和一些先代的贵族（先代帝王的后代和边远氏族部落首领），让他们建立起诸侯国。
各诸侯国必须服从周王的政令，承担各种军事义务，定期朝觐和交纳各种贡赋，经常派劳役为王室服务。
诸侯还要对下属进行分封，形成“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列。
作用：
周王室的统治区域扩大了。
确立了天下共主的地位，统治得到加强，向后来形成的中央集权制国家迈进了一大步。
诸侯还要对下属进行分封，形成“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列。
（2）宗法制：
（重点）用好教材第四页《大宗、小宗关系示意图》
宗法是中国古代社会利用血缘关系对族人进行管理的基本原则，其主要内容是嫡长子继承制。
商代已有嫡长继承的雏形。
西周时期，宗法发展成为系统制度。
目的：
巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
内容：
通过血缘关系，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。
无论周王、诸侯还是卿大夫、士都实行嫡长子继承制（宗法制的核心）。
嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者。
嫡长子为大宗，嫡长子的其他兄弟（次子、庶子）为小宗。
核心：
嫡长子继承制。
特点：
把血缘纽带同政治关系结合起来（家”和“国”密切结合）。
作用：
有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。
以嫡长子继承制解决了当时的继承问题，保证了贵族特权地位，有利于统治集团的稳定。
“一个个单独的社会分子被血缘关系紧密地连接为一个整体，借以克服单个分子所无力克服的困难，承受单个分子不能承受的压力。
”
补充瓦解：
春秋战国时期诸侯国势力日益壮大，王权衰弱，分封制宗法制受到破坏。
宗法制作为一种制度在春秋战国瓦解，但影响长期笼罩中国社会。
影响：
家族制度延续，从贵族扩展到平民
重血缘亲属关系、尊重祖先和传统、提倡伦理的社会心理。
例题：
1、（2010东城一模10）图5为北京市劳动人民文化宫，它的前身是皇室太庙，建于明朝永乐十八年（1420年），是明清两代封建皇帝祭祖的地方。
与太庙修建相关的制度是
A．井田制B．分封制
C．宗法制D．郡县制
2.右图是明清古建筑中的一幅牌匾，与它有关联的中国古代政治制度是（）
A．分封制B．宗法制
C．三省六部制D．内阁制
3、在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流长，其源头是（）
A．宗法制B．郡县制C．君主专制D．中央集权制
（3）▲宗法制和分封制的关系：
宗法制和分封制互为表里，相辅相成。
宗法制在政治制度方面的体现就是分封制，宗法制是分封制的基础。
（4）礼乐制度：
各级贵族的政治和生活准则。
是维系分封制与宗法制的工具。
中国古代最早的国家，是在原始社会基础上发展起来的。
在原始社会，基本的社会关系是血缘关系和亲缘关系，这种社会结构在国家诞生后被较为完整地保留下来。
因此，中国古代的早期国家（夏商周三代）是一种部族国家,它的政治、法律和选官制度，都带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的制度体系，用分封制作为治理国家的基本方式，用世卿世禄制作为选拔官吏的基本方式。
这种制度体系，以西周最为典型。
宗法制：
制度体系的核心
分封制：
治理国家的基本方式
世卿世禄制：
选拔官吏的基本方式
（二）中国早期政治制度的特点：
（1）王位世袭制代替禅让制
（2）神权和王权结合（3）宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。
（4）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
高考链接：
（2010年宣武）12、2009年10月在山东省召开了第十一届全运会。
其宣传口号有“和谐齐鲁风，精彩全运情”、“齐鲁齐心，全民全运”等。
用“齐鲁”代表山东起源于古代的（）
A．分封制B．宗法制C．郡县制D．行省制
（2010年昌平）12．史学家钱穆认为：
“中国历史上的政治制度，有许多有其巨大的魄力，可以维持久远。
”下列中国古代政治制度中与这一观点不一致的是
A．郡县制B．行省制C．分封制D．三省六部制
（2010东城）1．美国历史学者费正清在谈到中国古代的某项制度时说：
“它依靠的是血缘或准血缘的宗法关系而非封建制度的法律原则。
”下列各项能够印证这一观点的是
A．禅让制B．井田制C．嫡长子继承制D．郡县制
（2010门头沟一模）12．西周“封建亲戚，以藩屏周”，实行分封制度。
下列对西周分封制度的表述不正确的是
A．受封的诸侯主体是同姓王族B．西周分封制与宗法制互为表里
C．周王干预诸侯事务，实行直接统治D．受封诸侯服从国王命令，定期朝贡，派兵随同作战
（2009年北京高考）12.图6是北京广安门
桥北的，蓟城纪念柱。
《礼记》载：
“武王克
殷反商，未及下车，而封黄帝之后于蓟。
”
与蓟城建立相关的制度是
A.禅让制B.井田制C.分封制D.郡县制
（2010年北京高考）12．图6是一副古
代北京地区的政区示意图。
图中反映的
地方行政制度实行于
A．西周 B．秦朝
C．汉朝 D．唐朝
例题：
“封建社会”的概念是近代引入中国的。
右图
所示柳宗元的文章的主题可能是（）
A．王位继承制度
B．分封制度
C．三公九卿制度
D．郡县制度
2010年宣武材料题
左图体现了我国早期政治制度的什么特点？
答案：
特点：
血缘为纽带，嫡长子继承为核心。
第2课中央集权制度的确立
一、教材的地位和作用：
本课系统论述古代中国政治制度的基本特点和形成过程。
专制主义中央集权制度是我国封建社会最主要的政治制度，是中国古代政治史最核心的内容，秦朝建立的专制主义中央集权制度，为历代统治着继承发展，对以后的封建王朝产生重大影响。
本课主要介绍两大内容，一是从群雄割据到大一统，二是秦朝中央集权的加强，这节课承接前面的分封制、宗法制、及其演变，同时又开启了后面两节课的主题：
如何加强中央集权和皇权？
因此本课在本单元中不但起承上启下的作用，而且占据重要地位。
二、课标要求：
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响
根据课标要求，教材内容和学生情况，确立以下教学目标：
1、知识能力：
春秋战国时期分封宗法制遭到破坏的表现，皇帝制度的内容和特征，秦始皇加强中央集权的措施：
三公九卿、郡县制、选拔考核官吏的制度、秦法、秦始皇加强中央集权的影响。
2、过程与方法：
（1）引导学生理解郡县制，比较郡县制与分封制的不同，培养学生比较分析历史问题的能力。
（2）总结中央集权制度的形成对秦朝和后世历史发展的影响。
3、情感态度价值观：
使学生了解秦统一结束了春秋战国以来诸侯割据的局面，为我国统一的多民族国家的发展奠定了基础。
符合历史发展和人民的愿望，激发学生热爱和平及维护国家统一的情感。
三、教材的重点：
中央集权制度的内容及其影响
教材难点：
如何理解中央集权制度的确立的背景和影响
四、教法：
阅读指导法、直观演示法引导学生分析。
（一）从群雄割据到大一统——中央集权制确立的背景（必要性和可能性）讲授本目时，为培养学生综合分析历史问题的能力，应注意讲清“春秋战国”的大变革时代特点。
由于奴隶制宗法分封制的动摇，政治上王室衰微，分封制已成为阻碍社会进步的因素。
新兴地主阶级的形成，有利于新势力的发展。
各诸侯国为扩大统治范围，掠夺更多的土地、人口和财富，进行了长期的争霸兼并战争。
这就是这个时期历史背景。
1．春秋时期：
王室衰微，诸侯争霸——分封宗法制崩溃，礼崩乐坏。
（必要性）（材料一：
王室对诸侯间的秩序失去掌控,诸侯相互攻杀兼并。
事实上，还在西周末期，诸侯间的兼并就已经开始了，待到平王东迁，王室衰微，诸侯间的战争遂进人高烈度阶段，攻城略地，征战不已。
对于这种局面，王室完全无能
为力。
材料二：
在诸侯间秩序大乱的同时，诸侯内部的宗法秩序也出现混乱，嫡长继承制难以遵行，非嫡长的子孙觊觎权位的事情俯拾即是，孔子所谓的“乱臣贼子”越来越猖狂而且得势。
诸侯内部的大夫在秩序混乱中坐大，不仅架空诸侯，而且侵掠“公室”，当一些诸侯吞并弱小而强大起来的时候，其内部的某些强势大夫最终取代了他们的宗主，甚至另立国号。
——张鸣《中国政治制度史导论》.
2．战国时期：
各国纷纷变法（集权制、官僚制）——新制度的创新，中央集权制的尝试，为秦中央集权制的确立提供经验。
（可能性）（课本第6页小字各国变法）
3．秦统一：
为集权制的大规模推行提供条件，同时，辽阔的疆域也需要一种新制度进行统治。
（可能性和必要性）（课本第6页秦朝疆域图）
（二）秦朝：
专制主义中央集权制度的建立：
“始皇帝”与三公九卿（中央）（重点）
1、概念解读：
（1）专制主义中央集权制度实行原因
①经济：
封建自然经济的分散性要求建立强有力的国家政权。
（维护封建经济基础的需要）
②政治：
地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。
（巩固、维护国家统一的需要）
③思想：
法家思想中中央集权和法治思想。
（法家思想奠定理论基础）
（2）专制主义中央集权制度含义
①专制主义：
是就中央的决策方式而言，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
②中央集权：
是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。
（3）专制主义中央集权制度.包含两对基本矛盾：
一是皇权与相权的矛盾；二是中央集权与地方分权的矛盾。
2、专制主义中央集权制度的内容：
（1）、权力的高度集中：
皇帝制度
知道皇帝名称的来历、皇位的世袭制，理解皇权的至高无上。
秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。
嬴政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。
国家权力的高度集中。
体现在国家的立法、司法、行政、军事大权集中于皇帝一人之手。
史实：
官吏的任免权和三公九卿的工作程序，他们各司其职、相互配合、互相牵制。
（2）、三公九卿制度（掌握名称、职能、三者关系、作用）（学生会画出三公九卿示意图）
三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。
关系：
三公九卿各司其职、相互配合、互相牵制。
作用：
国家的立法、司法、行政、军事大权集中于皇帝一人之手
（3）、废分封、置郡县（地方）（重点）（课本第9页解析与探究王綰与李斯主张不同材料）
地方行政机构分郡、县两级。
郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；县是郡的下级地方行政机构，县设县令、县丞和县尉。
选拔考察官员制度、细密严苛的法律。
分封制、郡县制比较
1．相同点：
都是中国古代重要的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。
（1）、都是为了巩固阶级的统治。
（2）、都是中国古代社会重要的地方行政制度。
（3）、都在维护国家统一方面，起了积极作用。
2．不同点
（1）盛行的时间不同：
分封制为奴隶社会的行政制度，盛行于西周；郡县制盛行于整个封建社会。
（2）与中央政府的关系不同：
分封制中的诸侯相对独立于中央政府，长官的权力可世袭；郡县是中央政府下属的地方行政机构，其长官由皇帝与中央直接任免。
（3）影响不同：
分封制曾在一定时期内产生积极影响，但在一定程度上破坏了国家统一和社会安定；郡县制不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。
分封制与郡县制之间不同之处主要有：
（4）、实行条件：
前者与宗法制联系；后者在国家大一统条件下。
（5）、建立基础：
前者是以血缘关系为基础；后者按地域划分。
（6）、官爵制度：
前者，诸侯爵位世袭，并拥有封地，有很强的独立性，容易发展为割据势力。
后者，官吏由皇帝任免、调动，无封地，不世袭，唯有俸禄，只是中央政府属下的地方行政机构及其官长。
（7）、历史作用：
前者很容易发展为割据势力；后者更有利于加强中央集权和国家。
3、对中央集权政治体制形成的评价（模块立意）
积极：
彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
试题链接：
1、（2011年浙江试卷）
材料一
（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。
……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。
因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。
分析说明周秦政治制度的主要差别。
（8分）
答：
西周：
分封制、宗法制；秦朝：
专制主义中央集权制。
西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚取代贵族政治。
（8分）
2、（2011北京试卷37题）
自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。
于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。
其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。
——赵翼《二十二史札记》
（1）分析材料，说明“天之变局”是指什么。
（4分）结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。
（4分）
答案：
（1）统治阶层在西周由世袭贵族组成，到西汉建立时皇帝和大臣多出身布衣。
变化：
从分封制到郡县制，中央集权制度逐步建立。
3、2010年海淀一模37题
顾炎武认为，分封制与郡县制各有其得失，“封建（分封）之失，其专在下，郡县之失，其专在上”。
郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权，而收之在上”。
而在宗法分封制下，天子与诸侯差别不大，“非绝世之贵”，所以，天子“不敢肄于民上以自尊……，不敢厚取于民以自奉”。
（1）依据材料和所学知识分析，先秦时期宗法分封制与秦统一后君主专制的不同。
（4分）
答案：
不同：
先秦时期，君主与贵族联合执政，君主没有绝对的专制权力。
（2分）秦统一后，皇帝独揽全国的一切权力。
（2分）
4、（2010宣武期末）始皇曰“天下共苦战都不息，以有侯王。
赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，其不难哉？
”为此采取了
A.宗法制B.分封制C．郡县制D.察举制
第三课中央集权与地方分权的斗争
课标要求：
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点
一、七国之乱与汉武帝的集权措施
1、汉初郡县制与分封制并存（在减除异姓王的同时，推行郡县制受阻，便分封同姓王。
因功封王——因亲封王
2、汉景帝平定七国之乱（课本第10页小字材料分析晁错《削藩策》：
削之亦反，不削亦反。
削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大！
）
3、西汉汉武帝的集权措施（中央、地方双管齐下）—强干弱枝（中央集权制度的巩固）
（1）．措施：
①置中朝（内朝：
尚书台）：
成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：
逐渐成为执行机构；目的：
为了削弱相权，加强皇权。
（虽置三公，事归台阁）（人教版教材没有涉及，淡化处理）
②推恩令：
加强中央集权，解决了诸侯国问题。
（酎金夺爵）（重点）
③设置刺史：
位卑权重，代表中央监察地方。
（2）影响：
巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展；但权力的过于集中也带来一些弊端，东汉后期皇帝大多幼小昏弱，外戚与宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。
二、隋唐的三省六部制（中国古代政治制度的完善）（整合第四课内容，为了按时间顺序说清楚，提到前面来：
）（课本14页唐代三省六部示意图必须掌握，三省六部制要掌握名称、职能、运行的程序、特点以及作用，这是高考重点选择、材料题都可以考）
1．三省职权：
决策机构：
中书省；审核机构：
门下省；行政机构：
尚书省；下设六部：
吏、户、礼、兵、刑、工六部具体执行。
2．作用：
三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率（特点）；分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
集体决策，减少政策失误。
三、藩镇割据与五代十国的分裂局面（把它作为北宋加强中央集权的背景处理，人教版叙述较少，可淡化处理）
四、北宋初期强化中央集权的措施（要注意分割相权与削弱地方权力两方面）（重点）
分析教材12页小字第一段材料：
建隆二年（961），太祖召赵普问曰：
“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？
吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？
”普曰：
“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。
今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
”语未毕，上曰：
“卿勿复言，吾已喻矣！
”
——《续资治通鉴长编》卷二
措施：
1．收精兵：
设置三衙统兵和枢密院调兵相互牵制，有利于皇帝控制军权；并按强干弱枝、守内虚外原则部署兵力。
（前提：
加强禁军）
2．削实权：
杯酒释兵权，削弱或剥夺宰相、节度使等的权力；（设枢密院分割宰相的军权；用参知政事分割宰相的行政权；设盐铁、度支、户部三司使分割宰相的财权）；在地方州郡长官之下设通判，有权向朝廷直接奏报；派文臣出任州郡长官。
3．制钱谷：
由转运使把地方财赋运到中央。
目的：
使地方失去割据的财政基础
4．作用及影响：
结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，巩固了封建统治，加强了中央集权，但是却造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机和国家积贫积弱的局面。
设计问题：
汉武帝和宋太祖加强中央集权采取的措施有何异同？
相同之处：
目的上，都是为了加强中央集权和皇权专制；内容上，都曾经用分权的办法来削弱相权，都用较和平的方式解决了地方对中央的威胁。
不同之处：
汉武帝用“推恩令”和酎金制度的方式解除了王国对中央集权的威胁，同时用划分州郡和设置刺史的方法加强了对地方官员的监督。
与宋太祖相比，汉武帝加强中央集权带来的负面影响略小。
宋太祖严格控制军权，解决了唐末五代以来藩镇割据的局面，但在加强中央集权的同时，也使宋朝官僚机构空前庞大，造成了“冗兵”、“冗官”、“冗费”的局面。
（五）元朝中央：
废除三省，实行一省制——中书省，中央最高行政机构。
六部归入中书省。
补充地方：
实行行省制度，影响：
便于对广阔疆域的管理，巩固多民族国家的统一，是省制的开端，明清沿用至今。
（说明高三文综时经常出题）
例题：
1、（2010年宣武）元朝创设的行省制度对后世产生了深远影响，这表现在
①延续了秦朝中央对地方的管辖②加强了中央对边疆地区的管辖
③为明清行政区划奠定初步基础④巩固和发展了统一的多民族国家
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④
2、（2011年江苏高考）据《南台备要》记载：
“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。
……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。
”这段材料可以反映出元代的江浙行省
A．与中央权力之争难以调和B．获得了紧急事务处置权
C．行政长官不再由朝廷任命D．权力不再受
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