年度工作计划及进展.docx

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年度工作计划及进展

年度工作计划及进展

一、工作思路

下半年，我乡将继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届五中、六中全会、省第十次党代会、市第五次党代会、县第十三次党代会和乡第三次党代会精神，牢牢把握发展大势，紧紧抓住我省成为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的历史机遇，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；扭住发展这个第一要务，真正树立科学发展的意识，以科学发展、转型发展、循环发展为主题，紧紧围绕“保稳定、保增长、保民生”三大目标，继续做大做强粮食生产、煤炭生产、畜牧养殖、生态建设、新农村建设等几大惠民工程，全力推动全乡经济社会各项事业又好又快发展。

二、奋斗目标

今年主要奋斗目标是：

农村经济总收入达到5930万元，年均增长19.5%，农民人均纯收入达到9478元，年均增长17%，粮食总产总产量力争达到2029吨，年均增长18.6%，人口自然增长率控制在8.5‰以内，新型农村合作医疗人口覆盖率达到99.5%，全力做好“玉马”工业园区后续建设任务，配合县委、县政府做好水泉、腰寨、后石门三个村的移民搬迁工作。

三、主要措施

（一）、巩固和加强农业基础地位，全面推进农业现代化，持续发展农业农村大好形势。

1、引进推广优良品种，扩大丰产优质小杂粮种植面积，按照适当集中、规模发展的原则，继续完善马铃薯、胡麻、莜麦三个万亩集中种植区，形成规模化生产。

实行统一规划、统一技术培训、统一病虫害防治、统一产前产中产后服务，保证小杂粮产业建设的健康稳步推进。

2、认真贯彻落实国家支农惠农政策，促进农业增效、农民增收，让农民得到更多的实惠；抓好支农惠农补贴资金的落实，进一步改善农业生产条件，有力促进了农业和农村的持续发展；继续完善土地承包合同，让农民享受更多的土地收益。

全力以赴保质保量完成了农村低收入农户冬季取暖一吨煤的发放任务。

3、紧紧围绕农业结构调整和产业化经营，大力引进推广新技术、新成果，建立设施农业和新技术试验田，推进农民自觉运用新的先进农业适用技术，促进农业增效、农民增收，增强农产品竞争能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。

（二）、充分发挥资源优势，壮大煤炭支柱产业，不断完善玉马煤炭工业园区建设。

1、充分发挥资源优势，促进产业结构调整。

要充分发挥本地煤炭资源优势，引进战略投资者，引进高新技术项目，进一步解放思想，将资源优势与高新技术项目相结合，开拓创新，迅速掀起策划、引进、布局项目的新高潮。

真正把资源的文章做活做好，打造转型跨越发展的新引擎。

2、壮大支柱产业龙头，推进循环经济发展。

充分发挥我乡资源和经济技术综合优势，打好“煤炭”牌，培植壮大新兴支柱产业是全乡加快实施工业强乡战略，推进全面建设小康社会进程的战略选择，也是发展循环经济推进产业结构调整和优化升级的关键所在。

3、发挥科技创新能力，不断壮大新型工业园区。

要实现高质量的翻番发展，彰显后发优势，就要尊重科学、解放思想，以超前发展意识培育和引进高科技项目，进一步优化产业结构，推动产业升级，加速形成优势产业和产业集群。

按照县总体规划，重点推进“玉马煤炭工业园区”建设，优化整合资源，有效聚集生产要素，加快经济发展。

同时，要坚持以园区建设为龙头，重点突破，整体推进全乡工业发展进程。

（三）、大力发展生态畜牧业,实现无废物、无污染的畜牧生产

生态畜牧业工程建设，实现了区域性的真正意义上的经济效益、生态效益和社会效益的三者高度统一，是促进农业及畜牧业经济、农业农村生态环境建设和自然资源保护同步发展的优先选择。

大力发展生态畜牧业，通过经济与生态的良性循环，实现畜牧业的高效、优质和可持续发展。

1、继续巩固扩大退耕还林还草成果，完成补植“一山一矿”绿化任务；大力开展植树种草，控制水土流失，增加水源涵养，防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件；加强综合治理力度，扭转生态环境恶化的势头，全面推进生态环境建设，实现生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环。

2、以养羊为主，带动养牛、家禽业的发展，结合目前新农村建设和畜牧业发展优势和发展潜力，大力发展符合本地特点的畜牧养殖业；转变饲养观念，推广“畜—沼—菜”、“猪—沼—草”等循环生态养殖模式和“一池三改”沼气新能源技术，实现庭院净化，村巷亮化，村容美化。

（四）、提高全民素质,培育“三有”农民

1、加强新型农民培训。

以组织实施农民培训工程为抓手，着力提高农业从业人员的职业素质、科学素质、人文素质，以培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，通过形式多样的培训班，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，着力培养“三有”（有理想和抱负、有科技致富能力、有道德讲文明）新型农民，提升农民的整体素质，鼓励农民发展第三产业，为劳动力的就地转移和可持续发展提供服务、创造条件。

以实际行动，推进新农村建设，促进了农村经济社会的稳步发展。

2、加强干部队伍建设。

加强乡、村班子建设，组织干部进行思想教育理论和政策学习，不断提高政治素质和理论政策水平，促进执政能力的提升，树立对外良好形象。

坚持党管干部的原则，对想干事业、会干事业、成绩突出、群众公认的干部委以重任，建设一支权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部队伍。

3、加强制度建设。

加强干部与群众联系的制度，密切干群血肉联系。

建立起领导干部每人联系一个能人户和扶持一个特困户制度，要求每个干部都能主动下基层搞调研，进村入户为农民解决实际问题，扶持农民发家致富，彻底改变部分干部学风不浓、玩风过盛的现象，坚决杜绝形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为。

制定完善的会议制度、学习制度、财务管理制度；建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度、党员干部结对帮扶制度等。

（五）、建设社会主义新农村，推进“五个文明”建设

根据建设社会主义新农村目标要求，按照“环境优美、民风淳朴、文化发达、生活富裕、社会稳定、平安和谐”的思路，把新农村建设与学习实践科学发展观、全面推进学习型党组织建设、深化“三级联创”活动结合起来；把新农村建设与社会主义荣辱观教育结合起来；把新农村建设与构建和谐社会结合起来，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的道德风范，广泛开展“和谐乡村、文明农户、卫生庭院”创建活动，为建设社会主义新农村提供了有力的组织保障和不竭的精神动力，全面推进“五个文明”（物质文明,精神文明,政治文明,社会文明,生态文明）建设。

（六）、维护社会和谐稳定营造良好发展环境

1、巩固普法成果，推进民主法治进程。

认真贯彻落实依法治国方略，推进基层民主政治建设，加大依法治理力度，积极探索基层依法治理的新路子，以创建“民主法治村”为抓手，稳步推进基层民主法治建设，使这项工作真正成为融洽干群关系、规范乡村管理、维护基层稳定、促进经济发展的有效载体。

2、牢固树立安全发展意识，把安全生产工作抓紧抓实抓好。

树立安全发展理念，强化安全责任意识，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实有效地落实安全生产措施，为推进经济转型发展提供有力保障，创造良好的条件。

积极配合上级部门抓好煤矿安全监管工作，同时花大力气，下大功夫严厉打击私挖乱采。

搞好水泉、腰寨、后石门三个村的移民搬迁工程。

做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人管。

在抓工作保障上要进一步夯实基层基础，切实加强基层队伍建设，切实加强宣传教育，切实加强安全生产投入，努力形成安全生产工作新局面。

3、做好信访工作，构建和谐社会。

在以往信访维稳工作的基础上，提出以排查化解社会矛盾为主线，以加强矛盾纠纷调处工作为着力点，全力做好今后的维稳工作,真正把矛盾化解在基层、化解在一线，最大限度地减少不和谐因素的产生，全力维护社会稳定。

4、加强社会主义精神文明建设，促进社会各项事业全面发展。

在不断加强党风廉政建设、着力推进反腐败各项工作的同时，高度重视精神文明建设，不断深化文明行业创建和行业文化建设、职业道德建设，为加快推进社会各项事业科学发展，提供坚强保障。

大力发展公益事业，倡导社会文明新风尚，构建一个守法、遵纪、明礼、诚信、和谐的新环境。

5、继续实行“打非”工作“2012”工程，“2”成立两个行动小组，“0”实行0报告，“1”全天24小时巡查，“2”对重点区域每两周进行一次专项集中整治。

（七）、各项事业同步推进，全力实现多元循环发展目标

1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道。

在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

2、建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。

保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。

严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入乡，重点发展轻工业，全面开展总量控制。

3、以科学发展观统揽全局,建设社会主义新农村。

下半年，我乡将按照“二十字”的总体要求，加快转型跨越发展,进一步调整农业结构,建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”,实施科技入户工程,着力培育农业龙头企业，引导农民发展各类专业合作经济组织,壮大农村经纪人队伍,提高农业产业化水平;加强基础设施建设,改善生产条件,合理布局村乡路网;推广人畜安全饮用水,建立农业综合服务平台,兴办农业生产资料、日用消费品连锁店,建立村乡安全放心店,满足农民生产生活需要;积极开展“三拆、四化、五改”活动,努力营造村容村貌良好氛围。

　　4、加大招商引资力度，增强乡域经济实力。

要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。

抓住发达地区和

的工作热情和务实的工作作风，圆满地完成各项任务，以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开！

马营乡人民政府

二0一二年七月四日